2215213 College van B&W - uitvoeringsplan Veiligheid 2022

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Uitvoeringsplan Veiligheid 2022

Portefeuillehouder

Burgemeester Van Bijsterveldt

Voorstel ingediend door

Joost Franssen, jfranssen@delft.nl

Registratienummer

5148013

Datum

12 april 2022

Concept-besluit(en) n.v.t. Inhoud Geachte leden van de gemeenteraad, Dit uitvoeringsplan is onderdeel van het Veiligheidsplan 2019-2022 van de gemeente Delft en is een vervolg op het uitvoeringsplan 2019-2020. Het uitvoeringsplan dient als leidraad voor team Openbare Orde en Veiligheid (OOV), als ondersteuning voor de samenwerking met, met name de afdelingen Samenleving, Toezicht & Handhaving (T&H), Communicatie en externe partners. Daarnaast geeft het uitvoeringsplan het college een handvat om voortgang van de uitvoering van het beleid te monitoren. Het uitvoeringsplan 2022 gaat nader in op de vijf prioriteiten uit het veiligheidsplan: High Impact Crime (HIC) en fietsendiefstal, Overlast, Veiligheidsbeleving, Ondermijning, Radicalisering en polarisatie. Hierbij wordt de inzet op Burgerparticipatie en weerbaarheid als rode draad beschouwd. Kijkend naar de beoogde resultaten voor 2022 en de stappen en ontwikkelingen die zijn gezet in de periode 20192021 zijn we goed op weg. De verwachting is dat we met betrekking tot de vijf prioriteiten en op burgerparticipatie en weerbaarheid niet alle beoogde resultaten zullen behalen. Het is evenwel belangrijk daarbij oog te hebben voor de impact van covid-19.

Dit heeft impact gehad op de beschikbare capaciteit van team OOV en de capaciteit van T&H en de politie, maar vooral op de indicatoren aan de hand waarvan we het succes van de verschillende beleidsontwikkelingen afmeten. Het is dan ook goed om deze kanttekening telkens te plaatsen wanneer 2020 en 2021 met voorafgaande jaren vergeleken worden. Pas als we een heel jaar achter de rug hebben met beperkte impact van Covid-19 kunnen we de invloed hiervan op de cijfers goed duiden. Dan zal duidelijk worden of het voor een kortstondige piek of daling heeft gezorgd in bijvoorbeeld bepaalde overlastcijfers of dat het juist het begin van een nieuwe trend was. Per prioriteit zal kort worden stilgestaan bij de beoogde resultaten voor 2022 en de progressie nu driekwart van de periode van het Veiligheidsplan 2019-2022 is verstreken. Bij de prioriteit veiligheidsbeleving zien we ruimte voor verbetering. Voor wat betreft de prioriteiten HIC en fietsendiefstal, Overlast en de rode draad Burgerparticipatie en weerbaarheid zijn we redelijk op weg. Op het gebied van Ondermijning en Radicalisering en Polarisatie zijn we goed op weg en lijkt het erop dat de meeste beoogde resultaten voor 2022 behaald gaan worden. HIC en fietsendiefstal Kijkend naar de beoogde resultaten voor 2022 zijn we redelijk op weg. We hebben een aantal goede stappen gezet. De geregistreerde woninginbraken zijn gedaald.

Daarnaast zet de trend van een verschuiving richting digitale criminaliteit steeds verder door. Dit proces is versneld omdat mensen door de lockdown meer thuis waren. Voor geweld zien we een lichte stijging. Deze lichte stijging zien we vooralsnog niet als zorgelijk, juist omdat de stijging een verwacht resultaat is van intensieve samenwerking op uitgaansgeweld (Veilig Uitgaan). Daardoor weten mensen beter waar en hoe ze moeten melden.

Overlast Kijkend naar de beoogde resultaten voor 2022 zijn we op redelijk weg. De registraties van overlast zijn in 2019 stadsbreed ongeveer gelijk gebleven t.o.v. de voorafgaande jaren en de veiligheidsbeleving is licht toegenomen. Echter, in 2020 en 2021 zien we verschuiving en nemen de verschillende overlastregistraties toe. Hier zijn meerdere verklaringen voor. Hoogstwaarschijnlijk is de belangrijkste verklaring hiervoor de coronacrisis wat ook wordt onderschreven door de landelijke trends. Daarnaast is de politie incidenten met betrekking tot overlast door personen met verward gedrag anders gaan registreren wat voor een toename in deze cijfers heeft gezorgd. In 2021 is de bestuurlijke en ambtelijke aanpak van studentenwoonoverlast sterk geïntensiveerd en zijn de TU Delft en betrokken studentenverenigingen nauwer betrokken bij dit vraagstuk. Veiligheidsbeleving Kijkend naar de beoogde resultaten voor 2022 (p.18) zijn we goed op weg en hebben we de meeste van de beoogde resultaten voor 2022 al behaald. Het Omnibuscijfer “% Voelt zich veilig in Delft” is in 2019 gelijk gebleven ten opzichte van 2017 (86%). Op wijkniveau zien we dat de veiligheidsbeleving iets uiteenloopt, maar in de meeste wijken/buurten is de veiligheidsbeleving hoog. Ondermijning Kijkend naar de beoogde resultaten voor 2022 zijn we goed op weg.

