RIS324471 Oplegger raad

Raadsvoorstel Documentnummer: DSO/10986014 Zaaknummer: 370818

Oplegger gemeenteraad Onderwerp

Bouwenvelop Sportlaan 600

Waarom dit raadsvoorstel?

Het college legt de concept Bouwenvelop Sportlaan 600 voor aan de raad. Een Bouwenvelop heeft als doel om de ruimtelijke en functionele voorwaarden, waaraan de ontwikkeling dient te voldoen, in beeld te brengen en te beschrijven. De inhoud van de Bouwenvelop is mede tot stand gekomen op basis van participatie met de omgeving.

Beoogd effect: (maatschappelijke) doel (en) en (publiek) belang

De bouwenvelop is bedoeld als kader voor de permanente invulling van de voormalige ziekenhuislocatie. De toekomstige ontwikkeling is bedoeld om invulling te geven aan de urgente woningbouwopgave van de stad en aan deelopgaven voor bijvoorbeeld sociale huurwoningen. Volgens de Woonvisie 2040 stuurt de gemeente op een evenwichtig woningbestand in Den Haag. Deze visie wordt onderschreven door de Haagse wooncorporaties en huurdersverenigingen, die aangeven dat er meer spreiding moet komen van sociale huurwoningen. Het stedelijk belang om sociale huurwoningen beter over de stad te spreiden gebeurt mede door het extra toevoegen (45% i.p.v. 30%) van sociale huurwoningen in wijken met minder dan 30% sociale huurwoningen. Beoogde woningbouwcorporatie is Arcade Wonen conform de Samenwerkingsovereenkomst Woningbouwproductie in Den Haag (RIS281398) en de Programmabrief betaalbare woningbouw: Haags samenwonen (RIS 305713) Daarnaast wordt gestuurd op een invulling met seniorenwoningen, opdat de doorstroming in de woningmarkt kan worden bevorderd. Ter ondersteuning hiervan zullen ondersteunende maatschappelijke voorzieningen met een zorgconcept in het programma worden opgenomen. Daarbij is ook ruimte voor ontmoeten voor bewoners en de wijk. Onderzocht wordt of het mogelijk is om bewoners uit de buurt voorrang te geven bij de toedeling van de woningen.

Het stedelijk belang om maatschappelijke opvanglocaties toe te voegen en deze evenwichtig te spreiden over de stad. Deze locaties bieden tijdelijk onderdak en begeleiding voor mensen die door verschillende oorzaken (tijdelijk) geen ander thuis hebben. De buitenruimte binnen het plangebied wordt ingezet voor het verbeteren en toevoegen van groen aan de stad. Ook de stedelijke ecologische hoofdstructuur langs de Haagse Beek wordt versterkt. Het draagt daarmee bij aan de leefbaarheid in de wijk.

Voorgeschiedenis en eerdere besluitvorming over dit onderwerp

Samenhang met eerdere besluitvorming: . Samenwerkingsovereenkomst Woningbouwproductie in Den Haag (RIS 281398) . Afdoening motie Woningen en een maatschappelijke functie voor senioren op terrein Haga-ziekenhuis Sportlaan (RIS 300937) . Programmabrief betaalbare woningbouw: Haags samenwonen (RIS 305713)

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 31-3-2026 om 11:48

pagina 1 van 4

. Voorstel van het college inzage strategische verwerving voormalige Haga locatie Sportlaan 598-600 (RIS 317173) . Afdoening motie Haga hergebruik (RIS 317664) . Afdoening van de motie Publiek belang bij herontwikkeling Haga locatie (RIS 317665) . stimuleringsplan Innovatieve Woonvormen 2023-2027 (RIS 316966) . Afdoening motie ‘Zet de LER in om nul-meting uit te voeren voor voorzieningen Sportlaan (RIS 317666)’ . de motie ‘Realiseer Knarrenhof’ (RIS 318538) . Afdoening motie 'Een ezel stoot zich niet tweemaal' (RIS 319601) . RM Participatieplan Sportlaan 600 (RIS 321119) . Afdoening motie 'Neem de tijd voor publiek belang'(RIS 321896) . Beantwoording SV 'Verbeter de participatie voor de tijdelijke en permanente invulling Haga complex' (RIS 3226634) . Stand van zaken planontwikkeling Sportlaan 600 (RIS 323148) . Afdoening motie 'Geef bewoners de tijd' (RIS 323306) Gevolgde voorbereiding/procedure: . Gesprek met belanghebbenden conform het participatieplan dat aan de Raad is voorgelegd Beslispunten (dictum)

