RIS310647 bijlage 2

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Uw brief van

7 september 2021 De Heer Baars Voorzitter Brede Raad van de Cliëntenraad Sociaal Domein

Uw kenmerk

CSD/2021.5 Ons kenmerk

OCW/10202007 Contactpersoon

Madelon Awater Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling Datum

Stad en Bestuur OCW

30 november 2021

Telefoonnummer E-mailadres

madelon.awater@denhaag.nl

Onderwerp

Reactie op advies van CSD m.b.t. beleidsplan Professioneel Welzijnswerk 2021-2024

Geachte heer Baars, Hartelijk dank voor het advies dat de Cliëntenraad Sociaal Domein (CSD) op 7 september 2021 heeft uitgebracht met betrekking tot het concept beleidsplan Professioneel Welzijnswerk 2021-2024 'Versterken en Verbinden'. Hierbij ontvangt u namens het college van burgemeester en wethouders de reactie op het advies. Algemeen Wij zijn verheugd te lezen dat u het beleidsplan toegankelijk geschreven en prettig leesbaar vindt en dat u tevreden bent over de brede inzet van het Haagse jongerenwerk, waarbij talentontwikkeling een thema is. U geeft aan zingeving een belangrijk element te vinden in een beleidsplan wat betrekking heeft op welzijnswerk. Zingeving gaat over de betekenis die mensen geven aan hun leven. Het omvat zowel alledaagse als existentiële zaken. Wanneer mensen steun zoeken bij welzijnsprofessionals is het belangrijk dat daar aandacht voor is. Wij zijn van mening dat de invulling van het omgaan met zingevingsvraagstukken behoort tot de professionaliteit en deskundigheid van de professionele welzijnsorganisaties en hun medewerkers. De gemeente stelt zich terughoudend op in het meegeven van richtlijnen hoe om te gaan met zingevingsvraagstukken. Kansengelijkheid gaat uit van het beginsel dat iedereen met dezelfde talenten evenveel kans zou moeten kunnen maken op ontwikkeling en vorming gedurende de levensloop.

Wanneer we streven naar gelijke kansen mogen we het zicht op de gelijkwaardigheid van mensen niet uit het oog verliezen. De CSD is van mening dat gelijkwaardigheid centraal staat in het ondersteunen van inwoners. Wij delen uw standpunt dat gelijkwaardigheid het uitgangspunt behoort te zijn in de omgang van welzijnsprofessionals met cliënten. Mensen zijn niet identiek, maar wel gelijkwaardig. Op dit punt vinden enkele tekstuele aanpassingen plaats in het beleidsplan.

Scope beleidsplan

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10202007

In het advies merkt u op dat u een integraal beeld van het sociaal domein mist. Het gaat u daarbij vooral om een overzicht van spelers in dit brede domein. Hier speelt de gekozen scope van het beleidsplan een rol. Centraal staat het professioneel welzijnswerk van de acht professionele Haagse welzijnsorganisaties. Tijdens de implementatie van het beleidsplan wordt, samen met hen, een stevige basis neergezet waarop verder wordt gebouwd. Binnen deze scope wordt in het beleidsplan ingegaan op de samenwerking tussen het professioneel welzijnswerk en de vele andere partijen. Daarbij wordt gedoeld op het belang van en aandacht voor het samenspel van de professionele welzijnsorganisaties met bewonersinitiatieven en vrijwilligersorganisaties die actief zijn in Den Haag. Een uitgebreide lijst en omschrijving van al deze partijen in dit beleidsplan is ondoenlijk. Wel worden de soorten samenwerkingspartners, afhankelijk van het type welzijnswerk, op meerdere plekken in het beleidsplan toegelicht. Mantelzorgers zijn ondersteunend in het netwerk van een cliënt. Zij maken als zodanig deel uit van het zorg- en welzijnsdomein. Of en hoe het ondersteunen van mantelzorgers gepositioneerd kan worden als onderdeel van de dienstverlening door de Servicepunten XL, wordt momenteel vanuit het mantelzorgbeleid verkend.

Organisaties die (informele) cliëntondersteuning bieden aan cliënten met behulp van ervaringsdeskundigen en daarnaast aan belangenbehartiging doen, zijn belangrijke partners in het Haagse zorg- en ondersteuningsstelsel. Dit beleidsplan biedt, zoals aangegeven, het kader voor het professioneel welzijnswerk. Deze welzijnsprofessionals hebben kennis van het voorliggend veld, waartoe ook de organisaties behoren die werken met ervaringsdeskundigen. De ambitie om de positie van de dienstverlening vanuit de Servicepunten XL in de keten te versterken, heeft ook betrekking op de samenwerking met deze organisaties. Met signalering, doorverwijzen en doeltreffende op- en afschaling van hulpverlening als gewenst resultaat. Er wordt door de welzijnsprofessionals op de Servicepunten XL geen onderscheid gemaakt tussen gedocumenteerde of ongedocumenteerde cliënten. De dienstverlening door de Servicepunten XL is er voor iedereen. De Basisrechtengids Den Haag wordt uitgegeven door de GGD en geeft een overzicht van de rechten van ongedocumenteerden in Den Haag. https://www.ggdhaaglanden.nl/professionals/zorg-aan-ongedocumenteerden.htm U merkt op dat samenwerken met acht welzijnsorganisaties mogelijk tot onoverzichtelijkheid leidt. Wij zijn van mening dat de kaders die worden geschetst in het beleidsplan bijdragen aan een overzichtelijk georganiseerd welzijnsveld in Den Haag.

