Raadsinformatiebulletin week 42 - 2024

Informatiebulletin Mededelingen aan de raad Week 42 - 2024

Bericht 1: Update Bossche Pas Op 12 december 2023 heeft u als gemeenteraad ingestemd met de komst van de Bossche Pas. Naar aanleiding van uw motie ‘Zorgvuldigheid bij lancering Bossche Pas’ hebben we u toegezegd dat we u als college informeren over de ontwikkelingen rondom de Bossche Pas. De afgelopen weken is hard gewerkt om het systeem van de Bossche Pas te testen, maar het systeem heeft nog niet de kwaliteit die wij onze inwoners willen bieden. Gebruiksvriendelijkheid en veiligheid van het systeem staan voorop. Het vraagt veel tijd en inspanning om tot een succesvolle lancering van de Bossche Pas te komen. We blijven ons inzetten om uw raadsbesluit te realiseren. Wanneer wij meer informatie hebben, zullen we uw raad hierover informeren.

Bericht 2: Effecten septembercirculaire 2024 Op 17 september jl. is de septembercirculaire van het gemeentefonds verschenen. Daarin wordt zowel de algemene uitkering voor 2024 als die van 2025 bijgesteld. De bijstelling over 2024 rapporteren en verwerken we in de MARAP 2024. De bijstelling over 2025 verwerken we komend voorjaar via de actualisatie begroting 2025. Middels onderstaande analyse geven we invulling aan onze toezegging op de motie ‘Breng de raad in stelling bij ombuigingen’ om uw raad te informeren over de financiële gevolgen van het beleid van de nieuwe landelijke regering. De septembercirculaire bevat de doorwerking van het hoofdlijnenakkoord van het nieuwe kabinet. Het beeld voor onze gemeente dat we geschetst hebben in de financiële hoofdlijnen van de begroting 2025 wijzigt niet door deze circulaire. In 2026 is landelijk nog steeds sprake van een korting van € 2,4 miljard op de vrij besteedbare middelen binnen het gemeentefonds. Daarbovenop komt dat de nieuwe BBP-systematiek voor het accres van het gemeentefonds tekort schiet door structureel te lage ramingen van het CPB; voor 2024 gaat het om 1,1% wat landelijk een structureel nadeel betekent van meer dan € 400 miljoen. De VNG heeft aangegeven te onderzoeken of hiermee de door het Rijk te hanteren BBP-systematiek dus feitelijk wel toereikend is.

Zo niet, dan zal hierover indringend het gesprek met het Rijk worden gevoerd. Naast de ontwikkeling van het accres bevat de miljoenennota nog de volgende relevante punten voor het gemeentefonds: • In het hoofdlijnenakkoord staat dat alle specifieke uitkeringen (spuks) met uitzondering van de BUIG (middelen voor de bijstandsuitkeringenverstrekking) worden overgeheveld naar het gemeentefonds. De bijbehorende korting is verlaagd van € 638 miljoen naar € 438 miljoen door meer spuks uit te zonderen • De besparing op de Jeugdzorg van € 511 miljoen is definitief geschrapt in het gemeentefonds. Het realiseren van besparingen middels de Hervormingsagenda Jeugd wordt wel gecontinueerd. • De extra middelen voor de WMO vanwege de vergrijzing (€ 75 miljoen in 2026, en vanaf 2029 structureel € 300 miljoen) zijn toegevoegd aan het gemeentefonds in afwachting van keuzes die volgen uit het houdbaarheidsonderzoek Wmo. Effecten 2024 Eerder berichtten wij u reeds over de effecten van de meicirculaire; nu zijn de effecten uit de septembercirculaire bekend. Ten opzichte van de meicirculaire is in 2024 sprake van een hogere algemene uitkering van € 5,3 miljoen, waarvan € 0,4 miljoen taakmutaties met een tegenpost betreffen. Er resteert een voordelig budgettair effect van € 4,9 miljoen. Tezamen met de effecten uit eerdere circulaires bedraagt het budgettaire voordelige effect € 8,1 miljoen.

