RIS309530 Notulen van de raad van 10 juni 2021 (dag)

Dan kom ik bij de motie 'Zet eerst in op aanpak overlast Scheveningen' van de heer Barker over promotiecampagnes. Op dit moment hebben we alleen promotiecampagnes lopen in het voor- en najaar en juist niet in de zomer. We weten allemaal dat dat ook niet nodig is, want het is niet nodig om extra mensen naar Scheveningen te trekken. De drukte, het aantal mensen, is niet altijd de primaire oorzaak van overlast. Het gaat vooral ook over gedrag van mensen, niet zozeer de aantallen, maar wat die mensen doen. Ten slotte wil ik benadrukken dat de capaciteit van de handhaving die we op dit moment hebben, gericht is op het aanpakken van de overlast op Scheveningen. Er komen ook handhavers uit andere stadsdelen als dat nodig is. Deze motie is dus ontraden.

85

Robert Barker (PvdD). Het klopt toch dat de campagne nu nog steeds loopt, dat we nu ook de overlast zien en dat mensen bijvoorbeeld overlast ervaren door het feit dat er heel veel auto's zijn en het hele dorp verstopt zit? Die correlatie tussen die twee gebeurtenissen ziet de wethouder toch ook? Wethouder Mulder (VVD). De campagne loopt nog twee weken en dan stopt die. We gaan in de zomer geen campagne voeren voor Scheveningen. Robert Barker (PvdD). Maar nu loopt die dus. Het college ziet dat er nu overlast is. Waarom stopt de campagne dan nu niet? Wethouder Mulder (VVD). De campagne stopt over twee weken. Dan is de campagne klaar. In de zomer gaan we Scheveningen niet meer promoten. Ja, het is nog net geen zomer. Dan kom ik bij de motie over zero tolerance. Op zichzelf voelt het college wel mee met de motie van de PVV. Daarom zetten we extra capaciteit aan handhavers, boa's en politie op Scheveningen in. Dat doen we nu het strandseizoen er weer aankomt. De politie en de handhaving doen dat ook conform de regels. Er is een aantal feiten waarvoor we lik-op-stuk doen. Dat geldt voor straatraces en lachgas. Maar de professionele handhavers hebben nog altijd de ruimte om in hun professionaliteit een eigen inschatting te maken of ze niet eerst een waarschuwing geven voordat ze lik-op-stuk geven. We willen aan de professionals die ruimte laten die ze hebben.

Dat is een afweging van de professionals. Deze motie - geen waarschuwingen maar direct boetes - moet ik dus ontraden. Sebastian Kruis (PVV). Toch heb ik soms het gevoel - dat kan een verkeerde gevoelsopvatting zijn. Maar als ik op de boulevard kijk en groepen hangjongeren zien staan van een mannetje of veertien tot twintig en er komen dan twee handhavers langs, dan ben ik soms bang dat er zaken worden gedoogd uit angst dat het misschien misgaat. We moeten nooit zwichten voor de dreiging dat het mis kan gaan. Wethouder Mulder (VVD). Ik begrijp wat de heer Kruis zegt. Je wil lik-op-stuk. Maar bij fietsen over de stoep kunnen handhavers bijvoorbeeld een waarschuwing geven. Waarom zou je ze die mogelijkheid afnemen? Laat het vooral aan de professionals om de afweging te maken wat in een voorkomende situatie het verstandigst is om te doen. De beraadslaging wordt gesloten.

Aan de orde is: O.

Binckhorst.

De beraadslaging wordt geopend. William de Blok (Hart voor Den Haag/Groep de Mos). Voorzitter. Ik heb een vijftal moties op dit onderwerp. De eerste verzoekt het college fietsnietjes te plaatsen rond reeds gerealiseerde appartementencomplexen. De motie is medeondertekend door Daniël Scheper van D66, Cees Pluimgraaff van het CDA, Robert Barker van de Partij voor de Dieren en Lesley Arp van de SP. De tweede motie verzoekt het college te onderzoeken of de sporendriehoek als sportdriehoek kan dienen voor de nog op te richten sportvereniging CID Binckhorst 2021. Deze is medeondertekend door mevrouw Klokkenburg van de ChristenUnie/SGP. De derde motie verzoekt het college met Maison Kelder in gesprek te treden over een verplaatsing van het bedrijf van het Junopark naar de Begraafplaats- en Spoorboogzone en zich tot het uiterste in te spannen om deze verplaatsing te faciliteren. De volgende motie verzoekt het college het inrichten van de openbare ruimte zoveel als mogelijk in tijd naar voor te halen. De laatste motie verzoekt het college een lobby te starten om een verbinding tussen de Molenwijk en de Binckhorst over de Trekvliet vanuit rijksgelden te financieren.

86

De voorzitter. Door de heer De Blok, daartoe gesteund door de heer Scheper, de heer Pluimgraaff, de heer Barker, de heer Çetinkaya en mevrouw Arp, wordt de volgende motie (O.1 HvDH/GdM) ingediend:

Motie O.1 HvDH/GdM Vergeet de fietsniet niet De gemeenteraad van Den Haag in vergadering bijeen op 10 juni ter bespreking van agendapunt O de Binckhorst. Constaterende, dat: • er geen fietsnietjes zijn in de Binckhorst. Overwegende, dat: • bij de appartementen een berging is waar bewoners hun fiets stallen; • er voor bezoekers geen gepaste plek is om de fiets te stallen. Van mening, dat: • fietsnietjes bij appartement complexen wenselijk zijn. Verzoekt het college: • fietsnietjes te plaatsen rond reeds gerealiseerde appartement complexen. En gaat over tot de orde van de dag. De voorzitter. Door de heer De Blok worden de volgende moties (O.2 HvDH/GdM, O.3 HvDH/GdM en O.4 HvDH/GdM) ingediend:

Motie O.2 HvDH/GdM Haal de realisatie van voorzieningen in tijd naar voor De gemeenteraad van Den Haag in vergadering bijeen op 10 juni ter bespreking van agendapunt O de Binckhorst. Constaterende, dat: • een veel gehoorde klacht van pionier bewoners is dat er geen begin gemaakt word met het woonrijp maken van de Binckhorst. Overwegende, dat: • er uiteindelijk ook groen, speel, en andere voorzieningen zijn gepland in de Binckhorst. Van mening, dat: • een goed woon milieu niet pas gerealiseerd moet worden als alle woningen zijn opgeleverd. Verzoekt het college: • het inrichten van de openbare ruimte zoveel als mogelijk in tijd naar voor te halen. En gaat over tot de orde van de dag.

