RIS323768 Bijlage Jaarrapportage 2024

bevoegdheden voor sturing Instrumenten De wijkontwikkelingsmaatschappij is voor de gemeente een goed instrument om samen met Hof Wonen de in gang gezette herstructurering in Den Haag Zuidwest te kunnen voltooien. De gemeente stuurt in haar rol als aandeelhouder van de WOM DHZW op het bereiken van de overeengekomen doelstellingen van de WOM DHZW en de doelstellingen uit de huidige woonagenda. Ook is door afspraken met de WOM DHZW geborgd dat de woningen duurzaam en gasloos worden ontwikkeld. Besluiten over de uitvoering van een project worden ter goedkeuring voorgelegd aan de aandeelhouders. Daarbij stuurt de WOM DHZW zelf nauwgezet op de beheersing van risico’s die bij de projecten kunnen optreden. In een vroeg stadium wordt een ontwikkelstrategie opgesteld, waarin wordt afgewogen hoe de risico’s kunnen worden beperkt door een marktconform programma, product en aanbestedingsstrategie te definiëren. Voorbeelden RIS318203 Samenwerkingsovereenkomst Beresteinlaanblok.

≡◄►

Wijkontwikkelingsmaatschappij Den Haag Zuidwest B.V.

informatiebeveiliging

warmte door te trekken naar De Venen, zodat dit plan ook kan worden aangesloten op Haagse Aardwarmte Leyweg.

De WOM DHZW werkt niet met AVG-gegevens. De beveiliging van vertrouwelijke bedrijfsinformatie is als volgt geregeld. De WOM DHZW werkt met een Citrix omgeving, dit gebeurt met single sign on vanaf een vertrouwde en up to date laptop die in beheer is van Clink Diensten. Indien een laptop niet up to date is moet er ingelogd worden met MFA (goedkeuring op telefoon). Naast MFA worden bepaalde inlogpogingen geblokkeerd. Binnen de Citrix omgeving moet eenieder de juiste rechten hebben om bij data te komen. De data wordt dagelijks geback-upt. De restore procedure wordt 2 keer per jaar getest. De gehele omgeving is aangesloten op een Security Operations Center (SOC) waar 24/7 gemonitord wordt of er afwijkende activiteiten plaats vinden en eventueel direct ingegrepen kan worden. Binnen Clink Diensten wordt er hard gewerkt om de data zo veilig mogelijk te houden. Er wordt bijna maandelijks geadviseerd hoe alles beter kan en jaarlijks worden er pentesten uitgevoerd om zwakke plekken boven water te krijgen.

duurzaamheidsdoelstellingen

Samenwerking gemeente De gronden van de WOM zijn gelegen binnen de gemeente Den Haag. Daarmee is Den Haag verantwoordelijk voor de publiekrechtelijke taken als het verstrekken van omgevingsvergunningen en gelden de eisen die in dat kader worden gehanteerd. Bij de voorbereiding van elk bouwplan treedt de WOM met de gemeente in overleg over de mogelijkheden om de bebouwing gasloos te realiseren. Inmiddels is het planuitwerkingskader voor De Venen vastgesteld en hierin is uitgebreid op duurzaamheid ingegaan. Hierin worden bijvoorbeeld duurzaamheidsthema’s als energie, klimaat, water en groen, circulair- en natuurinclusief bouwen uitgebreid beschreven.

diversiteit en inclusie De verbonden partij heeft geen werknemers in dienst; medewerkers zijn òf gedetacheerde medewerkers van Hof Wonen òf zijn extern ingehuurd. Hierbij wordt geen specifiek beleid gevoerd t.a.v. diversiteit en inclusie.

Alle woningen die WOM DHZW tot op heden heeft gerealiseerd of in aanbouw genomen zijn gasloos (WKO in Moerwijk Oost of tijdelijke aansluiting op stadsverwarming in Morgenstond in afwachting van definitieve aansluiting op Haagse Aardwarmte Leyweg (HAL)). Daarbij hebben de nieuwbouwwoningen minimaal een energielabel A en de renovatiewoningen een energielabel B gekregen. Daarbovenop worden bij elke aanbesteding, afhankelijk van het plan, extra duurzaamheidsmaatregelen gevraagd. Dit beleid zal worden voortgezet bij de laatste, nog geplande ontwikkeling De Venen. Het is de bedoeling van WOM en gemeente om de ondergrondse infrastructuur voor aard-

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Wethouder Financiën vertegenwoordigt Den Haag als aandeelhouder.

Ingebracht kapitaal

Financiële positie (x 1.000)

€ 27.900

% aandeel

42%

% stembelang

50%

2023

2024

€ 136.207

€ 130.890

€ 2.904

€ 3.002

Inkomsten

€0

€ 6.008

Resultaat

€ -6.372

€ -5.316

98%

98%

Ja

Ja

vermogen Vreemd vermogen

Solvabiliteitsratio (%) Goedkeuring accountant Uitgekeerd dividend

N.v.t.

Waarvan aan Den Haag

N.v.t.

De solvabiliteit van de WOM is erg goed, 98% van het totale vermogen is eigen vermogen. Dit heeft te maken met een grote hoeveelheid liquide middelen en de grote voorraad (te ontwikkelen en verkopen) woningen en bouwlocaties. De solvabiliteit is verder stabiel.

44 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

≡◄►

Wijkontwikkelingsmaatschappij Den Haag Zuidwest B.V.

investeringen N.v.t.

raad van bestuur (rvb) / raad van commissarissen (rvc) Bestuur/directie Deze bestaat uit 1 persoon en wordt aangesteld door de Algemene vergadering van Aandeelhouders. Raad van Commissarissen Deze bestaat uit 3 personen; Beide aandeelhouders benoemen 1 commissaris en hebben ook de bevoegdheid deze te schorsen of te ontslaan. De twee commissarissen benoemen gezamenlijk een derde commissaris; deze kan worden geschorst of ontslagen door de Algemene vergadering van aandeelhouders (AvA). Per 1 augustus heeft de heer B.P.J. Kivits, de heer J.T. Blok opgevolgd, de heer B.P.J. Kivits is door Hof Wonen voorgedragen als nieuwe commissaris van de RvC van de WOM DHZW.

Man/vrouw verhouding RvB

1 vrouw

RvC

2 mannen 1 vrouw

45 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

bezoldiging RvC bepaalt de hoogte van het salaris van de directie; de AvA bepaalt de bezoldiging van de leden van de RvC. De Wet Normering topinkomens is niet van toepassing op deze verbonden partij. Wel voldoet de WOM aan de hierin gestelde normen.

informatievoorziening Raadsstukken in 2024 Geen De jaarstukken zijn openbaar en na vaststelling te vinden op www.womdhzw.nl/verantwoording.

≡◄► * Resultaten x € 1.000

Holdingsfonds Economische Investeringen Den Haag Aandeel 100% Resultaat*

€ 7,6

46 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

Wigo4IT Aandeel

25%

Resultaat*

€ 1.002

≡◄► 2

Stichtingen, verenigingen en coöperaties De gemeente heeft zowel een bestuurlijk als een financieel belang in de volgende cooperatie en stichting, welke cooperatie en stichting als verbonden partij is aangemerkt Coöperatie 14. Wigo-4it Stichting 15. Holdingfonds Economische Investeringen Den Haag Een aparte categorie zijn de Verenigingen van Eigenaren (VvE’s). Hoewel de VvE’s formeel zijn aan te merken als verbonden partij zijn ze in de praktijk integraal onderdeel van de bedrijfsvoering van de gemeente. De VvE’s hebben geen ander doel dan het gebruik van het pand, en omdat de kosten jaarlijks worden verrekend met alle gebruikers is er geen eigen of vreemd vermogen. Daarom worden de VvE’s buiten deze rapportage gehouden. Het risicoprofiel van alle VvE’s is laag.