Het totale effect verwerken wij in de MARAP en in de jaarrekening 2024. Informatiebulletin Gemeente ’s-Hertogenbosch: mededelingen aan de raad Week 42, 17 oktober 2024

Het volgende overzicht kan worden gegeven: (Bedragen x € 1 miljoen)

Effecten t/m meicirculaire

Totaal effect 2024

-/- 0.8

Effecten September circulaire -

Basisgegevens/uitkeringsbasis

2,1

1,8

3,9

Afrekening ruimte onder plafond BCF 2023 Voorlopige afrekening ruimte onder plafond BCF 2024 Budgettair effect

1,9

-

1,9

3,1

3,1

3,2

4,9

8,1

Taakmutaties met tegenpost

8,3

0,4

8,7

Totale mutatie Algemene Uitkering

11,5

5,3

16,8

Accres 2024

-/- 0.8

We willen benadrukken dat gemeenten geen extra vrij besteedbare middelen van het Rijk ontvangen. Dat wij als gemeente toch meer ontvangen komt voor wat betreft het BTW-compensatiefonds door de landelijke achterblijvende uitgaven bij gemeenten en door een toename van ons aandeel in het gemeentefonds door actualisatie van de basisgegevens. Voor het bepalen van de omvang van beide ontwikkelingen zijn we afhankelijk van gegevens afkomstig van het Rijk. Effecten 2025 Ten opzichte van de conceptbegroting 2025 laat de algemene uitkering 2025 een voordeel van € 3,5 miljoen zien, waarvan € 0,7 miljoen taakmutaties met een tegenpost betreffen. Conform de bestendige lijn verwerken wij de financiële effecten van de septembercirculaire voor 2025 bij de actualisatie van de begroting 2025. Op dat moment verwerken we ook de andere financiële ontwikkelingen die zich ná het opstellen van de begroting 2025 hebben voorgedaan, zoals bijvoorbeeld een bijstelling van het prijsniveau. We weten nu nog niet of alle ontwikkelingen tezamen een positief of negatief beeld gaan geven. Genoemde taakmutaties met een tegenpost zien voornamelijk op middelen voor de zorgplicht voor openbare bibliotheken (€ 0,5 miljoen) en middelen voor het uitvoeren van toezicht en handhaving van de wet betaalbare huur (€ 0,1 miljoen). Er resteert een budgettair effect van € 2,8 miljoen.

Het volgende overzicht kan worden gegeven: (Bedragen x € 1 miljoen)

2025

Accres 2025

1,4

Basisgegevens/uitkeringsbasis

1,1

Compensatie lage inkomensvoordeel Budgettair effect

0,3

Taakmutaties met tegenpost

0,7

Totale mutatie Algemene Uitkering

3,5

2,8

Informatiebulletin Gemeente ’s-Hertogenbosch: mededelingen aan de raad Week 42, 17 oktober 2024

Bericht 3: Opening nieuwe pand Traject op Maat Dinsdag is, onder toeziend oog van veel oud- en huidige deelnemers van Traject op Maat (TOM), het nieuwe pand officieel geopend. Het nieuwe pand is een uitbreiding op de locatie van TOM aan de Lagelandstraat. In de voorjaarsnota 2024 heeft u gekozen voor een extra investering (€ 414.000,-) om zo extra ruimte mogelijk te maken voor meer trainingen en andere activiteiten. Zo kunnen we beter voldoen aan de vraag en kunnen we nog meer Bossche jongeren een Traject op Maat bieden. Dat Traject op Maat is bedoeld voor jongeren die vastgelopen zijn en na TOM hun weg naar (vervolg)onderwijs of duurzaam werk kunnen vervolgen. Of anders gezegd: ze kunnen weer met perspectief hun pad vervolgen in een periode waarin soms alles tegen lijkt te zitten. Op de officiële opening gaven TOM-jongeren in gesprek met de wethouder hier woorden aan als “een plek waar ik de hulp kreeg om orde in de chaos te scheppen”, van “met een depressief gevoel thuis zitten naar nieuwe kansen met rust in mijn hoofd”, tot “Traject Op Maat betekende voor mij een plek waar ik mij sociaal kon ontwikkelen”. Naast uitbreiding van deelname van het aantal jongeren biedt de extra ruimte ook werkplekken voor de professionals (zoals een doorstroomcoach, jobfinder, jobcoach en leerplichtambtenaar) die regelmatig met de jongeren werken.

