Raadsvoorstel Project Archiefbewaarplaats naar uitvoeringsfase Structuurfonds G

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

079617821115 9 december 2025

Onderwerp

Project Archiefbewaarplaats naar uitvoeringsfase Structuurfonds We willen starten met de uitvoeringsfase van de nieuwe Archiefbewaarplaats op een bedrijfskavel in Empel Zuid, zodat we onze archiefstukken conform de wettelijke vereisten en op een toekomstbestendige manier kunnen beheren en bewaren én we ruimte kunnen maken voor woningbouw in het Bloemenkampkwartier.

Voorgesteld besluit Het college van Burgemeester en Wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: 1. 2. 3.

Het project Archiefbewaarplaats overbrengen naar de uitvoeringsfase van het Structuurfonds; Het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet van € 7.791.087, waarvan € 462.000 voor de verwerving van de grond en € 7.329.087 voor de realisatie van de nieuwbouw; De extra jaarlijkse exploitatiekosten, die het gevolg zijn van de nieuwbouw Archiefbewaarplaats, te betrekken in de eerstvolgende Actualisatie voorjaar 2026, jaarschijf 2028. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Bevoegdheid raad De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om financiële middelen beschikbaar te stellen (budgetrecht). Door positief te besluiten op dit voorstel geeft de gemeenteraad het college toestemming om geld uit te geven aan de onder 2 van het voorgestelde besluit genoemde doel. Aanleiding en doel Aanleiding We hebben een wettelijke zorgplicht voor onze archieven. Het zijn de bronnen voor de rijke geschiedenis van onze gemeente en ze vormen de basis van onze informatiehuishouding. Omdat de huidige archiefbewaarplaats aan de Bloemenkamp 50 kwalitatief en kwantitatief niet meer voldoet en vanwege de gewenste gebiedsontwikkeling gericht op de bouw van woningen in het ‘Bloemenkampkwartier’ bestaat de noodzaak om de archiefbewaarplaats op een nieuwe locatie te huisvesten. Sinds 2021 slaat Erfgoed ’s-Hertogenbosch steeds meer te behouden stukken op in het zogenaamde e-depot. Dit borgt de duurzame toegankelijkheid van digitale documenten, zodat deze ook over 50 tot 100 jaar nog raadpleegbaar zijn. Daarnaast zien wij nog steeds een substantiële aanwas van aangeboden papieren archieven, die voor het collectieve geheugen van onze stad van belang zijn.

Met de nieuwbouw van een toekomstvaste archiefbewaarplaats borgen we de wettelijke taak van Erfgoed ’s-Hertogenbosch om archieven van zowel de gemeentelijke organisatie als particulieren te bewaren en toegankelijk te maken voor iedereen. Hiermee kunnen we de toekomstige informatiebehoefte gericht op de fysieke ontwikkeling van de stad blijven borgen. Op 8 oktober 2024 heeft uw raad unaniem ingestemd met het Raadsvoorstel ‘Realisatie nieuwe archiefbewaarplaats’, gericht op de ontwikkeling ervan op een beschikbaar en nu reeds in gebruik zijnde bedrijfskavel in Empel Zuid. Met het voorliggende voorstel brengen we de realisatie van de nieuwe archiefbewaarplaats van de planfase naar de uitvoeringsfase.

2

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De oudste stukken in het gemeentearchief dateren uit de dertiende eeuw en de jongste stukken zijn van heel recente datum. Het archief vormt het geheugen van onze stad. Dat zorgt ervoor dat aan de archiefbewaarplaats ook een sterke historische en identiteitscomponent verbonden is. De archieven en collecties van het gemeentearchief zijn immers een belangrijke bron voor het verhaal van onze stad. Daarnaast zijn onze archieven als neerslag van het overheidshandelen een pijler van onze democratie. Al deze informatie dient bewaard te worden conform de bepalingen uit de archiefwet- en regelgeving. Denk aan strikte bouwkundige en technische eisen die bescherming bieden tegen dagelijks wisselende klimaatomstandigheden en calamiteiten zoals brand, inbraak en wateroverlast. Bij de zoektocht naar een nieuwe locatie is hiermee dan ook rekening gehouden. Daarnaast is het onder de juiste omstandigheden bewaren van onze archiefbescheiden (op papier en andere dragers) een wettelijke verplichting. Het bestaande gebouw is te klein, niet effectief te verduurzamen en ook vanwege verouderde installaties niet toekomstbestendig. Doel 1.