47 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

≡◄►

14 Wigo4IT Deelneming

Programma

Coöperatie

7 - Werk en inkomen

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel Het doel van Wigo4IT is het beheer en ontwikkeling van software oplossingen voor domein inkomensvoorzieningen en armoederegelingen. Het publiek belang wordt gekenmerkt door een efficiënte afhandeling van aanvragen bijstand en armoede-regelingen. Ontwikkelingen In 2024 is de cloudtransitie afgerond. Wigo4it is de eerste overheidsorganisatie die met haar oplossingen volledig in de publieke cloud draait. • In 2024 is verkend of het in de toekomst mogelijk is om bepaalde services zo te bouwen dat ze gemakkelijk door andere steden benut kunnen worden. Ook is een aantal verkennende gesprekken gevoerd met gemeenten buiten de G4 in het kader van bredere inzetbaarheid van de software. Dit alles uiteraard onder de voorwaarde dat dit niet ten koste gaat van de dienstverlening aan de G4. • In 2024 zijn de kosten structureel verlaagd met 5% zonder gevolgen voor de afgesproken dienstverlening en de strategische doelen. De genoemde ontwikkelingen versterken het publieke belang (kostenbesparing, toekomstige aansluiting andere gemeenten). Vooruitblik Uitgangspunt is om zoveel mogelijk in te zetten op functionele doorontwikkeling en vernieuwing van Socrates, zonder daarbij de continuïteit van de dienstverlening in gevaar te brengen en zonder dat het aansluiten van andere gemeenten op Socrates uit het zicht raakt of op de lange baan schuift.

bevoegdheden voor sturing Instrumenten Instrumenten voor sturing zijn inbreng via de gebruikersraad, algemene ledenvergadering, G-leden vergadering (art.5 statuten). Voorbeelden • In 2024 hebben vier reguliere vergaderingen van de GR plaatsgevonden (18 januari, 11 april, 20 juni en 3 oktober 2024). In de reguliere vergaderingen staat de GR vooral stil bij de dienstverlening van Wigo4it en (de realisatie van) de IKV van de G4. • Naast de reguliere vergaderingen zijn er vijf extra vergaderingen belegd. Drie van de vijf extra vergaderingen stonden in het teken van de migratie van de databases naar de Oracle Cloud (19 maart, 7 mei en 30 mei). De vierde extra vergadering (30 augustus) had als onderwerp de kaderstellende visie van de algemeen directeuren (werk en) inkomen van de G4 om op beleid, proces en IT, meer dan nu, samen te werken om tot verregaande harmonisatie en uniformering te komen. De vijfde extra vergadering (29 oktober) stond in het teken van de evaluatie van de coöperatie Wigo4it en de GR zelf. De extra vergaderingen zijn door de leden als erg effectief beoordeeld. • Daarnaast zijn er twee specifieke overleggen geweest. De eerste vond plaats op 3 juli en betrof het zogeheten ‘strategisch beraad’. Hierbij waren naast de GR-leden en Wigo4it ook de Raad van Commissarissen (RvC) en (een deel van) de directeuren Werk & Inkomen (W&I) van de G4 aanwezig.

Op 12 december heeft het ‘evaluatief overleg’ plaatsgevonden met de GR leden, Wigo4it en de leden van de RvC.

informatiebeveiliging Informatiebeveiliging is een van de producten die Wigo4IT levert als het gaat om de informatie in de systemen die zij ondersteunt voor de gemeente Den Haag. Hier wordt derhalve maximale inspanning op geleverd.

duurzaamheidsdoelstellingen Recent heeft Wigo4IT ook duurzaamheid (‘sustainability’) toegevoegd als richtinggevend element voor het afwegen van keuzes. Wigo4IT is zich bewust van de aanzienlijke ecologische impact van de IT-sector, met name door het energieverbruik van cloudservices. Duurzaamheid is een essentiële leidraad in alle afwegingen die gemaakt worden rondom de dienstverlening. Onder het motto ‘the planet as a stakeholder’ zetten Wigo4IT zich in om de carbon footprint actief te verminderen door bewuste keuzes te maken in technologie en processen, zodat een positieve bijdrage kan worden geleverd aan een duurzamere toekomst. Vanaf 2025 zal Wigo4IT voor initiatieven rond duurzaamheid 1% van de begroting oormerken. Samenwerking gemeente Er is indirect wel sprake van samenwerking op duurzaamheid omdat de gemeente Den Haag vergelijkbare duurzaamheidsdoelstellingen heeft.

48 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

≡◄►

Wigo4IT

diversiteit en inclusie Diversiteit en duurzaamheid zijn trefwoorden bij het zetten van de volgende stap in mens- en organisatieontwikkeling. In de komende jaren voert Wigo4IT minimaal drie innovatieve en grensverleggende experimenten uit om nieuwe mogelijkheden te verkennen voor het verduurzamen van de inzetbaarheid en het vergroten van het werkplezier van medewerkers. Wigo4IT streeft ernaar traditionele kaders te doorbreken en unieke benaderingen te testen; de meest succesvolle experimenten worden organisatiebreed geïmplementeerd. Daarnaast versterkt de organisatie haar menskracht door actief in te zetten op diversiteit en groen ondernemen.

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Wethouder Armoede, Inclusie, Zorg en Internationale Zaken vertegenwoordigt Den Haag als aandeelhouder.

Ingebracht kapitaal

€ 25

% aandeel

25%

Financiële positie (x 1.000)

2023

2024

Eigen vermogen

€ 2.631

€ 3.633

Vreemd vermogen

€ 16.685

€ 11.163

Inkomsten

€ 23.733

€ 20.334

Resultaat

€ -3.164

€ 1.002

13,6%

24,6%

Goedkeuring accountant

Ja

Ja

Uitgekeerd dividend

€0

Solvabiliteitsratio (%)

Waarvan aan Den Haag

€0

Doordat afgesproken is dat Wigo4it vóór aanvang van een boekjaar 50% van de jaarbijdrage van de deelnemers ontvangt is het risico op liquiditeitsproblemen minimaal. Tevens zijn er geen langlopende schulden. Sturing op solvabiliteit is hiermee beperkt nodig. Er vindt voornamelijk sturing plaats op omvang eigen vermogen, wanneer dit hoger dan nodig is wordt het in de regel uitgekeerd aan de deelnemers omdat de coöperatie zelf niet veel eigen vermogen nodig heeft.

investeringen De investeringen bedroegen in 2024: € 0 en 2023: € 668.082. In 2023 was dit voor verbouwing.

raad van bestuur (rvb) / raad van commissarissen (rvc) Bestuur/directie De RvB bestaat uit 1 persoon en wordt benoemd door de Algemene ledenvergadering op voordracht van de RvC. Raad van Commissarissen Deze bestaat uit 3 personen en wordt benoemd door de Algemene ledenvergadering op voordracht van de RvC Benoeming nieuw lid Do Trinh op vacature na vertrek Mimoent Haddouti eind 2023. Verder nieuwe accountant vanaf 2025 (The Audit Generation vervangt PWC).

Man/vrouw verhouding

49 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

RvB

1 man

RvC

1 man 2 vrouwen

≡◄►

Wigo4IT

bezoldiging Bezoldiging wordt vastgesteld door de RvC op basis van een door de ledervergadering vastgesteld beloningsbeleid. De WNT-norm is van toepassing op Wigo4It. De WNT-norm wordt niet overschreden.

informatievoorziening Raadsstukken in 2024 - RIS320647 Algemene ledenvergadering en mandaat Wigo4it 2 december 2024 Algemene ledenvergadering en mandaat Wigo4it 2 december 2024 De jaarstukken zijn niet openbaar maar wel op de website van de Kamer van Koophandel beschikbaar.

50 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

≡◄► 15 Holdingfonds Economische Investeringen Den Haag Deelneming

Programma

Stichting

3 - Duurzaamheid 11 - Economie

Het binnen halen van Europese subsidies voor relevante beleidsmatige doelstellingen van de gemeente Den Haag is een belangrijke pijler onder HEID. De subsidies dragen bij aan de doelstellingen van de gemeente op het gebied van economische ontwikkeling en duurzaamheid. Daar hoort ook bij dat een fonds wordt gestopt als blijkt dat de aanpak in de praktijk niet datgene oplevert wat werd verwacht. Vooruitblik Voor 2025 wordt een nieuw fonds verwacht: Het Social Impact Fund (SIF) Den Haag. HEID verwacht een stabiele ontwikkeling in 2025, dat wil zeggen geen grote nieuwe fonds of fondsen die worden opgeheven.

bevoegdheden voor sturing

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel Stichting Holdingfonds Economische Investeringen Den Haag (HEID) is opgericht op 11 oktober 2013. HEID is een verbonden partij van de gemeente Den Haag met als doel om revolverend te investeren in innovatie en ondernemerschap, in de koolstofarme economie en in een stad met meer werkgelegenheid en een beter vestigingsklimaat. Indien de investeringen gaan renderen ontvangt HEID (een deel) van de investering terug om opnieuw te investeren. De fondsen onder HEID hebben als doel ondersteuning te bieden in gevallen waar sprake is van een maatschappelijke opgave, de markt deze nog onvoldoende oppakt en waar subsidie niet het juiste instrument is. Onder HEID vallen diverse revolverende fondsen die als doestelling hebben dit gat te ondervangen. Het gaat hierbij om fondsen gericht op economische ontwikkelingen, bedrijfshuisvesting, energietranisite en duurzaamheid. Ontwikkelingen In 2024 zijn de statuten geactualiseerd en is het bestuur uitgebreid met één persoon. Daarnaast is de secretariaatsfunctie binnen HEID opnieuw Europees aanbesteed. Op basis van deze aanbesteding is het contract aan de bestaande uitvoerder gegund. In 2024 zijn voor het VVE-duurzaamheidsfonds, Fonds Ruimte en Economie Den Haag (FRED) en het Energiefonds Den Haag (ED) de Europese subsidies Kansen voor West II vastgesteld.

