raadsvoorstel protocol bestuurlijke integriteit DWD

Gemeenteraad Voorstel voor de raad Datum raadsvergadering Agendapuntnummer Portefeuillehouder

: : :

29 januari 2026 26RV002 Burgemeester Inge C.J. Nieuwenhuizen

Aan de gemeenteraad Onderwerp Protocol bestuurlijke integriteit Wij willen 1. Procesafspraken over de wijze waarop onverhoopte vermoedens van integriteitsschendingen met betrekking tot politieke ambtsdragers worden behandeld. Wij besluiten 1. Het Protocol bestuurlijke integriteit De Wolden vast te stellen. Want 1a. Er zijn gedragscodes vastgesteld, maar geen procedureafspraken. De bestuursorganen van de gemeente De Wolden (gemeenteraad, college van B&W en burgemeester) vinden bestuurlijke integriteit belangrijk. Zowel voor leden van de gemeenteraad als voor de wethouders en de burgemeester heeft de gemeenteraad een gedragscode bestuurlijke integriteit vastgesteld. In de gedragscodes zijn normen opgenomen in het kader van integer bestuur. De gedragscodes bevatten echter geen procedureafspraken hoe te handelen wanneer onverhoopt een melding wordt gedaan van een vermoeden van een integriteitsschending ten aanzien van een raadslid, wethouder of de burgemeester. 1b. De burgemeester is op grond van artikel 170 lid 2 van de Gemeentewet hoeder van de bestuurlijke integriteit maar de Gemeentewet werkt deze rol niet nader uit. Een protocol geeft duidelijkheid over de rol van de burgemeester in het geval sprake is van een vermoeden van een integriteitsschending door een politiek ambtsdrager.

Ook geeft een protocol helderheid over hoe te handelen indien het vermoeden betrekking heeft op de burgemeester. 1c. Dit protocol sluit aan bij de landelijke handreiking. Het ministerie van BZK heeft in december 2024 de Handreiking voor de omgang met (vermoedens van) integriteitsschendingen uitgebracht. Deze handreiking bevat bouwstenen ten behoeve van een protocol. Aan de hand van deze bouwstenen is een protocol opgesteld voor de bestuurlijke integriteit in De Wolden. Maar Dit protocol is alleen van toepassing op politieke ambtsdragers. Dit zijn raadsleden, steunfractieleden, leden van het college van burgemeester en wethouders. Het protocol wordt niet toegepast bij vermoedens van integriteitsschendingen door functionarissen die in een arbeidsverhouding staan tot de gemeente, zoals de gemeentesecretaris, de griffier of andere ambtenaren in dienst van de gemeente (zie artikel 6 lid 1). In die gevallen gelden de procedures ten aanzien van ambtelijke integriteit.

In het belang van de gemeente of van een of meer van de betrokkenen, kan de burgemeester besluiten af te wijken van het protocol. De burgemeester is duidelijk over de argumenten daarvoor en legt hierover achteraf verantwoording af aan de gemeenteraad (zie artikel 6 lid 2). Achtergrond De bestuurlijke integriteit van het openbaar bestuur is verankerd in wetgeving en de door de gemeenteraad vastgestelde gedragscodes. Politieke ambtsdragers dragen zowel collectief als individueel verantwoordelijkheid voor de integriteit van het bestuur. Regels en beginselen die integer gedrag van politieke ambtsdragers borgen liggen daarmee vast en geven richting. Toch kan het gebeuren dat een politieke ambtsdrager gedrag vertoont dat bij anderen vragen oproept over de integriteit van dat gedrag. Op dat moment kan er sprake zijn van een vermoeden van een integriteitsschending. Als sprake is van een vermoeden van een integriteitsschending moet daar zorgvuldig mee omgegaan worden. Een protocol beschrijft hoe te kunnen handelen bij een vermoedelijke integriteitsschending. Een duidelijk en eenduidig protocol is van belang voor iedereen die betrokken is bij een dergelijk vermoeden. De financiële gevolgen zijn Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Alternatieven Geen protocol vaststellen.

Dat betekent dat pas op het moment dat er een melding van een vermoeden integriteitsschending wordt ontvangen een keuze moet worden gemaakt over de wijze van behandeling. Participatie Het betreft interne afspraken. Dit onderwerp leent zich niet voor participatie. Communicatie Besluitvorming over het protocol is openbaar. Na vaststelling van het protocol wordt het vindbaar gemaakt op www.lokaleregeleving.overheid.nl. Bijlagen Protocol bestuurlijke integriteit De Wolden (concept raadsbesluit). Zuidwolde, 18 december 2025 Burgemeester en Wethouders van De Wolden,

Roelof Pieter Koning gemeentesecretaris

Inge C. J. Nieuwenhuizen burgemeester