RIS325564 Bijlage beantwoording technische raadsvragen programmarekening 2025
Tekst van het document
In 2025 heeft Bibliotheek Den Haag een campagne uitgevoerd om de bekendheid van huiswerkbegeleiding onder de doelgroep, ouders/verzorgers, leerkrachten en andere professionals te vergroten en meer aanmeldingen te genereren. Gedurende verschillende periodes zijn social media ingezet, scholen en samenwerkingspartners direct benaderd, brochures en posters verspreid en is het aanbod op de schermen in alle bibliotheekvestigingen te zien geweest
We hebben de afgelopen jaren huiswerkbegeleiding op scholen door eigen leerkrachten gestimuleerd. Zodat alle leerlingen op school kwalitatief goede en algemeen toegankelijke huiswerkbegeleiding kunnen krijgen, waarbij de professionele zeggenschap bij de leraren ligt. Dit in navolging van het ministerie van Onderwijs en de Onderwijsraad.
We zien dat het aanbieden van huiswerkbegeleiding is toegenomen in de subsidieaanvragen van scholen. Als het aanbod op scholen toeneemt, zal de vraag naar extern aanbod hoogstwaarschijnlijk afnemen.
79 D66 79
Nvt
06
64
In hoeverre is de impact van maatwerkactiviteiten binnen de subsidieregeling schoolveiligheid gemeten? A. Heeft dit geleid tot meetbare veranderingen in het aantal incidenten en het ervaren veiligheidsgevoel van leerlingen en personeel? B.Kan het college deze uitkomsten delen?
De impact van de subsidieregeling wordt gemeten middels de subsidieverantwoordingen. De subsidieverantwoordingen over kalenderjaar 2025 zijn nog niet ingediend. De uitkomst van de subsidieverantwoordingen van kalenderjaar 2024 is dat de subsidie heeft bijgedragen aan minder incidenten, een verhoogd veiligheidsgevoel en minder (online) pesten.
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
80
Nvt
08
Welke financiële middelen zijn in het onderwijsdomein ingezet om overgewicht bij kinderen tegen te gaan? Zijn er gegevens beschikbaar over bereik en effecten, met name in kwetsbare wijken.
85
D66
Pag. 31
80
Via (o.a.) de Haagse Aanpak Gezond Gewicht (HAGG) en Gezonde Scholen zetten wij in op het tegengaan van overgewicht, o.a. in het onderwijs. Vanuit deze programma's is er juist aandacht voor de kwetsbare wijken Centrum, Laak en Escamp. Voorbeelden van inzet in 2025 in het onderwijs zijn: plaatsen waterttappunten, geven kookworkshops en voedingslessen en ondersteuning implementatie dynamische schooldag. Het bevorderen van gezond opgroeien op school is een belangrijk doel waar we op inzetten, maar omdat het onderdeel is van diverse programma's kunnen we het bereik, effect en de financien niet specificeren. Dit zou je in samenhang met de diverse programma's moeten bezien. In preventie is het zeer lastig om uitkomsten van een aanpak, of interventies direct te koppelen aan bijvoorbeeld een verlaging van gewicht. Dit komt omdat er enorm veel factoren zijn die hiermee samenhangen, denk aan de leefomgeving of armoede en stress. Om toch een richting te geven: in 2025 is er vanuit HAGG circa € 500.000 geinvesteerd in gezond opgroeien op school.
81
Nvt
D66
07
81
Welke effecten heeft de campagne gericht op betalingsachterstanden gehad onder jongeren en welke inzichten heeft het college in de oorzaken van betalingsachterstanden bij jongeren opgedaan?
Nr
Stuk
81
Het college heeft met de campagne meer jongeren bereikt. Dit heeft met name effect gehad op de zichtbaarheid en het bereik van het Jongerenpunt070. Dit heeft zich vertaald in een toename van het aantal aanmeldingen, met name via zelfmelding (3400 aanmeldingen in 2024 en 4000 aanmeldingen in 2025). Met de campagne ‘niemand verdient geldzorgen’ is er samen met jongeren gekeken naar een communicatiestijl die aansluit bij de beleveniswereld van jongeren. Elke maand stond er een ander thema centraal dat aansluit bij de leefwereld van jongeren. De campagne ging eind mei 2025 van start met thema’s als ‘Weer shoppen zonder spijt’ en ‘Weer geld overhouden’. Naast inzet op social media zijn ook posters en folders ontwikkeld, die zijn verspreid via scholen, Jongerenpunt070 en op andere plekken waar jongeren komen. Daarnaast wordt er regelmatig gesproken met jongeren, bijvoorbeeld met het jongerenteam van SchuldZero of de jongerenambassadeurs. Ook is er binnen de schuldhulpverlening een apart team voor jongeren, waar ook veel informatie uit voortkomt.
De meest voorkomende oorzaken van betalingsachterstanden bij jongeren zijn Buy-now-pay-later constructies zoals Klarna, (online) gokken, het besteden van de zorgtoeslag aan andere zaken dan de zorgverzekering en/of het eigen risico, door groepsdruk toch meer kopen dan je budget toelaat, jongeren die ZZP’er worden maar geen weet hebben van de (financiële) verantwoordelijkheden die daarbij komen kijken en in het algemeen niet weten wat er allemaal op je af komt als je 18 wordt en hierin niet goed voorbereid zijn door opvoeders of school (gebrek aan financiële educatie).
82
Nvt
D66
82
Prog Blz
06
64
Vraag
Pag. 32
Over welke kwalitatieve en kwantitatieve gegevens beschikt het college met betrekking tot discriminatie binnen het onderwijs, bijvoorbeeld: A. meldingen, klachten en signalen; B. verschillen tussen onderwijstypen of wijken? C. Hoe worden deze gegevens benut voor preventie en interventie?
Op discriminatie.nl worden per gemeente de cijfers bijgehouden van alle meldingen die bij het discriminatiepunt gedaan worden. Hier wordt ook per maatschappelijk terrein vermeld hoeveel meldingen zijn gedaan, waaronder onderwijs. Het verslag van 2025 moet nog worden gepubliceerd. De subsidie schoolveiligheid wordt door scholen gebruikt om (preventieve) interventies in te zetten op de onderwerpen waar discriminatiemeldingen over zijn gedaan.
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
86
Nvt
13
Voor de realisatie en financiering van woningbouw dient de gemeente jaarlijks proposities in voor het aanvragen van rijksmiddelen ten behoeve van de publieke bekostiging van woningbouw in Den Haag (Voortgangsrapportage Woonagenda 2020–2023 en Woonvisie 2023–2024, RIS324231).
D66
169
Pag. 33
In deze programmarekening wordt geen nadere concrete informatie opgenomen over deze jaarlijkse proposities. Is het college bekend met het aantal proposities dat in 2025 is ingediend, en zo ja, om hoeveel proposities gaat het? Kan het college daarnaast een overzicht geven van deze proposities, uitgesplitst naar waar deze zijn toegewezen / ingediend?
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
Pag. 34
86
In 2025 heeft de gemeente Den Haag de volgende proposities ingediend. •Gebiedsgeld voor de gebiedsontwikkeling Binckhorst. Voor ontsluiting van woningbouw is bijna 45 mln. rijksgeld toegekend voor de Vlietlijn (een betere inpassing van deze toekomstige tramlijn d.m.v een tunnel in de sporendriehoek). Daarnaast 33 mln. rijksgeld voor aanleg openbare ruimte voor het noordelijke deel van het Waterfrontpark langs de Mercuriusweg. •Voor Den Haag Zuidwest heeft de gemeente in 2025 een rijksbedrag van € 39 - € 44 mln. toegekend gekregen voor de periode van 2025-2029. Het overgrote deel van dit bedrag komt rechtstreeks uit de landelijke Woontop middelen van het Rijk. Dit geld is geoormerkt voor de versnelling van de bouw van de ruim 6.000 betaalbare woningen, het herinrichten van de openbare ruimte en het uitbreiden van maatschappelijke voorzieningen en het beschikbaar stellen van middelen voor aanvullende plancapaciteit. Deze miljoeneninvestering in Zuidwest is vastgelegd in samenwerking met het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid in de Woondeal Den Haag Zuidwest 2025-2029 Den Haag Zuidwest deze is ondertekend op 24 juni 2025. •Via de Regeling Huisvesting Aandachtsgroepen (RHA) heeft de gemeente Den Haag een bedrag van € 3 mln. rijksgeld ontvangen. Dit bedrag is toegekend voor het specifieke project aan de Verheeskade 581 (gelegen in de Laakhavens).
