PP afvalbeleid 20092023

Gemeentelijk Afval Beleid 2025-2030 VANG Doelstellingen Bezoek HVC 20-09-2023

Scheiding VS Hergebruik

Even Voorstellen... Matthijs Pijnacker • 15 jaar afval en grondstoffen • Onder de rook van AVR • Van Vervuiler via advies naar Inzamelaar • December 2020 in dienst bij Delft • Per juni 2023 opvolger Myrthe Abbenhuis

Gemeentelijke Zorgplicht conform de Wet Milieubeheer

Van Toepassing op: • Huishoudelijk Afval • Zwerfafval

Verantwoordelijk voor: • Inzamellogistiek • Inzamelmiddelen • Afrekening met de burger • Communicatie • Verwerking

PMD

GFT

Glas

OPK

REST

Grof

Milieustraat

Totaal

Gemeentelijke Zorgplicht conform de Wet Milieubeheer

Afval hiërarchie • preventie • voorbereiding voor hergebruik • recycling • andere nuttige toepassing, waaronder energieterugwinning; • veilige verwijdering

Benchmark • NVRD • CBS

Huidig Beleid: Grip op Grondstoffen HNI • Serviceprikkel • Restafval ontmoedigen • Maatwerk per wijk • Verzamelcontainers ondergronds • Beeldkwaliteit • Lediging op Vulgraad • Pilots

Aanvullend • Nascheiding waar het moet / niet anders kan. • Reinigingsrecht • Inzet Papaver

Onze Prestaties (2022)

Benchmark gegevens

Nieuw Beleid • Extern onderzoek (RHDHV) • Gezamenlijk beleid Avalex Parners na invoering HNI • Werkgroepen in Opdracht van het OGO Avalex • Focus op betere scheiding, niet meteen meer

Nieuw Beleid

• Co2 - en Stikstofambities, Autoluwe binnensteden, watervervoer • Verstedelijking (Hoogbouw), Straatbeeld kwaliteit (CROW) • Acceptatiecriteria van recycling, Vermarkting / belastingen en heffingen • Internationale en Landelijke ontwikkelingen

HNI

Kern Conclusie Onderzoek RHDHV

•

• •

•

Het doorvoeren van HNI is een goede basis om milieuprestaties verder te verbeteren, maar leidt tot verhoging van de integrale afvalbeheerkosten op de middellange termijn als dat volledig gehanteerd wordt. Door te combineren met nascheiding in hoogbouwwijken kunnen kosten bespaard worden. Dit levert naar verwachting meer herbruikbaar PMD op. Een Diftarsysteem levert potentieel nog betere milieuresultaten op, met daarbij mogelijk een verlaging van in de afvalbeheerskosten. De resultaten voor Diftar zijn onzeker omdat er nog geen precedent bestaat voor gemeente met deze hoogbouwklasse.

Nieuw Beleid 2025 en 2030 Bronscheiding en Nascheiding (kunstoffen)

Bronscheiding • • • • • • •

Bewustwording Aankoopgedrag Hoog kwaliteitspotentieel Verantwoording bij de burger Veel communicatie Afhankelijk van producent Prikkels op service en kosten

Nascheiding

• Alleen voor PMD • Extra focus op bronscheiding Papier/karton en GFT • Hoge kosten • Garantiestelling UPV • Lager kwaliteitspotentieel • Steeds aantrekkelijker bij verstedelijking

Nieuw Beleid 2025 en 2030 (Trendbreuk en optimalisaties)

Belangrijke pijlers bij vaststellen van nieuw beleid: • Toewerken naar de VANG – Doelstelling blijft de basis van onze inzet. • HNI is onze norm en de basis waarop we toekomstig beleid gaan bouwen.

• Meer scheiding door optimalisaties (finetuning van HNI). • Maatwerk per bewoningstype (Hoogbouw en Laagbouw) • De historische binnenstad blijft een status apart • Aandacht voor andere grote opgaven (autoluw, klimaatadaptatie, circulair, etc.)

