Bijlage 7 Normenkader 2022

NORMENKADER 2022 Overzicht wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole In het navolgende overzicht is een inventarisatie gegeven van de in het kader van de rechtmatigheidscontrole bij gemeente ‘s-Hertogenbosch te betrekken relevante wet- en regelgeving. Dit overzicht moet als volgt worden gelezen: in de eerste kolom wordt een algemene omschrijving gegeven die overeenkomt met een mogelijke algemene aanduiding van programma´s en/of producten. In de tweede kolom wordt e.e.a. nader uitgewerkt naar de specifieke activiteiten welke onder zo´n programma/product kunnen vallen. In de kolom wetgeving extern wordt de te toetsen algemene wet- en regelgeving aangegeven die direct een relatie heeft met het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente. Het gaat hier om Europese en nationale regelgeving. Veelal zal de gemeenteraad ter verdere implementatie van de uitvoering van deze algemene wet- en regelgeving eigen verordeningen en/of beleidsregels opstellen waarmee een nadere invulling wordt gegeven voor de lokale uitvoering van het daaraan verbonden financiële beheer. Dit is terug te vinden in de laatste kolom, hier zijn de gemeentelijke verordeningen en besluiten opgenomen die bij het oordeel over de rechtmatigheid moet worden betrokken.

Programma's/Product Specifieke activiteit en Algemeen Algemeen financieel Bestuur en middelenbeheer ondersteunende processen

Subsidies Treasurybeheer

Wetgeving extern • Burgerlijk Wetboek • Gemeentewet • Besluit Begroting en Verantwoording • Wet gemeenschappelijke regelingen • Algemene wet Bestuursrecht • Wet Markt en Overheid • Europese staatssteunregels • Wet op de omzetbelasting 1968 • Wet op de vennootschapsbelasting 1969 • Wet op het BTW compensatiefonds • Europese staatssteunregels • Wet financiering decentrale overheden • Regeling uitzettingen en derivaten

Pagina 1 van 7

Regelgeving intern

Sector

• Verordening ex art. 212: financiële verordening • Verordening ex art. 213: controle • Raadsbesluit Kaders verbonden partijen, 2011 • Verordening op de geldelijke voorziening commissieleden • Verordening rechtspositie burgemeester en wethouders 2019 • Verordening rechtspositie raadsleden en leden commissies uit de gemeenteraad ’s-Hertogenbosch 2019

M&D CF MO SB SO WXL BAZ

• Algemene subsidieverordening • Treasurystatuut

MO CF

Programma's/Product Specifieke activiteit en

Arbeidsvoorwaarden en personeelsbeleid

Wetgeving extern decentrale overheden • Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden • Regeling schatkistbankieren decentrale overheden • Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden • Ambtenarenwet • Fiscale wetgeving • Sociale verzekeringswetten • CAO Gemeenten • PensioenWet • APPA (Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers) • Wet normering topinkomens

• Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers

Inkoop en contractbeheer

• Wet (en besluit) minimumloon en minimum vakantietoeslag 2013 • EU-aanbestedingsregels (Aanbestedingswet- en besluit 2012) • Gids proportionaliteit • EU Richtlijn 2014/24 van het Europeese Parlement voor het plaatsen van overheidsopdrachten • EU Richtlijn 2014/23 van het Europeese Parlement voor het plaatsen van concessieopdrachten • Richtlijn 2014/55/EU van het Europeese Parlement inzake elektronische facturering bij overheidsopdrachten

Pagina 2 van 7

Regelgeving intern

Sector

M&D

Programma's/Product Specifieke activiteit en Burgerlijke stand Algemeen financieel en afgifte middelenbeheer documenten

Belastingen

OZB

(Water)Toeristenbelasting Grafrechten

Wetgeving extern • Burgerlijk wetboek • Wet BRP • Wet rechten burgerlijke stand, • Legesbesluit akten burgerlijke stand • Wet waardering Onroerende Zaken • Invorderingswet 1990 • Wet op de lijkbezorging

Hondenbelasting Reclame en precariorechten

• Legesverordening • Verordening onroerendezaakbelastingen 2022 • Verordening toeristen belasting 2022 • Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen • Verordening reclamebelastingbinnenstad 2022 • Verordening reclamebelasting Rosmalen 2022 • Verordening precariobelasting 2022 • Verordening Reinigingsheffingen 2022 • Verordening rioolheffing 2022

Reinigingsheffingen Rioolheffing RZB Haven- en liggeld Markt- en plaatsengeld Parkeerbelastingen

Openbare orde en veiligheid

Regelgeving intern

Handhaving

• Drank- en horecawet

Vergunningverlening

• Drank- en horecawet

Pagina 3 van 7

• Verordening haven- en liggeld 2022 • Verordening markt- en plaatsengeld 2022 • Verordening parkeerbelastingen van ’s-Hertogenbosch 2022 • Parkeerverordening ’sHertogenbosch 2022 • Besluit aanwijzen economische activiteiten van algemeen belang • Algemeen plaatselijke verordening • Horecaverordening ’s Hertogenbosch 2017 • APV en bijbehorende

