Raadsvoorstel Ruimtelijk en functioneel kader De Donken

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

17374241 1 april 2025

Onderwerp

Vaststelling Ruimtelijk en functioneel kader De Donken We ontwikkelen het voormalige TGG-sportterrein naar een groene en stedelijke woonbuurt. Waar we eerder 100 tijdelijke flexwoningen hebben onderzocht, kiezen we voor permanente woningbouw vanwege de (kosten van de) benodigde geluidwerende maatregelen voor een goed woon- en leefklimaat. Een groene en stedelijke woonomgeving met circa 300 woningen waarvan 70% betaalbaar, wordt daardoor mogelijk. De Donken biedt appartementen voor jonge starters, gemeenschappelijk wonen en levensloopbestendig wonen voor senioren - met ruimte voor doorstroming vanuit de wijk. Ook voorzien we in de behoefte van uitbreiding voor de bewoners van de aangrenzende woonwagenlocatie.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Voorgesteld besluit Het college van Burgemeester en Wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: 1. het Ruimtelijk en functioneel kader De Donken vast te stellen. 2. in te stemmen met ontwikkelingen binnen de kaders van het Ruimtelijk en functioneel kader De Donken. Dit betekent dat overeenkomstig besluitpunt 2 onder c van het raadsbesluit van 13 juli 2021 (reg.nr. 11100591) voor een aanvraag omgevingsvergunning passend binnen deze kaders geen advies als bedoeld in artikel 16.15a Omgevingswet vereist is. 3. op grond van artikel 4.19 Omgevingswet de welstandscriteria als bedoeld in het Beeldkwaliteitsplan De Donken vast te stellen als wijziging van de Welstandsnota (Actualisering Welstandsnota 2011). 4. in afwijking van de Nota Hoogbouw het plangebied De Donken aan te wijzen als een locatie waar hoogbouw is toegestaan, onder de voorwaarde dat de hoogbouw past binnen het Ruimtelijk en functioneel kader De Donken. 5. voor de realisatie van de gebiedsontwikkeling De Donken een Grondexploitatie te openen en de Grondexploitatie De Donken vast te stellen. Aanleiding Voor de herontwikkeling van het voormalige TGG-sportterrein tot de groene en stedelijke woonbuurt De Donken, is het nodig de kaders te bepalen voor de verdere planuitwerking. Hiervoor is uw raad bevoegd gezag.

De gebiedsontwikkeling De Donken richt zich op de herontwikkeling van het voormalige TGG-sportterrein (voormalig sportpark De Donken), gelegen aan de Diepte 10 te ’s-Hertogenbosch. Deze ontwikkeling is gestart vanuit de gedachte om hier tijdelijke flexwoningen te bouwen. Omdat dat de geluidsbelasting van het gebied hoog is, is het noodzakelijk om geluidwerende maatregelen te treffen om een goed woon- en leefklimaat te waarborgen. Dit leidt tot aanzienlijk hogere kosten en langere doorlooptijd van de planontwikkeling dan gewenst is bij tijdelijke flexwoningen. Daarom is www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

onderzocht of permanente woningbouw een betere optie zou zijn. Hiermee kunnen kostenefficiënter, blijvende geluidwerende maatregelen worden getroffen die zorgen voor een goede woon- en leefomgeving. Deze nieuwe benadering bood de kans om een ander stedenbouwkundige planopzet te ontwikkelen met een groter woningbouwprogramma. Op basis van de inbreng tijdens twee bewonersavonden en de ontvangen reacties is de planopzet aangepast. Het resultaat is uitgewerkt en verwerkt in het Ruimtelijk en functioneel kader De Donken (hierna: RFK). Er ligt nu een plan dat voorziet in de bouw van een groene en stedelijke woonbuurt met circa 300 woningen, waarvan 70% betaalbaar. De woningen zijn appartementen voor verschillende doelgroepen: jongeren, senioren, gemeenschappelijk wonen (aansluitend bij de aangenomen motie ‘Stimuleren gemeenschappelijk wonen’) en een zorgdoelgroep, waarbij bewoners van de nabijgelegen woonbuurten De Donk, De Reit en De Haren in de gelegenheid komen om door te stromen in eigen wijk. Deze woningaantallen, woningbouwcategorieën en differentiatie in doelgroepen sluit aan bij het Bestuursakkoord 2024-2026 met de Bossche mix met tenminste 70% betaalbare woningen, en dragen bij aan de grote woningbouwopgave. Naast de toevoeging van nieuwe woningen wordt met De Donken ook actief ingezet op het bieden van drie extra woonwagenstandplaatsen.

