Presentaties samengevoegd - Beeldvorming Bestemmingsplan hoek Abtswoudseweg Zuideinde

Beeldvormende bijeenkomst Commissie Ruimte en Verkeer Donderdag 9 februari Bestemmingsplan Hoek Abtswoudseweg/Zuideinde

1

Planning van de avond • 19:30 – 19:35: Opening door voorzitter • 19:35 – 20:15: eerste sprekersblok namens buurtvereniging Delftzicht en belangenvereniging TU Noord/Koningsveld: (Spreektijd 25 minuten)

-

Thom Raven (buurtvereniging Delftzicht)

-

Thomas Lohse (buurtvereniging Delftzicht)

-

Bart Duijndam (belangenvereniging TU Noord/Koningsveld)

-

Jan Ploeger (verkeersdeskundige namens meerdere bewonersverenigingen)

• 20:15 – 20:40: Rachel van Steenwijk namens bewoners Laan van Braat (Spreektijd 10 minuten) • 20:40 – 21:15: sprekersblok namens Van Mierlo/Ontwikkelcombinatie Zuideinde (Spreektijd 20 minuten) -

John Kester (Van Mierlo)

-

Edson da Costa (DP6 Architectuurstudio)

-

Chris de Weijer (DP6 Architectuurstudio)

-

Jos van de Lindeloof (Lindeloof Tuin- en Landschapsarchitecten)

• 21:15 uur: Borrel

2

Presentatie namens buurtvereniging Delftzicht & belangenvereniging TU Noord/Koningsveld: • Thom Raven (buurtvereniging Delftzicht) • Thomas Lohse (buurtvereniging Delftzicht) • Bart Duijndam (belangenvereniging TU Noord/bewoners Koningsveld) • Jan Ploeger (verkeersdeskundige)

3

2e beeldvormende avond bouwplan Het Zuideinde • Laatste kans voor omwonenden om de raad te overtuigen… • Wij pleiten voor de zoveelste keer voor afzien van dit slechte plan in de raad • Wij zijn: • Thom Raven en Thomas Lohse (Buurtvereniging Delftzicht) • Bart Duijndam (Belangenvereniging TU Noord / bewoners Koningsveld)

• m.m.v. Jan Ploeger (verkeerskundige)

Geen (woning-)nood hoog genoeg om een slecht plan te rechtvaardigen

Pijnpunten van bouwplan “Het Zuideinde”

5

Bouwplan niet conform ruimtelijke kwaliteitsuitgangspunten Delftzicht

Beleidsnota Bouwhoogten Welstandsnota RKK Schieoevers Noord

… 10.5 lagen in een consolidatiegebied? … “galerij-flat” dus Welstandsniveau C? … 95 m → 15 m, maar hier 32 m hoog?

6

Zichtlijnen op Schie geblokkeerd vanuit openbare ruimte ‘Monoliet’ blijft bestaan, wordt alleen aanzienlijk hoger

Conradlaan

Zichtlijnen op de Schie vanuit historische poldersloten verkaveling

Laan van Braat

7

Dichte plint van 1,5 meter hoog rondom, plaatjes ontwikkelaar aangepast naar realiteit

• ‘Fremdkörper’ in omgeving • schaalvergrotend

• parkeerplek voor fietsen • graffity-gevoelig 8

Hoe NiKa is dit plan? plaatjes ontwikkelaar  realistischer beeld groenzone • Natuurinclusieve en klimaatadaptieve groenstrook? • Meerwaarde voor de buurt? • Veilig als speelplek voor kinderen? plaatjes ontwikkelaar

Groenbestemming : 15m x 44m = 660 m2 Plangebied = 8.300 m2 Groen = 7.9 %

Realistischer beeld 9

Geluidsoverlast van verkeer en bezoekers in woningen en tuinen Hillenlaan

• Bezoekers parkeren • Keerdriehoek vrachtauto’s • Wachtplek bestelwagens • Bomenrij niet gerealiseerd

10

Uitrit / inrit Zuideinde: onveilig en ondoelmatig • Zuideinde is hoofdfietsroute met hoge fietsintensiteit. • Profiel nu al te smal voor goed werkende en veilige fietsstraat volgens rekenmodel CROW.