Spoor 1 : Optimalisatie HNI (bronscheiding) per wijk • Onderscheid per bewoningstype (Laagbouw) • Papier/karton, GFT en PMD aan huis, restafval naar ondergrondse brenglocaties • Onderzoek frequentieaanpassing GFT-routes (zomer en winter) • Doorzetten Focus op verbetering kwaliteit GFT bij brengvoorzieningen. • Inzet kleine (elektrische) voertuigen en onderzoek naar meerwaarde zijbelading waar het kan. • Aandachtspunten: bewoners meenemen, inspireren, inspraak faciliteren, bewonersparticipatie en bewonersinitiatieven ondersteunen

Spoor 2: Breder doorgevoerde Nascheiding van PMD uit het restafval • Breder doorgevoerde Nascheiding van PMD uit het restafval • Onderscheid per bewoningstype (doel invoer in 100% van de hoogbouw) PMD-containers omstikkeren tot REST en PMD. • Brenglocaties met aanhoudende lage kwaliteit PMD opnemen in route nascheiding. • De historische Binnenstad blijft integraal op nascheiding • Aandachtspunten: Invoering van nascheiding van PMD uit restafval is geen all-in oplossing.

Spoor 3 Breed Onderzoek impact invoer lichte variant tariefprikkel restafval • Voorbeeld aanpak Gorinchem, goed scheidingsgedrag wordt minimaal beloond als credit op de aanslag afvalstoffenheffing • Onderzoek vaste voet tariefstelling (minicontainers, en aantal openingen ondergrondse containers) • Onderzoek impact afgesloten containers voor bewoners en ondernemers • Onderzoek compensatiemaatregelen specifiek voor kwetsbare groepen (ouderen, gehandicapten, of chronisch zieken) • Risicoanalyses m.b.t. bijplaatsingen en afvaltoerisme • Vervolgonderzoek op neveneffect van combineren nascheiding en een tariefprikkel.

Spoor 4 Gedragsprikkels en preventie • Invoer betalen voor halen (voorbeeld Rijswijk). Tariefstelling voor grofhuishoudelijk afval. Verwijzen naar de milieuvoordelen van gescheiden grofhuishoudelijk afval en lokale kringloopbedrijven. • Faciliteren bezoek aan milieustraten met daarbij aandacht voor een maximaal bezoek van 10x per jaar • Invoer Ja-Sticker (preventie/reductie papier en karton) • Samenwerking Avalex met partijen in de stad om hergebruik te stimuleren. (Circulair Ambachtscentrum)

Spoor 5 Gedragsprikkels en preventie • Heroverweging Reinigingsrecht, stopzetten opname van bedrijfsmatige afvalstromen in huishoudelijk routes. • Inzet Werkse! bij hotspotroutes (top 50 van brenglocaties) • Inzet Werkse! bij inzameling kerstbomen 7/7 • Samen met Avalex bewoners correct en duidelijk informeren wat hun rol en ook verantwoordelijkheid is.

Landelijke Ontwikkeling

UPV's (Uitgebreide Producenten Verantwoordelijkheid) 1

• Verpakkingen, kleding, matrassen, elektrische apparaten

2

• Gratis gescheiden Inzameling verpakkingen op scholen en kleine bedrijven

3

4

• Nascheiding van Afval uit de openbare ruimte • Motie VNG voor meer betrokkenheid bij beslissingen en gestelde doelen

Landelijke Ontwikkeling

Afval in het openbaar Statiegeld

• Kleine flesjes en blikjes • Risico op cherry picking

Zwerfafval

• Inning door meerdere partijen • Besteding door Rijkswaterstaat, waterschappen en gemeenten

SUP regeling

• Minder inzet plastic verpakkingen • Horeca / Openbare ruimte / evenementen