Handelingen raadsvergadering 2 februari 2023

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

E ERSTE VERGADERING

op donderdag 2 februari 2023 om 20.00 uur

Overzicht van de verhandelende punten Reg.nr.

1 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

9.

10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

Opening en mededelingen Vaststellen agenda Notulen Ingekomen van anderen Besluitvorming hamerstukken Voorstel van het college aan de raad inzake voorbereidingsbesluit Gillis-Delfia Benoemingen Rapportage commissie onderzoek geloofsbrieven/voorstel tot benoeming van mevrouw M.M. van der Vlist (ChristenUnie), mevrouw A.S. Koek (D66) en de heer J.H. Groeneveld (D66) als commissielid Voorstel van het fractievoorzittersoverleg inzake benoeming in de adviescommissie vervoersautoriteit MRDH Voorstel van het fractievoorzittersoverleg inzake benoeming in de commissie Rekening & Audit Voorstel van het fractievoorzittersoverleg inzake benoeming van een lid in de Delftse Rekenkamer Voorstel van het presidium inzake benoeming van een lid in de Referendumkamer Voorstel van het college aan de raad inzake toeristenbelasting Voorstel van het college aan de raad inzake Verordening bekostiging Leerlingenvervoer gemeente Delft 2023 College van B en W - Prestatieafspraken 2023 Woningcorporaties-Huurdersraden-Gemeente Colleae van B en W - Skatevoorzieninq De Middenberm Actuele matie De politiek dichtbij - ingediend door de fractie van Hart voor Delft Sluiting

1

Pag.nr.

2251669

2 2 3 3 10 10

2304040

10 10

2304041

10

2304042

10

2304043

10

23040444

10

2251655

12

2247597

33

2250644

42

2251657

49 61 67

HANDELINGEN GEMEENTERAA D 2023

Voorzitter: mevrouw J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart, burgemeester. Aanwezig zijn: de heer Analikwu, mevrouw Van den Berg, de heren Cüppers en Dag, mevrouw Dijk, mevrouw Enthoven, mevrouw Fung Fen Chung, mevrouw Gaal, mevrouw Gerritsen, mevrouw Gremmen, mevrouw Grobben, de heren Herrema, Hombergen en Jaff, mevrouw Janssen, mevrouw De Jongh Swemer, mevrouw Koelewijn, de heer Koelewijn, mevrouw De Koning, de heer Maruf, mevrouw Osepa, de heer Van der Post, mevrouw Romeijnders, mevrouw Van Rossum, de heren Schuurman, Van der Sluis en Stoop, mevrouw Timmermans, de heren Treffers en Valk, mevrouw Van Velzen, mevrouw Verduijn, de heer Visser, mevrouw Voogt, mevrouw Wattel, mevrouw Wentink, mevrouw Wessels en de heer Van der Woerd. Aanwezige wethouders: mevrouw Gooijer, mevrouw Huijsmans, mevrouw Schrederhof, de heer Van Vliet en mevrouw Zwart. Raadsgriffier: de heer J. Mimpen. 1. Opening en mededelingen. De VOORZITTER: Dames en heren, ik open de vergadering. lk heet ook in het bijzonder welkem onze nieuwe grittier. Zeer welkem in ons midden! (Applaus) De VOORZITTER: We zijn blij met uw kernst, maar we hebben ook echt het gevoel dat u al helemaal deel uitmaakt van het geheel, want u bent al helemaal betrokken en de overleggen zijn goed. lk wil nogmaals onze selectiecommissie, onze werkgeverscommissie, buitengewoon complimenteren voor deze goede keus. Goedenavond, dames en heren.

Dit is de eerste raadsvergadering van dit jaar. Hartelijk welkem aan alle leden van de raad, de leden van het college, de ambtelijke ondersteuning en de aanwezigen op de publieke tribune. Ook van harte welkem aan alle mensen die thuis met ons meekijken en -luisteren. Met kennisgeving afwezig is de heer Van Rijn. lk heb vanmiddag met hem gebeld om te vragen hoe het met hem ging. Vanwege privéomstandigheden heeft hij het heel druk, maar hij hoopt er de volgende keer weer bij te zijn. Eventuele hoofdelijke stemmingen beginnen vanavond bij stemnummer 34, de heer Visser. 2. Vaststellen agenda. De VOORZITTER: In de loop van de dag zijn moties en amendementen ontvangen. Deze zijn, zoals gebruikelijk, op het raadsinformatiesysteem geplaatst bij de betreffende agendapunten. Ze zijn inmiddels ondertekend en maken deel uit van de beraadslaging. lk wil wel één ding met u delen. Zoals gebruikelijk hebben wij altijd een vooroverleg met de fractievoorzitters. lk heb daarin aangegeven dat we wat scherper gaan kijken of moties bij de orde horen of eigenlijk buiten de orde vallen. Als wij een bepaald onderwerp aan de orde hebben, wil dat immers niet zeggen dat alles daaraan vastgehaakt kan worden, zelfs als dat totaal niet besproken is in de commissievergadering. Soms, als het echt het agendapunt betreft, mag u er natuurlijk vol voor gaan, ook hier in de raad, maar het kan niet zo zijn dat u 2

HANDELINGEN GEMEENTERAA D 2023

bij een onderwerp alles random dat onderwerp kan behandelen. Er is afgesproken dat de griffie daar iets scherper op gaat zitten. Als het echt discussie oplevert, kamt de grittier in beeld. Als de griffier twijfelt, zal hij mij als voorzitter erbij betrekken en zullen we met elkaar kijken wat wijsheid is. Dat wilde ik even kwijt, omdat dit toch wel het gevoelen was. Dat werd ook wel herkend bij de fractievoorzitters. Er is een actuele matie ontvangen van mevrouw De Jongh Swemer, de matie De politiek dichtbij, inclusief wat achtergrondinformatie als bijlage. lk stel voor om deze matie toe te voegen aan de bespreekagenda als agendapunt 7.5. lk constateer dat de raad daarmee instemt. Naar aanleiding hiervan hebben we wel gezegd dat we heel goed op papier willen zetten wat een actuele matie is. Over deze matie wil ik u ook melden dat zij eigenlijk niemand van het college regardeert, want de matie regardeert u als raad. Als voorzitter van de raad zal ik kort reageren nadat mevrouw De Jongh Swemer haar toelichting heeft gegeven in de eerste termijn. Vervolgens is het debat aan u en zal ik puur als technisch voorzitter het debat voorzitten. U moet dan uiteindelijk uw keuze maken. Het presidium stelt voor om ten aanzien van de bespreekagenda een totale spreektijd aan te houden van 2,5 uur. Dit betekent 11 minuten per fractie en 33 minuten voor het college.

Het college en het presidium hebben afgelopen week overleg gehad en hebben mij nogmaals op het hart gedrukt dat het college zieh aan de spreektijd dient te houden. Dat geef ik hierbij door; daar betrek ik ook mezelf bij. Vanwege de actuele matie wordt voorgesteld om bij aanvang van dat agendapunt een minuut toe te voegen aan de spreektijd. ledereen die dan nog spreektijd overheeft, mag die spreektijd natuurlijk gewoon gebruiken. Als u geen tijd meer heeft, gaat die ene minuut lopen. ledereen mag verder natuurlijk gewoon de tijd benutten die men nog overheeft. Voor degenen die geen tijd meer overhebben, is het na een minuut klaar. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. 3. Vaststelling Handelingen van de gemeenteraadsvergadering van 22 december 2022. De Handelingen worden ongewijzigd vastgesteld. 4. Vaststelling van de wijze van afdoening van ingekomen stukken van week 50 van 2022 tot en met week 3 van 2023. Week 50

16-12-2022 2250648 Reizigersvereniging Rover, afd. Delft - gemeente en openbaar vervoer Betrekken bij het agendapunt MRDH van in de vergadering van 19 januari 2023

r 16-12-2022 2250647 Voorstel tot benoeming van de heer B.O. Analikwu (D66) tot lid van de gemeenteraad Agenderen voor de raadsvergadering van 22 december 2022

r 15-12-2022 2250644 College van B&W - Prestatieafspraken 2023 Woningcorporaties-Huurdersraden-Gemeente Agenderen voor de procedurevergadering van 26 januari 2023 3