Zo optimaliseren we de kwaliteit van onze (integrale) dienstverlening. Bericht 4: Aanpak Molenpad Vinkel Uw raad heeft een motie aangenomen om samen met alle betrokken partijen rondom de Vinkelse Molen te zoeken naar een oplossing voor de bereikbaarheid van de molen via het Molenpad. Daarnaast heeft u verzocht om de begaanbaarheid van het pad te verbeteren, vooral voor mensen die minder goed ter been zijn. We zijn blij u te kunnen laten weten dat er medio november onderhoudswerkzaamheden aan het Molenpad zullen beginnen. Deze werkzaamheden zullen ervoor zorgen dat het pad toegankelijker wordt, met name voor wandelaars en fietsers, waaronder ook mindervaliden. In de afgelopen periode hebben we intensief gesproken met verschillende belanghebbenden. Ook hebben we in juli een aanvullend gesprek gevoerd met omwonenden, bestuursleden van Stichting De Vinkelse Molen, en de uitbaters van Wilskracht VOF. Tijdens dat gesprek hebben we gezamenlijk geconstateerd dat de afspraken uit de eerdere mediation nog steeds in lijn zijn met de behoeften van alle betrokkenen. Daarnaast is er behoefte aan meer duidelijkheid over het verkeersbord dat uitzonderingen op het motorvoertuigenverbod aanduidt. We zullen dit verduidelijken en opnemen in het verkeersbesluit waarop we een beslissing nemen bij bezwaar.

Hoewel er goede stappen zijn gezet, merken we ook dat het lastig blijft voor de betrokken partijen om constructief met elkaar in gesprek te blijven. Wij blijven hen daarom aanmoedigen om (tijdig) met elkaar te overleggen bij nieuwe vragen of knelpunten.

Bericht 5: Aanpak bordes Stadhuis Vorig jaar is gestart met het technisch op orde maken van de gevel van het stadhuis in combinatie met een intensieve schoonmaak en nabehandeling van het natuursteen. Deze restauratie heeft tot veel positieve reacties geleid. Op 4 juni is de motie “Afronding renovatie gevel stadhuis” aangenomen. Daarnaast kampt het bordes met een – overigens niet urgent – constructief en bouwkundig gebrek, dat we binnen afzienbare tijd moeten aanpakken. Omdat het niet urgent is, hebben we de mogelijkheid om deze werkzaamheden te plannen tussen de vele mooie momenten die plaatsvinden op ons bordes. Zo kunnen we toekomstige bruidsparen ruim op tijd informeren, maar bijvoorbeeld ook rekening houden met ons Oeteldonks Volksfeest. Tevens benutten we dit moment ook om gelijktijdig het bordes schoon te maken, waar u in de motie ook om heeft gevraagd. Voor deze aanpassingen is € 260.000,- excl. BTW (prijspeil 2024) benodigd. Dit budget wordt meegenomen in de begroting 2026. De werkzaamheden zullen in 2026 beginnen en duren circa 2-3 maanden. We kijken nog naar de exacte periode van de werkzaamheden. Informatiebulletin Gemeente ’s-Hertogenbosch: mededelingen aan de raad Week 42, 17 oktober 2024

Bericht 6: Verloop inloopavonden Meerendonk en omgevingsdialoog azc Kruithoorn Zoals u weet werken we in opdracht van het Rijk aan voldoende opvangplekken voor asielzoekers. Het Centraal Orgaan Opvang asielzoekers (COA) werkt daarom samen met ons aan een plan om een tijdelijk asielzoekerscentrum (azc) te bouwen op het terrein van de Kruithoorn aan de Poeldonkweg. We verwachten dat het COA eind oktober een vergunningsaanvraag zal indienen. Hierover hebben we u per brief op 3 oktober geïnformeerd (reg nr. 16967239). Het COA heeft samen met ons de omgevingsdialoog (die 31 oktober 2023 is gestart) geïntensiveerd. Afgelopen week zijn er tien bestuurlijke gesprekken gevoerd met belanghebbenden. Dit zijn de omwonenden van azc Pettelaarpark 9; ondernemers op Pettelaarpark en Kruithoorn; bewoners van woonwagens, flexwoningen en Minitopia; de buurtvereniging Meerendonk in oprichting, voetbalvereniging BLC, de golfclub en alle wijkprofessionals. In deze gesprekken is aangegeven wat de plannen zijn voor azc Kruithoorn en daarnaast is de input van de belanghebbenden geïnventariseerd. Naast de gesprekken zijn er deze week ook vier inloopmomenten geweest voor alle mensen met interesse. De omgeving van de Kruithoorn is via een brief van COA en gemeente uitgenodigd. Tegelijk hebben we over dit onderwerp in de wijkkrant Zuid een artikel opgenomen en de nieuwsbrief.