Deze woonwagenstandplaatsen zullen verbonden worden met het huidige woonwagenkamp De Donkse Dreef. De gewenste ontwikkeling past niet binnen het huidige omgevingsplan, omdat voor het plangebied momenteel de bestemming 'Sport' overeenkomstig het voorheen geldende bestemmingsplan Noord geldt. Binnen deze bestemming is woningbouw niet toegestaan. Daarom is het noodzakelijk om kaders vast te stellen voor deze ontwikkeling. Uw raad is bevoegd om deze kaders vast te stellen. Ze vormen de basis voor de verdere uitwerking van het plan door de ontwikkelende partijen.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Beoogd doel Het voormalige TGG-sportterrein herontwikkelen tot de groene en stedelijke woonbuurt De Donken met een groot aantal betaalbare woningen voor verschillende doelgroepen. Voor de verdere planuitwerking van de gebiedsontwikkeling De Donken zijn kaders van uw raad nodig. De kaders zijn opgenomen in het RFK en hebben betrekking op onder meer stedenbouw, beeldkwaliteit, programma, mobiliteit, duurzaamheid en milieu. Voor de inhoud van het RFK verwijzen wij uw raad naar bijlage 1 bij dit raadsvoorstel. Op basis van deze kaders kunnen de (deel)plannen verder worden uitgewerkt en worden opgepakt door het indienen van aanvragen om een omgevingsvergunning. De aanvraag omgevingsvergunning dient te passen binnen de kaders in het RFK. Bovendien moet elke aanvraag in overeenstemming zijn met een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Zodra hieraan is voldaan, kunnen we medewerking verlenen aan de ontwikkeling, door af te wijken van het omgevingsplan middels een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (Bopa). Relevante besluitgeschiedenis

     

Raadsinformatiebrief Concept Ruimtelijk en functioneel kader De Donken, d.d. 3 december 2024, reg.nr. 16811634 Motie ‘Innovatie in de bouw stimuleren om klimaatdoelstellingen te halen’, d.d. 3 juli 2024 Motie ‘Stimuleren gemeenschappelijk wonen’, d.d. 3 juli 2024 Bindend adviesrecht buitenplanse omgevingsplanactiviteiten en categorieaanwijzing als bedoeld in artikel 6.5 lid 3 Bor voor 100 woningen, d.d. 4 oktober 2022, reg.nr. 14223443 Aanwijzen gevallen adviesrecht gemeenteraad bij aanvragen omgevingsvergunningen voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten onder de Omgevingswet, d.d. 13 juli 2021, reg.nr. 11100591 Raadsbesluit Vaststelling bestemmingsplan ‘Noord’, d.d. 15 januari 2013, reg.nr. 96564

Argumenten www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

1. De kaders bieden een heldere basis voor de beoogde (her)ontwikkeling Het Ruimtelijk en functioneel kader De Donken beschrijft een integrale visie op de plannen in het gebied en de daaruit voortvloeiende (toetsing)kaders voor bebouwing, openbare ruimte en verkeer. Deze kaders gaan onder meer over stedenbouw, beeldkwaliteit, landschappelijke inrichting, programma, ruimtelijke invulling, verkeer, parkeren, duurzaamheid en milieu. Hiermee wordt gewaarborgd dat de beoogde gebiedsontwikkeling van De Donken leidt tot een groene, stedelijke woonbuurt met een groot aantal betaalbare woningen en een divers woonprogramma voor verschillende doelgroepen, waar we ook gemeenschappelijke woonvormen willen realiseren. Dit sluit aan bij de aangenomen motie ‘Stimuleren gemeenschappelijk wonen’. Het Ruimtelijk en functioneel kader is gevormd met input uit het participatieproces, waar omwonenden, woningzoekenden, ondernemers, woningcorporatie Zayaz en belangenorganisaties aan deel hebben genomen. Ook heeft de Adviescommissie Omgevingskwaliteit input geleverd op het Ruimtelijk en functioneel kader. Daarnaast is het gevormd op basis van stedenbouwkundige analyses van het gebied, landschappelijke ontwerpen, indicatieve berekeningen en ruimtelijke (voor)onderzoeken, onder andere op het gebied van geluid, trillingen, natuur en stikstof.