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

T15-12-2022 2250643 College van B&W - vervroegde inwerkingtreding afschaffing kostendelersnorm onder de 27 jaar Voor kennisgeving aannemen

r 13-12-2022 2250642 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fractie HvD inzake flexwoningen Mozartlaan, Brasserskade en tijdelijke opvang TU-campus Betrekken bij agendapunt 4.5 in de vergadering van 15 december 2022

r 13-12-2022 2250641 Voorstel van het fractievoorzittersoverleg inzake benoemingen in adviescommissies MRDH en cie. R&A Agenderen voor de raad van 22 december 2022

r 13-12-2022 2250640 Raadslid Marijke Vuik (D66) - ontslag als raadslid Voor kennisgeving aannemen

r 12-12-2022 2250637 Platform Toerisme Delft - Appel aan de gemeentereaad omtrent toeristenbelasting Betrekken bij de bespreking van het raadsvoorstel Toeristenbelasting in de vergadering van 12 januari 2023

T12-12-2022 2250638 Vereniging BTV Rotterdam Airport - Factsheet Vliegveld Rotterdam Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 19 januari 2023

r 12-12-2022 2250639 Vluchtelingenwerk Nederland - Quickscan VluchtelingenWerk Nederland Voor kennisgeving aannemen 15-12-2022 2250645 Fracties VVD en HvD - schriftelijke vragen inzake voornemen tot bouw van 288 flexwoningen Buitenhof en Brasserskade Hart voor Delft en VVD 14-01-2023

r 15-12-2022 2250646 Fracties VVD en HvD - schriftelijke vragen inzake uitbreiding tijdelijke noodopvang COA Hart voor Delft en VVD 14-01-2023 Week 51

23-12-2022 2251675 College van B&W - afschrift reactie aan Belangenvereniging de Oude en de Nieuwe Delf inzake autoluwe binnenstad Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 19 januari 2023 4

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

r 23-12-2022 2251674 College van B&W - afschrift reactie op brief Delfia Batavorum inzake autoluwe binnenstad Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 19 januari 2023

r 23-12-2022 2251671 College van B&W - Onderzoek zzp-ers Delft Agenderen voor het Delfts kwartiertje van 9 februari 2023

r 23-12-2022 2251673 College van B&W - afschrift reactie op burgerbrief inzake onveiligheid door doorgaand verkeer over de Gasthuisplaats Voor kennisgeving aannemen

r23-12-2022 2251672 Voorstel van het college aan de raad inzake Archiefverordening Delft 2023 Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 9 februari 2023

r 23-12-2022 2251670 College van B&W - Uitstel beantwoording schriftelijke vragen Voor kennisgeving aannemen (cc cíes. RV en SOW)

r 23-12-2022 2251669 Voorstel van het college aan de raad inzake Voorbereidingskosten Gillis-Delfia Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 19 januari 2023

r 23-12-2022 2251676 College van B&W - Afdoening toezegging toezenden rapporten Avalex nieuw beleid Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 19 januari 2023

r 22-12-2022 2251661 College van B&W - Lange Termijn Agenda (11e editie, december 2022) Betrekken bij agendapunt planning van de commissies EFB, SOW en RV

r 22-12-2022 2251663 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen fractie COA e.a. inzake energiecrisis voor verenigingen Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 30 maart 2023 (onder voorbehouden en mits de in de beantwoording toegezegde informatie dan beschikbaar is)

T22-12-2022 2251668 Delfts Overleg Bewonersbelangenverenigingen i.o. - betrokkenheid bewonersorganisaties bij Woonvisie 2023-2030 Delft College verzoeken om een afschrift van de reactie

r 22-12-2022 2251665 Provincie Zuid-Holland - Financieel toezicht begroting 2023 Agenderen voor de vergadering van 1 februari 2023

5

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

r 22-12-2022 2251662 College van B&W - Uitvoeringsplan jeugdhulp Haaglanden, GR-evaluatie Servicebureau Haaglanden en doorontwikkeling Haagse jeugd en gezinshulp Betrekken bij de bespreking van het (concept) uitvoeringsplan Regiovisie Jeugdzorg Haaglanden in de raadswerkgroep Sociaal Domein van 16 januari 2023

r 22-12-2022 2251666 College van B&W - Matiging indexatie huren 2023 Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 19 januari 2023

T22-12-2022 2251667 College van B&W - Gebiedsontwikkeling Veld 6 Zuid, Nieuw Delft Voor kennisgeving aannemen

r22-12-2022 2251664 Kunsten '92 - Gemeenten, met extra gelden Rijk kunt u de cultuursector overeind houden! Doorgeleiden naar het college voor een reactie en agenderen voor het Delfts kwartiertje van 9 februari 2023

r 22-12-2022 2251659 College van B&W-KPI Archief- en lnformatiebeheer Delft 2021 Betrekken bij bespreking raadsvoorstel Archiefverordening op 9 februari (2251672)

r 22-12-2022 2251660 College van B&W - Faillisement Bioprocess Pilot Facility Voor kennisgeving aannemen

-

21-12-2022 2251657 College van B&W - Skatevoorziening 'de Middenberm' Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 26 januari 2023

r 21-12-2022 2251655 Voorstel van het college aan de raad inzake toeristenbelasting Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 12 januari 2023

r 21-12-2022 2251658 College van B&W - reactie op bewonersbrief plaatsen fietstrommel Voor kennisgeving aannemen

r 21-12-2022 2251656 Stadsbouwmeester - verslag Voor kennisgeving aannemen

-

20-12-2022 2251651 Voorstel van het college aan de raad inzake bekrachtiging geheimhouding Direct doorgeleiden naar de hamerstukkenagenda van de raad van 22 december 2022

6

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

r 20-12-2022 2251652 Commissie SDW - brief aan college met wensen en bedenkingen inzake Raadsinformatiebrief ontwikkelingen opvang asielzoekers Doorgeleiden naar het college met het verzoek om een schriftelijke reactie aan de raad

r 20-12-2022 2251653 Commissielid Niels Back (D66) - ontslag als commissielid Voor kennisgeving aannemen

r 20-12-2022 2251654 College van B&W - Vervolg actualisatie woonbeleid (woonvisie 2023 - 2027) Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 26 januari 2023

r 20-12-2022 2251650 College van B&W - afschrift reactie aan Bel.Ver. Binnenstad inzake Klacht aanwijzingsbesluit Popronde Voor kennisgeving aannemen Week2 12-01-2023 2302013 College van B&W- beantwoording schriftelijke vragen van de PvdA-fractie inzake wateroverlast Delftse binnenstad 15 aug. 2022 Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 16 februari 2023

r 12-01-2023 2302016 College van B&W - Afdoening motie M8.10.1 Echte woonkamers voor onzelfstandige studenteneenheden Betrekken bij de bespreking van agendapunt 2250644 College van B&W - Prestatieafspraken 2023 Woningcorporaties-Huurdersraden-Gemeente op 26 januari 2023

r 12-01-2023 2302015 College van B&W - Bestuurlijke reactie op het rapport Nationale Ombudsman "Meedoen zonder beperkingen" Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 26 januari 2023

r 12-01-2023 2302014 Voorstel van het college aan de raad inzake Voorstel aan de Raad om aan artikel 2.63 van de APV lid 1 te wijzigen Agenderen voor de procedurevergadering van 9 februari 2023

r 12-01-2023 2302012 MRDH - vergaderstukken extra Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat 23 januari 2023 Betrekken bij bespreking zienswijze strategische agenda MRDH op 9 februari 2023

r 11-01-2023 230201 O College van B&W - onderzoeken t.b.v. de aanpak van rivaliserend en gewelddadig groepsgedrag Betrekken bij bespreking van het Lokaal Veiligheidsplan op 9 februari 2023 7