I. In te stemmen met de bijgevoegde Bouwenvelop Sportlaan 600, als basis voor de verdere uitwerking van de plannen en voor verdere uitwerking van het juridisch planologisch kader, inclusief de bijbehorende geheime bijlage haalbaarheidsanalyse met een negatief resultaat van € 160.000; II. Het besluit vervalt wanneer niet binnen 4 jaar na gunning aan de toekomstige ontwikkelaar een buitenplanse omgevingsplanaanvraag, die past binnen het kader van de bouwenvelop, wordt ingediend. III. In te stemmen met de dekking van € 85.000 uit de reserve Extra impuls voor betaalbaar wonen voor het opstellen van de Bouwenvelop Sportlaan 600 (voorbereidingskosten). IV. Het bedrag uit de reserve Extra impuls voor betaalbaar wonen van € 160.000 te reserveren voor het voorziene dekkingstekort in de toekomstige grondexploitatie Sportlaan 600 en dit bedrag te doteren aan de Voorziening Negatieve Plannen bij opening van de grondexploitatie; V. In te stemmen met de nadere uitwerking van het project op basis van de Bouwenvelop tot een Projectdocument en bijbehorende grondexploitatie in overeenstemming met de uitgangspunten van de Bouwenvelop en de bijbehorende haalbaarheidsstudie; VI.

De kosten die hiervoor gemaakt worden te activeren onder immateriële vaste activa conform artikel 2: 1:3 lid 3 van de Verordening Beheersregels Grondexploitaties en Strategisch Bezit 2026 van de gemeente en artikel 5.3.2 van Notitie Grondbeleid in begroting en jaarstukken van de Commissie BBV, zodat deze bij de vaststelling van de grondexploitatie ten laste van de grondexploitatie gebracht kunnen worden; VII. Als vereiste een woonprogramma opnemen dat bestaat uit 50% sociale huurwoningen, 30% middendure huur/koopwoningen en 20% vrije sectorwoningen. Binnen dit programma kan worden ingezet op senioren- en starterswoningen en innovatieve woonvormen als een Knarrenhof of een wooncoöperatie. VIII. Binnen het programma ruimte reserveren voor een opvang waar jaarrond maatschappelijke opvang voor 80 personen mogelijk is.

Gebied waar het voorstel betrekking op heeft

Segbroek

Vervolg

Beoogde planning: - Vasstellen Bouwenvelop door het college 2026 - Vasstellen Projectdocument en grex 2026 - Selectie ontwikkelende partij o.b.v. tender 2027 Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 31-3-2026 om 11:48

pagina 2 van 4

- Bouwplan ontwikkeling 2028 - Vergunning 2029 - Bouwrijp 2031 - Start bouw 2031 Risico's en kanttekeningen

Uit de participatie en diverse inspraakreacties blijkt dat er, voor een deel van de bewoners, geen draagvlak is voor een lager % vrije sector woningen dan destijds in het concept-PUK (volgens het toen geldende woonbeleid) is opgenomen. De oproep is om seniorenwoningen in het dure segment te realiseren en zo de doorstroming in de aangrenzende wijken op gang te brengen. In het kader van de participatie voor de permanente invulling geven mensen aan geen (permanente winter) opvang voor dakloze mensen op deze locatie te willen. De spreiding over de stad van verschillende doelgroepen is een grootstedelijk belang waarop niet geparticipeerd kan worden. Vanwege het grootstedelijke vraagstuk m.b.t. dakloosheid heeft het college daarom de afweging gemaakt om op de Sportlaan een maatschappelijke opvang te realiseren. De gemeente is eigenaar van de grond en wil deze opnieuw in erfpacht uitgeven. De bouwenvelop en de nog op te stellen tendervereisten moeten financieel en anderszins aantrekkelijk zijn voor ontwikkelaar(s) om in te schrijven. Er kan een (ruimtelijk/logistiek) conflict ontstaan bij realisatie, wanneer meerdere partijen op de locatie tegelijkertijd gaan realiseren.