Externe oorzaken zoals corona en instemming van justitie over gegevensdeling bij lokaal onderzoek (Jonge aanwas) hebben invloed op het proces en zorgen mogelijk voor vertraging bij het behalen van de resultaten. Ter informatie zijn twee recent opgeleverde factsheets over de Delftse aanpak ondermijning bijgevoegd. Radicalisering en Polarisatie Er is het afgelopen jaar het nodige gebeurt wat impact heeft gehad op de aanpak en de relaties. Dit heeft veel aandacht gevraagd van team Radicalisering en Polarisatie. We blijven werken aan het verbeteren van onze aanpak door continue te leren en ontwikkelen. Daarnaast blijven we versterkt inzetten op de relaties met de islamitische gemeenschap. Daarbij blijven we de aanpak monitoren en regelmatig tussentijds evalueren. Kijkend naar de beoogde beleidsmatige resultaten voor 2022 zijn we goed op weg. De borging van activiteiten wordt in 2022 verder versterkt. Burgerparticipatie en weerbaarheid Kijkend naar de beoogde resultaten voor 2022 zijn we redelijk op weg. In vergelijking met 2017 zien we dat de participatie van Burgernet en buurtpreventie in 2021 gezamenlijk met bijna 12% is vergroot. Ondanks dat het beoogde resultaat van een stijging van 25% ten opzichte van 2017 (nog) niet is behaald, zijn we toch zeer tevreden want de kwaliteit van de groepen is van een hoog niveau.

Het aantal Burgernetleden is redelijk stabiel gebleven ten opzichte van 2017 en de dekkingsgraad van de Appgroepen is met ruim 50% toegenomen. Het komende jaar gaan we primair inzetten op behoud van kwaliteit. Als gevolg van Covid-19 heeft in 2021 een aantal trainingen en bijeenkomsten geen doorgang kunnen vinden. Om te zorgen dat onze weerbaarheids- en wervingsinzet effectiever wordt, wordt in 2022 geïnventariseerd waar we de aanpak Weerbaarheid verder kunnen verbeteren. Waarom nu? Bij het vaststellen van het veiligheidsplan 2019-2022 door de gemeenteraad is de toezegging gedaan om deze te informeren over het hieruit voortvloeiende uitvoeringsplan. In de Lange Termijn Agenda die het college naar de raad heeft verstuurd, is in een eerder stadium aangegeven dat het Uitvoeringsplan Veiligheid in het laatste kwartaal van 2021 naar de raad zou worden verzonden. Op 21 december heeft het college de raad geïnformeerd over de stand van zaken rondom het Uitvoeringsplan Veiligheid en over de ontstane vertraging bij voorbereiding van dit stuk (RIS 4706284). Er is toen toegezegd dat het Uitvoeringsplan Veiligheid aan het begin van Q2 2022 aan de raad zal worden verstuurd. Op die manier konden ook de veiligheidscijfers van 2021 worden opgenomen in het Uitvoeringsplan voor het laatste jaar van de beleidscyclus. Essentie: wat verandert er? n.v.t.

Beleidskaders Dit uitvoeringsplan hoort bij het Veiligheidsplan 2019-2022 van de gemeente Delft en is een vervolg op het uitvoeringsplan 2019-2020.

Participatie Het veiligheidsuitvoeringsplan is tot stand gekomen in samenwerking met Samenleving, Toezicht & Handhaving (T&H), Ruimte, Communicatie en verschillende externe partners.

Financiën De kosten voor de uitvoering van dit uitvoeringsplan vallen binnen de huidige begroting zoals vastgesteld in het Veiligheidsplan 2019-2022. Door personele krapte, het inspringen op actualiteiten en vraagstukken die meer aandacht, tijd en menskracht vragen dan vooraf was voorzien was het soms nodig om te prioriteren.

Vervolg In Q2 van 2022 zal een volledige cijfermatige rapportage over 2021, met daarin de politiecijfers en de resultaten van de Veiligheidsmonitor en Omnibus worden gedeeld met het college en de gemeenteraad. In Q3 van 2022 wordt een start gemaakt met het Veiligheidsplan 2023-2026. Het UVP 2022 zal dienen als een van de startdocumenten voor dit veiligheidsplan. Uw raad zal dit in Q4 2022 ontvangen. Communicatie n.v.t. Bijlage(n) 1. 2. 3.

Uitvoeringsplan Veiligheid 2022 Factsheet Voortgang Project Ondermijningsfonds 2021 Factsheet Jaaroverzicht aanpak ondermijning Delft 2021

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,