Sector

M&D

M&D M&D M&D SB

SB M&D M&D SB SB SB

SB

SB

Programma's/Product Specifieke activiteit en

Wetgeving extern • Wet BIBOB

Brandweer en rampenbestrijding

Vreemdelingenzaken en integratie Verkeer en Vervoer

Omgevingsvergunning brandveiliggebruik Woonwagens Digitaal Opkopersregister Veiligheidsregio Overlastpanden Vreemdelingenzaken

Integratie Wegenbeheer Havenbeheer

Groen en milieubeheer

Sector

uitvoeringsregels • legesverordening, • Horecaverordening ’s-Hertogenbosch 2017 • Verordening van de gemeente ’sHertogenbosch houdende regels voor speelautomatenhallen 2018 • Marktverordening gemeente ’sHertogenbosch 2022 en uitvoeringsregeling

• Wet veiligheidsregio’s • Wet gemeenschappelijke regelingen • Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht 2010 (WABO) • APV • APV

SB SB SB

• Verordening Wet Inburgering 2012 • Verordening keurmerk taxi's

WXL SB

• Wet op de Veiligheidsregio’s

• Regeling opvang ontheemden Oekraïne • Wet inburgering • Wegenverkeerswet 1994 • Wet personenvervoer • Besluit administratieve bepalingen wegverkeer

Groenbeheer Afvalstoffenbeheer

Regelgeving intern

• Wet gemeenschappelijke regelingen • Wet milieubeheer

Pagina 4 van 7

SB • Verordening Bomen, Water en Groen ’s-Hertogenbosch 2021

SB/SO

• Afvalstoffenverordening 2009

SB

• Verordening reinigingsheffing

M&D

Programma's/Product Specifieke activiteit en Rioolbeheer en reiniging Werfbeheer Dierenparken Milieubeheer Bodemsanering

Stedelijke ontwikkeling, wonen en economie

Stedelijke ontwikkeling

Wetgeving extern

• Waterwet • Wet Milieubeheer • Wet milieubeheer • Waterwet • Besluit financiële bepalingen bodemsanering • Wet ruimtelijke ordening • Crisis en herstelwet • Onteigeningswet

Telecommunicatie

• Telecommunicatiewet

Wonen, economie en beheer gemeentelijke panden en accommodaties

• Leegstandswet • Woningwet

Regelgeving intern

• Verordening rioolheffing 2022

• Verordening bodemsanering gemeente ’s-Hertogenbosch 2009

• Verordening precariobelasting 2022 • Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur gemeente ’s-Hertogenbosch 2016 • Bouwverordening 1996, herziening 2012

• Bouwbesluit • Huisvestingswet

• Erfgoedwet • Erfgoedwet en Woningwet

Pagina 5 van 7

• Huisvestingsverordening ’sHertogenbosch 2017 en 2021 • Verordening Bossche Startersleningen 2012 • Erfgoedverordening 'sHertogenbosch 2018 • Reglement Monumentencommissie (Bijlage 9 van de Bouwverordening over de gecombineerde welstands‑ en monumentencommissie) • Subsidieverordening • Restauratie Gemeentelijke

Sector SB M&D

SB SO

SB

SO SB

SO SB SO

SO

Programma's/Product Specifieke activiteit en

Wetgeving extern

Regelgeving intern

Sector

Monumenten en Beeldbepalende Panden ’s Hertogenbosch 2010 • Wet algemene bepalingen omgevingsrecht 2010 (WABO) Zorg, Welzijn en Sport

Economie Algemeen welzijn en sport Gehandicaptenzorg Kinderopvang Vrouwenopvang

Jeugd, Onderwijs en Cultuur

Verzorgen basis- en speciaal onderwijs Verzorgen voortgezet onderwijs

Volksgezondheid

Ambulance vervoer

Werk en inkomen

Ongediertebestrijding Sociale inkomensvoorzieningen

DIV

• Wet Kinderopvang

• Verordening kwaliteitsregels peuterspeelzalen

MO

• Wet maatschappelijke ondersteuning • Wet Kinderopvang Wet maatschappelijke ondersteuning

• Verordening maatschappelijke ondersteuning WMO • Verordening kinderopvang • Verordening eigen bijdrage maatschappelijke opvang en vrouwenopvang • Verordening leerlingenvervoer • Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs

MO

• Wet primair onderwijs • Wet educatie en beroepsonderwijs • Wet op het voortgezet onderwijs • Wet educatie- en beroepsonderwijs • Leerplichtwet 1969 • Wet op de expertisecentra • Jeugdwet

WXL MO

MO

MO WXL

• Verordening jeugdhulp

MO

• Kermisverordening gemeente 'sHertogenbosch 2018

SB

• Verordening participatie Participatiewet /IOAW /IOAZ • Verordening individuele studietoeslag • Re-integratieverordening Participatiewet • Verordening Handhaving

WXL

• Wet gemeenschappelijke regelingen • Participatiewet • Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) • Wet inkomensvoorziening oudere

Pagina 6 van 7

Programma's/Product Specifieke activiteit en

Wetgeving extern en gedeeltelijke arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) • Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers (TOZO)

Regelgeving intern Participatiewet, IOAW en IOAZ

• Verordening individuele inkomenstoeslag Werkgelegenheid Schuldhulpverlening

• WSW • Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

Pagina 7 van 7

Sector

• Verordening nadeelcompensatie ten gevolge van algemeen belang besluit “bewindvoering in eigen beheer”

MO WXL MO