Specifiek voor stikstof blijkt uit een berekening dat de stikstofdepositie momenteel onder de 0,00 mol N/ha/jaar blijft en geen belemmering vormt. Bij de start van de planontwikkeling zal opnieuw een zogeheten AERIUS-berekening worden uitgevoerd, waarbij een stikstofdepositie onder de 0,00 mol N/ha/jaar het uitgangspunt blijft. Voor de volledige inhoud van het Ruimtelijk en functioneel kader De Donken verwijzen wij uw raad naar bijlage 1 bij dit raadsvoorstel. 2. De (her)ontwikkeling kan sneller worden gerealiseerd binnen de kaders van het Ruimtelijk en functioneel kader De Donken. We willen de ontwikkelingen binnen De Donken snel en binnen de door uw raad gestelde kaders realiseren. Daarom willen we de noodzakelijke procedurele stappen op een efficiënte wijze organiseren. De aanvraag omgevingsvergunning voor de ontwikkeling betreft een activiteit die in beginsel valt onder het adviesrecht van uw raad als bedoeld in artikel 16.15a Omgevingswet. Deze gevallen zijn aangewezen in uw besluit van 13 juli 2021, reg.nr. 11100591 en van 4 oktober 2022, reg.nr. 14223443. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Om BOPA(s) voor de ontwikkeling te kunnen verlenen, is advies van uw raad nodig. Bij het besluit van 13 juli 2021 heeft uw raad ook besloten dat uw raad het geven van advies niet nodig acht voor gevallen, waarvoor uw raad heeft ingestemd met een ontwikkeling in een gebiedsvisie, projectonderbouwing of infoplan voorafgaand aan de aanvraag omgevingsvergunning en heeft besloten dat er geen advies is vereist. Het nu voorliggende Ruimtelijk en functioneel kader De Donken kan worden beschouwd als een kader als bedoeld in dat raadsbesluit. Indien een aanvraag omgevingsvergunning past binnen de door uw raad gestelde kaders in het Ruimtelijk en functioneel kader De Donken achten wij het geven van een raadsadvies in het kader van die aanvraag niet efficiënt. Overeenkomstig uw besluit van 13 juli 2021 stellen wij uw raad daarom voor te besluiten dat er geen advies nodig is voor een aanvraag omgevingsvergunning die past binnen de kaders die uw raad vaststelt voor deze ontwikkeling. Hierdoor kan de beoogde (her)ontwikkeling sneller worden gerealiseerd. 3. Voor de locatie zijn nieuwe beleidsregels nodig om het uiterlijk en beeldkwaliteit van de nieuwe bebouwing goed te laten aansluiten op de omgeving. Met De Donken wordt een groene, stedelijke woonbuurt gecreëerd, die zich naadloos voet in het naastgelegen park De Ploossche Plas.

Het doel is om het groen-stedelijke karakter van De Donken een zichtbaar onderdeel van de gebiedsontwikkeling te laten zijn in alle vormen. De beoogde woonblokken worden ontworpen vanuit de openbare ruimte en zijn daarmee gepositioneerd in het groen. Met doorgaande wandelpaden en geen achterkanten naar het groen rondom de Ploossche Plas, ontstaat een woonbuurt die toegankelijk en open is voor iedereen. Artikel 4.19 van de Omgevingswet bepaalt dat de gemeenteraad beleidsregels moet vaststellen voor de beoordeling van het uiterlijk van bouwwerken, wanneer hierover regels zijn opgenomen in het omgevingsplan en deze nadere uitleg vereisen. Deze beleidsregels worden zoveel mogelijk toegespitst op de specifieke bouwwerken. Omdat de herontwikkeling van het voormalige TGG-sportterrein zorgt voor een nieuwe functie van het gebied, is het nodig het welstandsbeleid hierop aan te passen. Op grond van artikel 4.19 Omgevingswet zijn dan ook voor het plan welstandscriteria geformuleerd in het Beeldkwaliteitsplan De Donken (zie bijlage 3 bij dit raadsvoorstel). www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Het ontwerp Beeldkwaliteitsplan voor de locatie was bij de terinzagelegging meegenomen in de omgevingsdialoog voor het concept Ruimtelijk en functioneel kader. Voor de resultaten daarvan wordt verwezen naar het kopje participatie en communicatie. Daarnaast is het concept Beeldkwaliteitsplan voorgelegd aan de Adviescommissie Omgevingskwaliteit. De commissie beschouwt de ontwikkeling De Donken als belangrijk voor de doorontwikkeling van de wijk en als passend binnen de groene omgeving met aansluiting op de Ploossche Plas. Naar aanleiding van deze input zijn enkele aanpassingen doorgevoerd in het stedenbouwkundig ontwerp, waar onder het kopje participatie en communicatie verder op wordt ingegaan. Na vaststelling door uw raad, wordt het welstandsbeleid onderdeel van de Welstandsnota (Actualisering Welstandsnota 2011) van de gemeente 's-Hertogenbosch en vormt daarmee het toetsingskader voor de Adviescommissie Omgevingskwaliteit.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

