6.1 COA gemeente De Wolden

Datum: 15 april 2025 Onderwerp: reactie COA mogelijkheden amv gemeente De Wolden

Geacht college,

Op 27 maart 2025 heeft de gemeenteraad van De Wolden een motie aangenomen waarin u verzocht wordt uitvoering te geven aan het eerder door de raad vastgesteld handelingskader omtrent de opvang van amv binnen de gemeente. Daarnaast is gevraagd naar de (financiële) gevolgen voor een opvanglocatie met maximaal 15 amv. Het COA wil de gemeente graag ondersteunen en informeren over zijn processen. Het COA streeft na menswaardige opvang te bieden, waarbij een bepaalde mate van begeleiding, faciliteiten en beveiliging aanwezig is. Hiermee trachten wij te voorzien in de belangen van zowel de bewoners van de opvanglocatie als de omwonenden. In Nederland zijn het COA en Stichting Nidos verantwoordelijk voor de opvang en begeleiding van alleenstaande minderjarige vreemdelingen. Het COA heeft volgens de wet als de enige partij de opdracht om deze opvang en begeleiding te bieden. De opvang en begeleiding van amv staat onder toezicht van Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en Inspectie Justitie en Veiligheid, waarbij de financiering via het Ministerie van Asiel en Migratie loopt. Om aan de gestelde eisen van veilige, adequate opvang te kunnen voldoen, zijn kaders opgesteld waar het COA zich aan moet houden. Zo zijn er strenge opleidingseisen aan gekwalificeerd personeel, minimale bezettingsgraden en een specifiek programma van eisen waaraan de huisvesting van de jongeren moet voldoen.

Daarbij krijgt het COA een budget waarbinnen aan deze eisen voldaan moet worden. Dit betekent dat het COA zich aan bepaalde kaders moet houden. Deels zijn deze kaders voorgeschreven en/of ingegeven door wetgeving of organisaties waar het COA verantwoording aan af moet leggen, deels zijn deze kaders daar een gevolg van. Om binnen deze kaders de opvang goed vorm te kunnen geven, op een wijze die binnen de gestelde budgetten valt, hanteert het COA een minimum van 50 amv voor een procesopvanglocatie. Ter illustratie: de personele bezetting voor een procesopvanglocatie met een 24-uurs rooster (dit is een verplichting vanuit de wetgeving) met 50 amv is circa 25 fte. Echter, voor een procesopvanglocatie waar 15 amv opgevangen zouden worden, zijn alsnog 20 fte nodig, in verband met het 24-uurs rooster en de vereiste minimale bezettingsgraad. Dit betekent dat de personele kosten

bijna zullen verdrievoudigen. Daarbij stelt het COA hoge eisen aan haar personeel. Wanneer het personeelsbestand bijna verdrievoudigd, wordt het ook gezien de huidige krapte op de arbeidsmarkt ingewikkeld om personeel met de juiste kwalificaties te vinden in de opvang en begeleiding van deze specifieke doelgroep. Hetzelfde kan gesteld worden voor de locatie: het programma van eisen omtrent de huisvesting is zeer specifiek voor de minderjarige doelgroep. Er zijn weinig locaties die voldoen of (met financiële middelen die binnen het budget passen) kunnen voldoen aan de huisvestingseisen. Om meerdere locaties binnen één gemeente hiervoor geschikt te maken en te exploiteren/onderhouden, past niet binnen de financiële mogelijkheden die het COA vanuit het Ministerie heeft gekregen.

Met vriendelijke groet, Centraal Orgaan opvang asielzoekers

2 van 2