Raaadsvoorstel Gebiedsontwikkeling Ruinen - Benderse.pdf

Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering : 25 mei 2023 : V, punt 7 Agendapuntnummer : Wethouder Gerrie Hempen-Prent Portefeuillehouder Aan de gemeenteraad Onderwerp: Gebiedsontwikkeling Ruinen/Benderse Samenvatting: Aan de rand van het Nationaal Park Dwingelderveld liggen twee grote vakantieparken die in 2021 zijn overgenomen door Europarcs. Met de komst van Europarcs wordt het aantal recreatieve overnachtingen uitgebreid vooral door het jaarrond kunnen aanbieden van overnachtingen. Omwonenden verwachten een toename van verkeersbewegingen. In samenwerking met alle stakeholders (werkgroep bewoners, Natuurmonumenten, Europarcs, Provincie, gemeente Westerveld en gemeente De Wolden) is de situatie in 2022 meerdere malen besproken. Afgelopen zomer is in opdracht van de gemeente De Wolden een verkeerskundig onderzoek uitgevoerd, waarbij ook is gekeken naar het gedrag van bezoekers en de recreatieve ontsluiting in het gebied. Mede op basis van dit onderzoek is een maatregelenpakket tot stand gekomen wat bestaat uit drie delen: 1. Verkeerskundige maatregelen en infrastructuur 2. Mobiliteitsplan Routelandschap 3. Herinrichting Benderse In bijlage 1 zijn de verschillende maatregelen per deelproject opgenomen. In totaal gaat het om een investering van €1.350.000.

Om het mogelijk te maken is gezamenlijk met alle stakeholders gekeken naar de subsidies en ander financiële bronnen, de verdeling van de kosten is als volgt:

Partij 1 Provincie 2 Rijk (BDU en SPV) 3 Natuurmonumenten 4 Europarcs 5 Gem. Westerveld 6 Gem. De Wolden

Bijdrage € 550.000,00 € 97.750,00 € 30.000,00 € 42.250,00 € 157.000,00 € 473.000,00 € 1.350.000,00

De totale bijdrage voor de gemeente De Wolden bedraagt €473.000, waarbij €123.000 is opgenomen in de begroting 2023. Het aanvullende uitvoeringskrediet bedraagt derhalve €350.000 De uitvoering van dit maatregelenpakket zal starten in 2023 en afgerond worden in 2024. Fase van besluitvorming: Het maatregelenpakket is samen met de stakeholders opgesteld en op 29 maart 2023 is het tijdens een persmoment gepresenteerd. In verband met veiligstellen van de

Pagina 1 van 3

provinciale subsidie lag dit persmoment helaas voor de besluitvorming over de gemeentelijke uitvoeringskredieten. Ontwerpbesluit: 1. In te stemmen met de gebiedsontwikkeling Ruinen/ de Benderse 2. Een uitvoeringskrediet van €350.000 beschikbaar te stellen via een begrotingswijziging op te nemen in de begroting 2023 Inleiding en aanleiding: Vanaf 2013 zijn er al diverse plannen gemaakt en onderzoeken uitgevoerd in dit gebied om te komen tot een gebiedsontwikkeling voor een betere recreatieve ontsluiting. Het in 2022 uitgevoerde verkeerskundig onderzoek was de aanleiding om met alle betrokken partijen te kijken naar het gebied en de visies die in voorgaande jaren waren geschreven. Dit heeft er toe geleid dat er in overeenstemming met alle partijen een gebiedsontwikkelplan is gerealiseerd. De gemeente De Wolden is trekker en penvoerder van het project. In samenspraak met alle stakeholders worden alle maatregelen in 2023 en 2024 gerealiseerd. De bewoners en ondernemers in het gebied zijn vertegenwoordigd in een regiegroep en worden actief betrokken en geïnformeerd over de voortgang van het project. Problemen of vraagstukken: Door de komst van Europarcs en het goed bezochte Nationaal Park Dwingelderveld is de verwachting dat de verkeersdrukte toeneemt. Daarnaast is een betere verbinding van het dorp Ruinen met het zwembad, Europarcs en het Dwingelderveld gewenst.

