Raadsinformatiebrief Beleidsregel inzake het gedogen van coffeeshops 2022

Raadsinformatiebrief Registratienummer

14476266

Onderwerp

Beleidsregel inzake het gedogen van coffeeshops 2022 Het coffeeshopbeleid ziet toe op het beschermen van de volksgezondheid, beheersen van de openbare orde en veiligheid; en het tegengaan van criminaliteit.

Aanleiding Het coffeeshopbeleid is toe aan vernieuwing. In de commissie bestuur van 20 januari 2022 heeft over dit thema een discussie plaatsgevonden. Met deze brief informeren we uw raad over het beoogde nieuwe coffeeshopbeleid. De markt van coffeeshops is de afgelopen jaren sterk veranderd. Coffeeshops zijn door het veranderende bedrijfsmodel meer een ‘afhaalloket’ geworden. Deze en andere ontwikkelingen vragen om nieuwe beleidsuitgangspunten. In de genoemde commissievergadering is uw reactie gevraagd over het coffeeshopbeleid. Deze discussie is meegenomen bij het opstellen van het nieuwe beleid.

Beoogd doel Het huidige coffeeshopbeleid (2019) is aan herziening toe. De vaststelling betreft een bevoegdheid van de burgemeester, desalniettemin informeren we graag uw raad hierover Naast de discussie in uw commissie bestuur, vormen de afspraken in het “Bestuursakkoord gemeente ’sHertogenbosch 2022-2026” de basis voor het nieuwe beleid. “Ons doel is om de overlast van de coffeeshops te verminderen, met name in de Hinthamerstraat. De coffeeshops hebben een aantrekkende werking op verkeer en zorgen voor overlast. Een extra coffeeshop aan een uitvalsweg van de gemeente draagt bij aan een betere spreiding van coffeeshops over de gemeente en gaat overlast tegen, met name in de binnenstad. Met deze marktinterventie willen we ook bestaande coffeeshops in

beweging krijgen.”

Relevante besluitgeschiedenis -

Beleidsregel inzake gedogen van coffeeshops en de bestuurlijke handhaving 13b Opiumwet 'sHertogenbosch 2019 Motie ‘Verbeteren veiligheid en leefbaarheid omgeving Hinthamerstraat’ 9 juni 2020

Inhoud coffeeshopbeleid Het beleid wordt op de volgende punten gewijzigd: Wijziging van het maximumaantal toegestane coffeeshops van vijf naar zes Ons doel is om de overlast van de coffeeshops te verminderen. De coffeeshops hebben een aantrekkende werking op verkeer en zorgen voor overlast. Binnen de gemeente ’s-Hertogenbosch zijn er op dit moment vijf coffeeshops. Een extra coffeeshop (aan een uitvalsweg van de gemeente) draagt bij aan een betere spreiding van coffeeshops over de gemeente en gaat overlast tegen. Met deze interventie wordt het ook mogelijk om bestaande coffeeshops te verplaatsen. Om die reden wordt de vestiging van een extra coffeeshop pas mogelijk gemaakt wanneer de thans gevestigde coffeeshops in overeenstemming zijn met het onderhavige beleid, in het bijzonder de nieuwe vestigingscriteria. Voor de verplaatsing staat een termijn van vijf jaar. Wijziging van de vestigingscriteria Aangewezen gebieden In aanvulling op de al bestaande vestigingscriteria (bijvoorbeeld rondom scholen) wordt opgenomen dat er geen coffeeshops in aangewezen gebieden gevestigd mogen worden. Het gaat hier om de binnenstad en de dorpskernen van de gemeente. Coffeeshops dienen goed bereikbaar te zijn, met name vanwege de ‘take away’rol van coffeeshops tegenwoordig steeds meer hebben. Een ‘afhaalloket’ heeft immers meer verkeersbewegingen naar de coffeeshop tot gevolg.

Een aantal van de huidige (locaties van de) coffeeshops zijn niet voldoende goed geëquipeerd om de take away-rol op een goede manier te vervullen. We zien dat bezoekers zo dichtbij mogelijk parkeren, en dat dit overlast geeft voor de buurt. We willen daarom geen coffeeshops meer in de binnenstad en dorpskernen.

Geen vestiging in horecaconcentratiegebieden In deze gebieden is er een groter risico op aantasting van de openbare orde en/of het woon- en leefklimaat vanwege de combinatie van hoge alcoholconsumptie en drugsgebruik. Geen vestiging in directe nabijheid van winkels of bedrijven Een coffeeshop mag niet gelegen zijn in de directe nabijheid van winkels of bedrijven met een dusdanig andere bezoekersgroep dat de ontmoeting van de betrokken bezoekersgroepen openbare orde problemen tot gevolg heeft of tot gevolg dreigt te hebben. Proces Het beoogde coffeeshopbeleid is in de eerste plaats besproken met de exploitanten van de coffeeshops. De exploitanten brachten een aantal punten van zorg naar voren. Deze zijn zover mogelijk weggenomen, onder andere door de aanbieding – daar waar nodig en mogelijk – mee te helpen met het zoeken naar nieuwe vestigingslocaties. Daarnaast is het beleid besproken in de veiligheidsdriehoek, hierin was iedereen akkoord en waren er verder geen opmerkingen. In de bijlage is het gewijzigde beleid opgenomen, waarbij de wijzigingen ten opzichte van 2019 met geel zijn gearceerd. Hoogachtend Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen Beleidsregel inzake het gedogen van coffeeshops 2022

Registratienummer

14476266

Collegevergadering Bevoegdheid college Portefeuillehouder Afdeling Inlichtingen

1 december 2022 Informatie verstrekken aan raad Mikkers SB/OOV S. Ipek / s.ipek@s-hertogenbosch.nl / 073 - 615 3029