4. Het hoogteaccent leent zich goed voor hoogbouw. In De Donken, in het meest westelijke woonblok dat grenst aan het Ploossche Plas, is een hoogteaccent gepland van maximaal acht bouwlagen en een hoogte van 28 meter (zie de kaart in hoofdstuk 2.6 van het RFK voor meer details). De locatie is goed geschikt voor het hoogteaccent. Zo past de positionering van het hoogteaccent binnen de beschreven tien punten uit de Nota Hoogbouw. Alleen de slankheidsbepaling van het hoogteaccent is moeilijker te halen, omdat het gaat om een hoogteaccent in een woonblok met samengestelde volumes. Daarnaast valt het plangebied buiten de waardevolle zichtlijnen en zones zoals beschreven in de Nota Hoogbouw van de gemeente ’s-Hertogenbosch, waardoor het hoogteaccent aanvaardbaar is. In hoofdstuk 2 van het RFK leest uw raad een inhoudelijke beschrijving van de hoogbouw, met een toetsing aan de tien punten van de Nota Hoogbouw. 5. Een grondexploitatie is nodig om de kosten en opbrengsten binnen de gebiedsontwikkeling in samenhang te presenteren en financieel te bewaken. De gebiedsontwikkeling De Donken brengt veel ambities samen: betaalbaar wonen, ruimte voor maatschappelijke en creatieve functies, parkeervoorzieningen, waterbeheer, groen en duurzaamheid. Deze ambities hebben financiële consequenties die geborgd moeten worden.

Alle kosten (zoals verwervingskosten, sloopkosten, bouw- en woonrijp maken, planbegeleiding en onderzoeken) en opbrengsten (hier opbrengsten uit de uitgifte van gronden) die samenhangen met de gebiedsontwikkeling worden vastgelegd in de grondexploitatie De Donken. Hierdoor ontstaat een samenhangende en volledige weergave van de financiële aspecten van het project. Dit zorgt ervoor dat de financiële haalbaarheid van het plan gedurende de gehele looptijd goed bewaakt kan worden en waar nodig kan worden bijgestuurd, met als doel een minimaal sluitende grondexploitatie. Voor de volledige grondexploitatie verwijzen wij u naar bijlage 7 bij dit raadsvoorstel.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Kanttekeningen en risico’s Samenwerkingen zijn nog niet definitief Op dit moment vindt overleg plaats met woningcorporatie Zayaz om een groot deel van de ontwikkeling (sociale huur en middenhuur) op zich te nemen. Het betreft Bouwblok A en B. Na het bereiken van overeenstemming hierover moet de procedure om voor het resterende deel (Bouwblok C) een marktpartij aan te trekken nog in gang gezet worden; ook voor dat deel is nog geen sprake van een definitieve overeenkomst. Naar verwachting kunnen we in het eerste kwartaal van 2025 de overeenkomst met Zayaz sluiten en vervolgens de marktvraag via een verkoopprocedure uitzetten. Financiën Artikel 13.11 Omgevingswet verplicht de gemeente de kosten te verhalen voor de bouwactiviteiten of gebruiksactiviteiten op grond van een nieuw toegedeelde functie, zoals bedoeld in artikel 8.13 van het Omgevingsbesluit. De gemeente is 100% eigenaar van alle gronden in het plangebied, en zal de uitgeefbare grond verkopen aan een ontwikkelaar/woningbouwcorporatie. In de grondprijs zullen alle door de gemeente gemaakte kosten, zoals opgenomen in de grondexploitatie, zijn verdisconteerd. Voor een nadere toelichting verwijzen wij uw raad naar Argumenten 5 en 6. Duurzaamheid Met de gebiedsontwikkeling De Donken wordt gewerkt aan een woonbuurt met een duurzame en leefbare toekomst.