Het LISE-fonds heeft in 2024 geen activiteiten uitgevoerd. Op basis van een evaluatie heeft de gemeente medio 2025 besloten LISE definitief te stoppen. De resterende middelen zijn aan de gemeente teruggestort. Uit gerevolveerde middelen is er geld gestoken in het European Cybertech Fund en een extra commitment aangegaan voor het Security of Thingsfonduns. Vanuit het EFRO programma is € 1,4 mln extra aan UNIIQ toegekend.

51 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

Instrumenten Op grond van de statuten is voor elke majeure beslissing instemming van de gemeente nodig. Het bestuur bestaat uit twee wethouders van de gemeente. Met ingang van het verslagjaar 2024 dient de de gemeente de jaarstukken vast te stellen. Voorbeelden In 2024 zijn de statuten van de stichting geactualiseerd. Tevens is hierbij het bestuur uitgebreid van één naar twee bestuursleden. Daarnaast is in 2024 de informatievoorziening aan de gemeenteraad verbeterd middels een factsheet per onderliggend fonds. De facsheet bestaat minimaal uit een toelichting op de ontwikkelingen binnen de onderliggende fondsen en in welk jaar naar verwachting een volgend bestuurlijk besluit wordt verwacht. Daarnaast worden vanaf eind 2024 de verslagen van de bestuursvergaderingen op de website gepubliceerd. Stichting Heid | Bestuursvergaderingen

informatiebeveiliging Stichting HEID maakt voor de administratie en boekhouding gebruik van een volledige digitale omgeving. Voor de boekhouding wordt gewerkt met exact online. De overige administratie wordt beheerd door de secretaris van HEID en is vastgelegd in MS Teams. Het onderhoud en de beveiliging van de applicatie is uitbesteed aan UNICA ICT Solutions. Deze serviceorganisatie is ISAE 3402 type II (international standard on assurance engagement) compliant waardoor informatiebeveiliging is gewaarborgd. HEID werkt met office 365 in een cloud omgeving. Toegang tot deze bestanden is afgeschermd (2-factor authenticatie) en beperkt tot de betrokken personen.

≡◄►

Holdingfonds Economische Investeringen Den Haag

duurzaamheidsdoelstellingen

diversiteit en inclusie

De stichting is beheerder van het Energiefonds Den Haag en het VVE-verduurzamingsfonds. Beide fondsen dragen bij aan de beleidsdoelstelligen van de gemeente. Periodiek vindt een voortgangsoverleg met de gemeente plaats.

De stichting heeft geen eigen personeel. De secretarisfunctie binnen de stichting is middels een Europese aanbesteding geselecteerd.

Samenwerking gemeente De stichting HEID beheert in opdracht van de gemeente het Energiefonds Den Haag en het VVE-duurzaamheidsfonds. Beide fondsen zijn gericht op energietranisitie, dan wel verduurzaming van de particuliere woningvoorraad.

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

De wethouders belast met economische ontwikkeling en energietransitie zijn bestuurder bij de stichting.

Ingebracht kapitaal

N.v.t.

% aandeel

100%

Financiële positie (x 1.000)

2023

2024

Eigen vermogen

€ 43,6

€ 51,3

Vreemd vermogen

€ 48.070

€ 46.551

Inkomsten

€ 106

€ 121

Resultaat

€ -7

€ 7,6

0,09%

0,11%

Goedkeuring accountant:

Ja

Ja

Uitgekeerd dividend

€0

Solvabiliteitsratio (%)

Waarvan aan Den Haag

€0

HEID ontvangt subsidies vanuit Europa, de gemeente of een ander overheidslichaam met als doel deze te investeren in revolverende fondsen. Deze investeringen in revolverende fondsen wordt in de jaarrekening verantwoord als (langlopende) schuld. Of wel: tegenover de schuld staat een evengrote deelneming in fondsen. HEID heeft geen schulden aan kredietverstrekkers. De lage solvabiliteit is daarom geen risico voor de stichting. De stichting keert geen dividend uit. Als er na afloop van een fonds middelen resteren, dient de gemeente een besluit te nemen over de aanwending van deze middelen.

investeringen HEID investeert niet met eigen middelen. HEID investeert in revolverende fondsen op basis van een opdracht/subsidie van de gemeente, Europa of ander overheidslichaam. De gemeente besluit over de investeringen. HEID voert de beslissing uit. In 2024 zijn twee nieuwe investeringen aangegaan met revolverende middelen uit het Startersfonds Den Haag. Deze nieuwe investeringen bestaan uit: a. European Cyber Tech Fund € 160.000 b. Extra commitment in Security of Things fund € 40.000 Daarnaast is er een EFRO subsidie toegekend aan UNIIQ van € 1.400.000. Dit is verwerkt in het belang van HEID in UNIIQ. In 2023 is er niet geïnvesteerd.

52 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

raad van bestuur (rvb) / raad van commissarissen (rvc) Bestuur/directie Het bestuur bestaat uit twee personen. Bestuursleden worden benoemd door de gemeente Den Haag. Raad van Commissarissen N.v.t.

Man/vrouw verhouding RvB

1 man 1 vrouw

RvC

N.v.t.

Holdingfonds Economische Investeringen Den Haag

bezoldiging Statutair is bepaald dat de bestuursleden geen vergoeding ontvangen. Voor een statutenwijziging is toestemming van de gemeente nodig. De stichting is door de gemeente opgericht. Belangrijke besluiten dienen door de gemeente te worden geaccordeerd.

informatievoorziening Raadsstukken in 2024 Overige bestuurlijke stukken Jaarstukken Stichting HEID 2023 en voortgangsrapportage 2024 Gemeente Den Haag De jaarstukken zijn openbaar en te vinden op stichting-heid.nl/jaarrekening

53 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

≡◄►

≡◄► * Resultaten x € 1.000

Omgevingsdienst Haaglanden Aandeel 27% Resultaat*

Bedrijvenschap Harnaschpolder Aandeel 85%

€ 692

Resultaat*

Industrieschap de Plaspolpolder Aandeel 50% Resultaat*

€ 897

Veiligheidsregio Haaglanden Aandeel 23%

GGD en Veilig Thuis Aandeel

29%

Resultaat*

€ 346

€ 1.232

Resultaat*

€ 3.785

Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Aandeel 47,75% Resultaat*

€ -87

Metropoolregio Rotterdam-Den Haag Aandeel 19,5% Resultaat*

54 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

€ 832

3

≡◄► Gemeenschappelijke regelingen

Als de gemeente samenwerkt met andere gemeenten, waterschappen of provincies gebeurt dit meestal op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR). Gemeente Den Haag maakt gebruik van twee vormen van gemeenschappelijke regelingen: het veel gebruikte openbaar lichaam en de lichter opgezette bedrijfsvoeringorganisatie. Zowel het openbaar lichaam als de bedrijfsvoeringorganisatie beschikt over een eigen rechtspersoonlijkheid en kunnen dus op eigen titel rechtshandelingen verrichten. Een gemeente kan vrijwel alle taken, zowel raadstaken als collegetaken, overdragen aan een openbaar lichaam. In de regeling die ten grondslag ligt aan het openbaar lichaam staat vastgelegd welke taken specifiek zijn overgedragen. Het openbaar lichaam kent een algemeen en dagelijks bestuur. De bedrijfsvoeringsorganisatie is een lichtere samenwerkingsvorm. Enkel uitvoerings- en bedrijfsvoeringstaken kunnen worden overgedragen aan dit type gemeenschappelijke regeling. Een bedrijfsvoeringsorganisatie heeft een ongeleed bestuur.