• Fietsstraat niet geschikt voor extra belasting autoverkeer door uitrit/inrit 120 woningen. • Slecht uitzicht en overzicht bij in- en -uitrijden

• Ongeschikt voor grote voertuigen. Die moeten keren op terrein zelf. • Autoverkeer moet twee maal fietsstroom kruisen, in spits onmogelijk. • Uitrit zal worden gemeden: 11 biedt geen verlichting voor Laan van Braat.

Binnenterrein onveilig• Uitrit voor voetgangers naar Zuideinde ligt pal voor uitgang woongebouw C • Voetgangers komen direct op rijbaan uit.

• Geen eigen ruimte voor voetgangers • Alle verkeersruimte is nodig voor auto’s (rijden, insteken, laden en lossen) • Grote vrachtauto’s rijden zich vast, kunnen niet keren • Uitrit is enkelbaans, geen ruimte voor fietsers in tegenrichting

• Ondergrondse fietsenstalling is zeer onvriendelijk. Via auto oprit naar beneden • Fietsen (en bakfietsen/ scooters) e.d. hebben nauwelijks plaats op minimale binnenterrein. 12

Reeks Wob-procedures vanwege te grote bouwhoogte Datum

Gebeurtenis

3 ½ jaar later, en veel relevante communicatie is “niet teruggevonden”

29-12-2018

Initieel WOB Verzoek

18-03-2019

Besluit op initieel Wob verzoek

22-08-2019

Vervangend besluit na bezwaar

28-01-2020

Hoorzitting Adviescommissie voor bezwaarschriften

08-06-2020

Brief aan gemeenteraad; wegens gebrek aan informatie verschaffing

28-06-2020

Klacht bij Nationale Ombudsman (gebrek aan voortgang)

22-10-2020

Hernieuwde klacht bij Nationale Ombudsman

18-12-2020

Vervangend besluit: betreft WOB besluit verzoek 29 april 2019 en 21 juni 2020

19-10-2021

Hoorzitting Adviescommissie voor bezwaarschriften

06-04-2022

Advies van de Adviescommissie voor bezwaarschriften, kamer III

23-05-2022

Ingebrekestelling gemeente conform artikel 6:12, tweede lid, van de Awb -> bestuursrechter

07-06-2022

Gemeente heeft advies van de Adviescommissie voor bezwaarschriften overgenomen

Project al sinds 2012 in stilte in voorbereiding

13

Memo Planontwikkeling Zuideinde verkregen door reeks Wob-verzoeken vanaf 2018 Analyse van de omgeving

• Langs het (voormalig) spoor is met blokken van 5 en 7 bouwlagen een stevige wand gerealiseerd. Dat is een heldere keuze die [...] qua massaopbouw goed te beargumenteren is. • Het legitimeert echter niet om 6 à 7 lagen als 'nieuwe standaard' te hanteren voor bv. de hoeklocatie Abtswoudseweg / Zuideinde 14

Plan-uitwerkingskader (PUK) • Het PUK stelt randvoorwaarden aan de planontwikkeling • Het PUK maakt deel uit van de Anterieure Overeenkomst • Versies 1 t/m 7: 10 + 5 bouwlagen langs de Schie • Dit is niet conform het Memo Planontwikkeling • Het Memo Planontwikkeling is kaderstellend voor het PUK, maar… het beleid wordt aangepast aan het plan in plaats van het plan aan te passen aan het beleid

15

Commentaar ontwikkelaar op PUK-7 okt. ’18 Randvoorwaarden ontwikkeling (essentie 3)

