RIS319099 Stand van zaken Open Hiring

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Nur Icar Wethouder van MKB, Werk en Participatie

030

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

SZW/10539903 RIS319099 Contactpersoon

Dienst

Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten Afdeling

Beleid, onderzoek en projecten Telefoonnummer Datum

14 070

11 juni 2024

E-mailadres

Onderwerp

Stand van zaken Open Hiring

Geachte voorzitter, Het college heeft, zoals in januari 2022 aangekondigd in de reactie op de door de raad aangenomen motie ‘’Pas open hiring als de wiedeweerga toe in het Haagse’’ (RIS310043), actief onderzocht hoe we werkgevers kunnen enthousiasmeren voor het concept Open Hiring. Ook is er nagegaan of de gemeente als werkgever medewerkers middels het concept van Open Hiring kon aannemen. Zoals toegezegd, volgt hierbij een update van de stand van zaken van het onderzoek dat is gedaan naar Open Hiring. Werkwijze Open Hiring Met Open Hiring heeft iedereen een kans op een baan. Wie wil werken, kan zó aan de slag. Zonder sollicitatiegesprek, zonder brief, zonder vragen. Een werkgever die Open Hiring toepast gaat bij een vacature als volgt te werk: voor de vacature wordt een korte omschrijving gegeven en bekend gemaakt dat er een intekenlijst opengesteld wordt. Gegadigden kunnen zichzelf melden en hoeven alleen hun naam en telefoonnummer te noteren. De spelregel is dat de eerste persoon op de lijst als eerste in aanmerking komt voor de vacature. In veel gevallen wordt voor bijvoorbeeld een groep van de eerste tien gegadigden een rondleiding door het bedrijf gegeven. De kandidaten die hierna nog steeds enthousiast zijn blijven op de lijst en de persoon met het laagste inschrijfnummer wordt aangenomen.

Als voor de functie redelijke vereisten gelden, zoals het beschikken over een rijbewijs voor de functie van chauffeur, kunnen die nu worden getoetst. Op dat moment is de werving afgerond, wordt een overeenkomst gesloten en gaat de werkzoekende aan de slag. In de werkwijze speelt de gemeente (i.c. Den Haag Werkt) dus geen rol; het is aan de werkgevers om de methode toe te passen en aan gemotiveerde werkzoekenden om op de werving te reageren. In gesprek met werkgevers Werkgevers zijn geïnformeerd over de methode en geënthousiasmeerd over de mogelijkheden die het concept biedt. De accountmanagers bij Den Haag Werkt hebben in hun gesprekken met werkgevers het concept Open Hiring onder de aandacht gebracht. Uit de gesprekken blijkt dat werkgevers het lastig vinden om Open Hiring in de praktijk toe te passen. Het niet voeren van sollicitatiegesprekken met potentiële kandidaten wordt door werkgevers als gemis ervaren.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10539903

Een aantal werkgevers geeft aan dat ze de motivatie van een kandidaat belangrijker vindt dan een mooi cv. Door minder focus te leggen op het cv wordt het gedachtengoed van Open Hiring wel deels toegepast. Er is aan werkgevers die meer wilden weten ondersteuning geboden bij de toepassing van Open Hiring. Start Foundation, die het concept in Nederland implementeert, heeft hiervoor een handleiding beschikbaar gesteld. Er zijn vanuit Startfoundation 2 projectleiders betrokken geweest. Tenslotte is in het najaar van 2022 in het online magazine van Den Haag Werkt aandacht geweest voor werkgevers die Open Hiring toepassen. Er is een artikel opgenomen in het Magazine on the Spot over Open Hiring bij Breedweer. Breedweer is een sociaal ondernemer die facilitaire diensten levert in de schoonmaak beveiliging en catering. Breedweer is van oorsprong een Noord-Hollands bedrijf, en heeft een aantal grote partners in regio Haaglanden. Opbrengsten voor Den Haag Werkt We merken bij de kandidaten die worden geplaatst via Den Haag Werkt dat het vanwege de complexiteit van de doelgroep lastig is om kandidaten te plaatsen, zonder de werkgever te informeren over de ondersteuning die een kandidaat nodig heeft. Dit komt, omdat het plaatsen van kandidaten met een afstand tot de arbeidsmarkt maatwerk is en blijft. Het concept Open Hiring leent zich hier niet goed voor.

Verder zien we dat door de krapte op de arbeidsmarkt de mensen die kunnen en willen werken relatief gemakkelijk aan werk komen. Daardoor heeft het concept Open Hiring minder toegevoegde waarde dan in een minder krappe arbeidsmarkt. We zien wel dat een aantal belangrijke elementen van Open Hiring zijn overgenomen binnen bestaande projecten, zoals het project Baankans. Binnen Baankans is de motivatie van een kandidaat het belangrijkst. De gemeente Den Haag en Social Club werken in Baankans samen met buurtorganisaties en sociaal ondernemers om een succesvolle match tussen kandidaten en sociale werkgevers mogelijk te maken. De ‘Baankans coaches’ voeren laagdrempelige intakegesprekken met kandidaten. In deze intake wordt o.a. onderzocht of iemand werkfit is. Iedereen die gemotiveerd is en graag aan de slag wil mag meedoen, met als enige voorwaarde het hebben van een uitkering en woonachtig zijn in Den Haag. De samenwerkende sociaal ondernemers zoeken binnen hun netwerk een passende plek; dus in principe is er een garantie op een passende plek. Vanwege de positieve ervaringen zullen we ook dit jaar weer doorgaan met het project Baankans. Tot op heden hebben er 46 kandidaten deelgenomen aan Baankans. De ambitie is om de werkwijze van Baankans een duurzaam karakter te geven. Hier zal medio 2024 meer duidelijkheid over komen.