Openbaar lichaam 16. GGD en Veilig Thuis Haaglanden 17. Omgevingsdienst Haaglanden N.V. (ODH) 18. Bedrijvenschap Harnaschpolder 19. Industrieschap de Plaspoelpolder 20. Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) 21. Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) Bedrijfsvoeringsorganisatie 22 Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

55 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

16 GGD en Veilig Thuis Haaglanden Deelneming

Programma

Openbaar lichaam

8 - Zorg, welzijn, jeugd en volksgezondheid

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel GGD Het doel van de GGD is het bewaken, beschermen en bevorderen van de gezondheid van de inwoners van de regio Haaglanden. De Wet publieke gezondheid (WPG) is het belangrijkste kader waarbinnen GGD Haaglanden het regionale Programma Publieke Gezondheid realiseert voor alle gemeenten en voor alle inwoners in de regio Haaglanden. Naast de WPG zijn ook aan de orde: de Wet op de lijkbezorging, de Wet Kinderopvang, de Wet bevolkingsonderzoek, de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, de Wet veiligheidsregio’s, het Warenwetbesluit Tatoeëren en Piercen en de APV (seksinrichtingen). En voor GGD Haaglanden als zorginstelling is de zorgwetgeving van toepassing, zoals de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz) en de Wet Beroepen in de Individuele Gezondheidszorg (Wet BIG). Veilig Thuis Doel van Veilig Thuis Haaglanden (VT) is om, in samenwerking met collega-instellingen, aantoonbaar huiselijk geweld en kindermishandeling te voorkomen en te stoppen en zorg te dragen voor herstel van schade bij de direct betrokkenen. Veilig Thuis Haaglanden heeft een wettelijke taak die voortkomt uit de Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 (Wmo 2015). Veilig Thuis oefent op basis van artikel 4.1.1.

lid 2 Wmo 2015 de volgende taken uit: • het fungeren als meldpunt voor gevallen of vermoedens van huiselijk geweld of kindermishandeling; • het naar aanleiding van een melding van huiselijk geweld of kindermishandeling (of een vermoeden daarvan) onderzoeken of hier daadwerkelijk sprake van is; • het beoordelen van de vraag of en zo ja, tot welke stappen de melding van huiselijk geweld of kindermishandeling of een vermoeden daarvan aanleiding geeft; • het in kennis stellen van een instantie die passende professionele hulp kan verlenen bij huiselijk geweld of kinder­ mishandeling, van een melding van huiselijk geweld of

56 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

≡◄►

kindermishandeling of een vermoeden daarvan, indien het belang van de betrokkene dan wel de ernst van de situatie waarop de melding betrekking heeft daartoe aanleiding geeft; • het in kennis stellen van de politie of de Raad voor de Kinder­ bescherming van een melding van huiselijk geweld of kindermishandeling of een vermoeden daarvan, indien het belang van de betrokkene dan wel de ernst van de situatie waarop de melding betrekking heeft daartoe aanleiding geeft; • indien Veilig Thuis een verzoek tot onderzoek bij de Raad voor de kinderbescherming doet, het in kennis stellen daarvan van het college van B&W; • het op de hoogte stellen van degene die een melding heeft gedaan, van de stappen die naar aanleiding van de melding zijn ondernomen; Op basis van de Wmo 2015 verstrekt Veilig Thuis aan degene die een vermoeden van huiselijk geweld of kindermishandeling heeft, desgevraagd advies over de stappen die in verband daarmee kunnen worden ondernomen en verleent daarbij zo nodig ondersteuning. Ontwikkelingen 2024 was een jaar waarin zowel GGD Haaglanden als Veilig Thuis Haaglanden goed op koers zijn om de gestelde doelen te realiseren.

Voor de GGD stond het 2024 in het teken van blijvende inzet op de ambities uit de Visie 2030 en voldoen aan wettelijke eisen aan de uitvoering, zoals bijvoorbeeld op het gebied van informatie­ beveiliging door het behalen van de NEN7510-certificering. Bij Veilig Thuis is in 2024 het personeelsbestand op orde gekomen waardoor er opnieuw een inhaalslag kon worden gemaakt ten aanzien van de wachtlijst. In de uitvoering van de Visie 2030 had de GGD specifieke input in activiteiten op basis van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en Integraal Zorgakkoord (IZA), in uitwerking van het plan van aanpak Luchtkwaliteit en in de samenwerking ten behoeve van het verhogen van de vaccinatiegraad. Door de dalende vaccinatiegraad en de stijging van het aantal uitbraken van infectieziekten zoals mazelen, kinkhoest en tuberculose is de inzet van de GGD van groot belang gebleken. Het bestuur heeft in 2024 de visie GGD Haaglanden 2030 tussentijds geëvalueerd en geconcludeerd dat de GGD door moet gaan op de ingeslagen weg. Alle activiteiten die worden ondernomen hebben tot doel de publieke gezondheid van de inwoners in de regio Haaglanden te beschermen, bewaken en bevorderen. ­Regionaal heeft de GGD een rol vervuld in de uitwerking van IZA.

Door de opbouw van de regio Haaglanden gebeurt dat in zowel de zorgkantoor regio DSW (Pijnacker-Nootdorp, Westland, Midden-Delfland en Delft) binnen het Regionaal Gezondheidsakkoord (RIGA) als deelnemer in het kernteam en vertegenwoordiging van de stem van preventie van alle inwoners. In de zorgkantoor regio CZ (Zoetermeer, Den Haag, LeidschendamVoorburg, Wassenaar en Rijswijk; “Haaglanden Gezonder”) is GGD Haag­landen kartrekker van de actielijn Preventie (positief) gezond leven. In beide zorgkantoorregio’s heeft GGD Haaglanden een rol in de monitoring en evaluatie. In 2024 is gestart met de uitvoering van het plan van aanpak luchtkwaliteit en wordt

≡◄►

GGD en Veilig Thuis Haaglanden

samen met de JGZ (Zuid-Holland West en Den Haag) ingezet op het verhogen van de vaccinatiegraad in de regio Haaglanden. Allemaal activiteiten die moeten bijdragen aan gelijke kansen op een goede gezondheid.

Voorbeelden Zie www.ggdhaaglanden.nl/over-ggd-haaglanden/bestuur/ vergaderstukken/

Voor Veilig Thuis Haaglanden stond 2024 in het teken van het verder bouwen aan een stabiele organisatie. Er zijn goede resultaten geboekt, door diverse ontwikkelingen lukt het steeds beter om vast personeel te werven en te behouden. Er is afgelopen jaar opnieuw extra ingezet op het terugdringen van het aantal casussen op de wachtlijst, dit is gelukt. De instroom van het aantal nieuwe meldingen en adviezen was in 2024 lager dan begroot.

informatiebeveiliging

Op landelijk niveau wordt het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming uitgewerkt, met de bedoeling de huidige jeugdbeschermingsketen te verbeteren. In 2024 is bekend geworden dat de grootste organisatorische verandering die volgt uit het Toekomstscenario de inrichting van regionale veiligheidsteams (RVT) is. Veilig Thuis Haaglanden zal daar onderdeel van uit gaan maken. Het is op dit moment nog niet bekend wat de precieze impact daarvan gaat zijn voor de uitvoeringsorganisaties Veilig Thuis. Dat is afhankelijk van landelijk besluitvorming en wet­ geving die nog moet volgen. De hiervoor genoemde ontwikkelingen versterken, samen met gemeenten en ketenpartners, de publieke gezondheid en de aanpak van huiselijk geweld. Vooruitblik Op het gebied van de publieke gezondheid zijn momenteel diverse ontwikkelingen gaande.

Deze ontwikkelingen zijn divers, maar hangen nauw met elkaar samen: • Regionale preventie infrastructuur • Vervolg luchtkwaliteit • Wijziging Wet Publieke Gezondheid (WPG) • Versterking Infectieziektebestrijding en Pandemische ­Paraatheid (VIP) • Meer inzet op preventie en voorlichting (Infectieziektebestrijding, tuberculosebestrijding en seksuele gezondheid) • Regionale vaccinatievoorziening De ontwikkelingen bij Veilig Thuis zijn in te delen naar vier hoofdthema’s: • Regiovisie aanpak huiselijk geweld en ketensamenwerking • Kwaliteitsimpuls VTH • Werving en behoud personeel • Informatievoorziening en ICT

bevoegdheden voor sturing Instrumenten Jaarlijks wordt er met de uitvoeringsorganisaties GGD en Veilig Thuis Haaglanden een dienstverleningsovereenkomst afgesloten waarin producten en budgetten zijn opgenomen, dit als aanvulling op de vaste afspraken in financieel statuut en samenwerkingsovereenkomst. Twee keer per jaar rapporteren de uitvoeringsorganisaties over de financiële en inhoudelijke voortgang aan de GR en de GR op basis hiervan aan de regiogemeenten. Op basis hiervan kan inhoudelijk en financieel worden bijgestuurd.