Met deze rijksbijdrage wordt de bouw van honderden nieuwe, betaalbare wooneenheden voor studenten en andere kwetsbare doelgroepen gefinancierd. •In 2025 heeft de gemeente Den Haag in totaal ruim € 4,1 mln. aan ontvangen rijksbijdragen uit de Stimuleringsregeling Flex- en Transformatiewoningen moeten retourneren (RIS 323739). • De BinckerSRW - Hoofdstuk 2B Knelpuntenpot midden huur204.000Verleend De BinckerSRW - Hoofdstuk 2A Knelpuntenpot sociale huur600.000Verleend Petroleumhaven blok ASRW - Hoofdstuk 2A Knelpuntenpot sociale huur600.000Verleend Petroleumhaven blok BSRW - Hoofdstuk 2B Knelpuntenpot midden huur300.000Eindverantwoording nog in behandeling Programmamanagement Huisvesting aandachtsgroepenSRW - Hoofdstuk 4 Vliegende Brigade65.000Verleend BoogieWoodSRW - Hoofdstuk 2A Knelpuntenpot sociale huur500.000Verleend BoogiewoodSRW - Hoofdstuk 2B Knelpuntenpot midden huur250.000Verleend Dreven-Gaarden-Zichten (fase 1)SRW - Hoofdstuk 4 Vliegende Brigade225.000Verleend
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
87
Nvt
12
"De voornaamste afwijkingen zijn: HTM Kosten INHTR € 3,7 mln. N: 25% van de kosten voor de uitgevoerde werken voor de lijnen 1 en 16 van de HTM worden conform de samenwerkingsovereenkomst bij de gemeente Den Haag in rekening gebracht. Hiermee was in de begroting geen rekening gehouden."
156
D66
Pag. 35
Waarom is in de begroting geen rekening gehouden met de kosten van de uitgevoerde werkzaamheden aan de HTM-lijnen 1 en 16, en uit welke budgetten zijn deze kosten uiteindelijk gedekt? 87
Er is een samenwerkingsovereenkomst INTHR (SOK) tussen de gemeente, de MRDH en HTM afgesloten. Een van de afspraken in de SOK is dat de kosten volgens verdeling 75/25% betaald worden, waarvan 25% voor rekening van de Gemeente Den Haag. Dit is ook het geval voor de kosten die HTM maakt aan het spoor: hier draagt de gemeente 25% van de kosten. Mede door de langere uitvoeringstijd van lijnen 1 en 16 zijn de facturen verlaat binnengekomen en waren deze kosten onvoldoende in beeld. De kosten zijn gedekt uit de exploitatiemiddelen P12. Dit paste binnen het programmaresultaat 2025.
88
Nvt
12
159
D66
In de programmabegroting 2025-2028 staat dat de gemeente wil investeren in betaalbaar openbaar vervoer voor bewoners van nieuwbouwprojecten "door samen met HTM aantrekkelijke abonnementen aan te bieden." Wat is hiervan gerealiseerd? Zijn hier middelen van de gemeente voor nodig?
88
Dit betrof het pilotproject 'De Bewonersaanpak', waarbij in samenwerking met HTM/MRDH en NS een eerste interne inventarisatie is uitgevoerd. Na deze eerste inventarisatie bleek dat de benodigde inspanning en kosten (onder meer vanwege complexe wetgeving en aanbestedingsregels) niet opwegen tegen de verwachte baten (het in beperkte batches beschikbaar komen van nieuwbouwwoningen).
89
Nvt
D66
12
160
In de programmabegroting 2024-2028 staat dat voor de Koningscorridor, als onderdeel van de Schaalsprong OV, het volgende zal worden uitgewerkt: "(i) planuitwerking van de HOV-verbinding CIDBinckhorst, (ii) een verkenning hoe een toenemend aantal trams Den Haag Centraal kan passeren en (iii) verkenning naar varianten van aansluiting tramnetwerk vanaf Madurodam via het Telderstracé naar de Internationale Zone." Wat is hierop de stand van zaken? Wat is wel en niet gerealiseerd en waarom wel of niet?
Nr
Stuk
Prog Blz
89
De planuitwerking van de HOV-verbinding CID-Binckhorst (De Vlietlijn) is op dit moment in uitwerking. De verwachting is dat het schetsontwerp na de zomer van 2026 gereed is. In 2025 is een eerste verkenning naar de Trampassage CS gestart, verdere uitwerking volgt op de planuitwerking van de Vlietlijn. In 2024 is de verkenning Bereikbaarheid World Forum gebied opgeleverd (RIS323626).
90
Nvt
12
159
D66
Vraag
Pag. 36
"Kinderen van 4 t/m 11 jaar reizen gratis met het openbaar vervoer bij EBS en HTM in Den Haag. Al meer dan 28.000 Haagse kinderen hebben de gratis OV-chipkaart aangevraagd." Ongeveer 55% van de in aanmerking komende kinderen zich heeft aangemeld. In de overeenkomst met HTM staat een maximumvergoeding van €2,1 miljoen per jaar. Is het aantal aanmeldingen tot nu toe in lijn met dit maximum-bedrag?
90
Het maximumbedrag is berekend op als alle Haagse kinderen gebruik maken van de regeling. Op dit moment maakt circa 55% van de Haagse kinderen gebruik van Kids voor Niks. HTM ontvangt dus niet het maximumbedrag van de gemeente Den Haag.
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
91
Nvt
12
En is "een voordeel op de kosten voor parkeren en parkeerhandhaving van € 1,6 mln." o.a. als gevolg van vacatureruimte.
D66
91
156
Pag. 36
Wat waren de operationele gevolgen van de vacatureruimte op parkeren en parkeerhandhaving in 2024 (bijvoorbeeld in aantallen controles, opgelegde boetes en naleving), en hoeveel FTE is volgens het college minimaal nodig om foutparkeren effectief te kunnen handhaven?
Er zijn geen operationele gevolgen. Door de uitstel van de invoering van betaald parkeergebieden is later dan begroot extra scanauto en scanformatie benodigd. Deze beoogde kosten schuiven door naar een later moment. Op basis van het maximaal aantal scans die een scanauto jaarlijks doet, wordt bepaald wanneer een extra scanauto nodig is. Doordat invoeringen zijn uitgesteld, schuift de benodigde capaciteit ook op.
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
92
Nvt
12
Onderhoudskosten van parkeer- en stallingsgarages waren 0,5 mln. lager. Waardoor zijn de onderhoudskosten voor parkeer- en stallingsgarages lager uitgevallen dan begroot? Zijn hier toekomstige financiële gevolgen aan verbonden?
156
D66
Pag. 37
92
Op basis van het MeerJaren Onderhouds Plan (MJOP) is een inschatting gemaakt van het jaarlijkse correctief- en vervangingsonderhoud van installaties en bouwkundige elementen voor de Gemeente Den Haag. Deze verwachte kosten zijn lager uitgevallen in 2025, met name door minder dan verwachte vervangingsonderhoud. Ook de kosten voor onderhoud van daken zijn lager uitgevallen in 2025. De oorzaak is dat niet alle opdrachten konden worden uitgevoerd en schuiven door naar het volgende jaar. Er zijn geen toekomstige financiële gevolgen verbonden aan de lagere kosten bij stallingsgarages.
93
Nvt
09
157
"Er zijn 23 schoolomgevingen en 9 schoolstraten ingericht." Hoeveel schoolstraten en aangepaste schoolomgevingen staan op dit moment nog op de wachtlijst voor realisatie, en wat is het verwachte tijdpad voor het wegwerken van deze wachtlijst?
D66 93
Er staan 41 scholen op de wachtlijst om het proces voor een veilige schoolomgeving op te starten. Naast deze wachtlijst zijn er al circa 80 scholen in verschillende stadia van uitwerking: 16 gaan op korte termijn in uitvoering, twee zijn in offerte bij de aannemer, drie worden intern besproken en voor 59 scholen loopt het proces al. Verwacht wordt dat de helft van deze scholen nog in 2026 wordt uitgevoerd. Er wordt verwacht dat er nog drie jaar nodig is om de wachtlijst weg te werken.
94
Nvt
D66
12
159
Welke resultaten zijn er gemeten van de gerichte stimulering en gedragsbeïnvloeding om meer mensen te laten fietsen? Hoe is dit verdeeld over wijken en doelgroepen?