Motie O.3 HvDH/GdM Behoud Maison Kelder voor de Binckhorst De gemeenteraad van Den Haag in vergadering bijeen op 10 juni ter bespreking van agendapunt O de Binckhorst. 87

Constaterende, dat: • Maison Kelder al 85 jaar de lekkerste hazelnoottaart van Nederland maakt en de taart volgens authentiek recept gemaakt wordt; • Maison Kelder is gevestigd in het gebiedspaspoort Juno Park; • er plannen zijn om in de omgeving van Maison Kelder woningen en een school te realiseren; • Maison Kelder haar bedrijfsvoering in een passende omgeving wil uitvoeren, zonder dat er sprake kan zijn van geur en geluidsoverlast van omwonenden; • Maison Kelder de voorkeur heeft in de Binckhorst te blijven; • de bedrijfsvoering van Maison Kelder onder maakindustrie valt. Overwegende, dat: • Maison Kelder er voor open staat te verhuizen naar de Begraafplaats- en Spoorboogzone; • er in het gebiedspaspoort Begraafplaats- en Spoorboogzone ruimte is voor maakindustrie; • Maison Kelder het gevoel heeft niet door de gemeente gehoord te worden. Van mening, dat: • er veel aan gelegen is Maison Kelder voor de Binckhorst te behouden. Verzoekt het college: • met Maison Kelder in gesprek te treden over een verplaatsing van het bedrijf van Juno Park naar de Begraafplaats- en Spoorboogzone en zich tot het uiterste in te spannen om deze verplaatsing te faciliteren. En gaat over tot de orde van de dag.

Motie O.4 HvDH.GdM Lobby aanwenden Rijks subsidie voor verbinding Binckhorst en de Molenwijk De gemeenteraad van Den Haag in vergadering bijeen op 10 juni ter bespreking van agendapunt O de Binckhorst. Constaterende, dat: • er aan de Jupiterkade, in het gebiedspaspoort Junopark, onder meer ruimte is gereserveerd voor een basisschool en 4000 m2 maatschappelijke diensten; • het Junopark direct aan de Haagvliet ligt en aan de overkant van de Haagvliet de Noordpolderbuurt ligt; • bewoners van de Molenwijk gemiddeld minder tevreden zijn over de openbare ruimte dan elders in Den Haag; • de Molenwijk op de Leefbaarometer lager scoort dan gemiddeld in Nederland; • er een Collegebesluit is genomen om de Visie Waterfrontpark te betrekken bij de Ontwikkelvisie Binckhorst Noordwest en de ontwikkelingen in de Trekvlietzone; • er voor de ontwikkeling van het Waterfrontpark € 22.359.183 is geraamd.

Overwegende, dat: • er behoudens aan de uiterste Noord kant van de Binckhorst (aan de Trekvlietbrug) geen verbinding is met de aangrenzende wijken in Laak; • er lopend een tijdswinst van 30 minuten te realiseren is met een verbinding over de Vliet; • het Waterfrontpark ook voor bewoners uit de Molenwijk en Noordpolderbuurt eenvoudig bereikbaar moet zijn; • een verbinding tussen de Noordpolderbuurt en de Binckhorst de ruimtelijke en fysieke verbondenheid vergroot; • in de Visie Waterfrontpark staat dat uitgangspunt voor een succesvolle ontwikkeling van het 88

•

park barrières geslecht moeten worden, waaronder de Trekvliet; in de Visie Waterfrontpark staat dat extra bruggen en onderdoorgangen van cruciaal belang zijn bij het activeren van het park.

Verzoekt het college: • een lobby te starten om een verbinding tussen de Molenwijk en de Binckhorst over de Trekvliet vanuit Rijks gelden te financieren. En gaat over tot de orde van de dag. De voorzitter. Door de heer De Blok, daartoe gesteund door mevrouw Klokkenburg, wordt de volgende motie (O.5 HvDH/GdM) ingediend:

Motie O.5 sv CID Binckhorst 2021 De gemeenteraad van Den Haag in vergadering bijeen op 10 juni ter bespreking van agendapunt O de Binckhorst. Constaterende, dat: • er geen sport vereniging is in de Binckhorst en het aangrenzende CID gebied; • de sporendriehoek centraal ligt tussen het CID en de Binckhorst. Overwegende, dat: • in de komende jaren er meer dan 10.000 jongeren (kinderen tot 18 jaar) zullen wonen in de Binckhorst en het CID gebied; • dichtstbijzijnde Sportverenigingen geen of weinig plaats hebben voor nieuwe leden; • sporten een belangrijk onderdeel is van de ontwikkeling van een kind. Verzoekt het college: • te onderzoeken of de sporendriehoek als sportdriehoek kan dienen voor de nog op te richten Sport Vereniging CID Binckhorst 2021. En gaat over tot de orde van de dag. De moties maken onderdeel uit van de verdere beraadslaging. Judith Klokkenburg (ChristenUnie/SGP). Voorzitter. De afgelopen jaren is het aantal pakketten dat thuis wordt bezorgd enorm toegenomen en de coronacrisis heeft daar nog een schepje bovenop gedaan. PostNL verwacht dat dit de komende jaren nog verder zal toenemen. Op de Binckhorst hebben we nu een mooie kans om de bezorging van pakketten goed te stroomlijnen met slimme logistieke oplossingen: pick-up points en pakketkluizen in hoogbouw.