57 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

De uitvoeringsorganisaties GGD Haaglanden en VTH Haaglanden zijn organisatorisch ondergebracht bij de gemeente Den Haag. Voor wat betreft de AVG wordt het Haagse beleid gevolgd. Eind 2024 heeft CIIO GGD Haaglanden getoetst voor het voldoen aan de verplichte norm voor informatieveiligheid in de zorg, NEN 7510. Beleid en uitvoering door GGD Haaglanden gaven blijk van bewustzijn van het belang van informatieveiligheid en sturing hierop in de organisatie. De benodigde elementen bleken ruim op orde te zijn en CIIO constateerde dat de GGD een goed zicht heeft op zwaktes in het systeem en verbeteringen heeft gepland. Voor VTH zijn geen bijzonderheden te melden.

duurzaamheidsdoelstellingen Meer beleidsmatig wordt er bijvoorbeeld samenwerking gezocht met de evenementenbranche. Op publieksevenementen kan veel afval ontstaan. Afval kan, als het niet zorgvuldig en regelmatig opgeslagen en verwijderd wordt, vooral in combinatie met warmte een bron van ziektekiemen zijn. Afval trekt bovendien ongedierte aan, dat ook weer ziektekiemen bij zich kan dragen. Opslag en afvoer van afval moet daarom aan bepaalde eisen voldoen. Samen met de evenementenbranche zoekt de GGD naar optimale oplossingen voor duurzame, hygiënische evenementen. Landelijk volgen de GGD’s de klimaatplannen van het kabinet kritisch op de impact van de klimaatplannen op de volksgezondheid. Samenwerking gemeente De GGD en VT maken gebruik van gemeentelijke huisvesting en andere voorzieningen en dragen daardoor bij aan de gemeentelijke ambities rondom duurzame huisvesting.

diversiteit en inclusie Aangezien de uitvoeringsorganisaties GGD en Veilig Thuis organisatorisch onderdeel zijn van de gemeente Den Haag volgen zij het beleid van de gemeente Den Haag.

≡◄►

GGD en Veilig Thuis Haaglanden

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Wethouder zorg is lid van het dagelijks en algemeen bestuur, wethouder dienstverlening is plaatsvervanger bij beiden.

Bijdrage in 2024

€ 22.600

% stembelang

AB: 29%

Financiële positie (x 1.000)

2023

2024

€ 2.432

€ 1.838

€0

€0

Inkomsten

€ 50.322

€ 51.821

Resultaat

€ 597

€ 346

Solvabiliteitsratio (%)

70%

71%

Goedkeuring accountant:

Ja

Ja

Uitgekeerd dividend

€0

Eigen vermogen Vreemd vermogen

Waarvan aan Den Haag

€0

Met een solvabiliteit van meer dan 70% is de GR ruim voldoende in staat om aan zijn financiële verplichtingen te voldoen.

investeringen In 2024 waren er geen investeringen ten behoeve van de GR.

bezoldiging Het algemeen en dagelijks bestuur wordt gevormd door de wethouders van de deelnemende gemeenten. Voor de bezoldiging zijn de gemeentelijke/CAO-voorschriften leidend. De WNT is van toepassing op de GR.

bestuur Het dagelijks bestuur van de GR bestaat uit 3 leden en wordt benoemd door het Algemeen Bestuur.

Man/vrouw verhouding

De normen zijn niet overschreden, er zijn geen uitzondering van toepassing.

informatievoorziening

DB

3 vrouwen

Raadsstukken in 2024 Geen

AB

3 mannen 6 vrouwen

De jaarstukken zijn openbaar en te vinden op Bestuur - GGD Haaglanden

58 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

17 Omgevingsdienst Haaglanden Deelneming

Programma

Openbaar lichaam

3 - Duurzaamheid, milieu en energietransitie

≡◄►

Vooruitblik Het jaar 2024 was het eerste jaar onder de Omgevingswet en het Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO). Het lukt de ODH goed om met de Omgevingswet te werken, maar dat de volledig impact van de wet zal de komende jaren pas zichtbaar worden. In 2021 concludeerde de Commissie van Aartsen dat het stelsel van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) versterking nodig heeft. Naar aanleiding hiervan is tussen de koepelorganisaties en het Rijk een vierjarig verbeterprogramma gestart. Het Interbestuurlijk Programma VTH-stelsel streeft naar meer robuuste Omgevingsdiensten. Dit Programma is in 2024 beëindigd. Veel is in kaart gebracht moet de komende nog worden uitgewerkt en ingevoerd. Het is nodig omdat anders zwakke schakels in het VTH-stelsel aanwezig blijven. Het vastgestelde Koersplan 2024-2028 is een belangrijk onderdeel om te komen tot een versterking van het VTH-stelsel in Haaglanden.

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik

bevoegdheden voor sturing

Profiel De Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) is verantwoordelijk voor de vergunningverlening, toezicht en handhaving op milieu­ gebied en de specialistische advisering op het gebied van milieu en Ruimtelijke Ordening voor negen Haaglanden gemeenten en de provincie Zuid-Holland

Instrumenten De deelnemers stellen (gezamenlijk) het kader vast waarbinnen de omgevingsdienst haar taak moet uitvoeren. De standpuntbepaling voor het bestuur ODH over financiële en strategische onderwerpen loopt via het College. Een aantal documenten worden na vaststelling door het bestuur ODH formeel vastgesteld door het College.

Het doel hiervan is het beschermen van mens en natuur tegen milieuschade door middel van een zorgvuldige uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving. Het doel bij advisering ruimtelijke ordening en milieu is om een gezonde en veilige leefomgeving te waarborgen en mogelijke risico’s vroegtijdig te signaleren.

Voorbeelden Het Algemeen Bestuur heeft het Koersplan ODH 2024-2028 voor de doorontwikkeling van de Omgevingsdienst vastgesteld. Ook zijn er voor de rechtmatigheidsverantwoording door het bestuur ODH, afspraken gemaakt over het normenkader 2024 en percentage verantwoordingsgrens.

Vergunningverlening, toezicht en handhaving is een middel voor het realiseren van publieke doelen en het borgen van het publieke belang. Advisering bij ruimtelijke ordening en milieu is een middel om een gezonde en een veilige leefomgeving voor toekomstige bewoners te waarborgen. Ontwikkelingen De omgevingsdienst is een uitvoeringsorganisatie die via vergunningverlening, toezicht en handhaving bijdraagt aan een veilige, gezonde en duurzame leefomgeving. De werkzaamheden van het onderdeel Toetsing en vergunningverlening zijn vraagvolgend (vergunningaanvragen, toetsten van een adviesrapport). De werkzaamheden van het onderdeel Toezicht en Handhaving zijn deels vraagvolgend (klachtmeldingen van bewoners) en deels planbaar (milieucontroles bij bedrijven). De productie in aantallen afgeronde zaken is in 2024 vergelijkbaar met de planning van het Jaarwerkplan 2024. De urenbesteding is wel hoger dan in het Jaarwerkplan 2024 was voorzien.

59 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

informatiebeveiliging Om beter in controle te zijn en aan te tonen dat wordt voldaan aan wet- en regelgeving wordt het managementsysteem voor informatiebeveiliging steeds verder ingevuld door de CISO. Het doel is om aantoonbaar ‘in control’ te zijn en dit te blijven door middel van een continue verbetercyclus. In 2024 zijn de vijf omgevingsdiensten in Zuid-Holland gestart met een samenwerking op het gebied van Informatiebeveiliging en Privacy. In 2025 zullen zij een gezamenlijk IB&P-team oprichten dat centraal wordt aangestuurd. Dit team zorgt ervoor dat Privacy de aandacht krijgt die het verdient, en toont aan dat de omgevingsdiensten Privacy serieus nemen en goed borgen binnen hun organisaties.

