RIB Omgevingsvisie; concept Koersdocument__14073559__

Raadsinformatiebrief Registratienummer

14073559

Onderwerp

Raadsinformatiebrief Omgevingsvisie; concept Koersdocument - opstap naar gebiedsvisies Het Koersdocument bevat het kader, waarop wij de Omgevingsvisie willen bouwen. Dit vraagt om een goede afstemming met de gehele gemeente, de ketenpartners en overige strategische partners.

Aanleiding In 2018 stelde uw raad het Plan van Aanpak Omgevingsvisie 's-Hertogenbosch vast. Wij informeren u over het concept Koersdocument Omgevingsvisie. Het Koersdocument Omgevingsvisie (hierna: Koersdocument) is een verhaal over de maatschappij en hoe we de ontwikkeling daarvan willen faciliteren. Het Koersdocument biedt daarmee het kader voor de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving. Het Koersdocument is één van de elementen van de Omgevingsvisie. Om te komen tot een Omgevingsvisie is, na het vaststellen van een startnotitie in september 2018, op 11 december 2018 door uw gemeenteraad een plan van aanpak voor de Omgevingsvisie vastgesteld. Hierin is het participatieproces en de rol van uw gemeenteraad beschreven. Binnen drie jaren na inwerkingtreding van de Omgevingswet (naar verwachting 1 januari 2023) dienen wij te beschikken over een Omgevingsvisie. De Omgevingsvisie zien wij richting toekomst als een dynamisch instrument. Zoals ook is aangegeven is in het plan van aanpak bestaat de Omgevingsvisie uit een drietal www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

onderdelen: het Koersdocument, een thematisch beleidsdeel en een viertal gebiedsvisies. Wij informeren u over het concept Koersdocument. Beoogd doel We presenteren het concept Koersdocument Omgevingsvisie en willen de partners en inwoners bij de verdere inhoud betrekken door hierop te kunnen reageren. We willen met het Koersdocument een kader opstellen en bieden voor de ontwikkeling van de toekomst van de gemeente. Dit kader biedt de integrale afweging van (beleids)uitgangspunten, waarmee richting gegeven wordt aan deze toekomst. Initiatieven kunnen hierop inspelen en hieraan bijdragen. We willen alle partners en inwoners betrekken bij het vormgeven van het Koersdocument en hen de mogelijkheid bieden om op dit concept te reageren. De reacties nemen we mee in de te voeren dialoog en participatie om te komen tot de gebiedsvisies. Ook uw gemeenteraad willen wij tussentijds betrekken bij het tot stand komen van het Koersdocument. We beraden ons op een geschikte wijze en informeren u hierover nader. Uiteindelijk worden de gebiedsvisies en het definitieve Koersdocument door uw gemeenteraad vastgesteld als onderdeel van de totale omgevingsvisie voor onze gemeente. De Omgevingsvisie zien wij richting toekomst als een dynamisch instrument, waarin we nieuwe (maatschappelijke) ontwikkelingen en opgaven integraal vertalen naar de fysieke leefomgeving.

De omgevingsvisie vormt op haar beurt de basis voor het op te stellen Omgevingsplan, waaraan de initiatieven in de stad getoetst gaan worden. Bij het opstellen van het concept Koersdocument Omgevingsvisie hebben we ingezet op participatie. We hebben uw gemeenteraad hierover geïnformeerd met de raadsinformatiebrief Participatieplan Koersdocument Omgevingsvisie ’s-Hertogenbosch (reg.nr. 9081608). Met ketenpartners zijn gesprekken gevoerd, evenals met strategische partners, zoals corporaties. Ook zijn we aangesloten bij bestaande overlegstructuren. Voor wat betreft de inwoners is er een bijeenkomst geweest met de jongerenambassadeurs en is de Omgevingsvisie, als www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

instrument binnen de Omgevingswet, behandeld bij het gezamenlijke bewonersradenoverleg. Ook hebben we daarbij de resultaten van het online doorlopen participatieproces voor alle veertien wijken betrokken. Met behulp van de verkregen informatie is het concept Koersdocument opgesteld.

Relevante besluitgeschiedenis -

Raadsvoorstel Startnotitie Omgevingsvisie ‘s-Hertogenbosch, 11 september 2018, 7639706 Raadsvoorstel Plan van Aanpak Omgevingsvisie ’s-Hertogenbosch, 11 december 2018, 8426254 Raadsinformatiebrief Omgevingsvisie; Participatieplan Koersdocument, 2 juli 2019, 9081608 Raadsinformatiebrief Omgevingsvisie; Participatieplan 1e en 2e tranche Gebiedsvisies, 12 mei 2020, 9800327 Raadsinformatiebrief Omgevingsvisie; Participatieplan 3e en 4e tranche Gebiedsvisies, 8 december 2020, 10536203 Raadsinformatiebrief Omgevingsvisie: Stand van zaken, 7 december 2021, 11757255 Raadinformatiebulletin Omgevingsvisie; resultaten participatie Gebiedsvisie, 27 januari 2022, Raadsinformatiebulletin week 4 - 2022 Gemeente 's-Hertogenbosch