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

r 11-01-2023 2302011 Triple Sign System AB- Een duurzame manier om de verkeersveiligheid te verbeteren Doorgeleiden naar het college van B&W

r 10-01-2023 2302007 Burgerbrief - Cadeaubonnen 'Regionaal Energieloket' Doorgeleiden naar Raadswerkgroep Energietransitie en het college van B&W met het verzoek om afschrift reactie

r 10-01-2023 2302008 MRDH - Onderzoek Rekenkamer Rotterdam 'bijdragen aan de regionale economie' Betrekken bij bespreking zienswijze strategische agenda MRDH op 9 februari 2023

r 09-01-2023 2302002 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen fractie HvD inzake musical Willem van Oranje Voor kennisgeving aannemen

r 09-01-2023 2302005 College van B&W - Gunning veiling rechten benzinestation Prinses Beatrixlaan 1 O Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 16 februari 2023

r 09-01-2023 2302001 Belangenvereniging Binnenstad Noord - Betaling dwangsom d.d. 4 januari 2023 Het college verzoeken een afschrift van de collegereactie op deze brief aan de raad te sturen

r 09-01-2023 2302003 College van B&W - Actieprogramma Delft tegen mensenhandel 2022-2023 Betrekken bij bespreking van het Lokaal Veiligheidsplan op 9 februari 2023

r 09-01-2023 2302004 College van B&W - Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid Voor kennisgeving aannemen (cc cie. RV en SOW) 10-01-2023 2302009 Fracties STIP, D66, OD, Volt & GL - schriftelijke vragen inzake initiatief 'PublicSpaces' STIP, 066, Groenlinks, Onafhankelijk Delft en Volt 09-02-2023

r 09-01-2023 2302006 Fractie Hart voor Delft - schriftelijke vragen inzake wijzigingen in verstrekkingen maaltijden Die Buytenweye Hart voor Delft 08-02-2023

8

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

Week3

20-01-2023 2303023 College van B&W- Eén tegen eenzaamheid Agenderen voor de procedurevergadering van 23 februari 2023

r20-01-2023 2303029 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fractie PvdA inzake CO2 monitor Voor kennisgeving aannemen

r 20-01-2023 2303027 College van B&W - lnclusieagenda Agenderen voor de procedurevergadering van 23 februari 2023

r

20-01-2023 2303024 College van B&W - afschrift van reactie op brief van belangenverenigingen binnenstad inzake lucht-warmtepompen Voor kennisgeving aannemen

r 20-01-2023 2303028 Voorstel van het college aan de raad inzake Vaststellen prioriteiten veiligheidsplan 20232026 'Samen veilig in Delft' Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 9 februari 2023

-

20-01-2023 2303026 College van B&W - Collegebesluit 1 e wijziging Legesverordening Delft 2023 Voor kennisgeving aannemen 19-01-2023 2303025 Burgerbrief - Reactie op de aanvraag omgevingsvergunning voor uitbreiding pomphuis Delft dd 22-12-22 College verzoeken om een afschrift van de reactie

r 19-01-2023 2303022 Combister - Inspreektekst commissie RV Betrekken bij de behandeling van agendapunt 2.6 van de cie. RV op 19 januari

-

18-01-2023 2303019 College van B&W - Reactie college op inspreken Stichting Combister Betrekken bij de behandeling van agendapunt 2.6 in de commissie RV van 19 januari 2023

r 18-01-2023 2303020 Belangenvereniging Olofsbuurt-Westerkwartier - Reactie op vaststelling Regeling Parkeergarages Gemeente Delft Betrekken bij de eerstvolgende behandeling van het onderwerp 'Parkeren'

9

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

r 17-01-2023 2303018 Nationale ombudsman - start onderzoek naar participatie in, en invloed op de Participatiewet voor burgers Doorgeleiden naar het college met de vraag of het college van plan is zieh aan te melden als deelnemer van dit onderzoek en waarom wel of niet

T16-01-2023 2303017 Platform Toerisme Delft - Inspreektekst gemeenteraad toeristenbelasting 12 jan 2023 Betrekken bij bespreking raadsvoorstel toeristenbelasting op 2 februari Besloten wordt overeenkomstig de voorstellen. 5. Besluitvorming hamerstuk. 6. Voorstel van het college aan de raad inzake voorbereidingsbesluit Gillis-Delfia (nr. 2251669). Het voorstel van de hamerstukkenlijst wordt zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen. 7. Benoemingen: 8. Rapportage commissie onderzoek geloofsbrieven/voorstel tot benoeming van mevrouw M.M. van der Vlist (ChristenUnie), mevrouw AS. Koek (D66) en de heer J.H. Groeneveld (D66) als commissielid (nr. 2304040); 9. Voorstel van het fractievoorzittersoverleg inzake benoeming in de adviescommissie vervoersautoriteit MRDH (nr. 2304041 ); 10. Voorstel van het fractievoorzittersoverleg inzake benoeming in de commissie Rekening & Audit (nr. 2304042); 11. Voorstel van het fractievoorzittersoverleg inzake benoeming van een lid in de Delftse Rekenkamer (nr. 2304043); 12. Voorstel van het presidium inzake benoeming vaneen lid in de Referendumkamer (nr. 23040444). De VOORZITTER: Wenst iemand een schriftelijke stemming over deze benoemingen? lk constateer dat dat niet het geval is. Dan zijn alle benoemingen bij acclamatie vastgesteld.

Bij de benoemingen van de commissieleden en voor de Rekenkamer volgt nog een installatie door middel van het afleggen van de eed of van de verklaring en belofte. Helemaal aan het einde van de benoemingen schorsen we de vergadering voor de felicitaties. We gaan eerst een aantal commissieleden benoemen. Dan gaan we een lid van de Rekenkamer benoemen en dan kamen we bij de Referendumkamer. Dan vraag ik alle mensen die hier benoemd zijn om naar varen te kamen om de felicitaties in ontvangst te nemen. lk zal voor het eerst de teksten voor de belofte en voor de eed in één keer voorlezen, zodat we in één keer de tekst hebben. Dan kan eenieder die voor mij staat, kiezen tussen de eed en de 10

HANDELINGEN GEMEENTERAA D 2023

belofte. Oat is het model-Vlaardingen, maar ik heb dat zelf oak met onze griffier aan de orde gesteld. lk feliciteer alle benoemden met hun benoemingen. lk wens hun veel succes met hun nieuwe taak. We gaan nu over tot de installatie, allereerst van de drie commissieleden. lk verzoek de bode om mevrouw Van der Vlist, mevrouw Koek en de heer Groeneveld naar binnen te geleiden en voor mij plaats te laten nemen. lk heet u alle drie zeer welkom. Mevrouw Van der Vlist heeft aangegeven te kiezen voor de eed. Mevrouw Koek en de heer Groeneveld hebben aangegeven te kiezen voor de verklaring en de belofte. lk verzoek alle aanwezigen om te gaan staan. Zoals gezegd lees ik eerst de tekst voor van zowel de eed als de verklaring en de belofte. "lk zweer of verklaar dat ik, om tot commissielid benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel oak, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. lk zweer of verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen.

lk zweer of beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als commissielid naar eer en geweten zal vervullen." Hierna legt mevrouw Van der Vlist in handen van de voorzitter de eed af en leggen mevrouw Koek en de heer Groeneveld in handen van de voorzitter de verklaring en de belofte af. De VOORZITTER: lk feliciteer u van harte. We hebben voor u alle drie een mooi boeket bloemen. lk wens u nogmaals heel veel succes in uw nieuwe functie. (Applaus) De VOORZITTER: We gaan nu het nieuwe lid van de Rekenkamer installeren. lk verzoek de bode om de heer Niaounakis naar binnen te geleiden en hier voor ans plaats te laten nemen. lk verzoek u allen om te blijven staan. Meneer Niaounakis, van harte welkom. U heeft aangegeven te kiezen voor de verklaring en de belofte. lk zal de verklaring en de belofte voorlezen. "lk verklaar dat ik, om tot lid van de Rekenkamer benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel oak, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. lk verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen.

lk beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de Rekenkamer naar eer en geweten zal vervullen." Hierna legt de heer Niaounakis in handen van de voorzitter de verklaring en de belofte af.

11

HANDELINGEN GEMEENTERAA D 2023

De VOORZITTER: lk feliciteer u nogmaals met uw functie; u was formeel al benoemd. lk wens u daarbij veel succes. We zien alle mooie rapporten heel graag tegemoet. Ook u krijgt bloemen. (Applaus) De VOORZITTER: lk vraag de heer Rensen, het nieuwe lid van de Referendumkamer, om naar voren te komen. Hij is gepokt en gemazeld in het openbaar bestuur en is afkomstig uit Brielle, ook een stad met een prachtige historische allure, net zoals wij dat hebben. Zeer welkom in ons midden. Ook u krijgt een bos bloemen. (Applaus) De VOORZITTER: lk vraag alle benoemden om nu naar voren te komen, zodat de raadsleden u kunnen feliciteren. De vergadering wordt enige tijd geschorst. 13. Voorstel van het college aan de raad inzake toeristenbelasting (nr. 2251655). De VOORZITTER: Er is een gecorrigeerde begrotingswijziging met oplegger nagestuurd en bij de stukken geplaatst, omdat er een foutje in zat. Hierover heeft u bericht gekregen. Er zijn een amendement en twee maties. De heer MARUF (D66): Voorzitter. De afgelopen dagen heb ik uitvoerig met collega's gesproken over de raadsvoorstellen voor het verhogen van de toeristenbelasting. lk heb een goed gevoel gekregen van de voorgenomen keuzes van de fracties bij de stemmingen. lk vraag u om dat voornemen even te parkeren en onze argumenten opnieuw te wegen. lk ga eerst in op het amendement dat wordt ingediend door D66, Volt en de SP.