Overwogen alternatieven of scenario's

Ja

Alternatieve opties of scenario's

Het betreft het vaststellen van een kader. Dit kader is aangescherpt tot een haalbaar plan op basis van de geheime haalbaarheidsstudie (financieel en ruimtelijk) die is uitgevoerd op basis van verschillende scenario's.

Maatschappelijke kosten en baten

Ten behoeve van maatschappelijke kosten en baten worden kaders opgenomen in de Bouwenvelop.

Financiële consequenties

Betreft akkoord op dekking uit de reserve Extra impuls betaalbaar Wonen voor het opstellen van de Bouwenvelop voor de herontwikkeling Sportlaan 600 van € 85.000. Dit betreft de in 2026 gemaakte voorbereidingskosten t.b.v. de bouwenvelop. Daarnaast wordt de raad gevraagd om voor het voorziene dekkingstekort in de toekomstige grondexploitatie Sportlaan 600 € 160.000 te reserveren uit de reserve Extra impuls voor betaalbaar wonen en dit bedrag na vaststelling van de grondexploitatie te doteren aan de Voorziening Negatieve Plannen. De financiële consequenties van de Bouwenvelop zijn inzichtelijk gemaakt in de geheime haalbaarheidsstudie.

Juridische consequenties

De gemeente Den Haag verplicht zich om binnen de kaders van de Bouwenvelop en de alsdan vigerende regelgeving, medewerking te verlenen aan deze ontwikkeling.

Uitvoeringsconsequenties

De projectopdracht is vastgesteld. Hierin is de inzet van het projectteam voor het opstellen van de Bouwenvelop opgenomen. De inzet van de gemeentelijke capaciteit t.b.v. opstellen projectdocument/grex is geclaimd voor 2026. Het toekomstige plan zal moeten voldoen aan de toegankelijkheidseisen uit het bouwbesluit.

Informatie over hoe het voorstel tot stand is gekomen

Onderdeel van deze Bouwenvelop is een haalbaarheidsonderzoek. Het stuk is conform het Participatieplan met belanghebbenden afgestemd.

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 31-3-2026 om 11:48

pagina 3 van 4

Is er sprake geweest van een inspraak- of participatieproces?

Ja

Toelichting op het doorlopen participatieen/of inspraaktraject

De participatie heeft conform het Participatieplan herontwikkeling ziekenhuislocatie Sportlaan (RIS321119) plaatsgevonden. Middels een digitale vragenlijst dachten 400 mensen mee. Een inloopbijeenkomst waar dezelfde vragen werden gesteld, werd door 50 mensen bezocht. In een – op het verzoek van de drie wijkvertegenwoordigingen ingerichte – adviserende werkgroep namen twaalf personen plaats die de verschillende belangen vertegenwoordigden. Deze werkgroep is 4 keer bij elkaar gekomen en heeft een gezamenlijk advies uitgebracht. De bewonersorganisaties van de Vogelwijk, Bomen- en Bloemenbuurt hebben daarnaast via De Haagse Hogeschool een enquête over de gehechtheid aan de wijk en de tijdelijke- en permanente invulling van de Sportlaan 600 laten uitvoeren. In januari 2026 wordt aan de buurt de inhoud van de bouwenvelop teruggekoppeld en hoe de input vanuit de participatie is verwerkt.

Communicatie

Het stuk wordt gepubliceerd op het RIS. Via de digitale nieuwsbrief voor de tijdelijke- en permanente invulling worden geïnteresseerden geïnformeerd.

Is er sprake van termijngebondenheid?

Nee

Openbaar / Geheim

Openbaar

Bijlage(n)

TKN Aanpassingen Bouwenvelop alleen tbv collegebehandeling (was wordt lijst) Haalbaarheidsstudie_Sportlaan 600_GEHEIM_03122025 (5) Geheim o.g.v. artikel 87 Gemeentewet juncto artikel 5.1 lid 1 sub c en lid 2 sub b, f, i Woo Expiratiedatum 31-12-2034 De geheimhouding van de haalbaarheidsstudie (en later de grex) is bedoeld om de onderhandelingspositie van de gemeente te beschermen. Wanneer deze stukken openbaar worden krijgen marktpartijen financiële voorkennis waarmee de onderhandelingspositie van de gemeente in gevaar komt. 20260121_Bouwenvelop Sportlaan 600_LR_CONCEPT

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 31-3-2026 om 11:48

pagina 4 van 4