Maar ook de verkeersgeleiding vanaf de N375 naar Ruinen behoeft verbetering. . Ontwerpbesluit: toelichting en argumentatie: 1. Gebiedsontwikkeling a) Het plan is een versterking van de recreatieve beleving van het gebied, waarbij de regio ook zal meeprofiteren. b) De geconstateerde verkeerskundige knelpunten worden opgelost en de kansen voor versterking worden benut. c) De gebiedsontwikkeling wordt gedragen door inwoners en de verschillende stakeholders, die ook financieel bijdragen aan de totale investering. 2. Uitvoeringskrediet a) Om de gebiedsontwikkeling om te zetten naar een uitvoeringsprogramma leveren alle stakeholders een passende financiële bijdrage. b) Het fietspad langs De Kloosterstraat (maatregel A4) is in voorbereiding en benodigde middelen zijn opgenomen in begroting 2023 onder Duurzaam Veilige omgeving. c) Voor de aanleg van twee fietskruisingen zijn al middelen opgenomen in de begroting 2023 onder Duurzaam Veilige omgeving (€ 123.000). d) De totale bijdrage van gemeente De Wolden nog uit te voeren maatregelen bedraagt € 473.000, waarbij € 123.000 al is opgenomen in de begroting. Alternatief beleid: Indien het gevraagde krediet niet wordt toegekend zal de provinciale subsidie uitblijven en is er geen mogelijkheid om de gebiedsontwikkeling uit te voeren. Financiële effecten: De totale kosten van het project zijn geraamd op €1.35 mln.

De totale bijdrage van de gemeente De Wolden bedraagt €473.000, waarbij €123.000 is opgenomen in de begroting van 2023. Het benodigde uitvoeringskrediet bedraagt derhalve €350.000. Via een begrotingswijziging zal dit worden opgenomen in de begroting 2023.

Pagina 2 van 3

Personele effecten: De uitvoering van de gebiedsvisie wordt door eigen medewerkers van de gemeente De Wolden, gemeente Westerveld, de Provincie Drenthe, Natuurmonumenten en Europarcs gedaan in overleg met de leden van de Regiegroep. Juridische effecten: Niet van toepassing Participatie- en communicatieparagraaf Een brede werkgroep met o.a. stichting De Benderse Berg, Dorpsbelangen, de Ondernemersvereniging, De Schaapskooi, het Zwembad, Natuurmonumenten, Europarcs, de Provincie, gemeente Westerveld en gemeente De Wolden hebben in gezamenlijkheid de gebiedsontwikkeling opgesteld. Op 29 maart is in het bezoekerscentrum van Natuurmonumenten de gebiedsontwikkeling gezamenlijk met alle stakeholders gepresenteerd. Het plan is positief ontvangen. Het recreatieschap participeert ook in het project en heeft haar deelproject al reeds uitgevoerd. Tijdens de verdere voorbereiding en uitvoering wordt samen met de regiegroep de omwonenden actief betrokken en geïnformeerd. Fatale termijnen: Het gevraagde krediet beschikbaar te stellen in 2023. Aanpak en uitvoering: De projectgroep gaat in 2023 in gezamenlijkheid met de regiegroep verder met de voorbereiding van alle maatregelen. De gefaseerde uitvoering zal in de periode 20232024 plaatsvinden. Bijlagen: 1. Overzicht maatregelenpakket per onderdeel (Digitaal) Zuidwolde, 11 mei 2023 Burgemeester en wethouders van De Wolden,

Roelof Pieter Koning Gemeentesecretaris

Inge C.J. Nieuwenhuizen Burgemeester

Pagina 3 van 3