Daarin stellen wij voor om het bed rag van € 4,25 licht te verhogen naar € 5 per toerist per nacht. Voor vanavond hebben wij te maken met uitonderhandelde bedragen, waarbij wij de uitgangspunten voor het bedrag van€ 4,25 niet kennen. We hebben geen benchmarks of iets dergelijks gezien of kunnen wegen. Daarom is D66 zelf aan de slag gegaan met de analyse om tot een bedrag te komen waarvan wij vinden dat het meer recht doet aan de motie Toeristen betalen mee aan Delft en de regio van D66, de WO en de ChristenUnie.

Natuurlijk zijn er gemeenten die een lager bedrag heften dan de door ons voorgestelde € 5,25; dat zien wij ook. Tegelijkertijd stel ik daar Rotterdam met€ 7,70 tegenover, net als Westland met€ 5,92, Den Haag met€ 5,35 en Leidschendam-Voorburg met € 5,30 per toerist per nacht. Over geen van die steden lees ik terug dat toeristen door het hagere bed rag aan toeristenbelasting een keuze voor een ander dorp of een andere stad hebben gemaakt. Vaak zijn die kosten ook niet zichtbaar. Sterker nog: er is onderzocht en bevestigd dat dit bedrag niet of nauwelijks leidend is voor een keuze voor een dorp of stad. Dit staat in het onderzoek van de gemeente Amsterdam. AIie woordvoerders hebben dat onderzoek van mij ontvangen. 2023 is het jaar van Vermeer. lk noem ook onze prachtige grachten, de 65% zakelijke lui die onze stad bezoeken. De bezoekersaantallen zullen toenemen, temeer omdat we werken aan het toevoegen van 10.000 extra werkplekken en 15.000 woningen. Deze extra werkplekken zorgen voor meer overnachtingen en het overgrote deel van onze toeristen bestaat uit werktoeristen. Ook daarom vinden wij het bedrag van € 4,25 te laag ingezet. Onze stad is als een Ferrari die beoordeeld wordt als een Fiat. 12

HANDELINGEN GEMEENTERAA D 2023

Het toerisme brengt leven op straat, inkomsten voor ondernemers en verhuurders van Airbnb's en nog veel meer. Tegelijkertijd brengt toerisme veel verborgen kosten met zieh mee. Voorbeelden daarvan zijn overlast, verminderde leefbaarheid en een afname van het aantal buurtwinkels in het centrum. Om een bepaald basisniveau in onze stad te kunnen behouden, zijn de woonlasten voor burgers, voor bewoners en voor ondernemers, de afgelopen jaren toegenomen. Wij vinden dat wij dat aan de stad kunnen uitleggen. Het gaat

immers om het schoon en veilig houden van de straat, het in stand houden van bibliotheken en zaken zoals ontbijt en fruit op basisscholen. Mevrouw VOOGT (WO): Meneer Maruf, dank voor uw heldere toelichting. lk ben benieuwd of het klopt dat u voorstelt om de meeropbrengst bovenop de door het college voorgestelde verhoging ook te besteden aan het verlagen van de woonlasten bovenop de 3 ton uit het voorstel van het college. Of heeft u daarvoor een andere bestemming voor ogen? De heer MARUF (D66): lk kwam daar bijna op. Wij willen dat de meeropbrengst waar wij om vragen, ten goede komt aan de motie die de WO, de ChristenUnie en D66 samen hebben ingediend. Bij het Kadernota heeft het college alle ruimte om dat naar ons terug te communiceren. Daar wijken wij dus niet van af. De toeristenbelasting is een van de weinige knappen waar wij als gemeenteraad met budgetrecht aan kunnen draaien voor meer structurele inkomsten. Door het aannemen van het voorstel van D66, Volt en de SP om de toeristenbelasting licht en stapsgewijs te verhogen, kunnen we zorgen voor ruim € 260.000 extra per jaar, die ten goede kan komen aan de motie waarover ik het net richting mevrouw Voogt had. Een aantal partijen hebben moeite met het wijzigen van het bedrag dat van de toeristen wordt gevraagd, omdat de bedragen van € 4,25-en, mind you, € 0,25 voor de sector - tot stand zijn gekomen na participatie.

Oat respecteren wij ook, maar voor D66 stopt het denken niet na een uitkomst van participatie. De heer JAFF (Groenlinks): Dank voor uw heldere betoog. Toch heb ik een vraag. U geeft in uw betoog aan dat er niet echt een hele heldere, stevige onderbouwing is van het genoemde bedrag. lk heb uw amendement gelezen en we hebben de afgelopen dagen uitvoerig met elkaar gesproken. Een van uw voorbeelden is Westland, dat een tarief van€ 5,90 heeft. Waarom doen wij niet€ 7,25 in plaats van€ 5,25? Hoe komt u tot het bedrag van € 5,25? Daar ben ik benieuwd naar. De heer MARUF (D66): Oat is eigenlijk best wel simpel. Eigenlijk hadden wij een heel ander bedrag voor ogen, maar geiet op de discussie in de commissie en de voorzichtigheid waarmee meerdere partijen dachten "als wehet verhogen, doen wehet stapsgewijs", zijn we met dat totaalbedrag onder Leidschendam-Voorburg, Den Haag en nog meer andere steden gaan zitten, zodat we die veiligheid hier ook konden bieden. Maar als het aan ons lag ... Ik noemde het gekscherend al "een Ferrari die we als een Fiat beoordelen". Zo zien wij dat echt. Kijkend naar wat onze stad te bieden heeft, wat om ringende gemeenten hebben en het feit dat het toerisme niet is afgenomen, vinden wij dit heel gerechtvaardigd. De heer JAFF (Groenlinks): lk krijg niet echt een kernachtig antwoord.

Wat maakt dat we bijvoorbeeld niet voor €10 gaan als u zegt dat het toch niet uitmaakt hoe hoog het is omdat de toerist toch wel terugkomt? Daar wil ik nog iets aan toevoegen. U zei in uw betoog dat wij als stad merendeels bezoekers trekken die hier komen werken. Tegelijkertijd hebben we een 13

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

visie op toerisme vastgesteld waarin staat dat we verschillende soorten publiek willen dienen en een aantrekkelijke stad willen zijn voor verschillende soorten publiek. Hoe rijmt u dat met uw opmerking dat het toch allemaal rijke mensen zijn die naar onze stad kamen? De heer MARUF (D66): Om eerlijk te zijn denk ik dat je "rijk" of "arm" niet kunt stem pelen op een verschil van € O, 75. Daarbij zou ik u, als u onze analyse niet deelt, willen vragen wat volgens u een streefgedrag zou kunnen zijn. Als u zegt dat dat het bedrag is dat hier voor ans ligt, vind ik dat helemaal prima, maar u kunt dat ook niet hard maken. Het is subjectieve materie; dat ben ik volledig met u eens. Het bedrag dat wij hebben gekozen, is gebaseerd op wat wij hebben gezien in omliggende steden en het feit dat uit onderzoek vanuit Amsterdam blijkt dat verhoging van de toeristenbelasting niet leidt tot afname van het aantal toeristen. De bezoekersaantallen zullen hier toenemen. Oat waren voor ons allemaal argumenten om na te denken over welke kosten verbanden zijn aan toerisme en hoe we onze stad daarin kunnen helpen. Het gaat om € O, 75 bovenop het voorstel, stapsgewijs. lk hoop daar aan het eind van de avond support van u voor te krijgen, want u kunt mij in alle eerlijkheid ook niet wijsmaken dat dat een verkeerd of een te hoog bedrag is.