≡◄►

Omgevingsdienst Haaglanden

duurzaamheidsdoelstellingen De ODH heeft als taak: het bewaken en beschermen van het milieu voor huidige en toekomstige generaties. Als hoeders van de leefomgeving wordt dagelijks gewerkt aan het verbeteren van de kwaliteit van lucht, water en bodem. Ter bevordering van een gezonde en duurzame leefomgeving beschikt ODH over een duurzaamheidsprogramma, wordt er geadviseerd over duurzaamheid en wordt op dit thema samengewerkt met de overige omgevingsdiensten in Zuid-Holland. Binnen de eigen organisatie past ODH dezelfde principes toe die extern worden uitgedragen. In 2024 is een visie op interne duurzaamheid geformuleerd. Onder interne duurzaamheid verstaat ODH een bedrijfsvoering met een minimale ecologische voetafdruk, passend bij de maatschappelijke verantwoordelijkheid van de organisatie. Duurzaamheid wordt geïntegreerd in processen en bedrijfsmiddelen, met voortdurende verbeteringen gericht op lange termijn impact en het zoveel mogelijk reduceren van de CO₂-uitstoot. Samenwerking gemeente De gemeente treedt op als opdrachtgever naar de ODH. Duurzaamheid is een onderdeel van het takenpakket. De prestatieafspraken, bestaande uit de jaarlijks te leveren producten en diensten, worden vastgelegd in een Jaarwerkplan. Over de voortgang van de uitvoering van de opdracht wordt gerapporteerd na 4, 8 en 12 maanden.

ODH beschikt niet over een eigen pand of bedrijfsterrein en is voor alle bedrijfsmiddelen afhankelijk van externe leveranciers. De verhuurder, leveranciers en medewerkers vormen hierbij de belangrijkste beïnvloedbare factoren voor het realiseren van de organisatiedoelstellingen. Daarom is ervoor gekozen in te zetten op: • Duurzame huisvesting • Het hanteren van een duurzaam inkoopbeleid • Het bevorderen van een cultuur waarin duurzaamheid centraal staat • Het minimaliseren van de CO₂-uitstoot als gevolg van woonwerkverkeer en dienstreizen Ter realisatie van deze doelstellingen is een meerjarig plan van aanpak opgesteld (vastgesteld door het bestuur ODH). Een bijbehorend communicatieplan is eind 2024 afgerond.

diversiteit en inclusie De arbeidsmarktbenadering van ODH biedt ruimte voor mensen van alle leeftijden, sekse en etnische of religieuze achtergrond. ODH heeft een contract met Emma@work voor de benadering van jongeren met een handicap. Ook worden er regelmatig mensen aangenomen uit de leeftijdscategorie 55-65.

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Wethouder buitenruimte, dierenwelzijn en milieu is lid van het Dagelijks Bestuur. Daarnaast hebben de wethouder buitenruimte, dierenwelzijn en milieu en de wethouder energietransitie, mobiliteit en grondstoffen lid van Algemeen Bestuur.

Bijdrage in 2024

€ 7.557

% stembelang

27%

Financiële positie (x 1.000)

2023

2024

Eigen vermogen

€ 2.654

€ 2.654

Vreemd vermogen

€ 9.640

€ 9.757

Inkomsten

€ 32.848

€ 36.432

Resultaat

€ 897

€ 692

Solvabiliteitsratio (%)

21,6%

21,4%

Goedkeuring accountant:

Ja

Ja

Uitgekeerd dividend

€0

Waarvan aan Den Haag

€0

Sinds 2015 zijn een aantal kengetallen opgenomen in de jaarstukken, waaronder een kengetal solvabiliteitsratio. De ODH heeft in de jaarstukken alleen de definitie en de signaleringswaarde opgenomen. In het verleden heeft de ODH aangegeven alleen te voldoen aan de wettelijke plicht, maar niet in staat te zijn duiding te geven aan de signaleringswaarde. Dit geldt nog steeds. De solvabiliteitsratio over 2024 is nagenoeg gelijk aan het voorgaande jaar.

60 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

≡◄►

Omgevingsdienst Haaglanden

investeringen De kapitaalgoederen van de ODH bestaan uit twee onderdelen: investeringen in ICT en investeringen in huisvesting/ inventaris en thuiswerkplek. In 2024 is € 133.500 geïnvesteerd: € 99.700 in huisvesting en thuiswerk en € 33.800 in ICT). Vanaf 2024 is de ODH gestart met het leasen van laptops. Hierdoor is het investeringsbudget verlaagd met een bedrag van € 915.000. Er is nog een kredietbedrag beschikbaar van € 1.744.500. Het kantoorgebouw wordt gehuurd van de provincie Zuid-Holland. Het wagenpark en ICT- voorzieningen worden geleaset. De omvang van de investeringen is daardoor beperkt.

bestuur Het Dagelijks Bestuur bestaat uit 5 personen. Het DB wordt benoemd door het Algemeen Bestuur bestaande uit 13 personen. Het bestuur bestaat uit wethouders van de deel­ nemende gemeenten en gedeputeerden.

Man/vrouw verhouding AB

9 mannen 4 vrouwen

DB

4 mannen 1 vrouw

61 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

bezoldiging De WNT-norm is van toepassing. De WNT-norm is niet overschreden en er zijn geen uitzonderingen van toepassing.

informatievoorziening Raadsstukken in 2024 De ontwerpbegroting 2025 en ontwerpjaarstukken 2024: RIS 318894 De jaarstukken zijn openbaar en te vinden op Overige bestuurlijke stukken Omgevingsdienst Haaglanden: Zienswijze ontwerpbegroting 2025, meerjarenraming 2026-2028 Gemeente Den Haag

18 Bedrijvenschap Harnaschpolder Deelneming

Programma

Openbaar lichaam

11 - Economie

≡◄►

Vooruitblik In 2025 worden de laatste kavels uitgegeven en worden lopende procedures afgewikkeld. Het liquideringsproces is in een vergevorderde fase. Verwacht wordt dat besluitvorming over de l­ iquidering van het bedrijvenschap na de zomer plaatsvindt. Gelet op nog lopende juridische procedures zal het Bedrijven­ schap in een ‘waakvlam’-vorm blijven bestaan – zonder activiteiten – totdat deze zaken zijn afgewikkeld. Daarna zal het Bedrijvenschap worden opgeheven.

bevoegdheden voor sturing

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel Het ontwikkelen en exploiteren van een bedrijventerrein met als doel bij te dragen aan een aantrekkelijk vestigingsklimaat en het bevorderen van werkgelegenheid. Hiertoe wordt een gebied van ca. 80 hectare bruto ontwikkeld tot 55,5 hectare netto bedrijventerrein voor standaard en hoogwaardige bedrijven. Bedrijvenschap Harnaschpolder vervult mede een belangrijke functie voor Haagse bedrijven die hun activiteiten willen uitbreiden – en dat niet kunnen op hun huidige locatie – of zijn gevestigd op te herstructureren of transformeren (binnen-) stedelijke bedrijventerreinen. De hoofdactiviteiten om dit te realiseren bestaan uit de verwerving van gronden, het bouw- en woonrijp maken hiervan en de uitgifte van deze gronden aan bedrijven. Het Bedrijvenschap Harnaschpolder dient het publieke belang door versterking van de economie en het creëren van werkgelegenheid door de ontwikkeling van bedrijventerreinen. Afgelopen jaren kenmerkten zich door een ruime interesse vanuit de markt voor de kavels. Ontwikkelingen In 2024 is een verdere stap gezet in het uitgeven van de kavels op het bedrijventerrein. Vrijwel alle kavels zijn uitgegeven (op 3 na). Tevens is de GR aangepast n.a.v. de wijziging in de Wgr.

In 2024 zijn de voorbereidingen gestart voor de uitgifte van de laatste kavels en is de procedure voor het liquideren van het Bedrijvenschap opgestart. Van oudsher werkt Den Haag voor de ontwikkeling van bedrijventerreinen al samen met gemeenten in de regio, vanwege de zeer beperkte ruimte en diverse ruimteclaims binnen de gemeentegrenzen. Daarbij is de bedrijventerreinenmarkt een regionale markt en strekt het verzorgingsgebied van bedrijven veelal verder dan de plaats van vestiging. Het oprichten van een bedrijvenschap samen met buurgemeenten – zoals het IPP Haaglanden en het Bedrijvenschap Harnaschpolder in samenwerking met de gemeente Midden-Delfland – is een goed instrument om te voorzien in vestigingslocaties voor de regio.