De Donken wordt dusdanig ontwikkeld dat zo min mogelijk energie in de gebouwen wordt verbruikt en de benodigde energie zo duurzaam mogelijk opgewerkt wordt. CO2-neutraal en energie zijn belangrijke aspecten. Daarnaast worden de gebouwen in De Donken toekomstgericht gebouwd, onder andere door modulair te bouwen. Bovendien wordt in de planuitwerking gewerkt met een materialenpaspoort, met als doel circulair bouwen. Dit alles sluit aan op de aangenomen motie ‘Innovatie in de bouw stimuleren om www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

klimaatdoelstellingen te halen’. Voor een uitgebreide inhoudelijke beschrijving van het aspect duurzaamheid verwijzen wij u uw raad naar hoofdstuk 4 van het RFK (zie bijlage 1 bij dit raadsvoorstel). Participatie en communicatie Omgevingsdialoog Het concept RFK is mede tot stand gekomen door middel van participatie in de omliggende buurten. Via een enquête zijn de behoeften van bewoners uit de naburige woonbuurt De Donk in kaart gebracht. Opvallend is dat een aanzienlijk deel (40%) van de respondenten aangaf op korte termijn te willen verhuizen. Liefst binnen de buurt. Daarnaast hechten de respondenten veel waarde aan het streven naar een gemixte bewonerssamenstelling in de (nieuwe) buurt. Deze en andere uitgangspunten zijn meegenomen in het plan voor De Donken. Naast de enquête zijn er twee inloopbijeenkomsten georganiseerd. Tijdens de eerste inloopbijeenkomst en via een webpagina werden de uitkomsten van de enquête gedeeld, waarna omwonenden en andere betrokkenen konden reageren op verschillende planvarianten. Ook was er de mogelijkheid om aanvullend ideeën voor het plan aan te dragen, waar veelvuldig van gebruik is gemaakt. De eerste opzet van het plan is dankzij de inbreng vanuit de omwonenden en betrokkenen aangepast en verbeterd, met behoud van de ambitie om circa 300 nieuwe woningen te creëren.

Hierdoor heeft de participatie een waardevolle bijdrage geleverd aan de planvorming en het creëren van meer draagvlak in de omgeving. Op basis van de input uit de eerste inloopbijeenkomst is een stedenbouwkundig plan met een aantal uitgangspunten uitgewerkt. Dit plan werd gepresenteerd tijdens de tweede inloopbijeenkomst en vormt de basis voor het concept RFK. Bij de verdere uitwerking van het plan blijft de directe omgeving betrokken, onder meer door het inrichten van een klankbordgroep.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Terinzagelegging concept Ruimtelijk en functioneel kader en Beelkwaliteitsplan Het concept RFK en het Beeldkwaliteitsplan, inclusief de bijbehorende bijlagen, hebben vijf weken ter inzage gelegen. In die periode zijn zeven schriftelijke reacties ontvangen. De reacties gaan onder andere over de geplande buurtkamer, interesse in en mogelijkheden tot inschrijving voor de nieuwbouw en zorgen over de toename van verkeer. Omwonenden maken zich zorgen over mogelijke overlast door de buurtkamer. Zij hebben namelijk vanuit het verleden vervelende ervaringen met de voormalige kantine, met aanbouw en terras, bij de TGG-sportvelden. Destijds werden volgens hen daar regelmatig kinderfeestjes, disco’s en in de weekenden feesten gegeven tot diep in de nacht, met als gevolg veel overlast. In dit geval willen we, mede ter voorkoming van vereenzaming, dat mensen in de gelegenheid zijn om elkaar te ontmoeten. In het middelste blok wordt daarom een kleinschalige collectieve-dag-functie voor de buurt voorzien. Dit wordt gerealiseerd in de vorm van een buurtkamer, een plek waar buurtbewoners na een korte wandeling elkaar kunnen ontmoeten en koffie of thee kunnen drinken met elkaar. Belangrijk uitgangspunt is dat deze functie alleen overdag open is, een kleinschalig karakter krijgt (van circa 100m2) en niet op wijkschaal gaat concurreren met de functies die in BBS Haren Donk en Reit zijn te vinden.