Nr
Stuk
Prog Blz
94
De gemeentelijke activiteiten worden gemonitord en geëvalueerd, met name op bereik en deelname, zoals verantwoord in de programmarekening. Inzicht in daadwerkelijke gedragsverandering (outcome) ontbreekt, mede omdat dergelijk onderzoek complex en kostbaar is en niet in verhouding staat tot de relatief beperkte en effectieve investeringen in deze activiteiten. Tegelijkertijd laten praktijkervaringen zien dat deelnemers na het leren fietsen hun vaardigheden daadwerkelijk benutten. Het fietsgebruik in de stad groeit bovendien met circa 3% per jaar en de vraag naar fietslessen onder volwassenen in de wijken blijft groot. Fietsen vergroot aantoonbaar de zelfstandigheid en het bereik van inwoners – zo gaf een deelnemer aan na 25 jaar in Den Haag dankzij de fietsles voor het eerst het strand te hebben bezocht. Uit landelijk onderzoek (waarin ook fietslessen in Moerwijk zijn meegenomen)* blijkt dat één geïnvesteerde euro in fietsstimuleringsprojecten naar schatting 25 euro aan maatschappelijke baten oplevert in 5 jaar tijd.(*Zie onderzoek Kwantificering fietsstimuleringsprojecten - City Deal door Decisio in opdracht van City Deal Fietsen voor Iedereen, Juni 2025.) In Den Haag kregen volwassenen fietsles in de Schilderswijk, Segbroek, Rivierenbuurt, Rustenburg, Laak, Moerwijk, Transvaal, Bouwlust en Loosduinen. Er werden 112 fietsdiploma’s uitgedeeld.
Daarnaast deden in de Schilderswijk en Transvaal 1.500 kinderen tussen de 4 en 12 jaar mee aan de gratis WheelieWeken. Eveneens leren elk jaar duizenden kinderen fietsen via de verkeerseducatieprogramma's van het Uitvoeringsprogramma Verkeersveiligheid (RIS313813).
95
Nvt
12
164
Vraag
Pag. 38
Er zijn 14 fietsvlonders permanent geplaatst. Hoe beoordeelt het college dit aantal in relatie tot de behoefte aan fietsparkeerplaatsen, en wat is de kwantitatieve ambitie voor de komende jaren?
D66 95
Het college ziet fietsvlonders als een instrument voor gedragsverandering, waarmee de fiets een zichtbare en volwaardige plek krijgt naast de auto in de straat. Doordat plaatsing vraaggestuurd is, op initiatief van inwoners, ontstaat draagvlak in de buurt/straat en wordt dit effect versterkt. De vlonder realiseert 6 fietsparkeerplekken. De ambitie is om deze aanpak voort te zetten en uit te breiden bij toenemende vraag. Omdat het een vraaggestuurd proces is, afhankelijk van bewonersaanvragen, stelt het college geen kwanttatieve ambities op.
96
Nvt
D66
09
271
Voor de herstelopgave van civiele kunstwerken van circa € 290 mln. (kapitaallasten € 11 mln.) dient nog dekking gevonden te worden. Wat is de meerjarenraming om deze achterstand volledig weg te werken en op welke wijze is het benodigde bedrag van circa € 290 miljoen in de meerjarenbegroting gedekt of geprogrammeerd?
Nr
Stuk
Prog Blz
96
De dekking van de kapitaallasten (€ 11 mln.) is nog niet in de begroting opgenomen. Het werkprogramma voor de jaren 2026-2029 is opgenomen in het MJPK 5 (RIS 323402). In de tweede helft van 2026 wordt het uitvoeringsprogramma 2026-2029 geactualiseerd.
97
Nvt
09
115
D66
Vraag
Pag. 39
"De uitgaven op onderhoud van vastgoed waren lager dan begroot. Dit komt omdat diverse werkzaamheden zijn uitgesteld en/of doorlopen in 2026." Is de verwachting dat de uitgestelde werkzaamheden aan gemeentelijk vastgoed zullen leiden tot hogere toekomstige onderhouds- en vervangingskosten, en zo ja, is hiervoor een raming of risicoinschatting beschikbaar?
97
Kortdurend uitstel van onderhoud leidt, afgezien van indexering, niet of nauwelijks tot hogere kosten. Van hogere kosten in de toekomst is pas sprake wanneer onderhoud langdurig wordt uitgesteld.
98
Nvt
09
271
D66
Wat zijn de regels en mogelijkheden omtrent het binnen één begrotingsjaar herbestemmen van onderbestedingen op programmaonderdelen voor het inlopen van de onderhoudsachterstand op civiele kunstwerken?
98
De raad stelt de begroting op programmaniveau vast. Het college is bevoegd middelen te heralloceren, binnen deze door de gemeenteraad gestelde kaders, zolang er op programmaniveau geen sprake is van een vermeerdering of vermindering van de lasten, baten, toevoegingen aan of onttrekkingen uit bestemmingsreserves van de programmabegroting. Dit is mogelijk met een begrotingsmutatie of binnen de realisatie (programmasturing). De exacte regels zijn vastgelegd in de Verordening financieel beheer en beleid Den Haag 2026 hoofdstukken 3 en 5 (https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR754212/1).
99
Nvt
D66
09
122
Hoeveel van de 84.000 toename in vierkante meters groen betreft nieuw aangelegd groen, en hoeveel vierkante meter is voortgekomen uit overdracht van groen naar gemeentelijk beheer (bijvoorbeeld vanuit ontwikkelprojecten)?
Nr
Stuk
Prog Blz
99
Alleen van specifieke vergroeningsacties wordt dit geregistreerd, en betrof de toename 15.000 m2 (waaronder 6.300 m2 d.m.v. actieprogramma klimaatadaptatie en vergroenen versteende wijken, zie vraag 231). Ook onder de resterende 69.000 m2 extra openbaar groen is vaak sprake van vergroening, maar dan wordt een bestaand groenvak iets vergroot na het verwijderen van verharding en niet specifiek geregistreerd. Groen dat bij ontwikkelprojecten wordt overgedragen wordt niet apart geregistreerd. Vaak is bij de start van het project (openbaar)groen aanwezig wat vaak vervalt en na oplevering wordt het deels nieuwe of bestaande groen overgedragen als openbaar groen.
100
Nvt
01
17
Vraag
Pag. 40
Hoeveel extra fte (vast en inhuur) is in 2025 ingezet binnen de ombudsfunctie ten opzichte van de begroting, hoeveel klachten zijn in 2025 geregistreerd en hoe verhoudt dit aantal zich tot 2023 en 2024?
Hart voor Den Haag 100
In de loop van 2025 is 4 fte extra aangetrokken ten opzichte van de formatie van 9,63 fte voor het werk van de Ombudsman en de Jeugdombudsman. Deze extra menskracht was nodig om continuïteit te waarborgen ten behoeve van Haagse inwoners, waaronder kinderen en jongeren, en ondernemers. Op grond van het besluit over de meerjarenbegroting Raadsorganisatie 2026-2029 (RIS321578), wordt deze extra menskracht binnen de Ombudsman budgettair geformaliseerd. Op 24 april 2026 hebben de Ombudsman en de Jeugdombudsman het jaarverslag uitgebracht over 2025 (Jaarverslag 2025 Ombudsman en Jeugdombudsman Den Haag: Tussen tekort en vertrouwen - Gemeentelijke Ombudsman). Daarin is een overzicht opgenomen van het aantal klachten. In 2025 werden in totaal 1.059 klachten en signalen ontvangen. Dat is een stijging van 44% ten opzichte 2024 waarin het om 737 klachten ging. In 2023 ontvingen de toenmalige Ombudsman en Jeugdombudsman gezamenlijk 742 klachten en signalen (Jaarverslag 2024 Ombudsman en Jeugdombudsman Den Haag).
101
Nvt
01
17
Over welke gemeentelijke diensten of afdelingen zijn in 2025 de meeste klachten ingediend bij de ombudsfunctie?
Hart voor Den Haag 101
Op 24 april 2026 is het jaarverslag van de Ombudsman en de Jeugdombudsman naar de raad gestuurd en gepubliceerd op de website (Jaarverslag 2025 Ombudsman en Jeugdombudsman Den Haag: Tussen tekort en vertrouwen - Gemeentelijke Ombudsman. Op pagina 31 van het jaarverslag is een overzicht opgenomen van het aantal klachten per dienst van de gemeente. Voor de Ombudsman hadden de meeste klachten betrekking op de diensten DSB en DPZ. Het merendeel van de klachten voor de Jeugdombudsman zagen op jeugdhulp en hadden daarmee betrekking op OCW en de betrokken samenwerkingsverbanden.
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
102
Nvt
01
Wat is de concrete oorzaak van het verschil tussen de begrote investering van € 1.739.000 en de gerealiseerde uitgaven van € 323.000 in 2025 en wordt het resterende budget volledig doorgeschoven naar 2026?
21
Hart voor Den Haag
Pag. 41
102
Het verschil tussen de begrote investering en de gerealiseerde uitgaven is gelegen in het feit dat de verwachting was dat eind 2025 de werkzaamheden voor een belangrijk deel zouden zijn uitgevoerd en verrekend en dat dit niet volledig is uitgekomen. De meeste lasten zijn geboekt in 2026. Hierdoor heeft het zwaartepunt van de uitgaven zijn beslag op 2026 en niet in 2025. Dit heeft geen effect op het beschikbare budget. Dit is in 2026 nog volledig beschikbaar voor het doel.
103
Nvt
01
19
Met welk bedrag zijn de structurele jaarlijkse kosten voor het notuleren van raadsvergaderingen gewijzigd na de Europese aanbesteding en hoe verhouden deze kosten zich tot de eerdere situatie?