Commentaar Ontwikkelaar op PUK-7

16

Aanpassingen PUK 12-11-2018, versie 8 Door gemeentelijke stedenbouwkundige

Essentie 3 – aanzicht Zuideinde • Maximale bouwhoogte voor hoekpand 10 lagen, overige blokken 4 à 5. Indien meer lagen worden toegepast, wordt o.a. met een bezonningsstudie de impact onderzocht. • Maar deze bezonningsstudie was reeds uitgevoerd • Het stond dus van tevoren vast dat deze eis geen belemmering zou vormen om 10 + 7 bouwlagen te realiseren • Maar bezonning  goede ruimtelijke ordening • Wederom wordt in een schimmig spel het beleid aangepast aan het plan

17

En dan is er ook nog … observaties Wob-proces • Vragen naar documenten die er niet (blijken te) zijn • ‘Geen stukken gevonden over niet doorgegaan ontwerpworkshop’ • Documenten die afstemming aangeven tussen Plan Zuideinde en Haringlocatie • Stappenplan voor hoogbouwinitiatieven (vereist volgens Beleidsnota Bouwhoogten) • Ingevulde checklist voor optoppen / hoogbouw (ook een eis)

• Pertinente onwaarheden • Na een uitgebreide participatie tussen ontwikkelaar en de omgeving Laan van Braat is ervoor gekozen om betreffende appartementengebouw aan te passen naar 3 bouwlagen […] De voornoemde aanpassing heeft vervolgens geleid tot een wijziging van de opbouw van bouwlagen in andere delen van het plangebied (5 → 7)

• Veel halve waarheden • “Indeling in gebieden” → Niet vermelden dat het hier een consolidatiegebied is • “een onderzoeksmethode is opgenomen” → Niet vermelden dat deze niet gebruikt is 18

Conclusie: het kan wel beter, als je maar wil

Zuidkolk

Nieuwe Haven

1221-Delft

Poortmeesters

19

Delfts Doen

• Voorbereiden beleid = opstellen van Planuitwerkingskader (PUK) • Participatie in deze fase door: • De ontwikkelaar • Andere belanghebbenden

JA NEE

20

Delft bouwt: wat kunt u van de gemeente verwachten?

Opstellen Planuitwerkingskader (PUK) Op basis van uw bouwinitiatief stelt de gemeente een planuitwerkingskader (PUK) op. Dit document bevat een eerste richtinggevend kader voor de verdere uitwerking van het plan. Het planuitwerkingskader is opgesteld op basis van een korte bureaustudie, waarbij vooral is gekeken naar het gemeentelijk beleid dat van toepassing is op deze ontwikkeling. Afstemming met de buurt, de nadere uitwerking van het plan en uitkomsten van onderzoeken kunnen leiden tot aanpassing van dit kader. Dit kader heeft daardoor een voorlopig karakter, waaraan geen rechten kunnen worden ontleend. De bevoegdheid voor de wijziging van het planologisch kader ligt bij de gemeenteraad. 21

Beeldvorming: ontwerpbestemmingsplan onder 8.1 ‘Daarnaast heeft over de planvorming in eerder stadium op meerdere momenten en over meerdere onderwerpen participatie plaatsgevonden met omwonenden, zowel vanuit de ontwikkelaar als vanuit de gemeente Delft.’ • Participatie in de initiatieffase heeft niet plaats gevonden! • Eerste presentatie aan omgeving op basis van het VO dat al door de AOK was goedgekeurd en waarop PUK-8 is aangepast • Ontwikkelaar is niet ontvankelijk voor beleidskaders • (BVO, parkeernorm, kwaliteitsvragen)

• Later is toelichting gegeven op de kaders van het PUK, participatie was toen niet meer mogelijk 22

Knelpunten

• Het ontwerp is volledig uitgewerkt, dus zonde van al het werk als het niet door gaat • Elke beslissing leidt tot teleurgestelde partijen bij de ontwikkelaar of bewoners • De gemeenteraad is bevoegd het bestemmingsplan niet vast te stellen. • Dit heeft geen (financiële) gevolgen, voortkomend uit de anterieure overeenkomst • Hoe staat het met de verplichtingen en ambities van de gemeente bij de totstandkoming van projecten? • Hoe staat het met de geloofwaardigheid van de gemeente? • In onze wijk veel expertise; we willen graag bijdragen aan een beter resultaat. Resumé