62 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

Instrumenten De Wgr biedt de gemeente veel sturingsmogelijkheden. Het ­college bepaalt ter voorbereiding van bestuursvergaderingen een standpunt over de goedkeuring van de begroting, beleids­ matige en financiële kaders als een grondexploitatie, het jaarplan en de concept-jaarrekening en andere besluiten die afwijken van vastgestelde kaders. Tevens dient het college de conceptbegroting en jaarrekening voor een zienswijze c.q. ter kennisname voor te leggen aan de raad. Voorbeelden RIS318168 Voorstel van het college inzake Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Bedrijvenschap Harnaschpolder RIS318659 Voorstel van het college inzake Zienswijzeprocedure Bedrijvenschap Harnaschpolder inzake jaarrekening 2023, begrotingswijziging 2024 en begroting 2025

informatiebeveiliging Het Bedrijvenschap werkt vanuit de omgeving van de gemeente Midden-Delfland. De gemeente heeft een AVG-functionaris die bij incidenten acteert (na een externe melding of een melding van een van de teamleden). Voor zover de deskundigen vanuit elders werken worden de deskundigen geacht zelf maatregelen te hebben genomen ter bescherming van informatie.

duurzaamheidsdoelstellingen Bij alle nieuwe gronduitgiften stelt het Bedrijvenschap eisen t.a.v. energietransitie en duurzaamheid (denk aan gasloos bouwen, zonnepanelen op daken, sedumdaken, circulair bouwen, infrastructuur voor het gebruik van niet-fossiele brandstoffen, etc.). Van belang hierbij is de aard van de maatregelen die kunnen worden toegepast te laten aansluiten bij het bedrijfsproces. Alleen bedrijven die bereid zijn adequate duurzaamheidsmaatregelen te treffen, worden gecontracteerd. Bij de inrichting van de openbare ruimte treft het bedrijvenschap maatregelen om de biodiversiteit te vergroten (zwaluwmuur, beplanting van bermen, etc.).

≡◄►

Bedrijvenschap Harnaschpolder

Samenwerking gemeente De gronden zijn gelegen binnen de gemeente Midden-Delfland. Samenwerking van de verbonden partij voor publiekrechtelijke aangelegenheden en duurzaamheidsdoelstellingen vindt plaats met de grondgebied-gemeente.

diversiteit en inclusie Het Bedrijvenschap heeft geen medewerkers in dienst; medewerkers zijn óf gedetacheerde ambtenaren van de deelnemende gemeenten óf extern ingehuurd. Hierbij wordt geen specifiek beleid gevoerd t.a.v. diversiteit en inclusie.

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Wethouder Economie en wethouder MKB en Werk hebben zitting in het AB en DB. De wethouder Stedelijke ontwikkeling heeft ook zitting in het AB.

% risicobelang

85%

% stembelang

50%

Financiële positie (x 1.000)

2023

2024

Eigen vermogen

€ -11.450

€ -11.280

Vreemd vermogen

€ 37.063

€ 21.395

Inkomsten

€ 12.375

€ 16.284

Resultaat

€ 170

€ 1.232

Solvabiliteitsratio (%)

0%

0%

Goedkeuring accountant:

Ja

Ja

Uitgekeerd dividend

N.v.t.

Waarvan aan Den Haag

N.v.t

De solvabiliteitsratio is 0% vanwege het negatieve eigen vermogen.

investeringen

bestuur

De totale lasten bedragen € 3,1 miljoen in 2024 ten opzichte van € 2,7 miljoen in 2023. De belangrijkste investeringen zijn in het bouw- en woonrijp maken van de kavels. Tevens is geïnvesteerd in het verwerven van gronden.

Het Algemeen Bestuur telt zes leden (drie leden per gemeente). Het Dagelijks Bestuur telt drie leden (twee wethouders namens Den Haag en een wethouder namens Midden-Delfland). Verder kent het Bedrijvenschap een directeur, benoemd op voordracht van Den Haag. De leden van het AB worden benoemd door betreffende college. De DB-leden worden door het AB benoemd. De directie wordt benoemd door het DB, gehorende het AB.

Man/vrouw verhouding

63 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

AB

4 mannen 2 vrouwen

DB

2 mannen 1 vrouw

Bedrijvenschap Harnaschpolder

bezoldiging Bestuursleden krijgen geen vergoeding, het directielid wordt voor een uurtarief (binnen de WNT-normen) gedetacheerd door de gemeente. De WNT-norm is van toepassing. De WNT-norm wordt niet overschreden en er zijn geen uitzonderingen van toepassing.

informatievoorziening Raadsstukken in 2024 • RIS318186 Voorstel van het college inzake Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Bedrijvenschap Harnaschpolder • RIS 318659 Voorstel van het college inzake Zienswijzeprocedure Bedrijvenschap Harnaschpolder inzake jaarrekening 2023, begrotingswijziging 2024 en begroting 2025 De jaarstukken zijn openbaar en worden ter kennisname verstrekt aan de raad. De jaarstukken zijn tevens op te vragen bij de KvK.

64 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

≡◄►

19 Industrieschap de Plaspoelpolder Deelneming

Programma

Openbaar lichaam

11 - Economie

≡◄►

Vooruitblik De bedrijfshuisvestingstrategie (RIS303177) van de gemeente Den Haag beoogt Den Haag en de regio te versterken met bedrijfshuisvesting en gebiedsontwikkeling. De opgave om bedrijfshuisvesting in de stad aan te jagen is groot en complex, aangezien er binnen de gemeente een groot gebrek aan ruimte voor bedrijven is. Daarbij komt dat bestaande bedrijventerreinen verouderen. Den Haag wil nieuwe bedrijfsruimte vooral zoeken op locaties waar nu ook gewerkt wordt door in te zetten op het verdichten en beter benutten van de bestaande bedrijventerreinen. Vanuit het IPP wordt hieraan gewerkt, onder andere op de Westvlietweg. In 2025 wordt tevens gekeken naar een mogelijke alliantie met het Businesspark Haaglanden.

bevoegdheden voor sturing

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel Het IPP Haaglanden (hierna: IPP) is een gemeenschappelijke regeling van de gemeenten Den Haag en Rijswijk. Het doel van IPP is bij te dragen aan een veilig, aantrekkelijk, gezond en duurzaam vestigingsklimaat en betaalbare bedrijfshuisvesting ter bevordering van brede werkgelegenheid. Dit doet zij door middel van het aanleggen, herstructureren en exploiteren van bedrijventerreinen. Het ontwikkelen en exploiteren van bedrijventerreinen met als doel bij te dragen aan een veilig, aantrekkelijk, gezond en duurzaam vestigingsklimaat en betaalbare bedrijfshuisvesting ter bevordering van brede werkgelegenheid. Het IPP vervult een functie voor Haagse bedrijven die huisvesting zoeken. De hoofdactiviteiten bestaan uit de verwerving van gronden, het bouw- en woonrijp maken en de uitgifte van deze gronden aan bedrijven alsmede herstructurering en verduurzaming van bedrijfslocaties. Ontwikkelingen In 2024 is de gemeenschappelijke regeling gewijzigd in het kader van de wijziging van de Wgr. Daarbij is de naam veranderd van Industrieschap de Plaspoelpolder naar IPP Haaglanden. Het werkgebied van IPP Haaglanden is uitgebreid van 5 naar 14 bedrijventerreinen. Met name op Haags grondgebied is het werkgebied sterk uitgebreid. In het werkgebied werkt het IPP aan het ontwikkelen van bedrijventerreinen.

Van oudsher werkt Den Haag voor de ontwikkeling van bedrijventerreinen al samen met gemeenten in de regio, vanwege de zeer beperkte ruimte en diverse ruimteclaims binnen de gemeentegrenzen. Daarbij is de bedrijventerreinenmarkt een regionale markt en strekt het verzorgingsgebied van bedrijven veelal verder dan de plaats van vestiging. Het oprichten van een gemeenschappelijke reging samen met buurgemeenten – zoals het IPP en ook het Bedrijvenschap Harnaschpolder met de gemeente Midden-Delfland – is een goed instrument om te voorzien in vestigingslocaties.