Hart voor Den Haag 103
De nieuwe aanbieder van de notuleerdiensten is gestart op 1 januari 2026. Daarnaast is als gevolg van de wijziging in de vergadercyclus het aantal raadsvergaderingen naar verwachting minder dan over 2025. Een vergelijking is thans dus nog niet goed te maken.
104
Nvt
01
20
Welke extra werkzaamheden hebben in 2025 geleid tot het positieve resultaat van € 171.000 bij de Gemeentelijke Accountantsdienst en betreft dit een incidenteel of structureel effect?
Hart voor Den Haag 104
Het positieve resultaat van 2025 ter grootte van € 171.000 is incidenteel en wordt hoofdzakelijk veroorzaakt doordat de GAD meer dienstverlening binnen de gemeente heeft kunnen leveren dan initieel begroot. Hierbij kan worden gedacht aan subsidiedeclaraties binnen Nederland of de Europese Unie. Door deze aanvullende behoefte binnen de gemeentelijke organisatie heeft een uitbreiding van de interne dienstverlening plaatsgevonden en zijn extra inkomsten gegenereerd. Deze interne baten worden niet apart getoond in tabel 4 uit het GAD jaarverslag 2025, zie: GAD2026_63+GAD+jaarverslag+2025. Deze tabel toont alleen de externe baten. De interne baten zijn administratief verwerkt als dekking vanuit de gemeentelijke diensten die per saldo een verlagend effect hebben op de GAD lasten. Over 2025 is dit lasten verlagende effect groter geweest dan aanvankelijk begroot.
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
105
Nvt
02
Wat was de aanleiding voor de aanvullende storting van € 2,95 miljoen in de voorziening pensioenen APPA en had deze verplichting eerder in de begroting kunnen worden opgenomen?
23
Pag. 42
Hart voor Den Haag 105
De aanleiding voor de aanvullende storting van € 2,95 mln. is de nieuwe Wet toekomst pensioenen (Wtp). Conform de Wtp verzorgt het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds (ABP) vanaf 1 januari 2028 de pensioenen van politieke ambtsdragers. Om de transitie van de bestaande pensioensystematiek naar het ABP mogelijk te maken, moet de gemeente in 2027 een kapitaalstorting doen aan het ABP. De hoogte van de kapitaalstorting is vastgesteld in het Financieel Jaarverslag 2025 APPA met dagtekening 20 januari 2026 en de hoogte is € 16,9 mln. Specifiek voor het APPA-dossier heeft de Commissie BBV voorgeschreven dat alle decentrale overheden het bedrag dat voor hen van toepassing is, moeten voorzien in 2025. Het beschikbare saldo bij Den Haag plus externe verzekeraars was € 13,9 mln. waardoor in 2025 € 2,95 mln. moest worden bijgestort in de Haagse voorziening. Omdat het totale benodigde bedrag van € 16,9 mln. in januari 2026 bekend werd, konden wij de benodigde aanvullende storting van € 2,95 mln. niet in de begroting 2025 verwerken.
106
Nvt
02
25
Aan hoeveel voormalige wethouders is in 2025 wachtgeld uitgekeerd, wat was de totale omvang hiervan en hoe verhoudt dit zich tot 2023 en 2024?
Hart voor Den Haag 106
In 2025 is aan 4 oud-wethouders wachtgeld uitgekeerd. De totale omvang hiervan bedroeg €149.000. In 2024 ging het om 3 oud-wethouders met een totale omvang van € 403.000 en in 2023 betrof het 3 oud-wethouders met een totale omvang van € 264.000.
107
Nvt
02
22
Wat waren de totale netto?kosten voor de gemeente Den Haag voor de NAVO-top in 2025 en hoeveel fte aan intern en extern personeel is hiervoor ingezet?
Hart voor Den Haag 107
Naar verwachting ontvangt de gemeenteraad medio juni de uitkomsten van de gemeentelijke evaluatie van de NAVO-top inclusief de toegezegde MKBA. De MKBA wordt nu afgerond. De MKBA geeft inzicht in de gemeentelijke uitgaven t.b.v. de NAVO-top, inclusief (ambtelijke) inzet.
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
108
Nvt
02
Heeft het college inzicht in de directe of indirecte economische effecten voor Den Haag als gevolg van de NAVO-top in 2025?
22
Pag. 43
Hart voor Den Haag 108
Om dit in kaart te brengen heeft het college onderzoeksbureau Decisio opdracht gegeven een Maatschappelijke Kosten Baten Analyse (MKBA) van de NAVO-top voor Den Haag uit te voeren, confom de aangenomen motie 'Uitgebreide kosten-batenanalyse NAVO-top (RIS321019). De uitkomsten van de MKBA zijn onderdeel van de gemeentelijke evaluatie van de NAVO-top en worden naar verwachting in juni verzonden aan de gemeenteraad.
109
Nvt
02
23
Welke uitgaven binnen collegehuisvesting, representatie en vervoer zijn in 2025 lager uitgevallen dan begroot en betreft dit een incidenteel of structureel effect?
Hart voor Den Haag 109
Collegehuisvesting: In 2025, evenals in 2024 en 2023, zijn er minder uitgaven geweest voor huisvesting gezien de recente verbouwing en aanpassingen aan de bestuursvleugel. Wel moeten er altijd middelen beschikbaar zijn voor vereiste en gewenste aanpassingen, vervangingen en onderhoud. Dit betreft een incidenteel effect. Representatie: De onderbesteding op representatie komt mede door de NAVO-top waardoor representatieve kosten anders zijn ingezet. Dit betreft een incidenteel effect. Collegevervoer: De leasekosten voor het collegevervoer vallen lager uit dan begroot. Hier is sprake van gedurende de looptijd van het leasecontract. Ook de kosten voor extern vervoer vielen lager uit, dit is echter een incidenteel effect.
110
Nvt
02
23
Wat waren de totale kosten van het Programma Besluitvorming in 2025 en welk deel hiervan is besteed aan externe inhuur?
Hart voor Den Haag 110
In 2025 is er totaal 349.000 euro uitgegeven aan het programma besluitvorming. Hiervan is 41.000 euro uitgeven aan externe inhuur.
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
111
Nvt
03
Hoeveel aanvragen zijn in 2025 ingediend en toegekend binnen de sloopregeling en hoe verhouden deze aantallen zich tot de oorspronkelijke ramingen?
26
Pag. 44
Hart voor Den Haag 111
De voorgaande demontageregeling (met een subsidieplafond van €2.500.000,-) liep af op 28 februari 2025. Deze regeling was nagenoeg geheel uitgeput. In oktober is er een nieuwe demontageregeling voor bestelauto's gestart. In de periode 1 oktober tot en met 31 december 2025 zijn 181 aanvragen ingediend, waarvan 166 zijn toegekend, voor een totaalbedrag van €581.000,- (€3500,- per gesloopt voertuig). Bij de opzet van de nieuwe demontageregeling is geen raming per periode opgesteld, maar uitgegaan van benutting van het totale budget en de ervaringen van de vorige regeling.
112
Nvt
03
26
Welke financiële of praktische belemmeringen zijn door het college vastgesteld bij ondernemers die deelname aan de sloopregeling hebben beperkt?
Hart voor Den Haag 112
Het college heeft hiernaar geen specifiek onderzoek uitgevoerd. Op basis van signalen uit de uitvoering ziet het college op dit moment geen aanwijzingen voor structurele belemmeringen die deelname in algemene zin beperken. Daarbij wordt betrokken dat inmiddels circa 80% van het budget van deze hernieuwde regeling is benut of gereserveerd. Het gebruik van de regeling wordt gemonitord.
113
Nvt
03
29
Hoeveel middelen zijn in 2025 besteed aan energiescans en duurzaamheidsscans en welk percentage van deze scans heeft geleid tot een subsidieaanvraag of concrete maatregel?
Hart voor Den Haag 113
In 2025 is er €140.250 aan Energiescans en €52.500 aan Duurzaamheidsscans besteed. Het percentage scans uit 2025 dat leidt tot subsidieaanvragen en het nemen van maatregelen kan pas na een jaar worden vastgesteld. Dit komt doordat ondernemers de eerste maatregel zelf, zonder subsidie, moeten uitvoeren voordat zij gebruik kunnen maken van de subsidieregeling.
114
Nvt
Hart voor Den Haag
03
29
Welke externe partijen hebben de energiescans uitgevoerd en welk bedrag is per partij uitbetaald?
Nr
Stuk
Prog Blz
114
De energiescans zijn uitgevoerd door Klimaatroute, zij hebben hier €140.250 voor ontvangen.
115
Nvt
03
30
Vraag
Pag. 45
Hoeveel is tot en met 2025 besteed aan voorbereiding en planvorming en welke inkomsten uit energieopwekking zijn door vertraging niet gerealiseerd?