Wij staan hier vandaag aan het einde van een ontwerptraject omdat in het begin geen participatie met belanghebbenden plaats heeft gevonden 23

Hoe dan wel? Hoek Abtswoudseweg / Engelse Straat AM – Wonen

Hoek Abtswoudseweg / Zuideinde Van Mierlo

• een laag minder dan het bestemmingsplan • bestemmingsplan aangepast aan ontwerp toelaat • ontwerp is veel massaler dan de omgeving • omvang aangepast aan de omgeving • vorm en verschijning staan in contrast met de omgeving • materialisatie aangepast aan de omgeving • toegang en parkeren zoals in de omgeving • toegang en parkeren zoals in “Nieuw Delft’ • geen participatie in de voorbereiding van • participatie = draagvlak plannen = slecht resultaat zonder draagvlak • met consolidatie heeft dit niets te doen 24

Praatplaat “P.A.N.J.O.”: uitgangspunten voor beter plan

Poortmeesters: groene binnenhof op bovengrondse parkeergarage

160 woningen voor jong en oud

120 woningen en appartementen

Uitgangspunten • doortrekken Laan van Braat naar Zuideinde. • meer groen op volle grond: dus meer NiKa • hoekaccent meer “architectuur”, minder hoog, setback - indien programma voor jong en oud, ook: • lagere parkeernorm, deelauto’s: minder autoverkeer 25

Presentatie namens bewoners Laan van Braat: • Rachel van Steenwijk

26

2018 : 1 ontsluiting aan Zuideinde

Feb 2019: 1 ontsluiting door Laan van Braat

Verkeer van 3 projecten liggend aan 4 straten afgewenteld op Laan van Braat Huidig 27 woningen 22 parkeerplaatsen 140 bewegingen

Veld 11: 54 woningen 64 auto’s*

Het Zuideinde: 120-130 woningen 124 + 24 auto’s 648-750 verkeersbewegingen per dag

Morgen Wonen 8 gezinswoningen 13 auto’s

Maximale belasting S-bocht Nieuwe Gracht

Extra ontsluiting Zuideinde buiten de fietsspits !

Omweg naar de A13

Actie & participatie voorjaar 2019

Laan van Braat geen autostraat

• Burgerbrieven met handtekeningen LvB • inspreken • motie SP/SbD Integrale visie samenhang langs Abtswoudseweg • Posteractie “Laan van Braat geen autostraat” • gesprek met de wethouder • bezoek D66 Sivan Maruf Uiteindelijk in gesprek Onze alternatieven voor ontsluiting door gemeente naar ontwikkelaar gestuurd om te onderzoeken. Participatie achteraf afgedwongen

2e ontsluiting aan Zuideinde verenigt belangen verschillende partijen combinatie 1e en 2e ontwerp

Zuideinde Minder verkeer Alternatief tijdens fietsspits

Ontwikkelaar Extra doorgang Zuideinde geen impact bouwvolume Nieuwe bewoners Keuze LvB vs Zuideinde naar gelang route en verkeersdrukte

Gemeente Geen ontsluiting aan ecologische zone Abtswoudseweg Ontwikkelaar Uitgang garage LvB overbodig, geschrapte appartement terug

LvB Minder verkeer Geen onveilige uitrit P-garage op route naar de speeltuin

Hoge dichtheid en volgebouwd kavel nog steeds buitensporig belastend • 500% meer verkeersbewegingen • 55 dB geluidsbelasting boven Het Zuideinde de norm op gordijngevels LvB

120 • kerend vrachtverkeer voor Morgen Wonen 8

AM 1221 (Haring) 54

woningen incl. stinkende vuilniswagens • LvB = Delftzicht zonder zicht

Presentatie namens Van Mierlo/Ontwikkelcombinatie Zuideinde: • John Kester (Van Mierlo) • Edson da Costa (DP6 Architectuurstudio) • Chris de Weijer (DP6 Architectuurstudio) • Jos van de Lindeloof (Lindeloof Tuin- en Landschapsarchitecten)