2.

Met het voorgesteld besluit realiseren we de nieuwbouw van de archiefbewaarplaats in Empel Zuid en borgen daarmee de verwachte collectiegroei voor minimaal 25 jaren, waarbij we ook kunnen blijven voldoen aan de wettelijke verplichting uit de Archiefwet en de ARBO-regelgeving. Met het verlaten van de bestaande archieflocatie aan de Bloemenkamp maken we ruimte voor woningbouw in het Bloemenkampkwartier.

Relevante besluitgeschiedenis •

Raadsbesluit “Vaststelling Ontwikkelkader Bloemenkampkwartier”, april 2025 registratienummer 17318823 Raadsinformatie, 17318823 Besloten is het Ontwikkelkader Bloemenkampkwartier vast te stellen en tevens in te stemmen met ontwikkelingen die passen binnen de kaders van Ontwikkelkader Bloemenkampkwartier.

3

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

•

•

Raadsbesluit “Realisatie nieuwe Archiefbewaarplaats”, oktober 2024 registratienummer 16808651 Raadsinformatie, registratienummer 16808651 Besloten is te starten met de planstudiefase van een nieuw te bouwen archiefbewaarplaats op een uit te geven bedrijfskavel in Empel Zuid aan de Burgemeester Godschalxstraat 57A. Tevens is besloten een voorbereidingskrediet van € 502.000,-beschikbaar te stellen uit het gedekte deel van het gemeentelijk structuurfonds voor het project Stadsarchief. Raadsbesluit “Uitvoeren Erfgoedwerkplaats”, mei 2021 registratienummer 10880939 raadsinformatie, registratienummer 10880939 Besloten is een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen voor de realisatie van de erfgoedwerkplaats aan de Bethaniestraat 4 en het project (fase 1) over te hevelen van de planstudiefase naar de uitvoeringsfase. Bij dit besluit is aangegeven dat het realiseren van de archiefbewaarplaats op een later moment volgt: “We streven naar één centraal depot voor alle gemeentelijke archiefbescheiden [...] zoals gemeld in het raadsvoorstel van mei 2020. Bij aanvang was al duidelijk dat het depot niet ín het Groot Tuighuis kon worden ondergebracht.

Argumentatie voorgestelde politieke keuzes 1.

Wettelijke plicht op basis van Archiefwet 1995 en Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) De gemeente dient op basis van de wet haar (historische) informatie in goede, geordende en toegankelijke staat te brengen en op te slaan in een archiefbewaarplaats die voldoet aan de eisen uit de Archiefwet en Archiefregeling. Het huidige depot aan de Bloemenkamp kan de collectiegroei al enige jaren niet meer aan. De staat van het gebouw met de klimaatinstallaties voldoet ook niet aan het energielabel C. Op grond hiervan mag het gebouw niet meer als kantoorgebouw gebruikt worden. Het op orde brengen hiervan vraagt een grote investering, die rendabeler ingezet kan worden ten behoeve van een nieuwe archiefbewaarplaats. De archiefbewerkingsfaciliteiten in het depot zijn ook niet meer in overeenstemming met de relevante Arbowetgeving.

4

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

2.

