2023 presentatie Raad OHV
Tekst van het document
Onderwijshuisvesting (OHV)
Agenda • Rondleiding basisschool • Voorstellen • Korte introductie Onderwijshuisvesting • Stand van zaken uitvoering IHP 2020-2024 - Financiële opgave • Heroriëntatie/herijking IHP 2024-2028 (2024-2040); - Ontwikkelingen, proces, ambities en betrokkenheid raad 2
Portefeuille
Introductie onderwijshuisvesting Kwalitatief goede schoolgebouwen • Wettelijke kaders/ verordening/ consensusoverleg De gemeente heeft de wettelijke plicht te zorgen voor voldoende aanbod van onderwijshuisvestingsvoorzieningen voor het primair, voortgezet en speciaal onderwijs (WPO, WVO, WEC). Uitgangspunt is dat de gemeente voldoet aan haar zorgplicht, onafhankelijk van de hoogte van de uitkering voor OHV • Integraal Huisvestingsplan (IHP); meerjarenplan voor OHV op basis van consensus tussen gemeente en schoolbesturen Status: Voorstel tot wetswijziging voor wettelijke verankering
• Verantwoordelijkheden OHV tussen gemeenten & schoolbesturen Scholen en gemeente gezamenlijk Gemeente eindverantwoordelijk Scholen doen het onderhoud
Delft
IHP
Bekostiging • De gemeente ontvangt financiële middelen in de algemene uitkering uit het Gemeentefonds • Schoolbesturen ontvangen MI-vergoeding via Rijk
Noodzaak: planmatige aanpak
Kaderstellend beleidskader – besluitvorming raad, juni 2020 Partnerschap: Delfts convenant, formele (LOKABEL) en informele overlegstructuren ECHTER, deel blijft onvoorzien (niet planmatig)
* Nieuwe ontwikkelingen; wet meer ruimte voor nieuwe scholen bouwregelgeving * Onvoorzien: grote instroom vluchtelingen, ontheemden,…
Doelstellingen IHP Onderwijs 2020 -2036 • IHP - visie op de inrichting van het toekomstig onderwijs in Delft, overzicht onderwijskundige (kwalitatieve) behoefte aan voorzieningen, overzicht ruimtebehoefte, uitwerking tot een plan incl. financiële onderbouwing • IHP - proactief stelsel, meerdere jaren vooruit plannen Het IHP kijkt 16 jaar vooruit op voorziene uitbreidingen en (vervangende) nieuwbouwprojecten. De eerste periode (2020-2028) is concreet. De doorkijk naar de daaropvolgende jaren wordt iedere vier jaar geactualiseerd, om in te kunnen spelen op ontwikkelingen in de stad. • Herijking IHP - 4 jaarlijks Om in te kunnen spelen op (gebieds)ontwikkelingen in de stad, nieuwe inzichten en diverse ontwikkelingen in de gemeente • IHP - financieel meerjarenoverzicht • IHP - goede lokale samenwerking, wederzijds begrip tussen partijen, transparantie, betrouwbaarheid.
Delfts convenant • is de basis voor het gezamenlijk sturen op toekomstbestendige onderwijshuisvesting tussen gemeente en schoolbesturen en vormt de basis voor voorliggende en komende IHP’s tot 2035 en. • Delfts Convenant; visie van gemeente en schoolbesturen rondom onderwijshuisvesting op hoofdlijnen t.a.v. onderwerpen als;
- Levensvatbare en duurzame scholen - Efficiënte schoolgebouwen - Multifunctioneel gebruik van schoolcomplexen - Spreiding en Investeringen - Kwaliteit, adaptiviteit, verwijsafstand
Planontwikkeling • Beleidskaders en (strategische) ontwikkelingen; - Gebiedsontwikkelingen - Bestuurlijke afspraken (bv. Den Hoorn, Rijswijk) - Thema’s; Verduurzaming, Onderwijsbeleid,…
• Kwaliteit; o.a. onderhoud, technische levensduur • Financiën; o.a. levensvatbaarheid, leegstand
• Vraag & aanbod; o.a. spreiding, demografische ontwikkeling, wissellocaties Prognoses
Leerling prognoses De groei van de gemeente Delft (maar ook de groei van regio/buurgemeenten) leidt tot een lichte stijging van leerlingenaantallen en met name in het VO; Van ruim 7400 leerlingen naar 7700 in 2040 (<5% )
prognoses leerlingenaantallen 7500 7000 6500
2020
6000
2017
5500
2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035 2037
Niet in prognoses: Internationals Nieuwkomers
Prognoses PO (per wijk)
Relevante lopende dossiers IHP • Gerealiseerde projecten 2020 - 2024 - Praktijkschool Grotius (VO) - Cornelis Musius (PO) - Kristal (tijdelijk) – tijdelijke uitbreiding nieuwbouwwijk -> 2023 - IGVO (tijdelijk) – uitbreiding Colijnlaan -> 2023
• In voorbereiding/uitvoering - Jan Vermeer (Maria Duystlaan) – nieuwbouw eind 2024 - ISK/Pleysier College – nieuwbouw oplevering 1e kwartaal 2025 - IGVO – nieuwbouw oplevering 1e kwartaal 2025 - Tanthof – nieuwbouw 3 scholen 2026
• Gebiedsontwikkelingen (Reinier de Graag/Juniusbuurt, Schieoevers) - Maurice Maeterlinck – planvorming nieuwbouw 2026 - Grotius Juniusstraat – massastudie nieuwbouw - Schieoevers Noord -> VMBO (SMD) + nieuwe basisschool: verkenningen
11
Relevante (lopende) dossiers • Bewegingsonderwijs - Aanpassingen constructie verenigingshallen (o.a.Wippolder) - Verbeteren luchtkwaliteit gymzalen (7) - Sportzaal Aart van der Leeuwlaan
Financiële gevolgen i.r.t rol van de raad • Het IHP moet uitvoerbaar zijn binnen het financiële kader van de gemeente, de door de gemeenteraad vastgestelde programmabegroting. • Rol van de raad: de raad besluit over het IHP en de begroting. • Bij de begroting autoriseert de raad het college om uitgaven te doen in het voorliggende begrotingsjaar.