34

Beeldvormende avond Zuideinde 9 februari 2023

Beeldvormende avond Zuideinde 9 februari 2023

John Kester Edson da Costa Chris de Weijer Jos van de Lindeloof

Van Mierlo / Ontwikkelcombinatie Zuideinde DP6 architectuurstudio DP6 architectuurstudio Lindeloof tuin- en landschapsarchitecten

Proces en Participatie • 2016 • 2018 • 2018 • 2018

Aankoop Bo-rent en KwikFit Aankoop Broos en Flier Planuitwerkingskader (PUK) van gemeente Anterieure overeenkomst

• 2018 – 2022 Afstemming met omwonenden: - Participatie-avonden - Informatieavonden (terugkoppeling vanuit participatie) - Verkeerssituatie (3 opties onderzocht en teruggekoppeld) - Planinrichting (groeninrichting) - Beeldvormende avonden

Heeft geleid tot meerdere planaanpassingen (toelichting DP6)

Woningprogramma • • • • •

120 Appartementen (54 koopappartementen en 66 huurappartementen in het middeldure en dure segment), gemiddeld oppervlakte van ca. 96 m2 Daktuin en openbaar groen aanzienlijk deel van oppervlak. Er wordt groen teruggegeven als openbaar gebied Natuurinclusief bouwen (o.a. nestkasten en waterberging); verankerd in bestemmingsplan Duurzaamheid (gasloos d.m.v. WKO en zonnepanelen)

Behoefte aan grotere appartementen • •

Relatief grote appartementen t.b.v. doorstroming uit grondgebonden woningen Belangstelling voor de woningen groot (4.000 aanmeldingen), waarvan ca. 1.000 aanmeldingen vanaf 2022 tot heden

Gewijzigd in plan mede n.a.v. participatie Januari 2018 VO (kleine plot ca. 4100 m2) • Inrit aan Zuideinde gepositioneerd • 141 woningen met galerijontsluiting • Dek inrichting houten vlonders met plantenbakken, grote openingen • Gevels van paneelbeplating November 2018 VO2 (grotere plot ca. 8100 m2) • Minder woningen: 120 appartementen op een groter perceel • Landschappelijk plan door Lindeloof met waterberging • Blokken voorzien van diverse setbacks op de bovenverdiepingen • Blokken aan Laan van Braat kleiner in volume en verlaagd naar 3 lagen • Materialisatie aangepast naar licht metselwerk, natuursteen en licht beton • Inrit verplaatst naar Laan van Braat • Openbaar groen inrichten en overdragen aan gemeente Juli 2020 Bouwaanvraag: • Inrit verplaatst van Laan van Braat naar richting Zuideinde

Gewijzigd in plan mede n.a.v. participatie

Oud

Gewijzigd in plan mede n.a.v. participatie -

Nieuw

Vergroting van plot, meer groen Minder woningen, 120 appartementen Aansluiting aan aangrenzende bebouwing Introductie setbacks Inrit verplaatsing Landschappelijk plan dek Materialisatie gevels

Locatie

Structuurvisie Delft

Verbindingen

Abtswoudseweg

Laan van Braat

accent

accent

Vertrekpunten ontwerp

Openbaar groen

Openbaar binnenterrein

Zuideinde

Abtswoudseweg

Groenzone - Crommelinpad

Zuideinde

Abtswoudseweg

Materialen en kleuren

Openbaar binnenterrein

Aansluiting plan op omgeving

Ontwerp daktuin

Profielen

Beelden materialisatie en beplanting

Woningdifferentiatie: 120 Appartementen: 39 Starterswoningen (65-90m2) 64 Gezinswoningen (90-120m2) 17 Riante gezinswoningen (>120m2)

BORREL • Beneden staan hapjes en drankjes • Informeel met elkaar doorpraten