Er zal dan ook meer gezegd kunnen worden over de uitstroomresultaten van kandidaten. Ook in andere projecten waar Den Haag Werkt in participeert, zoals de coalitie wonen, onderwijs, werken in Zuidwest staat de motivatie voorop en zorgen we er – gemeente en werkgever samen – voor dat de inwoner aan de slag komt en blijft. Binnen is binnen. Voor Den Haag Werkt heeft het bespreken en toetsen van de achterliggende principes van Open Hiring met werkgevers bijgedragen aan het doorontwikkelen van methodes om te werken op een manier die laagdrempelig is en past bij de problemen en kansen op de arbeidsmarkt. Belangrijke werkzame elementen zijn de eigen motivatie van de werkzoekende als uitgangspunt en de garantie dat er werk of een andere oplossing voor problemen is. Gemeente als werkgever De gemeente Den Haag is een grote werkgever in de stad, die - zeker in deze krappe arbeidsmarkt steeds zoekt naar nieuwe manieren om mensen te vinden en te binden. Er is daarom ook onderzocht, als onderdeel van het strategisch personeelsbeleid, of Open Hiring iets kan toevoegen aan het al bestaande instrumentarium voor werving en selectie.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10539903

Uit gesprekken met arbeidsjuristen blijkt dat een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) altijd nodig is om te werken bij de gemeente. Alhoewel dit geen formele belemmering voor het toepassen van Open Hiring zou hoeven te zijn, verloor het concept van Open Hiring hiermee wel het onderscheidend vermogen ten opzichte van andere wervingsmethoden, zoals traditionele selectieprocedures of via het gemeentelijke matchingsplatform Hallo Werk. Dit vanwege de verplichting van een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) voor werknemers bij de gemeente. Hoewel de VOG een belangrijk instrument is voor het waarborgen van integriteit en betrouwbaarheid, staat het haaks op de kernprincipes van Open Hiring, namelijk het bieden van gelijke kansen aan mensen ongeacht hun achtergrond of eventuele strafblad. Daarbij is voor bepaalde functies binnen de gemeente specialistische kennis vereist, wat het concept van Open Hiring ook moeilijker maakte om effectief toe te passen. Resultaten onderzoek UVW naar toepassing Open Hiring onder werkgevers Uit een onderzoek dat het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (UVW) heeft laten uitvoeren blijkt dat veel werkgevers Open Hiring geen geschikte wervingsmethode vinden voor hun organisatie.

Vooral werkgevers in sectoren waar voor veel functies diploma’s en of certificaten van belang of zelfs wettelijk verplicht zijn, geven aan Open Hiring niet geschikt te vinden voor hun organisatie. Wel zeggen ze (elementen van) Open Hiring toe te passen. Het onderzoek dat is uitgevoerd door UWV weerspiegelt de conclusies die wij hebben getrokken naar aanleiding van de gesprekken die zijn gevoerd met werkgevers in de regio.1 Tenslotte Het college staat achter het concept Open Hiring en gelooft dat het een goed middel kan zijn om werkloosheid tegen te gaan. Het is nog niet gelukt om als gemeente via Open Hiring kandidaten binnen onze gemeente aan de slag te krijgen, vanwege de complexiteit van het integreren van innovatieve wervingsmethoden binnen bestaande regelgeving en normen. In de praktijk blijkt dat Open Hiring met name interessant is voor ondernemers die veel vacatures hebben openstaan waarvoor weinig vereisten nodig is. Uit onze verkenning blijkt dat veel ondernemers deze werkwijze niet altijd passend vinden voor hun bedrijf of het type vacature dat zij hebben openstaan. Veel ondernemers geven aan toch graag iets meer van een kandidaat te willen weten voordat ze iemand aannemen, zoals een persoonlijk gesprek. Wel hebben we gemerkt dat ondernemers het idee van Open Hiring interessant vinden en soms ook elementen van het concept overnemen.

Binnen het project Baankans! gaan we door met het toepassen van elementen van Open Hiring, omdat dit voor hen tot succes heeft geleid. Ondanks de beperkte scope van ondernemers waarvoor Open Hiring geschikt is, is het college wel enthousiast over het concept en daarom zullen we het concept Open Hiring onder de aandacht blijven brengen in gesprekken met werkgevers. Met vriendelijke groet, de wethouder van MKB, Werk en Participatie Nur Icar

1

Werkgevers nog huiverig over inzet open hiring op krappe arbeidsmarkt (uwv.nl)

3/3