Mevrouw VOOGT (VD): Ik ben benieuwd of u het verlagen van woonlasten voor Delftenaren ook als een incentive ziet om dit bedrag te verhogen. lk ben ook benieuwd wat u dan verstaat onder "woonlasten" en of u eventueel voornemens bent om hiervoor kaders mee te geven aan het college. De VOORZITTER: Mevrouw Wentink wil hier graag op aanhaken. Mevrouw WENTINK (STIP): D66 doet een tegenvoorstel over de hoogte van de toeristenbelasting. Oat impliceert wat STIP betreft dat D66 in zijn ogen een beter voorstel doet. Om welke reden vertrouwt D66 het voorstel van de sector niet? De heer MARUF (D66): Het gaat er niet om dat wij het voorstel van de sector niet zouden vertrouwen. Wij proberen een breder belang te wegen: wat doet toerisme met de stad? Dan denken wij dat wij met ons bedrag te laag zitten, ook kijkend naar buurgemeenten. Oat is het karte antwoord dat ik zou willen geven, want ik heb nog een stukje betoog te gaan en ik heb een beperkte spreektijd. Mevrouw VOGT (VD): Ik heb nog geen antwoord op mijn vragen gehoord. Wat verstaat u onder "woonlasten"? Is de verlaging van de Delftse belastingen ook een reden voor de verhoging van de toeristenbelasting? En welke kaders zou u aan het college willen meegeven? De heer MARUF (D66): Volgens mij heb ik deze vragen eerder beantwoord, maar ik zal het nog verduidelijken.

Wij wijken niet af van datgene wat de heer Van Rijn samen met Christine Bel en de heer Van der Woerd als kaders heeft meegegeven in die matie. Oat is het kortste en volgens mij voor de VVD ook het meest bevredigende antwoord. Ja, ik zie geknik. lk ga naar het laatste deel. Een aantal partijen hebben vanwege de uitkomst van participatie moeite met het wijzigen van het bedrag dat aan toeristen wordt gevraagd. Wij vinden dat we die uitkomst moeten wegen in een grater geheel. Bewoners zijn niet gevraagd om te participeren. De buurtwinkels waar ik het al over had en die mogelijk verdwijnen, zijn niet gevraagd om te participeren. Zo zijn er meer. Als participatie ook betekent dat wij de uitkomst zonder tegenvoorstel moeten aanvaarden, moeten we gelijke lijnen trekken en bewoners of andere ondernemers in de toekomst op dezelfde manier benaderen. Deze vorm

14

HANDELINGEN GEMEENTERAA D 2023

van participatie is daarom wat D66 betreft een heel smalle uitleg van participatie met de stad. De heer VALK (CDA): Ik zat zo geboeid te luisteren dat ik even wachtte totdat meneer Maruf klaar was. U refereert steeds aan de gemeente Westland als vergelijkingsmateriaal. lk heb gekeken op de website van de gemeente Westland. Daar staat € 1,25 per persoon per nacht in plaats van €5,92, namelijk 5% van de kale prijs. € 5,92 betaal je pas als je een kamer hebt van € 235 per nacht. Is dat wel eerlijk vergelijkingsmateriaal? De heer MARUF (D66): In veel gevallen wel. € 5,92 is voor de extreme prijzen. Daaronder is het nog steeds hager dan in Delft. lk vind het dus wel vergelijkbaar. Het is ook een buurgemeente waar wij het continu over hebben. Daarbij vragen wij in onze matie bijvoorbeeld om een percentagesysteem: de sterkste schouders dragen de zwaarste lasten. Maar daar zijn we niet aan toegekomen, omdat dit ons ook niet is geboden als informatie. De heer JAFF (Groenlinks): lk moest ook nog even nadenken, want van zo'n betoog moet je even bijkomen. lk heb toch nog een vraag. U geeft aan dater participatie heeft plaatsgevonden, maar dat u de participatievorm iets te smal vindt. Wij worden als gemeente als één entiteit gezien. Het college, de raad en het ambtelijk apparaat worden door de buitenwereld gezien als één entiteit.

Die entiteit schrijft een visie, samen met de sector en belangenvertegenwoordigers van verschillende onderdelen. De VOORZITTER: Een interruptie moet kort en krachtig zijn, meneer Jaff. De heer JAFF (Groenlinks): lk kom bij mijn vraag. Als wij nu besluiten om de prijs op een avond zoals deze eenzijdig te verhogen, vindt u dan niet dat we te snel de regie nemen vanuit één onderdeel van de gehele keten? De heer MARUF (D66): Op basis van de analyses die ik u en alle andere woordvoerders heb toegestuurd, meen ik dat dat niet zo is. Sterker nog: ik meen dat we aan de lage kant zitten. Van de midden moot zitten wij onderaan. Als we het niet doen ... Het risica is het verschil van € 260.000, dat we dan niet kunnen investeren in de stad en dat ten goede kamt aan die bezoekers en bewoners. Door de fracties van D66, Volt en de SP wordt amendement 7.1.A (Toeristen betalen mee aan de basis op orde) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op 2 februari 2023 ter bespreking van het raadsvoorstel Toeristenbelasting en de 1 e wijziging Verordening Toeristenbelasting 2024 (2251655), Besluit: 1. Beslispunt 1 als volgt te wijzigen: I. Besluit de Verordening toeristenbelasting Delft 2024 te wijzigen: A. De tarieventabel wordt gewijzigd als volgt: Tarieventabel toeristenbelasting Delft 2024

15

HANDELINGEN GEMEENTERAA D 2023

Hoofdstuk 1 1.1 1.1.1 1.2

1.2.1 1.3

Het tarief bedraagt ter zake van een overnachting: per persoon per overnachting In afwijking van 1.1 bedraagt het tarief ter zake van het houden van verblijf met overnachten op campings binnen de gemeente op vaste standplaatsen, in mobiele kampeeronderkomens en in vakantie-onderkomens: per persoon per overnachting vervallen

€ 4,50

€ 1,00

Te vervangen door: Hoofdstuk 1 1.1 1.1.1 1.2

1.2.1 1.3

Het tarief bedraagt ter zake van een overnachting: per persoon per overnachting In afwijking van 1.1 bedraagt het tarief ter zake van het houden van verblijf met overnachten op campings binnen de gemeente op vaste standplaatsen, in mobiele kampeeronderkomens en in vakantie-onderkomens: per persoon per overnachting vervallen

€ 5,25

€ 1,00

2. De 5e begrotingswijziging aanpassen vanaf 2024: in het Programma Financiën de baten Toeristenbelasting verhogen van 88.381 naar 353.525 Toelichting: De indieners van dit amendement zijn van mening dat het bedrag van € 5,25 per persoon per overnachting gerechtvaardigd is om aan toeristen te vragen. Hiervan is€ 0,25 per persoon per overnachting gereserveerd voor de uitvoering Visie Toerisme 2030. Dit in navolging van de matie 'Toeristen betalen mee aan Delft en de regio' van D66, WD en CU. Het toerisme brengt veel verborgen kosten met zieh mee. Voorbeelden daarvan zijn overlast, verminderde leefbaarheid en de afname van het aantal buurtwinkels in het centrum. Om een bepaald basisniveau in onze stad te kunnen behouden zijn de woonlasten voor bewoners de afgelopen jaren toegenomen. Met dit amendement vragen wij een klein bedrag meer van toeristen, zodat die lasten eerlijk verdeeld kunnen worden tussen inwoners en bezoekers. En investeringen die in de stad worden gedaan zijn in het voordeel van zowel inwoner als bezoeker." Door de fracties van D66, Volt en de SP wordt matie 7.1.1 (Evaluatie toeristen betalen mee aan Delft en de regio) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op donderdag 2 februari 2023 ter bespreking van het agendapunt Voorstel van het college aan de raad inzake toeristenbelasting (nr. 2251655), constaterende dat: • •

de toeristenbelasting in Delft per 1 juni 2023 wordt verhoogd; er twee raadsbesluiten worden aangeboden aan de Delftse gemeenteraad;