Hart voor Den Haag 115
De kosten die in 2025 zijn besteed aan de voorbereiding en planvorming van de solar carport bij het Hofbad en de aanleg van een collectorveld bij de school de Kleine Wereld (Moerwijk) zijn respectievelijk € 27.000,- en € 35.000,-. Beide projecten zijn in 2025 vertraagd door een langer voorbereidingstraject. Dit lag grotendeels aan de tijd die nodig was voor de aanbestedingsprocedures, waarmee (de afronding van) de realisatie naar 2026 is verschoven. De vertraging leidt niet tot gederfde inkomsten. Met de vertraging zijn ook de investeringsbedragen naar achteren geschoven. Er zijn nog geen betalingen geweest met betrekking tot de realisatie.
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
116
Nvt
03
Wat is de reden dat de subsidieregeling voor de proeftuin Bouwlust in 2025 niet is vastgesteld?
30
Pag. 45
Hart voor Den Haag 116
De constructie van deze subsidie bleek gecompliceerd omdat bij de totstandkoming van de afspraken tussen woningcorporaties, particuliere eigenaren, gemeente en Rijk over de PAW-wijken niet alle afspraken eenduidig vastgelegd waren. De regeling om de middelen toe te kennen is voor de zomer van 2026 gereed.
117
Nvt
Hart voor Den Haag
03
30
Hoeveel middelen zijn tot en met 2025 besteed aan dit project en hoeveel woningen zijn in 2025 daadwerkelijk aardgasvrij gemaakt?
Nr
Stuk
Prog Blz
117
Door de gemeente zijn nog geen middelen besteed (zie vraag en antwoord 116). Er zijn al wel woningen aardgasvrij gemaakt: In 2025 zijn in het proeftuingebied (Bouwlust/Vrederust) circa 210 woningen aardgasvrij gemaakt en aangesloten op de geothermiebron Haagse Aardwarmte Leyweg (HAL).
118
Nvt
04
42
Vraag
Pag. 46
Wat zijn de concrete oorzaken van de lagere bijdrage aan de Veiligheidsregio Haaglanden in 2025 en betreft dit een incidenteel of structureel effect?
Hart voor Den Haag 118
In de programmarekening 2025 wordt gemeld dat de lagere bijdrage aan de VRH in dat jaar twee oorzaken kent: 1. een bezuiniging door de VRH en 2. een verschil in de systematiek voor loon- en prijscompensatie tussen de gemeente en de VRH.
Ad 1. Via de 'Kaderbrief Begroting 2026 Gemeenschappelijke Regelingen' hebben de gemeenten van de regio Haaglanden de Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) opgeroepen te bezuinigen op de VRH-begroting. De VRH heeft vanaf 2025 haar begroting structureel verlaagd met 1%. Het deel van deze bezuiniging dat ten gunste komt van de gemeente Den Haagse is € 0,6 mln. (structureel).
Ad 2. Jaarlijks wordt een VRH-meerjarenbegroting in het Algemeen Bestuur vastgesteld, waarin de meerkosten vanwege indexeringen zijn verwerkt volgens de methodiek van de VRH. In de begroting van de gemeente Den Haag wordt het budget waaruit de bijdrage aan de VRH wordt betaald, volgens de financiële regelgeving van de gemeente, geïndexeerd voor loon- en prijsontwikkeling. Een verschil tussen deze indexeringen leidt tot een voor- of nadeel in de programmarekening van de gemeente Den Haag. Omdat onbekend is wat de toekomstige Haagse indexeringen worden en ook hoe de toekomstige VRH-indexeringen eruitzien, beschouwen we het resultaat 2025 voor dit onderdeel (1,5 mln. voordelig) als incidenteel.
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
119
Nvt
04
Hoeveel fte politiecapaciteit en inzeturen van gemeentelijke handhavers zijn in 2025 ingezet voor demonstraties en hoe verhoudt deze inzet zich tot de totale beschikbare capaciteit?
47
Pag. 47
Hart voor Den Haag 119
Vanuit de gemeentelijke Handhavingsorganisatie geldt dat in het jaar 2025 geen capaciteit is ingezet tijdens demonstraties. De Haagse handhavers hebben tijdens demonstraties geen taak of operationele rol.
De politie heeft geen inzicht in het aantal fte dat in 2025 is ingezet voor het faciliteren van demonstraties. De politie registreert dit niet als zodanig. De vergelijking met de totaal beschikbare capaciteit is hierdoor ook niet te maken.
Het aantal demonstraties neemt toe, evenals het aantal demonstraties waarbij politie-inzet nodig is. De politie-inzet rondom demonstraties maakt onderdeel uit van de algemene politietaak. De politie-inzet is sterk afhankelijk van het type demonstratie. In veel gevallen in politie-inzet beperkt nodig om een demonstratie te kunnen faciliteren. In sommige gevallen is er meer politie-inzet nodig. Bij een deel daarvan wordt een Staf Grootschalig en Bijzonder Optreden ingezet. In 2025 zijn er 34 SGBO’s actief geweest (in 2024 waren dit er ook 34) in de stad Den Haag. Bij vrijwel alle SGBO’s is inzet van kwaliteitsgroep Mobiele Eenheid geweest 120
Nvt
Hart voor Den Haag
04
45
Hoeveel vergunningen zijn in 2025 geweigerd of ingetrokken in de aangewezen winkelstraten en hoeveel pandsluitingen hebben daadwerkelijk plaatsgevonden, uitgesplitst per straat?
Nr
Stuk
120
De vergunningplicht in de gebieden Weimarstraat/Beeklaan en Jan Luykenlaan/Van Baerlestraat loopt al langer, daarom geldt dat verreweg de meeste weigeringen voor het jaar 2025 zijn gedaan. Over 2025 is er op de Weimarstraat/Beeklaan 1 vergunning geweigerd. Voor de Jan Luykenlaan/van Baerlestraat zijn in 2025 geen vergunningen geweigerd. Op de Goeverneurlaan zijn in 2025 10 vergunningen geweigerd. Op de Paul Krugerlaan zijn 2 vergunningen geweigerd. Hierbij is het goed om op te merken dat op meerdere aanvragen nog niet was beslist op 31 december 2025. Er zijn in 2025 op de Goeverneurlaan 6 panden gesloten, hoofzakelijk vanwege exploitatie zonder vergunning. NB1: Onder weigeren van vergunning wordt ook verstaan het buiten behandeling stellen van een aanvraag tijdens de Bibob-toets (wegens het niet kunnen aantonen van de legale herkomst van de investeringen). NB2: Onder Goeverneurlaan wordt verstaan het hele aanwijzingsgebied rondom de Goeverneurlaan, dus ook de aangrenzende pleinen.
121
Nvt
Hart voor Den Haag
Prog Blz
04
47
Vraag
Pag. 48
Welke projecten binnen het programma Preventie met Gezag zijn in 2025 vertraagd en wat is de reden dat € 3,8 miljoen aan middelen niet is besteed?
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
121
In 2025 zijn er geen projecten binnen het programma Preventie met Gezag significant vertraagd.
Pag. 49
De €3,8 miljoen aan niet uitgegeven rijksmiddelen bestaat voor €2,8 mln. uit middelen voor Preventie met Gezag, voor €0,9 mln. uit middelen voor het RIEC en voor €0,1 mln. uit middelen voor Bureau Regioburgemeesters. In de voortgangsrapportage PMG van 2024 en 2025 is vermeld dat er in de eerste programmaperiode (2022–2026) sprake zal zijn van onderuitputting. Dit komt voornamelijk door de toekenning van € 6,45 miljoen aan (niet-aangevraagde) budgetverhogingen door het ministerie. Dankzij een forse opschaling van activiteiten is het grootste deel van deze onverwachte budgetverhoging effectief ingezet. Tegelijkertijd konden de extra middelen niet volledig worden benut, mede door strikte subsidiekaders, aanbestedingsvereisten en de tijd en capaciteit die nodig waren om het programma op gang te brengen in een krappe arbeidsmarkt. Een nadere toelichting is recentelijk verstrekt bij de voortgangsrapportage over 2025 (RIS325032). De niet bestede rijksmiddelen voor het RIEC in 2025 komen doordat de daadwerkelijke baten hoger uitvielen dan begroot (extra bijdrage J&V) en doordat een aantal lasten (onder andere ICT-kosten en projecten) pas in 2026 worden gerealiseerd. Aangezien het RIEC wordt gefinancierd voor een vierjarige periode, is het overschot verwerkt in de meerjarenbegroting. Deze is goedgekeurd door de stuurgroep RIEC, het besluitvormende orgaan waaronder het RIEC valt.