65 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

Instrumenten De Wgr biedt de gemeente veel sturingsmogelijkheden. Het dagelijks (DB) en algemeen (AB) bestuur bestaan uitsluitend uit wethouders van de deelnemende gemeenten. Conform de Gemeentewet/ Wgr bepaalt het college ter voorbereiding van bestuursvergaderingen een standpunt over de goedkeuring van de begroting, beleidsmatige en financiële kaders als een grondexploitatie, de halfjaarrapportage en de concept-jaarrekening en andere besluiten die afwijken van de vastgestelde kaders. Voorbeelden RIS318734 Geamendeerd voorstel van het college inzake Zienswijzeprocedure wijziging Gemeenschappelijke Regeling Het Industrieschap ‘de Plaspoelpolder’ RIS318703 Voorstel van het college inzake Zienswijzeprocedure IPP begroting 2025-2028 alsmede ter kennisname jaarrekening 2023

informatiebeveiliging Het IPP heeft een Archiefverordening (2019) waarin haar werkwijze is vastgelegd. Het IPP maakt gebruik van de ICT-systemen van de gemeente Rijswijk. De organisatie werkt vrijwel papierloos; originele documenten worden door een gecertificeerde scanner ingescand en ondergebracht in het document managementsysteem Corsa, dat voldoet aan de AVG en overige wet- en regelgeving voor informatie- en archiefmanagement. Originele documenten worden zoveel mogelijk vernietigd en, ingeval deze bewaard dienen te worden, worden deze overgedragen aan de archivaris van de gemeente Rijswijk. De Rijswijk Academie biedt trainingen waarmee de medewerkers op de hoogte zijn en blijven van de geldende wet- en regelgeving op dit gebied.

≡◄►

IPP Haaglanden

duurzaamheidsdoelstellingen

diversiteit en inclusie

Voor IPP zijn nog geen specifieke duurzaamheidsdoelstellingen vastgesteld, in veel gevallen wordt maatwerk toegepast. Per project wordt onderzocht welke maatregelen het meest geschikt zijn. Daarbij geeft de door de gemeenteraad van Den Haag vastgestelde Investeringsagenda aan dat voor de bouwsteen Westvlietweg wordt ingezet op het vergroenen van de openbare ruimte en het stimuleren van vergroening op bedrijfskavels.

De verbonden partij heeft geen werknemers in dienst; medewerkers zijn óf gedetacheerde ambtenaren van de deelnemende gemeenten óf extern ingehuurd. Hierbij wordt geen specifiek beleid gevoerd ten aanzien van diversiteit en inclusie.

Samenwerking gemeente Voor de gronden werkt het IPP samen met de grondgebiedgemeente voor publiekrechtelijke aangelegenheden en duurzaamheidsdoelstellingen.

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Wethouder Economie, Stedelijke Ontwikkeling en wethouder MKB-economie en Werk (tevens plaatsvervangend DB lid) hebben zitting in het Algemeen Bestuur. Wethouder Economie heeft tevens zitting in het Dagelijks Bestuur.

% risicobelang

50%

% stembelang

50%

Financiële positie (x 1.000)

2023

2024

Eigen vermogen

€ 13.432

€ 13.799

Vreemd vermogen

€ 159

€ 53

Inkomsten

€ 748

€ 4.270

Resultaat

€ 409

€ 897

Solvabiliteitsratio (%)

99%

100%

Ja

Ja

Goedkeuring accountant: Uitgekeerd dividend

N.v.t.

Waarvan aan Den Haag

N.v.t

Het IPP Haaglanden heeft geen langlopende schulden en een relatief gering bedrag aan kortlopende schulden. Dat maakt dat het IPP door de jaren heen een hoge solvabiliteitsratio heeft.

investeringen Investeringen bedroegen € 5,7 miljoen in 2024 (€ 6,6 miljoen in 2023). Het IPP Haaglanden heeft een investeringsagenda die wordt uitgevoerd. De investeringen hebben voornamelijk betrekking op de Plaspoelpolder en de Westvlietweg.

66 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

≡◄►

IPP Haaglanden

bezoldiging

bestuur Het AB bestaat uit 6 leden (drie leden per gemeente). Het DB bestaat uit 3 leden en een plaatsvervangend DB-lid. Verder kent het IPP een tweekoppige directie. De leden van het AB worden benoemd door betreffende college, De DB-leden door het AB en de directie wordt benoemd door het DB, gehoord het AB.

Bestuursleden krijgen geen vergoeding, en de directieleden worden gedetacheerd door de twee deelnemende gemeenten. Het IPP betaalt hiervoor een detacheringsvergoeding aan de gemeenten en heeft geen direct loonverband met de directieleden. IPP valt onder de Wet Normering Topinkomens (WNT). De normen uit de WNT worden niet overschreden.

Man/vrouw verhouding

informatievoorziening

AB

4 mannen 2 vrouwen

DB

1 man 2 vrouwen

Raadsstukken in 2024 • RIS318734 Geamendeerd voorstel van het college inzake Zienswijzeprocedure wijziging Gemeenschappelijke Regeling Het Industrieschap ‘de Plaspoelpolder’ • RIS318703 Voorstel van het college inzake Zienswijzeprocedure IPP begroting 2025-2028 alsmede ter kennisname jaarrekening 2023 • RIS318026 Schriftelijke beantwoording vragen Cie Bestuur nav behandeling afdoening motie Duidelijke opdracht voor het IPP (RIS315663) De jaarstukken zijn openbaar en te vinden op ipphaaglanden.nl/wp-content/uploads/2025/05/25.025891Jaarrekening-IPP-Haaglanden-gewaarmerkt-WG.pdf De jaarstukken worden ook aan de gemeenteraad ter kennisname verstrekt.

67 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024

20 Metropoolregio Rotterdam-Den Haag Deelneming

Programma

Openbaar lichaam

2 - College en Bestuur

≡◄►

Vooruitblik In 2025 wordt de evaluatie GR MRDH afgerond en worden een nieuwe mobiliteitsvisie en economische visie vastgesteld. Verder houdt de lobby richting rijk voor voldoende middelen voor het ov aan.

bevoegdheden voor sturing Instrumenten Zienswijze op begroting, Strategische Agenda, Aanpassingen GR, Evaluatie GR MRDH. Zie Werkwijzer MRDH 2022 voor meer informatie. Voorbeelden Jaarstukken 2024, Blad gemeenschappelijke regeling 2024, 1901 | Overheid.nl > Officiële bekendmakingen

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik

informatiebeveiliging

Profiel De MRDH heeft als doel het verbeteren van de bereikbaarheid en het economisch vestigingsklimaat.

Voor een groot deel van de aspecten rond informatiebeveiliging loopt de MRDH mee in de maatregelen van de gemeente Den Haag. Zij beheert de omgeving van de MRDH. De privacy­ aspecten spelen zich vooral af bij de klachten en informatie­ verzoeken. De AVG-richtlijnen worden toegepast. Een audit hierop heeft nog niet plaatsgevonden. Het conform wet- en regelgeving vastleggen van documenten is essentieel voor de MRDH. De afdelingen binnen de MRDH hanteerden voor de vastlegging elk hun eigen methodiek. In 2022 is de pilot afgerond voor een nieuw documentmanagementsysteem.

De gemeente beoogt de bereikbaarheid en het economisch vestigingsklimaat van de stad te verbeteren. GR MRDH vervult de wettelijke rol van vervoersautoriteit en is vanuit die verantwoordelijkheid ook voor 0,01% aandeelhouder van HTM. Stadsvervoer mogen grote steden als Rotterdam en Den Haag via inbestedingscontructie zelf aanbesteden. Regiovervoer wordt via MRDH aanbesteed. Ontwikkelingen In 2024 is de wijziging GR MRDH afgeronde en heeft een groot deel van de uitvoering van de GR MRDH plaatsgevonden. Verder is onder andere gewerkt aan de voorbereidingen voor het MIRTproject Bereikbaarheid CID-Binckhorst, de mobiliteitsvisie en de lobby richting het Rijk voor het belang van en daarmee extra middelen voor het ov. Ook heeft de MRDH samen met diverse partijen en gemeenten voorbereidingen gedaan voor het op termijn verbeteren van bestaande stations (Leiden, Laan van NOI, Schiedam Centrum en Dordrecht) en het verhogen van de frequentie van sprinterverbindingen tussen Den Haag en Dordrecht. Ten aanzien van de versterking van de campussen is met de gemeente Den Haag het gebiedsontwikkelingsconcept WLI ondersteund, gericht op werken, leren en innoveren. Hiervoor is een kwartiermaker aangesteld om de strategie stadsbreed te implementeren. Ook is het project Urban Living Lab Bickhaven ondersteund.

Vanuit deze locatie wordt onderzoek gedaan naar klimaatadaptatie, in samenwerking met het mbo- en hbo-onderwijs. Ook is het project Niemand Langs De Kant – in samenwerking met de gemeenten Den Haag en Rotterdam ondersteund. Dit project geeft een impuls aan de nieuwe regionale leerwerkloketten door onderwijskundige professionals mede te financieren. Zij ondersteunen werkzoekenden bij het behalen van een startkwalificatie.

68 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2024