De gemeentelijke archiefcollectie is ondergebracht op meerdere gehuurde locaties De hoge kosten hiervan, de onzekerheid over de blijvende beschikbaarheid van deze locaties en de beperkte invloed op de opslagcondities van de gemeentelijke collectie zijn belangrijke argumenten om de opslag te clusteren in één archiefbewaarplaats. In dat kader is onderzocht of de gemeentelijke archieven – die nu deels zijn ondergebracht in België, bij het BHIC en aan de Bloemenkamp – volledig bij het Brabants Historisch Informatie Centrum (BHIC) konden worden gehuisvest. Deze optie bleek, gezien de benodigde capaciteit op langere termijn, niet haalbaar. Met de keuze voor een eigen bewaarplaats ontstaat bovendien ruimte voor efficiënter beheer, betere toegankelijkheid en gerichte kennisontwikkeling. De bestaande samenwerking met het BHIC op het gebied van archieftoezicht, digitalisering en publieksbereik blijft onverminderd goed en behouden. En kan zich in de toekomst verder verdiepen. Beide instellingen vervullen daarbij een complementaire rol in het duurzaam beheren, bewaren en toegankelijk maken van cultureel en administratief erfgoed: het BHIC richt zich op het provinciale domein, met uitzondering van de gemeente ’s-Hertogenbosch, terwijl Erfgoed ’sHertogenbosch verantwoordelijk is voor het gemeentelijke archief.

Zo draagt de nieuwe bewaarplaats niet alleen bij aan wettelijke naleving, maar ook aan de versterking van het regionale erfgoednetwerk.

3.

De handhaving van de huidige Bloemenkamp-locatie belemmert de gebiedsontwikkeling gericht op wonen Het gebouw van het voormalige stadsarchief is gelegen in het hart van het Bloemenkampkwartier. Deze woonbuurt wordt de komende jaren gefaseerd herontwikkeld. Doel is om een groene, klimaatbestendige en leefbare woonbuurt te realiseren met totaal circa 465 (hoofdzakelijk betaalbare) woningen. De openbare ruimte wordt volledig heringericht waarbij het parkeren onder een nieuw dek wordt opgelost. De uitgangspunten voor deze ontwikkeling zijn vastgelegd in het Ontwikkelkader Bloemenkampkwartier, dat in april 2025 door uw raad is vastgesteld.

5

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Om deze ontwikkeling mogelijk te maken, wordt het voormalige Stadsarchief en 159 woningen in het binnengebied van het Bloemenkampkwartier gesloopt. Met de verhuizing van de archiefbewaarplaats ontstaat de mogelijkheid om de gebiedsontwikkeling zonder ruimtelijke belemmeringen in te richten voor nieuwe woningen. 4.

Bevindingen planstudiefase en onderzoek naar integratie van het archeologisch en bouwhistorisch depot Programma van Eisen We hebben op basis van het uitgangspunt “sober, doelmatig en duurzaam” een gedetailleerd Programma van Eisen (PvE) opgesteld voor de nieuwbouw van de archiefbewaarplaats in Empel. Kavelpaspoort Een stedebouwkundige analyse heeft bevestigd dat de bij raadsbesluit d.d. 8 oktober 2024 vastgestelde bouwlocatie op het bedrijventerrein Empel Zuid deel 2 geschikt is voor het bouwprogramma. Binnen het bouwvlak van het vigerende bestemmingsplan is deze functie toegestaan. Het ruimtelijke kavelpaspoort met beeldkwaliteitsplan vormt de basis voor de verdere architectonische en bouwtechnische uitwerking. Scenario scopeverbreding met archeologisch-bouwhistorisch depot In de planstudiefase voor de nieuwbouw van de archiefbewaarplaats in Empel is onderzocht of het bestaande externe archeologisch/bouwhistorisch depot (AB-depot, nu in Cromvoirt ondergebracht) kon worden geïntegreerd in de nieuwbouw, gericht op de wens om de depots/archieven van Erfgoed (Archief, Archeologie en Bouwhistorie) op één locatie te huisvesten. Verwachting was dat de integratie bouwkundige en exploitatievoordelen zou bieden. Dit zou een aanvulling op de raadsbesluitvorming van 8 oktober 2024 inhouden.