De niet bestede rijksmiddelen voor Bureau Regioburgemeesters zijn voornamelijk toe te schrijven aan een personele wisseling waarbij de ontstane vacature pas na een aantal maanden kon worden ingevuld. Het bureau voert een landelijke wettelijke taak uit voor de regioburgemeesters waarbij de gemeente Den Haag het beheer op zich heeft genomen. 122
Nvt
Hart voor Den Haag
04
44
Hoeveel jongeren uit problematische jeugdgroepen zijn in 2025 uitgestroomd en welk percentage betreft dit van het totaal, en hoeveel nieuwe groepen zijn datzelfde jaar in beeld gekomen?
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
Pag. 50
122
Januari 2025 waren er in Den Haag vier problematische jeugdgroepen waarvoor onder regie van de gemeente Den Haag een integrale groepsaanpak liep. Het ging om vier criminele jeugdgroepen, waarvan drie met een rivaliserend karakter. September 2025 is één groepsaanpak gestart voor een overlastgevende jeugdgroep. Deze jeugdgroep bestond bij aanvang uit 24 jongeren. In december 2025 bestonden de vijf groepsaanpakken uit in totaal 93 groepsleden. In het jaar 2025 zijn in totaal 12 groepsleden uit een groepsaanpak afgeschaald. Dit betreft een percentage van 13%.
123
Nvt
05
60
Wat is per project de reden voor uitgestelde investeringen in cultureel vastgoed en welke financiële gevolgen worden verwacht door vertragingen?
Hart voor Den Haag 123
Het verschil tusen de begroting en realisatie op het IHP Cultuur betreft geen uitgestelde investeringen. Het verschil betreft facturen die nog niet betaald zijn omdat de werkzaamheden nog niet voltooid waren of die nog in het proces van betaling waren. De administratieve activering conform de verslagleggingsregels heeft nog niet plaatsgevonden aangezien de laatste afwikkelingen plaatsvinden in 2026
124
Nvt
05
52
Hoeveel subsidie is in 2025 verstrekt voor DH33 en welke concrete resultaten zijn hiermee behaald?
Hart voor Den Haag 124
In 2025 is aan stichting Projecten in de Publieke Ruimte een subsidie van € 230.000 verleend om vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid met de cultuursector en de gemeente Den Haag het Projectplan DH33 op te stellen (RIS322893). De subsidie wordt in 2026 op reguliere wijze verantwoord. Het projectplan wordt naar verwachting voor het zomerreces naar uw raad gestuurd.
125
Nvt
Hart voor Den Haag
05
59
Wat was het ziekteverzuimpercentage bij de bibliotheek in 2025, hoeveel extra beveiligingsinzet was nodig en hoe verhoudt het aantal incidenten zich tot 2024?
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
125
Het verzuimpercentage voor Bibliotheek Den Haag in 2025 was 9,7%.
Pag. 51
Op de locaties Wateringseveld, Loosduinen, Segbroek, Ypenburg en Bouwlust is tijdelijk extra inzet van beveiliging geweest. In 2025 is ruim 3.000 uur aan extra inzet geweest aan beveiliging op de locaties naar aanleiding van incidenten. Een beveiliger wordt gedurende de gehele opening in een week ingezet. Op de locatie Laak wordt preventief structureel beveiliging ingezet op de woensdag en donderdag avond. Het gaat om ruim 300 uren per jaar. De structurele inzet van de beveiliging op de Centrale Bibliotheek is uitgebreid naar aanleiding van de uitbreiding van openingsuren. Aantal meldingen van incidenten, zoals vastgelegd in Gemeentelijk Incident Registratiesysteem (GIR): 2024: 45 2025: 80 126
Nvt
05
52
Wat is het totaalbedrag van de positief beoordeelde maar afgewezen aanvragen binnen de subsidieregeling HKCP?
70
Wat is het totale financiële effect van de tariefstijging per rit en de overgang naar de kilometer?systematiek en welk percentage van de kostenstijging is hieraan toe te schrijven?
Hart voor Den Haag 126
Dat is € 366.075,00 in 2025.
127
Nvt
06
Hart voor Den Haag 127
In 2025 is er geen wijziging in het contract geweest bij leerlingvervoer en dus ook geen tariefstijging per rit en overgang naar kilometersystematiek.
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
128
Nvt
06
Welke projecten binnen het Onderwijsachterstandenbeleid zijn doorgeschoven naar 2026 en welke maatregelen worden genomen om deze middelen alsnog doelmatig te besteden?
66
Pag. 52
Hart voor Den Haag 128
In 2025 is een aantal incidentele projecten gestart die over de periode 2025 en 2026 lopen. Een bedrag van € 1,9 mln. is doorgeschoven naar 2026 doordat de kosten voor de inclusieve kinderopvang nog niet in 2025 tot uitgaven hebben geleid. Circa € 1 mln. is resultaat uit oudere jaren vanwege afgerekende subsidies. Dit was eerder niet voldoende gespecificeerd in het resultaat neutrale saldo. De middelen blijven in 2026 beschikbaar binnen het Onderwijsachterstandenbeleid.
129
Nvt
06
68
Wat was in 2025 het aantal en percentage onbevoegde leraren en wat was het uitvalpercentage van eerstejaars PABO?studenten?
Hart voor Den Haag 129
Het lerarentekort wordt berekend als het verschil tussen het aantal benodigde en beschikbare leraren. Dit tekort bestaat uit openstaande vacatures en zogenoemde verborgen tekorten, waarbij lessen wel doorgaan door alternatieve inzet. Het aandeel bekwaam maar niet bevoegde professional bevindt zich vrijwel volledig binnen deze verborgen tekorten. Zie voor meer informatie en cijfers de commissiebrief Stand van zaken lerarentekort (RIS324049). In 2025 gaat het in het primair onderwijs – met een respons van 95% van de scholen – om circa 318 fte onbevoegd personeel (9,1% van de werkgelegenheid). In het voortgezet onderwijs – met een respons van 71% van de scholen – gaat het om circa 31 fte onbevoegd personeel (1,9% van de werkgelegenheid). Het uitvalpercentage van eerstejaars PABO-studenten voor 2025 is op dit moment nog niet bekend. Op basis van de meest recente beschikbare gegevens (2024) bedroeg het gemiddelde uitvalpercentage 11,2%. De opleiders die zijn meegenomen in deze gegevens zijn: Hogeschool Inholland, de Haagse Hogeschool, Hogeschool Leiden en Thomas More Hogeschool. Het gemiddelde van de regio ligt onder het landelijke gemiddelde van 11,6% in datzelfde jaar.
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
130
Nvt
06
Wat was het aantal thuiszitters in het schooljaar 2024–2025 en hoe verhoudt dit zich tot 2023 en 2024?
68
Pag. 53
Hart voor Den Haag 130
Het aantal thuiszitters in schooljaar 2024-2025 was 1.514. In het schooljaar 2023-2024 was dat 1.483. Het aantal thuiszitters dat langer dan 3 maanden thuis heeft gezeten bedroeg in 2024-2025 848 t.o.v. 810 in 2023-2024. De grootste groep thuiszitters zijn de kinderen zonderschoolinschrijving. Dit aantal bedroeg 1268 t.o.v. van 1230 in 2023-2024. Hiervan betrof het in 743 gevallen nieuwkomers, 100 overige verhuisleerlingen , 311 kinderen waar er iets speelde in de onderwijssetting of psychische/lichamelijke belemmeringen. Zie RIS 323936.
131
Nvt
06
68
Hoeveel thuiszitters zaten op 31 december 2025 langer dan drie maanden zonder passend onderwijs?
Hart voor Den Haag 131
Er waren op 15 december 2025 331 thuiszitters die langer dan 3 maanden thuiszaten. 102 van deze kinderen wachtten op een passend aanbod
132
Nvt
06
67
Hoeveel extra kinderen maakten in 2025 gebruik van kinderopvang door de verruiming van de inkomensgrens en in hoeverre wordt dit beperkt door capaciteitstekorten?
Hart voor Den Haag 132
In 2025 is de kinderopvangtoeslagregeling verruimd in aanloop naar het Rijksbeleid rondom bijna gratis kinderopvang. Het is onbekend hoeveel kinderen in 2025 gebruik hebben gemaakt van kinderopvang. De effecten van de verruiming zijn in Den Haag niet bekend. Wij kennen geen signalen van kinderopvangaanbieders dat zij de vraag niet aankunnen.
133
Nvt
Hart voor Den Haag
07
72
Welk bedrag en welk percentage van de stijging van € 103 miljoen in 2025 is toe te schrijven aan lokale beleidsintensiveringen en welk deel aan autonome loon? en prijsstijgingen?