Daarin zijn ook de inloopmomenten genoemd. Net zoals de verwijzing naar de website en video: Meerjarige opvang asielzoekers (azc) - Gemeente ’s-Hertogenbosch, Deze video heeft ook gedraaid in de BBS Nieuw Zuid. Zowel bij de gesprekken als bij de inloopmomenten zijn ook de gebiedsontwikkeling Groot Meerendonk en de werkzaamheden in de openbare ruimte in de Gestelsebuurt aan bod gekomen. We kijken terug op constructieve gesprekken en momenten. We hebben met alle betrokkenen gesproken over wat er nodig is om goede opvang te organiseren met perspectief voor de wijk, de vluchtelingen, voor de ondernemers, sportverenigingen en andere betrokkenen. Ook ging het over het rustige verloop van azc Pettelaarpark 90 en de maatregelen uit het leefbaarheidsplan. Het COA zal de uitkomsten van de gesprekken en de inloopmomenten vastleggen en deze zullen vervolgens onderdeel uitmaken van de aanvraag omgevingsvergunning. Het verslag vormt voor ons input bij de besluitvorming. Als alles goed gaat verhuizen vanaf eind 2025 de eerste asielzoekers naar de Kruithoorn. Graag nodigen we u binnenkort uit voor een werkbezoek bij azc Pettelaarpark 90 voor een kijkje in de keuken van het azc. U ontvangt hiervoor een uitnodiging.

Bericht 7: Advies bestuursoverdracht Jenaplanschool Antonius Abt naar Stichting Talentis Stichting Jenaplanschool Antonius Abt is voornemens om per 1 januari 2025 Jenaplanschool Antonius Abt bestuurlijk over te dragen aan Stichting Talentis. Voor deze bestuursoverdracht is een advies over de wenselijkheid nodig van ons college op grond van artikel 64b van de Wet op het primair onderwijs. De toegenomen wettelijke organisatie- en kwaliteitseisen, financiële uitdagingen en maatschappelijke ontwikkelingen die leiden tot een sterke afname van vrijwillige inzet maken het waarborgen van de continuïteit van het onderwijsaanbod op de school een te grote uitdaging. Het schoolbestuur heeft daarom besloten niet langer te streven naar het volhouden van zelfstandigheid, maar naar de bestuursoverdracht van Antonius Abt naar Stichting Talentis. Stichting Talentis is een robuust schoolbestuur met vijftien basisscholen in de regio, waarvan twee in ’s-Hertogenbosch. Door de bestuursoverdracht ontstaat meer slagkracht en blijft de kwaliteit en de continuïteit van het onderwijsaanbod voor de leerlingen van Antonius Abt behouden en versterkt. Antonius Abt blijft als jenaplanschool in Engelen in stand. De bestuursoverdracht heeft ook geen gevolgen voor de spreiding, de bereikbaarheid en daarmee de toegankelijkheid van de onderwijsvoorzieningen in Engelen en ‘s-Hertogenbosch.

Wij staan positief tegenover de beoogde bestuursoverdracht. Ons advies maakt onderdeel uit van de door de schoolbesturen op te stellen Fusie Effect Rapportage. Informatiebulletin Gemeente ’s-Hertogenbosch: mededelingen aan de raad Week 42, 17 oktober 2024

Bericht 8: Van Gogh krijgt een eigen Nationaal Park Staatssecretaris Rummenie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN), heeft het Van Gogh Nationaal Park de officiële status van nationaal park verleend. In juni van dit jaar hebben we u voor het laatst geïnformeerd over de voortgang (zie raadsinformatiebulletin week 24). Wij zijn als een van de 70 partners betrokken bij dit landschapspark, dat zich uitstrekt van Breda en Helmond tot ’s-Hertogenbosch. Van Gogh Nationaal Park is het eerste Nationaal Park met een vernieuwde aanpak. Een Nationaal Park waarin niet alleen veel mooie natuurgebieden en prachtige landschappen liggen, maar waar organisaties samenwerken om het landschap en de biodiversiteit te versterken. Het Van Gogh Nationaal Park wordt een internationale visitekaart van wat Nederland aan natuur en cultuur te bieden heeft. Het Van Gogh Nationaal Park is een gebied waar boeren en ondernemers, met bedrijven, overheden en natuurorganisaties intensief samenwerken om economische ontwikkeling, woningbouw en een vitale landbouw te koppelen aan het versterken van natuur, water, biodiversiteit en klimaat. Met deze nieuwe aanpak wil het ministerie van LVVN Nationale Parken dan ook veel meer verbinden met economie en samenleving.

De status is een erkenning van de inzet en het doorzettingsvermogen van alle partners, om samen te werken aan een groen, vitaal en mooi landschap tot in het hart van de steden en dorpen.

Informatiebulletin Gemeente ’s-Hertogenbosch: mededelingen aan de raad Week 42, 17 oktober 2024