6

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Bouwkundige integratie op locatie Empel blijkt mogelijk, maar levert beperkte bouwkundige synergievoordelen op. De hogere investeringskosten zijn daarbij slechts deels rendabel te dekken door de bespaarde exploitatiekosten (huur ABdepot Cromvoirt). Het onrendabele deel zou dan ten laste van het Structuurfonds gebracht moeten worden. Risico inschatting bij uitstel integratie AB-depot: Omdat het AB-depot in Cromvoirt vooralsnog goed functioneert vormt de integratie van archiefbewaarplaats en ABdepot geen onderdeel van dit raadsvoorstel. Mocht er in de toekomst een nieuwe aanleiding ontstaan om de externe huisvesting van het AB-depot te heroverwegen dan beschouwen we dit als een zelfstandig projectinitiatief, waarvoor uw raad de kaders zal moeten vaststellen. Stichtingskostenopzet We hebben de stichtingskostenopzet, die de grondslag vormt van het raadsvoorstel, op basis van de actuele PvE’s laten doorrekenen door een onafhankelijk kostendeskundig bureau. Op basis daarvan is een budgetplafond vastgesteld dat de basis vormt van dit voorstel. Aanbesteding bouwteam We hebben daarna een aanbesteding doorlopen voor een bouwteampartner, met als resultaat een gunningsbesluit voor een aannemer van de nieuwbouw, aangevuld met een architect, specialistische adviseurs op het gebied van installaties, constructies, bouwfysica en dergelijke.

Dit team gaat samen met ons de opgave, op basis van de ingediende architectuurvisie, uitwerken tot een Technisch Ontwerp, binnen het vastgestelde budgetplafond dat ons prijszekerheid heeft verschaft tot en met de oplevering. Dit gaat de basis vormen voor een nader overeen te komen uitvoeringsovereenkomst, zonder een verplichting tot gunning ervan.

7

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Figuur 1, architectuurvisie bouwteampartner De beoogde bouwteampartner heeft op basis van een door ons gevraagde “budget impact analyse” (BIA) bevestigd dat het Programma van Eisen past binnen het nu geïndexeerde budgetplafond. De BIA biedt ons inzicht in kosten en risico’s,

8

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

ondersteunt besluitvorming en waarborgt financiële haalbaarheid en kostenbeheersing tijdens de bouwteamfase omdat het budgetplafond contractueel wordt overeengekomen met de bouwteampartner. Aanbesteding verplaatsbare archiefstellingen We hebben ook een aanbesteding doorlopen voor de levering van de benodigde verplaatsbare archiefstellingen. Het resultaat daarvan past binnen de financiële uitgangspunten onder dit raadsvoorstel. 5.

Projectplanning De actuele projectplanning is gericht op start bouw na de zomer 2026. We verwachten de archiefbewaarplaats dan begin 2028 in gebruik te nemen. Het komende half jaar staat in het teken van de productie van een uitvoeringsgereed ontwerp, de verkrijging van een omgevingsvergunning, het bouwrijp maken van het kavel en, op grond van het voorliggende te nemen besluit, het aangaan van een uitvoeringsovereenkomst met de bouwteampartner.

Risico’s en risicobeheersing Projectdossier volgens Handvest Informatievoorziening gemeenteraad 2025 nog niet beschikbaar Ons college is zich ervan bewust dat het onderhavige project een complex project is volgens het Handvest Informatievoorziening gemeenteraad 2025. In het Handvest staat onder meer, dat iedere keer dat uw raad een besluit neemt over een complex project, het projectdossier als bijlage bij het raadsvoorstel zou moeten worden gevoegd. Op dit moment zijn wij in afstemming met de Griffie nog aan het bepalen hoe vormgegeven kan worden aan deze projectdossiers. Wij hechten waarde aan zorgvuldigheid bij het opzetten en implementeren van de projectdossiers. Om deze reden is voor het project nieuwbouw archiefbewaarplaats op dit moment dan ook nog geen projectdossier beschikbaar.

9

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Bij het ingaan van de nu voorliggende projectfase zien we een aantal risico’s. We benoemen deze hier en geven aan op welke wijze we hiermee omgaan: 1.