Inhoud

Het Koersdocument Omgevingsvisie moet het verhaal van 's-Hertogenbosch uitademen. En dan vooral over hoe we in hoofdlijnen richting geven aan de fysieke leefomgeving en de ontwikkeling van onze gemeente. Zo willen we de grote vraag naar ruimte voor woningen en bedrijvigheid in relatie brengen met het oplossen van verschillende opgaven. Denk www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

aan onder meer klimaatadaptatie, energietransitie, slimme mobiliteit, biodiversiteit, gezondheid en circulaire economie. Naast de inbreng uit de participatie, hebben wij bij het opstellen van het Koersdocument ook rekening gehouden met de binnen de gemeente al uitgezette richtingen: het coalitieakkoord ‘Slagkracht en ambitie’, Positionpaper Brede Binnenstad en de ontwikkelrichtingen vanuit medeoverheden zoals de Nationale Omgevingsvisie en de Brabantse Omgevingsvisie. Daarnaast zijn we begin 2021 als gemeente in samenwerking met onze regio-gemeenten, waterschappen, provincie en Rijk gestart met het opstellen van een ontwikkelpad voor de duurzame verstedelijking van onze stedelijke regio. Eind dit jaar moet dit leiden tot een verstedelijkingsakkoord. Het ontwikkelpad is onlangs door het college vastgesteld als tussenproduct en is als input meegenomen in het concept Koersdocument. Ook het uiteindelijke akkoord zal opgenomen worden in de Bossche Omgevingsvisie en ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd. Het Koersdocument start met een beschrijving van de ontwikkeling van de gemeente vanuit Bossche waarden. 'sHertogenbosch heeft een stevig historisch fundament en bouwt daarmee verder op een rijk en eeuwenoud verleden. De stad, de dorpen en het buitengebied staan bekend vanwege de cultuurhistorie, authenticiteit en bourgondische Brabantse levensstijl.

Daaraan ontlenen Bossche inwoners hun identiteit. Al meer dan 1200 jaar bewerken we het land en brengen we de dorpen tot leven en al ruim 800 jaar bouwen we aan de stad. Aan deze eeuwenlange ontwikkeling en verandering ontlenen we de huidige kernkwaliteiten. We zijn een provinciehoofdstad met bestuurlijke kracht: de provincie Noord-Brabant, het kerkelijk bestuur en de Nederlandse rechterlijke macht (met rechtbank en gerechtshof) en hebben gunstige ligging op een kruispunt van water-, spoor- en snelwegen. We hebben daarnaast een sterke economische positie, een goede uitgangspositie op het vlak van voeding en gezondheid, vele onderwijsinstellingen. Naast de welvaart is het welzijn, het zorgen voor elkaar en sociale interactie een belangrijke pijler in ons sociaal weefsel. ‘s-Hertogenbosch is nooit af. Hoe de stad historisch gezien gevormd is, vormt nu de inspiratie voor de toekomst. We doen dit op de Bossche manier vanuit Bossche waarden. We gaan daarbij voor kwaliteit (echt, authentiek, eigenheid), we denken in eeuwen (historisch fundament) en hebben ambitie, zoals onze voorouders dat ook hadden. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Vanuit de Bossche waarden bouwen we middels vijf ambities aan de Bossche kracht. Deze ambities zijn: Samen: we vieren het leven; Leefbaarste gemeente van Europa; Toonaangevende datastad; Cultuurstad van het zuiden; Meest gastvrije stad van Nederland. Deze vertalen we in de Bossche koers die richting geeft aan de toekomst, waarmee we het welzijn van de samenleving alsmede de positie van ’s-Hertogenbosch als plek waar het goede leven kan floreren, willen versterken. Daarmee zet de Bossche koers piketpalen voor de fysieke inrichting en ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente. Dit doen we in een gebied waar ruimte schaars is. We willen -en moeten- de grote vraag naar ruimte voor woningen en bedrijvigheid in relatie brengen met het oplossen van verschillende opgaven, zoals klimaatadaptatie, energietransitie, slimme mobiliteit, biodiversiteit, gezondheid en circulaire economie. De druk op de ruimte neemt daardoor verder toe en er ontstaan spanningsvelden tussen de verschillende ambities. De ruimtelijke ontwikkelingen vragen om een integrale afweging en het slim combineren van belangen en functies, bijvoorbeeld door meervoudig ruimtegebruik. Dit mondt uit in een koers op gemeentelijk, regionaal en (inter)nationaal niveau.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester, www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen 1.

Concept Koersdocument Omgevingsvisie

Registratienummer Raadsvergadering Portefeuillehouder Sector/Afdeling Inlichtingen

11 juli 2022 R.A.P Geers SO/ALGEMENE ZAKEN J. van Heumen j.vanheumen@s-hertogenbosch.nl

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704