Daarom dien ik met collega Scheper een motie in met als dictum: verzoekt het college te onderzoeken hoe dergelijke slimme logistieke oplossingen ingepast kunnen worden op de Binckhorst en de raad hierover te informeren. De voorzitter. Door mevrouw Klokkenburg, daartoe gesteund door de heer Scheper, wordt de volgende motie (O.7 CU/SGP) ingediend:

Motie O.7 CU/SGP realiseer pakketkluizen, pick-up points en andere slimme logistieke oplossingen op de Binckhorst De raad van de gemeente Den Haag, in vergadering bijeen op 10 mei 2021, ter bespreking van de Binckhorst, 89

constaterende, dat: • er, mede door de coronapandemie, steeds meer pakketten worden bezorgd en de verwachting is dat dit aantal alleen maar verder zal toenemen; overwegende, dat: • in Den Haag de komende jaren veel nieuwe woontorens en andere woningen zullen verrijzen, onder andere op de Binckhorst en in het CID; • de bezorging van deze toegenomen hoeveelheid pakketten kan zorgen voor gefrustreerde bezorgers en bewoners door overlast van (fout) geparkeerde busjes; • pakketkluizen waarbij bewoners hun pakket op een voor hen geschikt moment uit een kluis kunnen halen of multifunctionele pick-up points efficiënte oplossingen kunnen zijn; • TLN aandringt op slimme logistieke oplossingen om goederenvervoer te faciliteren; verzoekt het college: • te onderzoeken hoe dergelijke slimme logistieke oplossingen ingepast kunnen worden op de • Binckhorst en de raad hierover te informeren, en gaat over tot de orde van de dag.

* PostNL ziet winst stijgen met 190% door meer pakketvervoer | NT De motie maakt onderdeel uit van de verdere beraadslaging. Dennis Groenewold (D66). Voorzitter. U had waarschijnlijk de heer Scheper hier verwacht, maar ik vervang hem op dit moment. Ik dien namens hem een motie in die hij eigenlijk de vorige raad al had ingediend bij een ander agendapunt, dat we inmiddels door hebben geschoven. Om toch dat punt nu alvast te kunnen maken, dient hij een motie in met als dictum: roept het college op nog voor de zomer 2021 een voorstel voor de aanpassing van de beleidsregels van de huidige en toekomstige omgevingsplannen en gebiedspaspoorten aan de raad te doen toekomen; in deze aanpassing van de beleidsregels op te nemen dat een niet of slecht doorlopen participatietraject een reden kan zijn om bouwvergunningen niet te verstrekken; dit te verzorgen door op te nemen dat er bewijsstukken moeten worden ingediend voor een correct verlopen participatietraject en dit een indieningsvoorwaarde is voor de afgifte van de bouwvergunning; in deze aanpassing ook voorwaarden vast te leggen waar het participatietraject aan moet voldoen (waarbij bijvoorbeeld enkele informatieavonden organiseren niet voldoende is). Ik zal de heer Scheper vragen zijn dicta voortaan iets korter te houden.

De motie is medeondertekend door mevrouw Vavier van GroenLinks, de heer Barker van de Partij voor de Dieren, mevrouw Klokkenburg van de ChristenUnie/SGP, de heer Bos van de Haagse Stadspartij en de heer De Blok van Hart voor Den Haag/Groep de Mos. De voorzitter. Door de heer Groenewold, daartoe gesteund door de heer Scheper, mevrouw Vavier, de heer Barker, mevrouw Klokkenburg, de heer Bos en de heer De Blok, wordt de volgende motie (O.8 D66) ingediend:

Motie O.8 D66 Neem participatie op in de beleidsregels omgevingsplannen en de gebiedspaspoorten De raad van de gemeente Den Haag, in vergadering bijeen op 10 juni 2021, ter bespreking van het afrondend debat over de Binckhorst. Constaterende dat: • de nationale politie bezig is met een herschikking van haar vastgoed, waarbij voor de locatie Den Haag nieuwbouw met een passend en duurzaam resultaat wordt gezocht; • bij de gebiedsontwikkeling Wegastraat wederom problemen zijn geconstateerd rondom de participatie; 90

•

deze gebiedsontwikkeling in samenspraak met alle belanghebbenden binnen een deelgebied opgesteld dient te worden.

Van mening dat: • de overheid een betrouwbare partner moet zijn, niet alleen bij woord maar ook in daad; • in de commissie ruimte van 21 april 2021 niet voor de eerste keer werd geconstateerd dat op de Binckhorst participatie in het kader van de crisis en herstelwet niet goed geregeld is; • het college ook heeft aangegeven dat hier geen regelgeving voor is. Roept het college op: • nog voor de zomer 2021 een voorstel voor de aanpassing van de beleidsregels van de huidige en toekomstige omgevingsplannen en gebiedspaspoorten aan de raad te doen toekomen; • in deze aanpassing van de beleidsregels op te nemen dat een niet of slecht doorlopen participatietraject een reden kan zijn om bouwvergunningen niet te verstrekken; • dit te verzorgen door op te nemen dat er bewijsstukken moeten worden ingediend voor een correct verlopen participatietraject en dit een indieningsvoorwaarde is voor de afgifte van de bouwvergunning; • in deze aanpassing ook voorwaarden vast te leggen waar het participatietraject aan moet voldoen (waarbij bijvoorbeeld enkele informatieavonden organiseren niet voldoende is). En gaat over tot de orde van de dag. De motie maakt onderdeel uit van de verdere beraadslaging. Cees Pluimgraaff (CDA). Voorzitter.

Inzake de situatie op Wegastraat 44: roept het college op een nieuw en volwaardig participatietraject op te zetten met betrekking tot de realisatie van de parkeergarage op de locatie van de Wegastraat 44, waarbij alle relevante actoren worden betrokken, en ervoor zorg te dragen dat niet met de bouw van een parkeergarage op de locatie Wegastraat 44 wordt gestart voordat dit participatietraject volledig is uitgevoerd. De voorzitter. Door de heer Pluimgraaff wordt de volgende motie (O.6 CDA) ingediend:

Motie O.6 Goede buren praten met elkaar De raad van de gemeente Den Haag, in vergadering bijeen op 10 juni 2021, ter bespreking van het voorstel van het college inzake de Binckhorst. Constaterende, dat: • de participatie met betrokken actoren rondom het realiseren van de parkeergarage op de locatie van de Wegastraat 44 niet optimaal is verlopen; • goede participatie en constructief overleg cruciaal zijn voor het draagvlak voor besluiten van de gemeente. Overwegende, dat: • de ontwikkeling van het realiseren van een parkeergarage op de locatie van de Wegastraat 44 onderdeel uitmaakt van het voorstel van het college inzake de Grondexploitatie Eenheidsbureau Politie Binckhorst. Roept het college op: • een nieuw en volwaardig participatietraject op te zetten met betrekking tot de realisatie van de parkeergarage op de locatie van de Wegastraat 44, waarbij alle relevante actoren worden betrokken;

91

•

ervoor zorg te dragen dat niet met de bouw van een parkeergarage op de locatie van Wegastraat 44 gestart wordt voordat dit participatietraject volledig is uitgevoerd.