Risico: Netbeheerder Enexis kan door de optredende netcongestie de benodigde elektriciteitsaansluiting niet op tijd of met een te laag vermogen leveren. Beheersmaatregel: Het Programma van Eisen vraagt om een uit te werken energieconcept voor het gebouw waarbij er een minimum aan energie nodig is om de archiefcollectie onder de juiste klimaatomstandigheden op te slaan. We kunnen ons dan waarschijnlijk beperken tot een verzwaarde huisaansluiting, waarvoor we geen lange levertijden voorzien. De bouwteampartner heeft bij zijn inschrijving bevestigd dat een verzwaarde huisaansluiting afdoende is voor het functioneren van de door inschrijver voorziene installaties. We werken ook mee met Enexis om ter hoogte van het te bebouwen kavel een door Enexis gewenst verzwaard netstation (trafo) mogelijk te maken.

2.

Risico: De verkrijging van een omgevingsvergunning voor een kavel op de locatie Empel Zuid kan stagneren, waardoor we de start van de bouw moeten uitstellen, waarmee ook de beschikbaarheid van de archieflocatie Bloemenkamp voor woningbouwontwikkeling vertraagt en we met hogere bouwkosten rekening moeten houden. Beheersmaatregel: We sluiten bij de aanvraag omgevingsvergunning voor de archiefbewaarplaats aan op de binnenplanse omgevingsactiviteit zoals deze staat beschreven in het vigerende bestemmingsplan Bedrijventerreinen Empel 3e fase (2012). Hiermee vergroten we de kans op verkrijging van een onherroepelijke omgevingsvergunning binnen onze projectplanning.

10

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

3.

Risico: Er is een kans dat er een ontheffing nodig is voor de stikstofdepositie ten gevolge van de nieuwbouw en daarmee het risico dat de ontheffing niet wordt verleend door de Provincie. Dit leidt tot vertraging of zelfs uitstel van de nieuwbouw. Beheersmaatregel: Op grond van het actuele rapport “Kleine projecten binnen gemeentegrens 's-Hertogenbosch; Stikstofdepositie” verwachten wij aan te kunnen tonen dat de voor dit project berekende stikstofdepositie zo laag is dat er geen meetbare belasting op de beschermde natuur ontstaat. Toch nemen we voorzorgsmaatregelen: tijdens de bouw wordt optimaal ingezet op het gebruik van voertuigen en machines die weinig of geen stikstof uitstoten. Zo zorgen we ervoor dat de natuur beschermd blijft en de omgevingsvergunning voor de bouw van de archiefbewaarplaats verstrekt kan worden.

4.

Risico: De benodigde omgevingsvergunning flora & fauna activiteit voor de archiefbewaarplaats wordt niet op tijd verstrekt. Hierdoor kunnen wij het perceel van de archiefbewaarplaats niet bouwrijp maken, met alle planningsgevolgen van dien voor de verhuizing van de archiefcollectie vanuit de Bloemenkamp. Als het bestaande pand aan de Bloemenkamp niet tijdig wordt gesloopt dan heeft dit consequenties voor Fase 3 t/m 5 van de gebiedsontwikkeling van het Bloemenkampkwartier. Circa 325 woningen kunnen dan (nog) niet worden gerealiseerd. Beheersmaatregel: Als onderdeel van de nieuwbouw realiseren we mitigerende maatregelen op het bouwkavel. Ook stellen we aanvullende bebouwingseisen, die de biotoop voor beschermde diersoorten in standhouden. Hiermee verwachten wij te voldoen aan de eisen van het bevoegd gezag. Wij dienen de vergunningsaanvraag flora & fauna activiteit nog dit kalenderjaar in.