16

HANDELINGEN GEMEENTERAA D 2023

•

de motie Toeristen betalen mee aan Delft en de regio aangenomen is op 4 november 2021;

overwegende dat: • • •

de evaluatie essentieel is voor zorgvuldige besluitvorming; er ook andere vormen van toeristenbelasting mogelijk zijn; veel Delftenaren per nacht nu meer aan gemeentelijke lasten betalen dan een toerist;

draagt het college op: • •

de evaluatie ter bespreking aan te bieden aan de gemeenteraad 2022-2026; in de evaluatie op te nemen: analyse/benchmarking in de regio van het jaar 2025; uitspraken over de verschillende heffingssystemen zoals sterrensysteem, percentagesysteem of vast bedrag; bezoekersaantallen over de gemonitorde jaren 2023, 2024, 2025; hoe de toelage van€ 0,25 is besteed aan de uitvoering van de Visie Toerisme 2023; een inschatting van de uitvoeringskosten Visie Toerisme 2023 in relatie tot de toelage van € 0,25,

en gaat over tot de orde van de dag." Mevrouw GREM MEN (Volt): Voorzitter. De heer Maruf van D66 heeft eigenlijk al een hele uitgebreide toelichting gegeven op het amendement en de motie die wij vanavond mede hebben ingediend. lk wil graag een korte toelichting geven en niet te veel in herhaling vervallen, omdat wij het in grote lijnen eens zijn met wat de heer Maruf al heeft gezegd. Maar ik wil wel graag toelichten waarom Volt heeft besloten om het amendement en de motie mede in te dienen, ook omdat dit onderwerp voor ons natuurlijk nieuw is. Wij standen immers niet onder de motie van 2021. Dankzij het vrije verkeer van personen kunnen bewoners van de hele Europese Unie zonder restricties reizen in andere EU-lidstaten. Het heffen van toeristenbelasting lijkt daarbij soms tegenstrijdig en vindt ook niet in alle lidstaten plaats. Maar toch zien wij in andere Europese landen veel voorbeelden waarin de belastingen ten goede komen aan de stad, zoals het verbeteren van de lokale infrastructuur, het toegankelijk maken van stoepen en straten, het behoud en moderniseren van cultureel erfgoed, het bijdragen aan een schone, duurzame of zelfs klimaatadaptieve stad of het organiseren van vele evenementen. Oat zijn veel mooie voorbeelden die niet alleen de bezoekers van de stad ten goede komen, maar ook de inwoners.

Maar om daarvoor voldoende middelen vrij te maken, moeten we als stad ook een gezond structureel financieel evenwicht bereiken. Wij staan daarom achter het voorstel om de toeristenbelasting iets meer te verhogen dan het college heeft voorgesteld. Hoewel wij groot belang hechten aan samenwerking met de stad, in dit geval met de toeristische sector, vinden wij het gezond om als raad ook een voorstel te doen dat een breder maatschappelijk belang dient. Gezien de ontwikkelingen bij gemeenten in de regio en hun aandeel in de toeristische sector denken wij dat het door ons voorgestelde bedrag van € 5,25 nog steeds gepast is. Uit verschillende studies, niet alleen uit Amsterdam, blijkt dat een hagere belasting nauwelijks effect heeft op de toeristenaantallen, met dezelfde conclusie: mensen komen nou eenmaal voor de stad. Maar om dat goed en scherp te blijven monitoren, hebben wij ook de motie voor een heldere evaluatie mede-ingediend, zodat we als raad geïnformeerd blijven

17

HANDELINGEN GEMEENTERAA D 2023

over de ontwikkelingen van de toeristensector van de stad, de bijbehorende bezoekersaantallen en de mogelijkheden om de belasting in de toekomst mogelijk op andere manieren te heffen. Mevrouw VOOGT (W O): lk heb een vraag over het amendement, niet zozeer over de motie. Volgens mij hoorde ik mevrouw Gremmen zeggen dat zij de extra opbrengst door het extra verhogen van de toeristenbelasting wil inzetten voor dingen die eigenlijk ook in de toeristenvisie staan. Is zij zieh ervan bewust dat in het voorstel van het college al een bepaald deel naar die toeristische visie gaat en dat daar nu een deel bij komt? Zou dat deel in uw ogen gekoppeld kunnen worden aan het verlagen van de woonlasten of zou u dat aan andere dingen uit willen geven? Mevrouw GREMMEN (Volt): lk denk dat mijn punt met de vele voorbeelden uit andere landen juist is dat het niet alleen naar toerisme gaat, maar in veel bredere zin wordt gespendeerd in de stad. Het kan dus ook aan andere programma's worden gealloceerd, niet alleen aan de visie waarvoor nu de € 0,25 gereserveerd is. Mevrouw VOOGT (W O): Dan ben ik benieuwd wat u daaronder verstaat. Verstaat u daar ook cultuur onder of kunt u een concreet ander voorbeeld noemen? Mevrouw GREMMEN (Volt): Volgens mij hebben wij in de commissie al heel duidelijk gemaakt dat wij heel graag structureel extra middelen voor cultuur vrij zouden maken.

Als het amendement er vanavond doorheen komt, zouden wij bij de Kadernota dan ook graag de discussie voeren over waar die extra middelen naartoe zouden moeten gaan. Oat lijkt mij heelgepast. De heer JAFF (Groenlinks): lk ga het nog een keer proberen bij een andere partij. Over het voorstel heeft de hotelsector meegesproken, evenals Delft Marketing, de bed and breakfasts en de ambtenaren. Die komen met dit voorstel. Wat maakt dat u uw eigen afweging sterker weegt dan de afweging van al die partijen bij elkaar? Mevrouw GREM MEN (Volt): In het collegevoorstel en ook in de brief die wij onlangs van het Platform Toerisme hebben ontvangen, wordt gesteld dat de tarieven die nu in het voorstel zijn meegenomen, gebaseerd zijn op de toeristische karakters van de steden in de regio. Een grotere toeristische sector heeft dus een hoger tarief en een kleinere toeristische sector heeft een lager tarief. Als wij dan kijken naar een pre-coronajaar - want dat is representatiever dan 2020 en later - constateer ik dat bijvoorbeeld de gemeente Leidschendam-Voorburg in de hele provincie tot 0,85% van de overnachters heeft, maar dat zij voor een verdubbeling gaat. De gemeente Leiden zit op een bijdrage in de sector van 5, 7% en heft€ 7. Delft zit daar precies tussenin. Eigenlijk zouden wij dus uit moeten komen tussen € 5,30 en€ 7 als ik de lijn van het college in het voorstel zelf volg.

Meneer Maruf heeft volgens mij al heel duidelijk aangekaart - en de wethouder heeft dat ook toegelicht in de com missie - dat dit een hele gevoelige kwestie is en dat we dit stapsgewijs willen bekijken. Vandaar de motie om die evaluatie toe te voegen. We willen ook kijken of er andere mogelijkheden zijn, bijvoorbeeld door een percentage toe te voegen of door een andere manier van belastingheffing mee te nemen, maar dat is nu niet aan de orde. Wat nu wel aan de orde is, is dat we vanaf 2026 onzekerheid hebben over hoeveel middelen we nog van het Rijk krijgen. We hebben nu de kans om iets meer middelen te genereren in de stad nu het goed gaat en nu we verwachten dat de aantallen naar 2019 teruggaan. Als u dan nog steeds geen antwoord op uw vraag heeft, weet ik het ook niet meer, meneer Jaff.

18

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

De VOORZITTER: Oat was een lang antwoord, maar meneer Jaff is toch nog niet tevreden. De heer JAFF (GroenLinks): Het was inderdaad een lang antwoord, maar het was geen antwoord op mijn vraag. lk ben niet benieuwd naar cijfertjes. lk ben benieuwd wat maakt dat u uw eigen afweging zwaarder weegt dan de afweging van al die sectorspecialisten. lk durf te zeggen dat zij er echt meer verstand van hebben dan ik en u. Waarom weegt u uw eigen afweging zwaarder? lk kan u ook verteilen dat wij met 2 ton geen financièle risico's uitsluiten. Dus graag een antwoord alstublieft. Mevrouw GREMMEN (Volt): Volgens mij staat in het voorstel van het college juist dat het dit objectief heeft benaderd door te kijken naar de grootte van de toeristensector. Uit mijn analyse blijkt dat dit niet zo is en dat het voorstel subjectief is. U kan niks van cijfertjes vinden, maar wij hebben juist geprobeerd om wél een goede berekening te maken van het aantal overnachters in de regio en wat Delft daaraan bijdraagt. Wat mij betreft is dat bedrag dus nog laag. Mevrouw WENTINK (STIP): STIP kent Volt als een partij die voorstellen uit de stad serieus wil nemen. Toch steunt u het voorstel uit de stad niet. Wat zegt Volt daarmee tegen de toeristische sector? De heer VAN DER WOERD (ChristenUnie): Waarom moet de evaluatie besproken worden in deze raadsperiode? Daar zou ik graag een antwoord op willen hebben.