De motie maakt onderdeel uit van de verdere beraadslaging. Wethouder Mulder (VVD). Voorzitter. Ik begin met de motie van Hart voor Den Haag over de lobby voor een rijkssubsidie om een verbinding, een brug, te maken tussen de Binckhorst en de Molenwijk. Ik weet dat dat voor de heer De Blok een aangelegen punt is. Hij komt er elke keer op terug als we het hebben over de Binckhorst. Ik moet deze motie om nu een lobby te starten, hoe sympathiek ook, toch ontraden. De kans van slagen is nul, want het Rijk gaat geen subsidies verlenen voor het aanleggen van een brug tussen twee wijken. Men zal altijd een groter belang, een regionaal belang willen zien. Daarom achten wij deze lobby kansloos. Wij vinden dat we ons beter kunnen inzetten op andere lobby's voor Den Haag waarbij we misschien kansrijker zijn. Dan de motie 'Haal voorzieningen naar voren'. Ik worstel wat of ik deze motie moet ontraden of niet, want in zekere zin is de motie overbodig of niet uitvoerbaar. Het college is het er namelijk mee eens dat bewoners die er nu wonen of er op korte termijn komen te wonen ook in die tijdelijkheid een leefbare omgeving moeten hebben en krijgen. Het betreft bijvoorbeeld Binck Eiland en het Maanplein. Er zijn ook wel delen van de Binckhorst definitief heringericht wat betreft de openbare ruimte. Denk bijvoorbeeld aan de Fokkerhaven.

Ook bij het Maanplein en Binck Eiland is daar waar mogelijk en er geen bouwwerkzaamheden meer zijn of komen, de definitieve inrichting aangelegd. We zijn daar dus mee bezig. Ook bij projecten die nog komen, 100% sociaal, wordt de openbare ruimte al aangelegd. We hebben daar een draaiboek voor gemaakt om alles op elkaar af te stemmen. Maar het punt in de Binckhorst is dat er ook bouwactiviteiten gaan plaatsvinden. Als je de openbare ruimte aanlegt, loop je het risico dat je die weer kapotrijdt met vrachtwagens, en dan moet je dingen twee keer doen. Dat is niet wenselijk en financieel ook niet altijd haalbaar. We leggen ook tijdelijke speelvoorzieningen en groenvoorzieningen aan, samen met de bewoners. Er is ook een hardlooproute. We doen dus ons best, maar ik ga deze motie toch ontraden, omdat die uiteindelijk overbodig is. Maar ze is zeker sympathiek. Dan de motie 'Houd Maison Kelder in de Binckhorst'. Maison Kelder is een van de bedrijven die specifiek benoemd zijn in het omgevingsplan en die behouden kunnen blijven op de plek waar ze nu gevestigd zijn. Dat noemen we maatwerk. Maison Kelder hoeft dus conform de uitgangspunten van het omgevingsplan niet te verplaatsen.

Dat het voor de bedrijfsvoering van Maison Kelder zelf, in het licht van de ontwikkelingen in de omgeving en gegeven het feit dat ze nu met het primaat wonen een pand huren, prettiger is om deze bedrijfsvoering met het primaat werken voort te zetten, daar is alle begrip voor en dat snappen we ook. Sinds er een deelreservering op gebruiksruimte voor het Junopark is verkregen en daarmee mogelijke plannen kunnen worden uitgewerkt, wordt getracht om een constructief gesprek in te plannen met Maison Kelder. Alleen is het tot op heden nog niet gelukt om dat constructieve overleg met Maison Kelder te hebben, ook omdat Maison Kelder niet bereid was om met de programmaorganisatie in gesprek te gaan. Dat gesprek is dus afgehouden. Dat is heel jammer, want Maison Kelder heeft eerder wel aangegeven te willen verhuizen. Maar vanuit henzelf had er misschien iets meer kunnen worden ondernomen. Men lijkt meer dan andere ondernemers te verwachten dat de gemeente een passende oplossing kan bieden en daarover in gesprek wil gaan met Maison Kelder. Wat kunnen we wel doen als gemeente? We hebben een enquête gedaan, samen met de bedrijvenvereniging, de BLF. Met die uitkomsten gaan we de ontwikkelstrategie voor de Begraafplaats- en Spoorboogzone uitwerken. Basis daarvoor is onder andere de visie Made in Den Haag, die eerder in samenwerking met de ondernemers is opgesteld.

De gemeente zal ook Maison Kelder uitnodigen om hierin te participeren. Dat gaan we doen en we vragen ook aan andere bedrijven om daarin te participeren. Met de motie zoals deze nu voorligt, kunnen we uit de voeten met een aantal voorbehouden. De gemeente wil graag en kan ook graag een constructief gesprek met Maison Kelder voeren over de wensen van Maison Kelder om te verhuizen. De gemeente kan ook als liaison, als verbinding optreden tussen Maison Kelder en de grondeigenaren en op andere plekken van de Binckhorst. Maar de gemeente kan geen financiële bijdrage doen voor een mogelijke verhuizing. We hebben de nota Grondbeleid en we moeten ook oppassen voor staatssteun. Voor de rest is elke ondernemer uiteindelijk zelf verantwoordelijk voor zijn bedrijfsvoering. We omarmen de motie met de voorbehouden die ik net heb genoemd.

92

Dan de motie over de sportvereniging naar de sporendriehoek. Ik moet de motie ontraden. We zijn gebonden aan het coalitieakkoord. Het college onderzoekt of verplaatsing van de raamprostitutie uit de Geleenstraat en de Doubletstraat naar de sporendriehoek, zoals in het coalitieakkoord onder bepaalde voorwaarden is genoemd, mogelijk is. Dus geen sportvereniging. Dan de motie over de fietsnieten. Fietsnieten plaats je vooral op plekken waar veel openbaar vervoer, overstapbewegingen en groepsbijeenkomsten zijn: ov-haltes, buurthuizen, winkelcentra. Als je dat doet bij appartementen, loop je het risico dat de bewoners van dat appartement hun fiets niet meer inpandig parkeren, maar dat buiten doen. Dan 'vervuil' je de openbare ruimte, want men maakt dan gebruik van fietsnieten terwijl je dat inpandig had moeten doen. Je loopt ook het risico dat er weesfietsen zullen zijn. Als er nou echt een probleem is … Robert Barker (PvdD). Ik heb een vraag over de motie rond het Junopark en de verplaatsing. De Begraafplaats- en Spoorboogzone staat ook bekend als een zone waar we groen willen hebben. Mijn fractie was benieuwd of het gevolgen heeft voor het groen als Maison Kelder daarheen gaat. Wethouder Mulder (VVD). Nee, het gebied rond de Begraafplaats- en Spoorboogzone is bedoeld als groene long van de Binckhorst en dat willen we ook zo houden. Het gaat om de zone daarachter.