In zeven van de acht stadsdelen is de situatie duidelijk georganiseerd en is helder welke partijen werkzaam zijn op welk terrein van het professionele welzijnswerk. In het beleidsplan wordt toegelicht dat in stadsdeel Centrum gaat worden verkend hoe daar het gebiedsgerichte welzijnswerk eenvoudiger kan worden georganiseerd, zodat dit beter aansluit op de complexe situatie in de wijken van dit stadsdeel. Concretisering U vraagt om verdere concretisering van de in het beleidsplan voorgestelde plannen en merkt terecht op dat een uitwerking van de beleidskeuzes nog ontbreekt. Omdat wij belang hechten aan zorgvuldige en duurzame implementatie, worden de beleidskeuzes uit het beleidsplan de komende jaren gefaseerd uitgewerkt. Het beleidsplan bevat daartoe een globale planning van de ontwikkelagenda. U benoemt het belang van het bereiken van sleutelfiguren in de wijk. Sleutelfiguren zijn belangrijke netwerkpartners van de Servicepunten XL.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10202007

In de dynamiek van onze samenleving verbinden mensen zich op heel diverse manieren met elkaar en is het belangrijk dat welzijnsprofessionals daarin meebewegen. In het beleidsplan wordt toegelicht dat de gemeente inzet op een ontwikkeltraject met de Servicepunten XL waarin de dienstverlening wordt doorontwikkeld. Meer aandacht voor het belang van outreachend werken maakt deel uit van het traject. De focus zal ook komen te liggen op het eerder en/of beter in beeld brengen van sleutelfiguren in de wijk en de samenwerking met hen. In uw advies stelt u de vraag waar inwoners terecht kunnen voor ondersteuning bij het digitaal invullen van formulieren. Aangegeven wordt dat, waar nodig, de professional (tijdelijk) zelf de kloof tussen de systeemwereld en de leefwereld van de cliënt overbrugt. Dat wil zeggen dat de benodigde ondersteuning door de Servicepunten XL wordt verleend. Uitgangspunt bij de ondersteuning blijft het aanleren van vaardigheden aan de cliënt, waardoor deze zich voortaan zelfstandig kan redden. Er zijn daarnaast andere (vrijwilligers)organisaties die inwoners daarbij kunnen helpen. U mist een toelichting op de signaleringsfunctie van de Servicepunten XL. Inderdaad vindt op Servicepunten XL veel contact plaats tussen inwoners en medewerkers waardoor dit een logische en uitgelezen plek is voor vroegsignalering.

In het beleidsplan wordt de werkwijze en het belang van het vroegtijdig in beeld krijgen van een hulpvraag door de welzijnsprofessionals geschetst. Daarnaast wordt aangegeven dat van de welzijnsorganisaties gevraagd wordt outreachend te werken. Waardoor inwoners, die niet zo makkelijk zelf naar de Servicepunten XL toekomen, in beeld komen. Het belang van een goed functionerende (digitale) sociale kaart delen wij met u. In het vierde kwartaal van 2021 lanceert de gemeente een vernieuwde sociale kaart. Deze is gebruikersvriendelijker voor inwoners, o.a. omdat ook op activiteit en/of dienst kan worden gezocht. De professionele welzijnsorganisaties houden een belangrijke functie wat betreft het aanmelden van activiteiten en nieuwe initiatieven in de stadsdelen. Het meten van de effectiviteit van het handelen is geen eenvoudige opgave bij welzijnswerk. Wij realiseren ons zich dat het geen eenvoudige ambitie is om een balans te vinden tussen eenduidigheid en uniformiteit in de monitoring én tegelijkertijd ruimte te creëren voor het geven van betekenis aan de impact van het welzijnswerk. De JMO heeft goede ervaringen met klanttevredenheidsonderzoeken over de Wmo en effectmetingen op individueel niveau. Er vindt een oriëntatie plaats op mogelijkheden van dergelijke instrumenten voor het meten van de effectiviteit van de dienstverlening door de Servicepunten XL.

Daarnaast is het uitgangspunt dat rapportage in brede zin aansprekender, eenvoudiger en met meer oog voor verhalen van de mensen waar het om gaat, moet gebeuren. Concretisering van deze opgave vindt plaats tijdens de implementatiefase. Wij waarderen uw inbreng zeer omdat u een stem geeft aan de kwetsbare inwoners van Den Haag. U wordt op de hoogte gehouden van de vorderingen en wij maken graag gebruik van uw aanbod om mee te denken. In de loop van 2022 wordt u daarover benaderd. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3