Mevrouw GREMMEN (Volt): lk zal eerst de vraag van mevrouw Wentink beantwoorden. Wij hebben participatie hoog in het vaandel. Oat noemde ik al in mijn betoog, maar in het voorstel van het college is ook te lezen dat de sector eerst heeft gevraagd om € 4 miljoen. Wij hebben uit technische vragen opgehaald dater momenteel € 88.000 plus iets achter de komma is begroot. Oat is dus een enorm bedrag waar helemaal geen verantwoording op ligt en waarvan het college heeft gezegd: oké, dat is goed; we gaan de belasting iets verhogen en dan komt een deel daarvan ook ten goede aan het bedrag dat u heeft gevraagd. lk vind dat geen zuivere participatie. Zuivere participatie is: breder kijken naar wat de andere voorzieningen in de stad die ook met de toeristen te maken hebben, nodig hebben. In die zin is het dus helemaal niet breed gehoord. Oat is wel hoe wij participatie graag inkleden. lk hoop dat dat uw vraag beantwoordt. De VOORZITTER: Dan de vraag van de heer Van der Woerd, als u wilt. Mevrouw GREMMEN (Volt): Oat was de vraag waarom de evaluatie besproken moet worden in deze raadsperiode. Oat komt juist door wat ik net zei: vanaf 2026 gaan we de financiéle onzekerheid in. Het fijne is dat we goed worden geïnformeerd. We komen met de hele stad net uit een door corona hele zware periode.

Het is dus gewoon prettig om te volgen hoe de stad zieh de kernende jaren ontwikkelt, ook op het gebied van toerisme. We hebben een visie tot 2030 liggen. Het is fijn om dan nog op tijd bij te sturen. We denken hier nu met elkaar over na. Zouden we dan de rest van de hele raadsperiode er niet meer over na moeten denken? lk denk dat het ju ist a Ileen maar logisch is dat we dit goed kunnen volgen en monitoren, zodat we daar ook bijsturing aan kunnen geven. De heer VAN DER WOERD (ChristenUnie): Zou een gemeenteraad dat in de volgende raadsperiode niet zo goed kunnen?

19

HANDELINGEN GEMEENTERAA D 2023

De heer VALK (COA): U vraagt inderdaad om dit nog in deze raadsperiode te behandelen, dus voor de verkiezingen van maart 2026, maar u vraagt daarin ook om een benchmark van het jaar 2025. Oat betekent dat op 1 jan uari begonnen moet worden met het verzamelen van gegevens en dat die dan ongeveer binnen een maand in de raad besproken moeten worden. Vindt u deze motie uitvoerbaar? W aaro m zoveel haast? Mevrouw GREMMEN (Volt): Volgens mij heeft u zojuist al kunnen horen dat de gegevens prima vindbaar zijn. Het lijkt me dus heel goed uitvoerbaar. lk wil de rest van de tijd graag overlaten aan mijn collega Treffers, die nog twee moties te verdedigen heeft. lk wil het dus graag hierbij laten. De VOORZITTER: Oat is heel verstandig, mevrouw Gremmen. Mevrouw VAN ROSSUM (SP): Voorzitter. Op het amendement over verhoging van de toeristenbelasting staat ook het logo van de SP. Als je zo'n mooie stad hebt wij, mag je

als

die ook best laten zien, vindt de SP. Maar geen Amsterdamse toestanden hier in Delft. Toerisme geeft hoe dan ook druk op de stad, op het gebruik van ruimte en op het gebruik van onze voorzieningen. Het is dus niet gek om hier een met andere toeristische plaatsen vergelijkbaar bedrag te hanteren. Bij een hotelovernachting, die vaak toch al een hele flinke prijs heeft, kan de kleine euro extra die er volgens dit voorstel bij kernt, er ook nog wel bij. Daarnaast heeft 066 heel terecht aangegeven dat het heel vaak zakenmensen zijn die naar Delft kernen voor wie de overnachtingen en nog meer allemaal betaald worden. Volgens mij kunnen we dit dus best doen. Zeals ik al eerder heb gezegd, vindt de SP het heel belangrijk dat iedereen een dagje uit kan of een weekendje weg kan. Betaalbaar overnachten op de camping of in een hostel moet wat ons betreft dus zo laag mogelijk belast blijven. Oat gebeurt ook, want dat valt niet ender dit voorstel. Wat de motie betreft: volgens de SP zou het het eerlijkst zijn als je toeristenbelasting betaalt die gewoon in verhouding staat tot de kosten van de overnachting, dus een percentage. Als je een duur hotel boekt, heb je waarschijnlijk meer te besteden. Het is terecht dat je dan ook meer bijdraagt aan de toeristenbelasting. Oat willen we dus graag laten onderzoeken. Daarom doen we ook mee aan deze motie.

De VOORZITTER: Na de drie indieners van zowel het amendement als de eerste motie kom ik nu bij de eerste indiener van de tweede motie. Oat is mevrouw De Jongh Swemer van Hart voor Delft. Mevrouw DEJONGH SWEMER (Hart voor Delft): Voorzitter. Onze motie van Hart voor Delft spreekt voor zieh. Hart voor Delft is ender de indruk van de saamhorigheid en de aanpak die onze toeristische sector laat zien aan de Delftse gemeente. Met het verhogen van de toeristenbelasting in twee stappen dragen toeristen en het hotelwezen bij aan het aantrekkelijk maken van onze stad. De toeristenbranche heeft aangegeven € 4 miljoen per jaar nodig te hebben om de stad aantrekkelijker te maken voor de toerist en om de gemeentelijke visie voor 2030 uit te voeren. Aan deze € 4 miljoen per jaar kernen wij echter niet tegemoet, maar met het iets verhogen - van € 0,25 naar € 0,50 per overnachting - van het aandeel uit de toeristenbelasting dat terug kan vloeien naar de toeristenbranche wordt het voor de toeristensector beschikbare bedrag iets verhoogd. Hiermee kan beter worden voldaan aan de uitvoering van de ambities en de toeristenvisie 2030. Door de fractie van Hart voor Delft wordt motie 7.1.2 (Groter bedrag van toeristenbelasting terug naar toeristische sector) ingediend: 20

HANDELINGEN GEMEENTERAA D 2023

"De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op donderdag 2 februari 2023 ter bespreking van het agendapunt Voorstel van het college aan de raad inzake toeristenbelasting (nr. 2251655), constaterende dat: • •

de toeristenbelasting in Delft per 1 januari 2024 met€ 0,25 extra wordt verhoogd om uitvoering te kunnen geven aan de Visie Toerisme; de verhoging nu grotendeels ten goede komt aan de stelpost lastenverlaging alle Delftenaren;

overwegende dat de toeristische sector van Delft heeft aangegeven meer geld nodig te hebben voor een goede uitvoering van de visie; draagt het college op in plaats van de nu voorgestelde € 0,25 nu € 0,50 van de verhoging van de toeristenbelasting ten goede te laten komen aan de toeristische sector, en gaat over tot de orde van de dag." De heer VALK (COA): Voorzitter. Het is natuurlijk heel verleidelijk om belasting te heften bij mensen die niet in Delft wonen en die hier niet mogen stemmen. Oat klinkt als gratis geld, zeker als je aanneemt dat een verhoging van deze belasting tot geen enkele overnachting minder leidt, zoals de opstellers van het amendement doen. Oat is natuurlijk een beetje het discussiepunt. Om heel eerlijk te zijn: wij weten ook niet wat het effect van die extra verhoging gaat zijn, net zomin als de opstellers dat weten. Je kunt er het rapport uit Amsterdam bij halen en je kunt er andere dingen bij halen, maar we weten het gewoon niet. Als je het niet weet, is het vaak het beste om mensen die in de sector zelf werkzaam zijn en die erbovenop zitten, te vragen wat hun beste schatting van het effect is. Oat heet in het jargon "een expert judgement". Oat heb ben we hier gedaan met het horecaplatform Delft, een samenwerking van hotels en andere horeca, toeristische instellingen, detailhandel en de gemeente.