Daar willen we bedrijvigheid. Het is de bedoeling om die groenzone, die groene long voor het kasteel tot aan de begraafplaats, groen te houden. De fietsnieten. Als er toch problemen zijn met fietsen die gek geparkeerd worden, is er altijd nog het veiligheidsoverleg Binckhorst vanuit het stadsdeel, waarin wordt gesproken over verkeersveiligheid. Dit soort zaken wordt daar dan ook besproken. Ik ontraad deze motie. Dan de motie van de ChristenUnie/SGP en D66 over pakketkluizen op de Binckhorst. Daar zijn we mee bezig. In die zin is de motie ondersteuning van beleid, maar een extra zetje is prima. We kunnen deze motie omarmen. Dan de motie van D66 en een aantal andere partijen. Dat onderwerp is hier ontzettend vaak besproken. Het punt is - dat heb ik ook een paar keer gezegd - dat het afdwingen van participatie op dit moment niet mogelijk is in een bestemming. We werken hier met de pilot omgevingsplan Binckhorst. Het is een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte. De pilot betekent ook dat niet alle aspecten van de toekomstige Omgevingswet van toepassing zijn op deze pilot. Het afdwingen van participatie kan pas nadat de Omgevingswet in werking is getreden. Eerder kan het afdwingen van participatie niet, omdat we simpelweg de wettelijke grond niet hebben. Je kan dus een vergunning niet weigeren op grond van gebrek aan participatie.

Je kan het dan ook niet zomaar opnemen in een beleidsregel, aangezien de beleidsregels een uitwerking vormen van de planregels. Aangezien er geen planregel is opgenomen in het omgevingsplan ten aanzien van participatie, kan je hier niet zomaar een nieuwe beleidsregel over opnemen. Dan zal je eerst het omgevingsplan moeten herzien; dat moet dan gedaan worden door de raad. Nogmaals, die participatie kun je nog steeds niet wettelijk afdwingen, dus de motie is op dit punt onuitvoerbaar. We hebben dat in de commissie een paar keer gewisseld tot frustratie van velen - dat zeg ik er gelijk bij - maar het kan wettelijk niet. Dat neemt niet weg - dat hebben we ook vaak gezegd in de commissie - dat de participatie zorgvuldig opgepakt moet worden. We hebben de participatieleidraad Binckhorst, die daarvoor houvast moet bieden. We spreken ontwikkelaars er ook op aan dat ze de participatie zorgvuldig doen. We zoeken steeds naar verbetering en daar spreken we ook steeds over in de commissie, maar deze motie is onuitvoerbaar. Dat is wat ik over deze motie kan zeggen. Dan kom ik op de motie van de heer Pluimgraaff over een participatietraject. In de vorige raadsvergadering hebben we het gehad over het politiebureau.

Ik heb toen toegezegd, verwijzend naar eerdere toezeggingen, dat ik een gesprek ga hebben met de politie en de heer Van de Kamp van Reprovan de Kamp en dat ik daarover een commissiebrief aan u zal sturen. Dat ga ik binnenkort doen. Mijn verzoek aan de heer Pluimgraaff is om zijn motie tot die tijd aan te houden. De voorzitter. Dat was het. Dank u wel. Even een interruptie van meneer Pluimgraaff. Cees Pluimgraaff (CDA). Geen interruptie. Ik ondersteun de oproep van de wethouder om de motie aan te houden. Dank u wel.

93

De voorzitter. Aangezien motie O.6 CDA is aangehouden, maakt zij geen onderdeel meer uit van de beraadslaging. De beraadslaging wordt gesloten.

Aan de orde is: P.

De situatie van de heer Sabri.

De beraadslaging wordt geopend. Fatima Faïd (HSP). Voorzitter. Ik heb een motie: van oordeel dat een situatie zoals die van de heer Sertkaya zich niet nogmaals mag voordoen, de weigering van een scootmobiel niet gerelateerd is aan de afgewezen urgentie maar een zelfstandig probleem is binnen de werkwijze van de Wmo; roept het college op een doorbraakteam in te stellen dat alle afwijzingen van Wmo-aanvragen van de afgelopen drie jaar tegen het licht houdt en zo nodig actie onderneemt om mensen alsnog een menswaardig bestaan te geven, en de raad hierover te informeren. De voorzitter. Een interruptie van mevrouw Tseggai. Mikal Tseggai (PvdA). Ik weet eigenlijk niet helemaal zeker of het een interruptie is of een punt van orde. Dit debat is natuurlijk een beetje doorgeschoven. Ik vroeg me dus af of mevrouw Faïd ervan op de hoogte is dat het college nu al zo'n doorbraakteam heeft ingesteld of dat zij dat misschien niet voldoende vindt. Het is een oprechte vraag. Fatima Faïd (HSP). Dank u wel voor de vraag. Volgens mij heeft wethouder Balster op zijn afdeling een doorbraakteam, maar dit gaat echt over het Wmo-gedeelte. Dit gaat over de scootmobielen en dat dat echt problematisch is. Dat heeft niks te maken met de urgentie. De voorzitter. Door mevrouw Faïd wordt de volgende motie (P.1 HSP) ingediend:

Motie P.1 HSP Doorbraakteam WMO De raad van de gemeente Den Haag, in vergadering bijeen op 10 juni 2021, ter bespreking van de situatie van de heer Sabri. Overwegende, dat: • de zaak van de heer Sertkaya een zeer treurig voorbeeld is van hoe de gemeente tekortschiet in het bijstaan van burgers; • de wethouder Wonen een doorbraakteam heeft opgezet dat alle eerdere afwijzingen van urgenties op medische gronden opnieuw gaat bekijken. Van oordeel, dat: • een situatie zoals die van de heer Sertkaya zich niet nogmaals mag voor doen; • de weigering van een scootmobiel niet gerelateerd is aan de afgewezen urgentie maar een zelfstandig probleem is binnen de werkwijze van de WMO. Roept het college op: • een doorbraakteam in te stellen dat alle afwijzingen van WMO-aanvragen van de afgelopen 3 jaar tegen het licht houdt en zo nodig actie onderneemt om mensen alsnog een menswaardig bestaan te geven; • de raad hierover te informeren. 94

En gaat over tot de orde van de dag. De motie maakt onderdeel uit van de verdere beraadslaging. Wethouder Parbhudayal (VVD). Voorzitter. Dank voor deze motie. Zoals mevrouw Tseggai het net benoemde en ook nog werd bevestigd, is collega Balster inderdaad begonnen met het doorlichten van de urgentieverklaringen van de afgelopen drie jaar als het gaat om wonen. De kracht van zijn doorbraakteam is dat wij met elkaar gaan samenwerken. Daar hebben we het in het spoeddebat ook met elkaar over gehad. Wij gaan aansluiten en samenwerken zodat mensen, of ze nou Wmo-cliënt zijn of op een andere manier het sociaal domein raken, niet tussen wal en schip komen. We willen één team maken en verder gaan, zodat we geen versnippering meer krijgen. Dat was bijvoorbeeld in het geval van de heer Sertkaya het geval. Ik wil deze motie omarmen. Wat mij betreft maakt u het een doorbraakteam wonen/Wmo of wonen/sociaal domein. Het belangrijkste is dat we in de toekomst de handen ineen gaan slaan. Wat ik wel wil toezeggen - dat vraagt u ook in uw motie - is dat wij vanuit de Wmo de zaken doorlichten die in de afgelopen drie jaar niet goed zijn gegaan met aanvragen voor een verhuiskostenvergoeding, want dat wordt dan via de Wmo vergoed.

Dan kijken we: welke mensen hebben het wel of niet besteed en zit daar weer het component wonen in, zodat we echt doorbraken kunnen forceren voor deze mensen? Het belangrijkste is dat dit soort zaken in de toekomst niet meer mogen voorkomen. De beraadslaging wordt gesloten.

Aan de orde is: Q.

Enquête afsluiting Haagse Schilderswijk

De beraadslaging wordt geopend. Jelle Meinesz (Hart voor Den Haag/Groep de Mos). Verzoekt het college per direct de pollers in de Schilderswijk te laten zakken. De voorzitter. Door de heer Meinesz, daartoe gesteund door de heer Mahmood, de heer Çetinkaya en de heer Kruis, wordt de volgende motie (Q.1 HvDH/GdM) ingediend:

Motie Q.1 HvDH/GdM Per direct de pollers omlaag in de Schilderswijk De raad van de gemeente Den Haag, in vergadering bijeen op 10 juni 2021, ter afronding debat van de van de rondvraag de Enquête afsluiting Haagse Schilderswijk. Constaterende dat: • het iedere dag het verkeer muurvast staat op de Vaillantlaan; • het zelfs in Coronatijd niet minder is geworden met de drukte op de Vaillantlaan; • de hulpdiensten ook vast komen te staan door deze maatregelen; • het verkeer ook niet is afgenomen na de opening van de Rotterdamsebaan; • het beeld ook niet binnen een paar weken is veranderd, zoals de wethouder stelde. Overwegende, dat • mensen op en rond de Vaillantlaan onevenredig hard worden geraakt door de maatregelen; • er totaal geen draagvlak is bij de mensen uit deze omgeving; • bij ondernemers in deze buurt en omgeving het water aan de lippen staat; • de ondernemers geholpen moeten worden in deze zware tijd. 95

Verzoekt het college: • Per direct de pollers in de Schilderswijk te laten zakken. En gaat over tot de orde van de dag. De motie maakt onderdeel uit van de verdere beraadslaging. Wethouder Van Asten (D66). Voorzitter. Deze maatregelen betreffende pollers hebben we getroffen voor de leefbaarheid in de Schilderswijk, Stationsbuurt en het Oude Centrum. Het tegengaan van het sluipverkeer aldaar heeft grote voordelen, ook voor de veiligheid van wandelaars en fietsers op het Stationsplein. We zijn de maatregelen op dit moment aan het evalueren. We gaan dat proces niet zomaar afbreken. Vandaar dat we deze motie ontraden. De beraadslaging wordt gesloten.

Aan de orde is: R.

Vrijstelling L2e bromfietsen.

De beraadslaging wordt geopend. Judith Klokkenburg (ChristenUnie/SGP). Voorzitter. De aanvullende informatie die we van de wethouder kregen over de ontheffing voor L2e bromfietsen stelde teleur. De wethouder drukt haar beleid erdoorheen zonder oog te hebben voor de kleine groep ondernemers die voor hun levensonderhoud afhankelijk zijn van een historische bromfiets. Waar is de menselijke maat gebleven? Bovendien moeten we deze historische karren koesteren. Ze horen bij het mobiel cultureel erfgoed van onze stad. Daarom dien ik met collega Sluijs een motie in met als dictum: verzoekt het college de cultuurhistorische waarde van L2e bromfietsen in Den Haag te erkennen en bij de herhaalde aanvraag van een ontheffing voor L2e bromfietsen geen eisen te stellen aan het elektrificeren van het voertuig, en de duur van de ontheffing te verlengen van twee jaar naar vijf jaar zodat ondernemers voldoende bestaanszekerheid hebben. De voorzitter. Door mevrouw Klokkenburg, daartoe gesteund door de heer Sluijs, wordt de volgende motie (R.1 CU/SGP) ingediend:

Motie R.1 CU/SGP erken historische waarde L2e bromfietsen De raad van de gemeente Den Haag, in vergadering bijeen op 10 juni 2021, ter bespreking van Vrijstelling L2e Bromfietsen (RIS307390), constaterende, dat: • de raad zich in de vergadering van 16 december 2020 heeft uitgesproken voor het behoud van de cultuurhistorische L2e bromfietsen voor de stad Den Haag; • de wethouder DET heeft aangegeven dat het college niet bevoegd is om een vrijstelling te verlenen, maar eigenaren van een L2e bromfiets een ontheffing voor twee jaar kunnen aanvragen, zodat zij voldoende tijd hebben om na te denken over een andere oplossing voor hun vervoer, bijvoorbeeld het ombouwen van het voertuig, het aanschaffen van een ander vervoermiddel of het omschakelen naar andere bedrijfsvoering; • de ontheffing na twee jaar opnieuw verleend kan worden “als er nog steeds geen oplossing voorhanden is”;