Nr
Stuk
Prog Blz
133
De stijging van € 103 mln. is gelijk aan 14,5%. Daarvan is € 40 mln. (5,6%) dienstspecifieke overhead als gevolg van een wijziging in de verantwoordingsrichtlijnen. Deze kosten werden vorig jaar onder programma 16 verantwoord. De overige 63 mln. (8,9%) is voor 5% (€ 35 mln.) het gevolg van autonome loon- en prijsstijgingen en 3,9% (€?28 mln.) het gevolg van meer gebruik van regelingen en dienstverlening (op basis van de ambities uit het coalitieakkoord en zoals vastgesteld in de programmabegroting) op het gebied van Werk, Sociale werkvoorziening, Minimabeleid en Schuldenbeleid.
134
Nvt
07
76
Vraag
Pag. 54
Hoeveel euro heeft de gemeente in 2025 bijgepast op de rijksbekostiging voor inburgering, hoeveel inburgeraars waren langer dan drie jaar in begeleiding en welk aandeel betreft dit van het totaal?
Hart voor Den Haag 134
In 2025 was er een tekort van 4 miljoen euro aan uitvoeringsmiddelen. Het is, zoals het ministerie van SZW ook benoemd in de Tussenevaluatie van de Wi2021, nog te vroeg gebleken om harde uitspraken te doen over uitkomsten zoals overschrijding van de inburgeringstermijn. Doordat de Wet inburgering 2021 op 1 januari 2022 in werking is getreden, is er nog geen robuust gemiddeld percentage beschikbaar voor mensen die de termijn van 3 jaar hebben overschreden. Grofweg 1/3 van de huidige inburgeraars is bijvoorbeeld in 2025 en 2026 ingestroomd en kunnen de termijn van 3 jaar nog niet overschreden hebben. Voor een groot deel van de inburgeraars die zijn gestart in 2023 en 2024 loopt de inburgeringstermijn ook nog. De instroom in 2022 geeft geen representatief beeld vanwege onder andere de opbouwfase van het nieuwe stelsel en verschillende landelijke knelpunten die tot vertraging hebben geleid. Het overgrote deel van het tekort wordt veroorzaakt doordat er veel meer inburgeraars zijn dan verwacht/begroot door het Rijk.
135
Nvt
Hart voor Den Haag
07
76
Wat is de stand van zaken van het overleg met het Rijk over de financiering van inburgering en welke financiële effecten verwacht het college voor de komende jaren?
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
Pag. 55
135
De gesprekken met het Rijk worden nog gevoerd. Hier wordt onder andere bezien hoe de kosten en taken in balans gehouden kunnen worden. Er is zichtbare vooruitgang geboekt in het agenderen en onderbouwen van het probleem. Het ministerie van SZW heeft een kostenonderzoek laten uitvoeren waaruit blijkt dat er een structureel tekort is aan uitvoeringsmiddelen van 65 tot 80 miljoen euro. In een position paper spreekt de VNG zelfs van een landelijk tekort van 135 miljoen euro per jaar. In VNG- en G4-verband blijven we deze cijfers onder de aandacht brengen bij het Rijk. Bij de Voorjaarsnota is er, ondanks de afspraak tussen VNG en ministerie, door de minister van SZW geen claim ingediend voor het tekort aan uitvoeringsmiddelen. Het verdere verloop van dit lobbytraject blijft afhankelijk van politieke besluitvorming. Tot die tijd blijven we ons samen met de VNG en de andere G4 gemeenten inzetten om het tekort gedekt te krijgen.
De financiële effecten zijn afhankelijk van de uitkomst van de politieke besluitvorming. Indien het ministerie van SZW gemeenten niet de middelen verstrekt die nodig zijn om uitvoering te geven aan de wettelijke taak dan moeten bestuurlijk keuzes gemaakt worden. In dat geval moeten de kosten mogelijk intern worden opgevangen. Het ministerie bekijkt momenteel ook met de VNG of bepaalde gemeentelijke taken afgeschaald kunnen worden. 136
Nvt
07
73
Hoeveel jongeren zijn in 2025 uitgestroomd naar regulier, ongesubsidieerd werk en welk percentage betreft dit van het totaal aantal begeleide jongeren?
Hart voor Den Haag 136
In 2025 hebben 1.480 van de 4.071 begeleide jongeren (36%) een passend perspectief bereikt. Hiervan zijn 711 jongeren uitgestroomd naar werk: 634 naar regulier, ongesubsidieerd werk en 77 met loonkostensubsidie. Het aandeel jongeren dat regulier, ongesubsidieerd werk heeft gevonden, is daarmee circa 16% van alle begeleide jongeren.
137
Nvt
07
78
Hoe verhoudt de gerealiseerde personele bezetting zich tot de begroting en heeft dit gevolgen gehad voor begeleiding of veiligheid?
Hart voor Den Haag 137
De personele bezetting valt binnen de begroting. De begeleiding (ambtelijk) is afgestemd op de doelgroep, waarmee ook de veiligheid geborgd is.
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
138
Nvt
08
Welk bedrag aan onderliggend tekort op de jeugdhulp is in 2025 gedekt met incidentele middelen en welk percentage van de uitgaven betreft dit?
85
Pag. 56
Hart voor Den Haag 138
Het onderliggend tekort komt uit op € 19,1 mln. Dit tekort is volledig opgevangen met de extra inzet van € 24 mln. incidenteel in de begroting 2026-2029. Uiteindelijk is in 2025 een positief resultaat op jeugdhulp behaald van € 4,9 mln. Het onderliggend tekort betreft 6,6% van de uitgaven 2025 (19,1 mln / 289,9 mln).
139
Nvt
08
86
Welk bedrag en welk percentage van de jeugdhulpuitgaven heeft betrekking op zorg die als niet?effectief of niet noodzakelijk wordt aangemerkt?
Hart voor Den Haag 139
Er is voor Jeugd een aantal wettelijke verwijzers die jeugdhulp toewijzen die de gemeente daarna verplicht moet leveren. Er is geen eenduidige lijst van jeugdhulpvormen te geven waarin bepaalde vormen van jeugdhulp als niet effectief of als niet noodzakelijk worden bestempeld. Derhalve is er geen bedrag of percentage van de jeugdhulpuitgaven te geven dat betrekking heeft op zorg die als niet effectief of als niet noodzakelijk wordt gezien.
140
Nvt
08
98
Hoeveel fte aan vacatures stonden er open bij de wijkteams, wat was de gemiddelde wachttijd voor een maatwerkvoorziening en hoe verhoudt dit zich tot de vastgestelde normen?
Hart voor Den Haag 140
In 3 wervingsrondes werden in totaal 20 medewerkers geworven. Er was géén structurele onderbemensing. In 2025 was de doorlooptijd van Wmo-melding t/m advies gemiddeld 40 dagen (in 2024: 41 dagen). Dit ligt onder de vastgestelde norm van 42 dagen. Zie ook vraag 18.
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
141
Nvt
08
Wat was in 2025 de gemiddelde doorlooptijd van Wmo?aanvragen en hoe verhoudt deze zich tot de wettelijke termijnen?
98
Pag. 57
Hart voor Den Haag 141
In 2025 was de doorlooptijd van Wmo-melding t/m advies gemiddeld 40 dagen (in 2024: 41 dagen). Dit ligt onder de wettelijke termijn van 42 dagen.
142
Nvt
08
97
Bij hoeveel aanbieders zijn normen voor winstmaximering of topinkomens overschreden en welk bedrag is teruggevorderd?
Hart voor Den Haag 142
In 2025 waren er 80 gecontracteerde Wmo MWA aanbieders. Hiervan boekten 14 een hoge winst in 2024. Deze aanbieders hebben dat allemaal afdoende verklaard. Bijvoorbeeld doordat het teveel aan winst aantoonbaar niet werd behaald op de Haagse Wmo-dienstverlening maar op andere dienstverlening. Of doordat sprake was van een lage bezoldiging van de directie (onder het bezoldigingsmaximum WNT) en zeer lage overhead. "Daarnaast hebben we bij 4 aanbieders een overschrijding van onze strenge Haagse WNT norm geconstateerd. Met deze aanbieders worden afspraken gemaakt over het terugstorten van de overschrijding naar de gecontracteerde partij."
143
Nvt
08
92
Hoeveel gezinnen zijn in 2025 in hotels opgevangen, wat waren de totale kosten en wat was de gemiddelde verblijfsduur?
Hart voor Den Haag 143
Op 15 mei 2026 werden 151 gezinnen opgevangen in de hotelopvang. Dit aantal kan verschillen per dag. De gemiddelde verblijfsduur is niet eenduidig uit het systeem te halen. Hierdoor kunnen we hier op dit moment niet over rapporteren. We zijn bezig met een project om de data te verbeteren. Het dak- en thuislozenloket is bezig met het verbeter van het registratiesysteem. Hierin worden ook de ETHOS-definities meegenomen. Wanneer een gezin in een hotel opgevangen wordt en er komt een passende plek vrij op een locatie, wordt het gezin overgeplaatst. Hotelkosten gezinnen: € 9,0 mln.