Zij hebben ingeschat dat € 4,50 een mooi bedrag is en dat we het niet veel hoger

moeten doen, omdat dat een nadelig effect heeft. Als die experts gelijk hebben en de indieners van het amendement niet, gooien we, als dit amendement aangenomen wordt, niet alleen die paar euro toeristenbelasting weg, maar ook al het geld dat de toeristen die wegblijven, in Delft zouden uitgeven. Want je lokt natuurlijk geen toeristen naar Delft voor die paar euro toeristenbelasting, maar omdat je hoopt dat ze hier ook boodschappen gaan doen, naar het theater, de bioscoop of een museum gaan of uit eten gaan, dus dat ze hier tientjes per dag gaan uitgeven. Oat is het economisch belang van toeristen. Oat willen we niet op het spei zetten. Het gaat om de economie, de werkgelegenheid en de leefbaarheid van de stad. Mevrouw VAN ROSSUM (SP): lk ben benieuwd of de heer Valk, als hij eens een lekker weekendje weggaat naar een hotelletje, een lijst van gemeenten maakt, de hoogtes van de toeristenbelasting naast elkaar legt en dan kijkt welke toeristenbelasting hij nog betaalbaar vindt voordat hij een hotel gaat boeken. De VOORZITTER: lk denk het wel. Ja toch, meneer Valk? De heer VALK (COA): U kent mij goed, mevrouw de voorzitter. lk denk dat de meeste toeristen kijken naar de totaalprijs: wat kost een overnachting mij? Oat is natuurlijk het hotel 21

HANDEL INGEN GEM EENTERAAD 2023

zelf plus alle bijkomende lasten erbij. We hebben het oak steeds over de belasting voor één persoon, maar er zijn oak mensen die met de hele familie op vakantie gaan. Dan is het bijvoorbeeld vijf keer; dat tikt dan meer aan. Maar wat voor ans naast de financiën oak heel zwaar weegt, is een betrouwbare overheid. Oat houdt oak in dat het voor ans veel waard is als overheid en sector samen met een voorstel kamen waarin de sector overduidelijk over de eigen grenzen heen durft te stappen en dat dat oak zwaar moet meewegen. Oat moeten we niet opportunistisch openbreken. Oat zou heel anders zijn geweest als de participatie had uitgemond in een brief waarin stand: nee, nee, nee, nee, nee. Maar dat staat er duidelijk niet. Er wordt steeds gebenchmarkt met andere gemeenten. Daarbij wordt heel selectief geshopt. Oat hebben wij dus oak gedaan met een paar gemeenten die vergelijkbaar zijn met Delft, zoals Gouda met€ 1,64 en Alkmaar met€ 2,56 en bovendien vrijstelling voor kinderen. Voor Leiden zag ik € 3,50 en geen € 7; misschien heeft Volt dus gekeken naar stellen. Oat zijn allemaal vergelijkbare gemeenten, die veel lager zitten. Het is dus maar net hoe je de benchmark bekijkt en hoe die uitvalt. Voor ans moet er niet alleen participatie zijn als dat goed uitkomt en als zij de uitkomst geeft die je graag wilt.

Als je een traject serieus ingaat en als er oak serieus wordt geparticipeerd, moet je daar oak serieus naar luisteren. Dan de matie over evaluatie. Op zieh hebben we geen bezwaar tegen het naar varen trekken van de evaluatie, maar ik vroeg in een interruptie al of dit uitvoerbaar is. Het is immers een hele karte tijd om informatie te verzamelen, te analyseren, in een commissie te bespreken en in de raad te bespreken, met een raad die oak de neiging heeft - dat weet ik van de afgelopen verkiezingen - om onderwerpen over de verkiezingen heen te willen tillen. We moeten dan dus met elkaar de afspraak maken dat we dat niet gaan doen, want dan slaan we de plank helemaal mis. Wat de matie van Hart voor Delft betreft: wij zien liever dat het geld ten goede kamt aan de Delftenaren, oak in lijn met de matie van 066, de WO en de ChristenUnie. Er is de Delftenaren een lastenverlichting beloofd als er een hagere toeristenbelasting kamt. Aan die belofte willen we ans graag houden. Mevrouw DEJONGH SWEMER (Hart voor Delft): Die lastenverlichting is nu€ 3 per jaar. Door ans extra kwartje naar de toeristenbranche te laten terugvloeien... Het is niet doorgerekend, maar het zou weleens € 2,80 per jaar kunnen zijn. Als je iemand per jaar wel of niet een dubbeltje extra geeft, vind ik dat voor onze Delftenaren niet een lastenverlichting waar je echt trots op kan zijn.

De heer VALK (CDA): Ik weet niet of ik trots ben op€ 3 lastenverlichting, maar het gaat om het principe. Als je tegen de Delftenaren zegt dat je de be lasting gaat verhogen en als er is beloofd dat dat geld ten goede kamt aan lastenverlichting, dan kamt het ten goede aan lastenverlichting; punt. Mevrouw DEJONGH SWEMER (Hart voor Delft): lk vind principes altijd heel mooi, maar met€ 3 per jaar kan ik niet echt heel veel doen. Oak de gemiddelde Delftenaar heeft daar helemaal geen boodschap aan. Met onze verhoging zal het misschien € 2,80 of€ 2,90 zijn. Oat zijn dus echt niet kosten waarvan de Delftenaar ontzettend wakker gaat liggen. De VOORZITTER: De heer Valk laat het hier even bij.

22

HANDELINGEN GEMEENTERAA D 2023

Mevrouw WENTINK (STIP): Voorzitter. In de commissievergadering heeft STIP al lof uitgesproken voor hoe dit voorstel samen met de sector tot stand is gekomen. Dit moedigen wij aan. Wij zullen tegen het amendement van D66 over het verhogen van de toeristenbelasting stemmen. STIP vindt het jammer dat sommige partijen het participatieproces aan de kant gooien. De wethouder heeft in opdracht van de raad met ambtenaren en de sector ... De VOORZITTER: Oat is haast uitlokking, mevrouw Wentink. De heer MARUF (D66): Sorry, ik ga het toch zeggen: ik vind "aan de kant gooien" een heel onrespectvolle benaming voor het betoog dat ik geprobeerd heb te houden en waarin ik heb aangegeven dat wij vinden dater niet met de hele stad is geparticipeerd. Volgens mij is dat terecht. Wat vindt u daarvan? Is er met de hele stad geparticipeerd? Oat is mijn vraag aan u. Mevrouw WENTINK (STIP): Dit voorstel is samen met de sector en de ambtenaren tot stand gekomen. Oat vinden wij heel erg mooi. Wij moedigen deze vorm van participatie juist heel erg aan. Als we hier nu niet op ingaan, is dat in de toekomst heel erg demotiverend voor iedere andere sector om met een voorstel te kamen, omdat we daar niks mee gaan doen. De heer MARUF (D66): Het antwoord is dus: nee, er is niet met de hele stad geparticipeerd. lk zal STIP er in het vervolg, bij een volgend traject, ook nag een keer op moeten betrappen

dat jullie iets wat uit de participatie is voortgekomen, aan de kant schuiven. Nee, dan moet u diezelfde lijn de komende vier jaar aanhouden. Mevrouw WENTINK (STIP): lk vervolg mijn betoog, want ik hoorde geen vraag. De wethouder heeft in opdracht van de raad samen met de ambtenaren en de sector aan dit voorstel gewerkt. Oat heeft geleid tot een mooi resultaat. Tegen dit voorstel ingaan laat wat STIP betreft zien dat de gemeenteraad er altijd een schepje bovenop wil doen. Oat maakt de gemeente dus onbetrouwbaar. Verder werd in de commissie terecht gezegd dat je aan de ene kant mensen naar Delft wil trekken, maar dat je aan de andere kant oak voldoende middelen binnen wil krijgen. Het voorstel van het college heeft daarom volgens STIP een mooie balans tussen mensen naar Delft trekken en het krijgen van financiële middelen. De heer HOMBERGEN (PvdA): Voorzitter. Er ligt een mooi voorstel vanuit de coalitie. Het is met de sector doorgesproken. Er ligt oak een goed betoog van D66. De vraag is nu hoe wij het een en het ander wegen. Wij zien dater een mooi voorstel ligt dat is doorgesproken met de sector, maar oak de PvdA vindt dat het wel een tandje beter had gekund. Maar we zien oak dat de sector heeft meegedacht buiten het directe eigen belang en de scope. Wij vinden het als PvdA uitermate belangrijk dat men wat verder heeft gekeken dan het eigen belang.