96

overwegende, dat: • L2e bromfietsen behoren tot het cultureel mobiel erfgoed van de stad en het ombouwen van deze voertuigen de historische waarde ervan tenietdoet; • eigenaren van driewielige bromfietsen afhankelijk zijn van hun voertuig voor hun levensonderhoud en een andere bedrijfsvoering niet altijd mogelijk of wenselijk is; • het aanvragen van een ontheffing elke twee jaar voor grote onzekerheid bij ondernemers zorgt over het voortbestaan van hun onderneming; verzoekt het college: • de cultuurhistorische waarde van L2e bromfietsen in Den Haag te erkennen en bij de (herhaalde) aanvraag van een ontheffing voor L2e bromfietsen geen eisen te stellen aan het elektrificeren van het voertuig; • de duur van de ontheffing te verlengen van twee naar vijfjaar zodat ondernemers voldoende bestaanszekerheid hebben, en gaat over tot de orde van de dag. De motie maakt onderdeel uit van de verdere beraadslaging. Wethouder Van Tongeren (GroenLinks). Voorzitter. Er is in deze raad herhaaldelijk uitgebreid gedebatteerd over de hele ontheffing, zo'n beetje sinds 2018. Er wordt gevraagd de cultuurhistorische waarde te erkennen van deze bromfietsen. De ijscomannen waar het over gaat hebben deze voertuigen sinds 2014. Desalniettemin vindt het college ze toch een mooie historische waarde hebben, omdat de voertuigen op zich mooi en historisch zijn.

Maar ze staan dus niet al sinds jaar en dag in Den Haag. Vervolgens wordt in het dictum gevraagd om geen eisen te stellen aan het elektrificeren van het voertuig. Dat doet het college ook niet. Er worden bij de ontheffing geen eisen gesteld aan het elektrificeren. Vervolgens wordt gevraagd om de duur te verlengen zodat ondernemers voldoende bestaanszekerheid hebben. Ook daar hebben we eerder over gewisseld. Het is voor het college heel moeilijk om zich ervan te vergewissen of een ondernemer bestaanszekerheid heeft of niet. We hebben gecheckt of we iets aan een inkomenstoets kunnen doen, of we op een manier kunnen kijken of er bestaanszekerheid is. Dat blijkt eigenlijk bijna niet mogelijk. Het college kan dus niet garanderen dat die ondernemers bestaanszekerheid hebben. Een volgend college kan de huidige ontheffing weer verlengen. Daarmee zegt het college dat de motie op deze wijze opgesteld onuitvoerbaar is. We begrijpen de intentie en daarom is de eerdere ontheffing voor twee jaar gegeven. Een volgende coalitie na een volgende verkiezing kan besluiten dat er goede redenen zijn om dat nog een keer te doen. Maar in het algemeen geldt dat als de overheid een besluit neemt dat ondernemers treft, er een redelijke termijn moet zijn om de bedrijfsvoering aan te passen, en er moeten mogelijkheden zijn. Daarom heeft het college een subsidieregeling gemaakt voor het ombouwen.

Daarmee is er én een redelijke termijn én een mogelijkheid voor ondernemers om zich aan te passen op het beleid dat de gemeente ingevoerd heeft. Ik moet de motie helaas ontraden. De voorzitter. Dank u wel. Het college is over de tijd heen, dus korte antwoorden graag. De beraadslaging wordt gesloten.

Aan de orde is: S.

Pollerpech?

De beraadslaging wordt geopend.

97

Kavish Partiman (CDA). Voorzitter. Een motie 'Poller verdwijnt, camera verschijnt' met als dictum: roept het college op door middel van een proef te bezien of het mogelijk is het pollersysteem in delen van de stad te vervangen door een systeem van automatische nummerbordherkenning door ANPRkentekencamera’s in ogenschouw te nemen, en de raad over de resultaten van deze proef te informeren. De voorzitter. Door de heer Partiman, daartoe gesteund door de heer Meinesz, wordt de volgende motie (S.1 CDA) ingediend:

Motie S.1 CDA Polier verdwijnt, camera verschijnt De raad van de gemeente Den Haag, in vergadering bijeen op 10 juni 2021, ter bespreking van het Tweeminutendebat over de beantwoording van de schriftelijke vragen Pollerpech (RIS307342). Constaterende, dat: • op steeds meer locaties in de stad het instrument polier wordt ingezet; • er in 2020 55 aanrijdingen zijn geweest waarvan enkele met grote schade voor voertuig en inzittenden; • er in 2019 door de gemeente voor ruim 388.000 euro kosten zijn gemaakt door storingen en schade aan pollets. Overwegende, dat: • automatische nummerbordherkenning door ANPR (kenteken)camera’s mogelijk op veel locaties een betere methode zou kunnen zijn om hetzelfde effect te bereiken op een manier die verkeersveiliger, goedkoper en minder storingsgevoelig is: • het college al in 2016 het voornemen had om door middel van een proef te bezien of het mogelijk is het pollersysteem in delen van de stad te vervangen door een systeem van automatische nummerbordherkenning door ANPR. Roept het college op: • door middel van een proef te bezien of het mogelijk is het pollersysteem in delen van de stad te vervangen door een systeem van automatische nummerbordherkenning door ANPR (kenteken)camera’s in ogenschouw te nemen; • de raad over de resultaten van deze proef te informeren. En gaat over tot de orde van de dag.

De motie maakt onderdeel uit van de verdere beraadslaging. Wethouder Van Asten (D66). Voorzitter. We kunnen deze motie omarmen. Dordrecht heeft de pollers vervangen door de camera's. Ik las er toevallig laatst een groot stuk over in de krant dat heel veel mensen daar aan het klagen zijn dat ze toch doorreden en nu weliswaar niet op een poller reden, maar wel een bekeuring kregen omdat ze een zone in reden waar ze dat niet mochten. Maar goed, we gaan het bekijken met deze motie. De beraadslaging wordt gesloten.