- Raadsvoorstel extra budget 3 schoolgebouwen (commissie SDW: 30 maart, raad: 4 april 2023)
Financiële opgave Wat
Kosten per m2 Concreet Jan Vermeer MD* IGVO Pleysier/ISK + Sportzaal A v/d Leeuwlaan Tanthof - West - deel school Tanthof - West - deel BSO/PSZ Tanthof - West - deel KDV Tanthof - Oost - deel school Tanthof - Oost - deel BSO/PSZ Tanthof - Oost - deel KDV Tanthof Oost - deel extra bewegen
Sportzaal Tanthof - West Tijdelijke noodlokalen Kristal (4)
Start bouw
IHP prijspeil 2022
BVO
€ 2023 2023 2024 2024 2025 2025 2025 2026 2026 2026 2026 2025 2022
1632 € 3850 € 3220 € 1384
2026 2026 2026 2027 2027 2026 2026
5620 1100 4210 6780 1800 5154 550
3922 460 345 1961 230 345 180
1100
Projecten (gebiedsontwikkeling) Mercurius Sportzaal Mercurius Maurice Maeterlinck Grotius Juniusstraat 8 Sporthal Grotius Stanislas VMBO Stanislas VMBO - gymzaal
TOTAAL prijspeil 1-12023 incl. BTW Totaal = incl. bijkomende kosten
3.375,00 4.411.000 € 10.000.000 € 13.974.808 €
6.100.000 14.400.000 17.400.000
Verwerking via reguliere financiële beleidsproducten
Proces herijking/actualiseren IHP 2024-2028 e - start 2 helft 2023 Nieuw (en urgent) - Internationale Schakel Klas (ISK) - > tijdelijke huisvesting ivm (forse) instroom vluchtelingen - Mercurius (2023) -> Karrepad + Derde Werelddreef (2023). Opgave groei school: verkenning aankoop kantoorpand voor onderwijs - Stichting Islamitisch College (SIC) – nieuw (2022) -> Noodlokalen Slauerhofflaan Monitoren groei: scenario’s huisvesting
Opvolging opgaves uit IHP 2020 - 2024 Buitenhof PO scholen; gebiedsontwikkelingen en programma Delft West Stanislas (Westplantsoen) – grote renovatie CLD (Obrechtstraat) – nieuwbouw (verplaatsen) Diverse PO-scholen: grote renovaties (o.a. DMS, Widar) Onderzoek sportcentrum Hof van Delft …….. …….. 15
STEMMEN MAAR…..
Meer ruimte voor internationaal onderwijs
16
Nieuwbouw PO scholen in Delft West
Stelling
Energie neutrale schoolgebouwen
17
Investeren in ventilatie en binnenklimaat onderwijsgebouwen
Stelling • Meer ruimte voor internationaal onderwijs • Nieuwbouw PO scholen in Delft West modulaire schoolgebouwen Iedere onderwijsvorm en locatie uniek •Generieke Meer ruimte voor internationaal onderwijs schoolontwerp • Nieuwbouw PO scholen in Delft West
18
Stelling
Nieuwe scholen nav meer ruimte voor nieuwe scholen eerst tijdelijke huisvesting (tot 10 jaar)
19
Nieuwe scholen in permanente nieuwbouw, in nieuwe (gebieds)ontwikkelingen opnemen
Stelling
Leegstaande onderwijsruimtes (lokalen) van bestaande scholen vorderen
20
Tekorten opvangen door huren van (bedrijfs)ruimtes en/of noodlokalen
Stelling
Prioriteit bij nieuwbouw aan CO2 uitstoot
21
Prioriteit geven aan klimaatadaptieve en natuurinclusieve onderwijsomgeving
Bedankt
22