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
144
Nvt
08
Welke activiteiten zijn niet uitgevoerd door gebrek aan capaciteit en waarom zijn middelen niet herverdeeld?
85
Pag. 58
Hart voor Den Haag 144
'Zie het antwoord op vraag 16. Middelen vanuit de SPUK-regeling zijn niet vrij inzetbaar, maar mogen uitsluitend besteed worden binnen de doelen en voorwaarden van de betreffende rijksuitkering, waardoor herverdeling naar andere activiteiten niet mogelijk is.
145
Nvt
08
94
Hoeveel meldingen betroffen herhaalde casussen en welk percentage is doorgeleid naar het OM in het kader van de Wvggz?
Hart voor Den Haag 145
In de huidige registratie wordt nog onvoldoende onderscheid gemaakt tussen eerste en herhaalde meldingen. Over het percentage doorgeleide meldingen is dan ook geen uitspraak te doen. We onderzoeken of dit inzichtelijker gemaakt kan worden. In totaal is in 2025 door de GGD 12 maal een verkennend onderzoek in het kader van de Wvggz uitgevoerd. Hiervan hebben er vijf tot een aanvraag bij het OM. Op basis daarvan zijn door de officier van justitie drie verzoekschriften voorgelegd aan de rechter.
146
Nvt
09
114
Wat zijn de oorzaken van de overschrijding bij openbaar groen en welke projecten zijn substantieel duurder uitgevallen?
Hart voor Den Haag 146
In 2025 was er geen budgetoverschrijding bij openbaar groen in programma 9. De € 2,5 mln voor openbaar groen die vermeld wordt op pagina 115 is de afwijking t.o.v. 2024 en heeft te maken met kosten die gemaakt zijn ten laste van een reserve maar hebben niet geleid tot een tekort in 2025.
147
Nvt
Hart voor Den Haag
09
114
Hoeveel fte stonden open bij handhaving, hoeveel acties en boetes (per categorie overtreding) zijn uitgevoerd en hoe verhoudt dit zich tot 2024?
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
147
Op 31.12.2024 waren er 191 fte in de Handhaving werkzaam, waarvan op dat moment 19,7 fte extern ingehuurd. Op 31.12.2025 hadden wij 195 fte Handhavers werkzaam, waarvan op dat moment 17,2 fte extern ingehuurd. Acties In 2025 hebben er 15 integrale handhavingsacties plaatsgevonden en 13 integrale leefbaarheidsacties. Boetes per categorie: Mulderovertredingen: 29475 (2024) - 29487 (2025) APV parkeren: 2462 (2024) - 2438 (2025) Overige (o.a. digitale handhaving op zero emissiezone en milieuzone): 4.194 (2024) - 8435 (2025) Alcohol/drugs in openbare ruimte: 1037 (2024) - 1952 (2025) Overlastgevend gedrag: 895 (2024) - 1038 (2025) Honden: 433 (2024) - 459 (2025) Afval: 152 (2024) - 198 (2025) Groen: 203 (2024) - 131 (2025) Niet meewerkende overtreder: 100 (2024) - 232 (2025) Innemen openbare ruimte: 25 (2024) - 41 (2025) Jaarwisseling: 4 (2024) - 12 (2025) Evenementen: 1 (2024) - 0 (2025) Digitale handhaving: 0 (2024) - 1 (2025) Totaal 2024: 38.981 Totaal 2025: 44.424 "
Pag. 59
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
148
Nvt
09
Welke prioriteringscriteria hanteerde de gemeente in 2025 bij meldingen over afvaloverlast, foutparkeren, weesfietsen, overlast in de openbare ruimte en illegale stortingen?
114
Hart voor Den Haag 148
In 2025 zijn de prioriteringscriteria gehanteerd zoals beschreven in de nota Toezicht en Handhaving Buitenruimte (RIS 321214). Er is ruimte voor maatwerk. Ook dit vindt plaats volgens de uitgangspunten die de nota stelt.
Pag. 60
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
149
Nvt
09
Wat was in 2025 de gemiddelde responstijd bij meldingen over afvaloverlast en andere overtredingen in de openbare ruimte naar type melding?
114
Pag. 61
Hart voor Den Haag 149
Er zijn circa 65.000 meldingen binnengekomen bij de Handhavingsorganisatie. De responstijd wordt niet bijgehouden, alleen de afhandeltermijn. 91% van deze meldingen is binnen de gestelde termijn van 3 dagen afgehandeld. Percentages tijdig afgehandelde meldingen: Afval 90%, civiele constructie 95%, openbaar groen en water 70%, overlast dier 90%, overlast openbare ruimte 91%, riolering 93%, wegen/verkeer/straatmeubilair 69% en overig 93%.
150
Nvt
Hart voor Den Haag
09
114
Hoeveel meldingen over overtredingen in de openbare ruimte zijn in 2025 niet opgevolgd wegens capaciteitsgebrek of andere uitvoeringsproblemen (graag een specificatie + oorzaak)?
Nr
Stuk
150
Er zijn 62 meldingen (van de 65.000 meldingen) niet opgepakt met reden storing of capaciteit in de afhandeltekst. Capaciteitsgebrek kan een gevolg zijn van ziekte, onderbezetting of dat een andere overlast een hogere prioriteit krijgt. Meldingen die om deze reden blijven liggen worden meestal een dag later nog opgepakt, wat niet altijd effectief is aangezien de overlast situatie dan niet meer actueel is. Voor parkeeroverlast worden 3821 meldingen afgehandeld met reden voertuig niet aangetroffen. Exacte opgaaf is lastig omdat de afhandeltekst niet uniform wordt toegepast.
151
Nvt
Hart voor Den Haag
Prog Blz
09
114
Vraag
Pag. 62
Hoeveel FTE aan BOA-capaciteit was in 2025 gemiddeld beschikbaar per stadsdeel en hoe verhoudt dit zich tot de vastgestelde formatie?
Nr
Stuk
151
In totaal is er ca. 200fte aan BOA capaciteit beschikbaar in de formatie. Hiervan is ca. 60% structureel toebedeeld aan de diverse stadsdelen. De overige capaciteit wordt ingezet in specialistische teams (in verband met een specifiek taak-accent) of als flexibele capaciteit.
152
Prog Blz
Vraag
Pag. 63
Stadsdeel: Escamp Centrum 1 Centrum 2 Segbroek Loosduinen Haagse Hout Laak Leidscheveen-Ypenburg Scheveningen
Vastgestelde formatie: 25fte 13fte 12fte 10fte 12fte 8fte 10fte 8fte 15fte
Gemiddelde bezetting 2025: 16fte 12fte 12fte 8fte 10fte 9fte 11fte 8fte 15fte
Totaal:
113fte
101fte
Nvt
Hart voor Den Haag
09
114
In hoeverre was in 2025 voldoende handhavingscapaciteit beschikbaar tijdens avonduren en weekenden, met name in de wijken met structurele overlastmeldingen?
Nr
Stuk
Prog Blz
152
De planning wordt informatiegestuurd gemaakt op basis van meldingen, metingen en ervaringen. De realisatie van de handhavingscapaciteit in 2025 was conform geplande inzet voor de weekend en avonduren.
153
Nvt
09
114
Vraag
Pag. 64
Heeft de gemeente inzicht in het aandeel recidive bij overtredingen in de openbare ruimte, waaronder afvalovertredingen en fout aangeboden huisvuil?
Hart voor Den Haag 153
De gemeente monitort het aandeel recidive niet. Voor afval wordt recidive meegenomen in het onderzoek naar de last onder dwangsom, zoals toegelicht in de voortgangsrapportage van het Aanvalsplan Afval 2025 (RIS 325207, pag.17). Dit onderzoek wordt naar verwachting in Q4 afgerond.
154
Nvt
09
114
Hoeveel externe inhuur is in 2025 ingezet binnen de handhaving van de buitenruimte en welke totale kosten waren hiermee gemoeid?
Hart voor Den Haag 154
Op 31-12-2025 waren er 17,2 FTE ingehuurd tegen een totaalbedrag van € 1,8 miljoen.
Nr
Stuk
Prog Blz
Vraag
155
Nvt
09
Heeft het college inzicht in de relatie tussen handhavingscapaciteit en het aantal meldingen voer leefbaarheid en overlast per wijk in 2025? Graag een overzichtelijke beantwoording.
Hart voor Den Haag
114
Pag. 65
Nr
Stuk
155
Brede handhaving teams zijn gekoppeld aan hun stadsdeel ongeacht de hoeveelheid meldingen en/of signalen van overlast. De flexibele teams (bijvoorbeeld het bike team) worden stadsbreed ingezet o.b.v. meldingen en signalen en opereren daarmee op locaties waar de overlast het grootst ervaren wordt. De behoefte aan inzet wordt 6- wekelijks besproken in de veiligheid- en leerbaarheidsoverleggen per stadsdeel.
156
Nvt