Brief 15 juni 2026 - KHN Rosmalen

Betreft: Juridische en economische bezwaren tegen collectieve horecasluiting carnavalsdonderdag in de hele gemeente Geachte leden van de gemeenteraad van 's-Hertogenbosch,

KONINKLIJK VERBOND VAN ONDERNEMERS HORECA. EN AANVERWANT BEDRIJF. HORECA NEDERLAND.

Namens het bestuur van Koninklijke Horeca Nederland (KHN), afdeling Rosmalen, wenden wij ons tot u over het voorgenomen besluit van de burgemeester om op de donderdag voor carnaval een collectieve sluiting tot 18:00 uur op te leggen aan alcoholhoudende horeca in de gehele gemeente. Laat vooraf helder zijn: KHN Rosmalen respecteert de verantwoordelijkheid van de burgemeester om de openbare orde in de Bossche binnenstad te handhaven. Wij begrijpen dat drukte op de donderdag voor carnaval in de binnenstad om gerichte sturing vraagt. Waar wij echter een harde grens trekken, is de wijze waarop deze ingrijpende maatregel blind wordt uitgerold over de dorpskernen Rosmalen, Nuland en Vinkel, de overdekte winkelcentra en het buitengebied. Dit besluit mist op deze locaties elke deugdelijke juridische grondslag. Als kaderstellend en controlerend orgaan vragen wij u nadrukkelijk om dit besluit te toetsen aan de volgende bestuursrechtelijke beginselen: 1. Schending van het motiveringsbeginsel (Angst voor ‘waterbedeffect’) Het inperken van de exploitatievrijheid van gezonde ondernemingen vereist een feitelijke onderbouwing. De burgemeester hanteert het argument van een zogeheten ‘waterbedeffect’. De rechtspraak eist bij een collectieve sluiting echter concrete bewijzen dat dit effect zal optreden. Die onderbouwing ontbreekt volledig.

Bezoekers van Oeteldonk wijken op donderdagmiddag logistiek en fysiek niet uit naar een lunchroom in een overdekt winkelcentrum, een wegrestaurant in het buitengebied of een dorpscafé in Rosmalen, Nuland of Vinkel. Dit zijn volstrekt gescheiden publieksstromen. 2. Schending van proportionaliteit en subsidiariteit (De weekmarkt in Rosmalen) Elke donderdag vindt op De Driesprong in Rosmalen de wekelijkse warenmarkt plaats. Het centrum staat dan al volgebouwd met marktkramen en winkelend publiek; er is simpelweg geen fysieke ruimte voor carnavalsmassa's. Wel is er een wekelijkse dynamiek tussen marktbezoekers, kooplieden en onze lokale horeca. Door ons te dwingen de deuren te sluiten om een handhavingsprobleem in de binnenstad op te lossen, schiet

1/2

de maatregel zijn doel voorbij en wordt de reguliere dorpsdynamiek onevenredig hard getroffen. 3. Onacceptabele omkering van de bewijslast via de ontheffingsregeling De geboden optie om dan maar een ontheffing aan te vragen, lost dit fundamentele gebrek in de verordening niet op. Het is de omgekeerde wereld. De wet stelt dat de overheid moet bewijzen waarom een zaak dicht moet. Deze regeling dwingt ondernemers die mijlenver van de problematiek afstaan om via een bureaucratische weg, te bewijzen waarom zij open mogen blijven. Een ontheffingsregeling is bedoeld voor incidentele uitzonderingen, niet om een gebrek aan lokaal maatwerk in een algemene verordening te repareren. Onze oproep aan de gemeenteraad Als gekozen volksvertegenwoordiging controleert u de rechtmatigheid en de proportionaliteit van het lokale beleid. Een 'blanket-maatregel' die de hele gemeente over één kam scheert, is juridisch uiterst kwetsbaar en berokkent lokale ondernemers onnodige economische schade. Wij vragen u daarom dringend om uw controlerende taak uit te voeren: •

•

Vraag de burgemeester om harde, specifieke bewijzen en handhavingscijfers die een sluiting in de binnenstad, de dorpen, winkelcentra en het buitengebied rechtvaardigen. Amendeer de verordening zodanig dat Rosmalen, Nuland en Vinkel expliciet worden uitgezonderd van deze collectieve sluiting, zolang er sprake is van een reguliere dagsituatie.

Wij zullen onze standpunten tevens nader toelichten tijdens het komende inspreekmoment. Met vriendelijke groet, Roy Van Veghel | Voorzitter KHN Rosmalen 06 53 32 21 80

2/2