Financiën

11

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De investeringsbehoefte waarvoor we een raadsbesluit vragen: 1. Onrendabele investering gericht op de bouw van de archiefbewaarplaats; 2. Dekking van het jaarlijkse exploitatietekort nieuwbouw archiefbewaarplaats. Ad 1. In de onderbouwing van het Raadsbesluit van oktober 2024 spraken we de verwachting uit dat de eenmalige realisatiekosten van de Archiefbewaarplaats werden ingeschat op € 5.640.000. Als resultaat van de aanbesteding bouwteamfase is er nu inzicht in de (eenmalige) uitvoerings- en engineeringskosten, risicoreservering en bijkomende kosten tot en met oplevering van het gebouw. Het nu aanbestede gebouw-PvE leidt tot een onderbouwde opzet van de totale investeringskosten van € 7.791.087, waarvan € 462.000 voor de verwerving van de grond en € 7.329.087 voor de realisatie van de nieuwbouw. Realisatie nieuwbouw (€ 7.329.087) We kunnen deze kostenverhoging ten opzichte van najaar 2024 verklaren uit: • de geïndexeerde kostenstijgingen in de bouw voor materialen en arbeid.

Als resultaat van de aanbestedingen van de bouwkosten en de verrijdbare archiefstellingen beschikken we nu over prijsvaste aanbiedingen t/m oplevering van de archiefbewaarplaats in Q4-2027); • de kostenstijgingen van adviseursdiensten; • de integrale afprijzing van de stedebouwkundige-, landschappelijke en ecologische eisen; • de noodzaak tot aansluiting op het gemeentelijke glasvezelnetwerk was niet voorzien. We stellen voor deze investering van € 7.329.087 te dekken uit het Structuurfonds. Hiervoor kan geput worden uit de vrije financiële ruimte binnen het structuurfonds. Vrije ruimte betekent in dezen, dat de middelen nog niet zijn toegewezen aan concrete projecten. Binnen het structuurfonds zijn er diverse projecten in

12

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

voorbereiding, die aanspraak maken op deze vrije ruimte. Voor een actueel overzicht van het structuurfonds verwijzen wij u naar de begroting 2026. Aanschaf grond (€ 462.000) Voor de aanschaf van de grond zijn nu de kosten opgenomen van het daadwerkelijke benodigde bouwkavel, dat uitgaande van de actuele stedebouwkundige en inrichtingseisen groter is dan voorzien in 2024. Op de grondwaarde wordt niet afgeschreven. De aanschaf van de grond wordt niet gedekt uit het Structuurfonds. Enkel de uit de grondverwerving voortvloeiende rentelasten worden opgevoerd onder de bij 2. genoemde exploitatielasten. Ad 2. Gedurende de voorbereidingsfase is gebleken dat de in oktober 2024 ruwweg ingeschatte jaarlijkse exploitatiekosten van €147.000 ontoereikend zijn. Er is nu meer inzicht gekomen in de jaarlijks te reserveren huur-, onderhouds-, WOZ- en energiekosten op basis van het actuele PvE en geactualiseerd naar het huidige prijspeil, aangevuld met de rentelasten grond. De definitieve vaststelling volgt na het beschikbaar komen van het Definitief Ontwerp aan het eind van de bouwteamfase. De huidige beperkte middelen binnen de begroting van Erfgoed zijn nu al jaren gebaseerd op de minimale instandhouding van de archiefbewaarplaats, gericht op de constatering dat de locatie Bloemenkamp bouwkundig en installatietechnisch zijn einde levensduur heeft bereikt.

De lange termijn instandhouding van nieuwe huisvesting leidt tot onvermijdelijke verhoging van het benodigde jaarlijkse exploitatiebudget. Het exploitatietekort (inclusief rentelasten van de grond) zal worden betrokken in de eerstvolgende Actualisatie voorjaar 2026 jaarschijf 2028, met op dit moment een bandbreedteprognose van het exploitatietekort tussen de € 60.000 en € 140.000. Dit is gebaseerd op een te verwachten benodigd exploitatiebudget tussen de € 280.000 en € 360.000 en een beschikbare dekking van € 220.000. Bouwteamaanpak versus traditioneel voorbereidingsproces De bouwteamovereenkomst is een in de praktijk bewezen samenwerkingsvorm tussen het adviesteam van de aannemer en het team van de gemeentelijke opdrachtgever. Dit heeft nadrukkelijke voordelen gericht op de risicobeheersing. Technische