Aan de orde is: T. Brief wethouder Economie, Internationaal en Dienstverlening, mevrouw Bruines inzake Actieprogramma Den Haag Winkelstad 2020-2023 (RIS307575).

98

De beraadslaging wordt geopend. Robert Barker (PvdD). Voorzitter. De Partij voor de Dieren mist twee belangrijke aspecten in het document. Ten eerste wordt er helemaal niet geanticipeerd op de toekomstige winkelgebieden van Den Haag zoals in het CID, terwijl juist op deze plekken nog goed te sturen valt op zaken als het winkelaanbod, ook in het licht van de Omgevingswet. Ik zie dat de wethouder er helemaal niet is, maar ik dien gewoon een motie in met als dictum: verzoekt het college een visie te ontwikkelen op de toekomst van Den Haag als winkelstad met speciale aandacht voor nieuwe winkelgebieden, hierin de mogelijkheden in kaart te brengen en benutten om, bijvoorbeeld via de Omgevingswet, meer te sturen op het tegengaan van leegstand, op het winkelaanbod, op clustering en op duurzaamheid. Ten tweede wordt er ook weinig uitgeweid over duurzaamheid. Hoewel de doelstelling van een klimaatneutrale stad in 2030 wel wordt gesteld, worden er geen stappen of tussendoelen gesteld om daar te komen, waardoor de winkeliers weinig houvast hebben en de gemeente weinig kan sturen.

Vandaar dat ik samen met de HSP de volgende motie indien met als dictum: verzoekt het college een doelenboom duurzaamheid op te stellen voor het programma Den Haag Winkelstad, hierin duidelijke tussendoelen en stappen te formuleren met als einddoel in 2030 een klimaatneutrale stad te zijn, en winkeliers te ondersteunen om deze doelen te kunnen behalen. De voorzitter. Door de heer Barker, daartoe gesteund door de heer Bos, wordt de volgende motie (T.1 PvdD) ingediend:

Motie T.1 PvdD Duurzame doelenboom voor winkeliers De raad van de gemeente Den Haag, in vergadering bijeen op 10 juni 2021, ter bespreking van Programma Den Haag Winkelstad. Overwegende, dat: • Den Haag in 2030 klimaatneutraal wil zijn; • winkels en horeca ondernemingen daarin een grote rol kunnen spelen; • en (nog) geen duurzaamheidskringen bestaan onder winkeliers en horeca. Constaterende, dat: • het programma Den Haag Winkelstad constateert dat het een flinke uitdaging is om de doelstelling klimaatneutraal in 2030 te halen; • in het programma niet staat uitgewerkt welke doelen er te behalen zijn en welke stappen genomen kunnen/zullen worden genomen om die te behalen. Verzoekt het college: • een doelenboom duurzaamheid op te stellen voor het programma Den Haag Winkelstad; • hierin duidelijke tussendoelen en stappen te formuleren; • winkeliers te ondersteunen om deze doelen te kunnen behalen. En gaat over tot de orde van de dag. De voorzitter. Door de heer Barker wordt de volgende motie (T.2 PvdD) ingediend:

Motie T.2 PvdD Toekomst Haags winkelaanbod De raad van de gemeente Den Haag, in vergadering bijeen op 10 juni 2021, ter bespreking van Actieprogramma Den Haag Winkelstad 2020-2023.

99

Overwegende, dat: • er op sommige plekken in Den Haag sprake is van leegstand en een monotoon aanbod in winkels; • er met de komst van nieuwe woningen (bv in het CID) ook behoefte zal zijn aan nieuwe winkelgebieden • het moeilijk is gebleken om bij te kunnen sturen op het soort winkel(gebied) dat bijdraagt aan een gezonde en aantrekkelijke stad. Constaterende, dat: • het actieprogramma Den Haag Winkelstad de (nieuwe) winkelgebieden van Den Haag nog niet omvat, zoals de Binckhorst en de rest van het CID; • juist op deze plekken goed kan worden bijgestuurd met behulp van de Omgevingswet en/of bestemmingsplannen. Verzoekt het college: • een visie te ontwikkelen op de toekomst van Den Haag als winkelstad met speciale aandacht voor nieuwe winkelgebieden; • hierin de mogelijkheden in kaart te brengen en benutten om, bijvoorbeeld via de Omgevingswet, meer te sturen op het tegengaan van leegstand, op het winkelaanbod, op clustering en op duurzaamheid. En gaat over tot de orde van de dag. De moties maken onderdeel uit van de verdere beraadslaging. Peter Bos (HSP). Voorzitter. We hebben twee moties hierover. De eerste gaat over fastfood en verzoekt het college te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om verdere groei van fastfood door middel van branchering tegen te gaan. Ik dien deze motie in samen met de heer Scheper van D66 en de heer Barker van de Partij voor de Dieren.

De laatste motie gaat over branchering van supermarkten en roept het college op te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om het supermarktaanbod in de binnenstad te brancheren, zodat er ook voor doelgroepen die zijn aangewezen op de goedkope prijsklasse supermarkten komen voor de dagelijkse boodschappen. Deze is samen met mevrouw Arp van de SP ingediend. De voorzitter. Door de heer Bos, daartoe gesteund door de heer Scheper en de heer Barker, wordt de volgende motie (T.3 HSP) ingediend:

Motie T.3 HSP Terugdringen fastfood De raad van de gemeente Den Haag, in vergadering bijeen op donderdag 10 juni 2021, ter bespreking van het “Actieprogramma Den Haag Winkelstad 2020-2023 (RIS307575)”. Constaterende, dat: • er met name in de binnenstad een sterke opmars is van detailhandel en horeca met fastfood; • de Haagse aanpak gezond gewicht zich richt op het voorkomen van overgewicht onder andere • door kinderen te stimuleren gezonder te eten en gezonde keuzes te maken. Overwegende, dat: • volgens de gemeente er in 2016 al ruim 450 zaken in de fastservicesector zijn gevestigd in de stad bestaande uit koffiezaken, lunchrooms, afhaalzaken, ijssalons, snackbars e.d.; • ‘Fastfood’ met een groot aanbod van friet, hamburgers, kebab, frisdrank en pizza binnen deze sector aan een verdere opmars bezig is.

100