We verwachten dan ook geen onevenredige overlast voor de omgeving. De buurtkamer krijgt een prominente plek in de plint aan de zuidzijde van het middelste blok, georiënteerd op het park. Wat de schriftelijke reacties over interesse en inschrijving voor de nieuwbouw betreft: het RFK gaat niet over de verhuur of verkoop van de woningen. De gemeente is niet verantwoordelijk voor de inschrijving op woningen; dit wordt geregeld door de (toekomstige) verhuurder of verkoper/ontwikkelaar. Momenteel worden de woningen nog niet verhuurd of verkocht. Wanneer dat wel het geval is, zal het proces verschillen voor sociale huurwoningen en koopwoningen. Verder vrezen een aantal omwonenden dat met De Donken de wegenstructuur rondom het plangebied overbelast wordt en het verkeer niet goed kan worden verwerkt. analyses en berekeningen blijkt echter dat de bestaande wegenstructuur rondom het plangebied – waaronder de Donkse Dreef, de Ploossche Hof en de Harendonkweg – www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

voldoende capaciteit heeft om het extra verkeer dat door De Donken ontstaat te verwerken. Hoewel het tijdens de avondspits wat drukker kan zijn, waardoor de doorstroming van het verkeer enigszins vertraagt, blijft er nog altijd sprake van een goede doorstroming, ook met het extra verkeer als gevolg van De Donken. Voor een overzicht van alle reacties en het gemeentelijke commentaar verwijzen wij naar het Participatieverslag, dat als bijlage 4 bij dit raadsvoorstel is toegevoegd. Overleg met derden Over het concept RFK is overleg gevoerd met het waterschap Aa en Maas. De planlocatie bevindt zich in een invloedsgebied ten behoeve van de grondwaterhuishouding. Dat betekent dat er geen ingrepen mogen plaatsvinden op de grondwaterhuishouding. Bij eventuele bronnering, zal het onttrokken grondwater op basis van de waterschapsverordening volledig terug in de bodem dienen te worden gebracht. Mocht dat aan de orde zijn, zal voorafgaand overlegd moeten worden met het waterschap. Daarnaast bevindt zich rondom het plangebied een leggerwatergang. Aan beide zijden van deze watergang geldt een beschermingszone met een breedte van 5 meter ten behoeve van het doelmatig beheer en onderhoud. Met deze zone dient rekening te worden gehouden. Het RFK is ook voorgelegd aan de Provincie, zij hebben geen opmerkingen over de gebiedsontwikkeling.

Vervolgprocedure Nadat uw raad het Ruimtelijk en functioneel Kader De Donken heeft vastgesteld, kan de planuitwerking plaatsvinden die leidt tot aanvragen omgevingsvergunning en inrichting van het openbaar gebied. Nadat uw raad heeft ingestemd met het plan, zullen wij besluiten nemen over het verlenen van omgevingsvergunningen die passen binnen de kaders. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Ruimtelijk en functioneel kader De Donken Ruimtelijk en functioneel kader De Donken (met bijlage plan-mer-beoordeling) Beeldkwaliteitsplan De Donken Participatieverslag De Donken Ingediende reacties concept Ruimtelijk en functioneel kader De Donken (geanonimiseerd) Ingediende reacties met indieners (vertrouwelijk) Grondexploitatie De Donken (vertrouwelijk)

Registratienummer Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Commissie Sector/Afdeling Inlichtingen

17374241 kaderstellend P. Slikker Omgeving: 18 maart 2025 SO/ROS Sinke j.sinke@s-hertogenbosch.nl

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad Registratienummer 17374241 Raadsvergadering 1 april 2025 Onderwerp

Vaststelling Ruimtelijk en functioneel kader De Donken

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van college van 11 februari 2025: besluit: 1. het Ruimtelijk en functioneel kader De Donken vast te stellen. 2. in te stemmen met ontwikkelingen binnen de kaders van het Ruimtelijk en functioneel kader De Donken. Dit betekent dat overeenkomstig besluitpunt 2 onder c van het raadsbesluit van 13 juli 2021 (reg.nr. 11100591) voor een aanvraag omgevingsvergunning passend binnen deze kaders geen advies als bedoeld in artikel 16.15a Omgevingswet vereist is. 3. op grond van artikel 4.19 Omgevingswet de welstandscriteria als bedoeld in het Beeldkwaliteitsplan De Donken vast te stellen als wijziging van de Welstandsnota (Actualisering Welstandsnota 2011). 4. in afwijking van de Nota Hoogbouw het plangebied De Donken aan te wijzen als een locatie waar hoogbouw is toegestaan, onder de voorwaarde dat de hoogbouw past binnen het Ruimtelijk en functioneel kader De Donken. 5. voor de realisatie van de gebiedsontwikkeling De Donken een Grondexploitatie te openen en de Grondexploitatie De Donken vast te stellen.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch van 1 april 2025 De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, De Griffier, ValidSigned door drs. W.G. Amesz op 03-04-2025

drs. W.G. Amesz

De voorzitter,

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704