13

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

en financiële risico’s worden vroegtijdig gedeeld en afgeprijsd binnen het budgetplafond en gericht op een zo optimaal mogelijke realisatie van het programma van eisen. De uitvoeringsovereenkomst aan het einde van de bouwteamfase wordt onder een geïntegreerd contract gesloten, waardoor het eindresultaat risicodragend voor aannemer is afgeprijsd. Omdat het budgetplafond bij de start van de bouwteamfase is vastgeklikt is het van belang dat de Raad nu tot beschikbaarstelling van het uitvoeringsbudget besluit, waardoor de ambtelijk projectleider binnen het bouwteam de zekerheid heeft dat de technische uitwerking leidt tot een uitwerkingsniveau met kostenspecificatie dat op een akkoord van de Raad kan rekenen. Zouden we dat uitvoeringskrediet pas tegen het einde van de ontwerpfase aanvragen, zoals bij traditionele bestekscontractvormen plaatsvindt, dan introduceren we het risico dat de Raad negatief kan beschikken en het bouwteamproces weer van voren af aan moet starten, tegen hoge engineeringskosten. Participatie Naast de kaders voor het gehele gebied, die zijn vastgelegd in het vigerende bestemmingsplan, zijn er stedebouwkundige randvoorwaarden met beeldkwaliteitscriteria opgesteld voor het kavel van de archiefbewaarplaats. Binnen de overeengekomen processtappen van een locatieontwikkeling betrekken we de Empelse gemeenschap hierbij.

Het gebiedsontwikkelingsproject Empel Zuid deel 2 is hierbij leidend. We voegen het project archiefbewaarplaats daarom in de omgevingsdialoog van het toekomstige gebiedsontwikkelingsproject. Vooruitlopend hierop hebben we in december 2024 het bouwinitiatief toegelicht in de plenaire Bestuursraad Empel en Meerwijk. Het werd er positief ontvangen. Daarbij is de suggestie besproken om (bijvoorbeeld) de Empelse scholieren te betrekken bij de bouw van het “geheugen van ’s-Hertogenbosch” in Empel. Op 4 november 2025 hebben we de Bestuursraad Empel weer geïnformeerd over de actuele voortgang van het bouwproject archiefbewaarplaats. Communicatie

14

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Op het moment dat het architectonisch en landschappelijk ontwerp van de archiefbewaarplaats beschikbaar is gaan we dit delen op de gemeentelijke projectpagina. Bij de verdere projectstappen zullen we nieuwsbrieven opstellen en inloopavonden organiseren om de gemeenschap te betrekken en te informeren. Erfgoed ’s-Hertogenbosch ervaart dat onze bewoners sterk betrokken zijn bij hun verleden en grote liefde hebben voor hun stad. Dit is een mooi gegeven om de communicatieboodschap van het project inhoudelijk te versterken.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen 1. Niet van toepassing

Registratienummer Portefeuillehouder Commissie

079617821115 M.A.B. van der Sloot Omgeving: 25 november 2025

15

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Sector/Afdeling Inlichtingen

SO/ERFGOED IMM Scheffers i.scheffers@s-hertogenbosch.nl 06-51527303

16

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad Registratienummer 079617821115 Raadsvergadering 9 december 2025 Onderwerp

Project Archiefbewaarplaats naar uitvoeringsfase Structuurfonds

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van het college d.d. 4 november 2025 besluit: 1. 2. 3.

Het project Archiefbewaarplaats overbrengen naar de uitvoeringsfase van het Structuurfonds; Het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet van € 7.791.087, waarvan € 462.000 voor de verwerving van de grond en € 7.329.087 voor de realisatie van de nieuwbouw; De extra jaarlijkse exploitatiekosten, die het gevolg zijn van de nieuwbouw Archiefbewaarplaats, te betrekken in de eerstvolgende Actualisatie voorjaar 2026, jaarschijf 2028.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch van 9 december 2025, De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch,

17

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De Griffier,

De voorzitter,

ValidSigned door drs. W.G. Amesz op 10-12-2025

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers

18

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704