Overzicht technische vragen bij raadsinfo commissie 14 oktober 2021
Tekst van het document
Overzicht technische vragen bij raadsinformatieavond / commissie 14 oktober Steller De VrijeLijst
Onderwerp Herinrichting sportpark NoordEnd
De VrijeLijst
Herinrichting sportpark NoordEnd
De VrijeLijst
Herinrichting sportpark NoordEnd
Vraag Op het sportpark Noord-End komt een nieuw te bouwen zwembad. Omdat het zwembad is geprojecteerd op een bestaand voetbalveld wordt overwogen om een ander voetbalveld te voorzien van kunstgras. Gezien dit financiële consequenties met zich mee brengt voor de gemeente én de voetbalvereniging heeft de VrijeLijst een aantal vragen over het beleid en toepassing hiervan op sportpark Noord-End. Ook willen we weten welke consequenties dit met zich meebrengt voor overige verenigingen. Vraag 1 Zou u een (beknopte) overzicht kunnen geven over het beleid met betrekking tot het aanleggen van kunstgrasvelden voor sportvelden? Wanneer heeft een voetbalvereniging recht heeft op een kunstgrasveld? Hoeveel leden moet de vereniging hebben? Speelt de tendens (afnemend, toenemend) van het aantal leden een rol? Vraag 2 Gezien de huidige situatie van FC Castricum – op hoeveel kunstgrasvelden kan de vereniging aanspraak doen? Vraag 3 Wat zijn de te verwachten kosten voor een extra kunstgrasveld?
Antwoord Een vereniging heeft in de gemeente Castricum op basis van het kunstgrasbeleid recht op een kunstgrasveld als wordt voldaan aan al deze criteria: 1. Het betreft een gemeentelijk sportveld; 2. Op basis van de objectieve planningsnormen van de betreffende sportbond wordt aangetoond dat de vereniging een tekort wedstrijd- en/of trainingsruimte heeft; 3. De betreffende sportbond heeft aangetoond dat de vereniging een vitale vereniging is. De KNVB heeft een methode om dit te bepalen; 4. Het tekort aan wedstrijd- en/of trainingsruimte is een structureel probleem. Een incidentele groei van het aantal teams leidt niet direct tot maatregelen. Er zal een inschatting worden gemaakt van de ontwikkeling van het aantal leden in de komende jaren; 5. Er zijn geen alternatieve oplossingen voor het capaciteitsprobleem; Het realiseren van een tweede kunstgrasveld voor FCC komt voort uit een compensatietoezegging die door de raad is gedaan aan FCC. De bovengenoemde algemene beleidslijn is het geval van het realiseren van een tweede kunstgrasveld voor FCC daarom niet van toepassing, tenzij de gemeenteraad anders beslist. Op basis de behoeftebepaling die de KNVB heeft opgesteld kan de vereniging aanspraak maken op één kunstgrasveld Extra kosten aanleg tweede kunstgrasveld: € 600.000,- (uitgaande van locatie veld 2) Extra onderhoudskosten:
1
Door de vele bomen rondom veld 2 zal dit een zeer onderhoudsintensief kunstgrasveld zijn, er zal veel vaker bladafval verwijderd moeten worden en het veld moet vaker worden geborsteld dan een ander kunstgrasveld. Extra kosten bladvrij maken en afvoeren bladafval € 7.500,- per jaar Extra kosten borstelen van dit veld: € 2.500,- per jaar De VrijeLijst
Herinrichting sportpark NoordEnd
Vraag 4 Als er op Noord-End een extra kunstgrasveld wordt aangelegd gaat de bijdrage van de vereniging aan de gemeente omhoog. Wat betekend dit voor FC Castricum op jaarbasis ten opzichte van de huidige situatie? Wat moet FC Castricum nu betalen en wat zal het toekomstig gaan worden?
Wanneer wordt uitgegaan van de beleidsnotitie dan bedraagt de huur voor het tweede kunstgrasveld zo’n € 14.000,- per jaar, uitgaande van een investering van € 600.000,-. De huur voor een grasvoetbalveld bedraagt ± € 3.000,- per jaar. Op basis van het beleid zou FCC verantwoordelijk zijn voor het klein/regulier onderhoud. Het is aan de gemeenteraad om te bepalen of voor het transformeren van het grasvoetbalveld in een kunstgrasveld van de vereniging op basis van in het verleden gemaakte afspraken en/of toezeggingen wel of geen tegemoetkoming wordt verlangd zoals een stijging van het huurtarief en/of het krijgen van een verantwoordelijkheid voor het klein/regulier onderhoud. KV Helios heeft aangegeven dat wanneer FCC zonder extra kosten de beschikking krijgt over een tweede kunstgrasveld gelijk te willen worden behandeld als FCC voor wat betreft de voor hun nog aan te leggen kunstgraskorfbalvelden.
De VrijeLijst
Herinrichting sportpark NoordEnd
Vraag 5 In de Tweede Kamer is op 25 februari 2021een motie aangenomen om te onderzoeken hoe gemeenten gestimuleerd kunnen worden om vaker voor natuurgras te kiezen. Is de uitkomst van het onderzoek al bekend of kenbaar
2
Ja, wij zijn bekend met deze motie. De gemeente Castricum was en is nog steeds zeer terughoudend in het aanleggen van kunstgrasvelden. Alleen wanneer er sprake is van een structureel tekort wedstrijd- en/of trainingsruimte dat op geen andere wijze kan worden opgelost dan met kunstgras wordt een kunstgrasveld aangelegd (zie antwoord op vraag 2).
De VrijeLijst
Herinrichting sportpark NoordEnd
VVD
Herinrichting sportpark NoordEnd
gemaakt aan de gemeente Castricum/BUCH werkorganisatie? Vraag 6 Als er voor FC Castricum een uitzondering op het beleid wordt toegestaan – welke consequenties heeft dit voor overige voetbalverenigingen binnen de gemeente? Zijn er dan ook andere verenigingen die theoretisch (gezien het gelijkheidsprincipe) aanspraak kunnen maken op een of meer extra kunstgrasvelden? Tijdens de informatieavond van afgelopen donderdag is er uitvoerig ingegaan op de investeringen die nodig zijn voor de herinrichting van het sportpark Noord-End, de parkeervoorzieningen rond het nieuwe zwembad en de wijzigingen van de wegen (rotonde) Natuurlijk zijn investeringen een basis voor besluitvorming, wij willen daarnaast ook inzicht krijgen in de te verwachten exploitatielasten van de varianten. Daarbij zijn de lage rente lasten, de bezoekers aantallen en de huuropbrengsten van de velden belangrijk. Om tot een goed en weloverwogen besluit te komen wil onze fractie inzicht krijgen in deze getallen. In het overleg met de gebruikers van de velden is aangegeven dat de verenigingen de hogere huurprijs voor de kunstgrasvelden niet voor hun rekening willen nemen. Dit wijkt af van het staande beleid. Hoe groot zijn de verschillen tussen natuur- en kunstgras en hoe heeft 3
Het maken van een uitzondering voor FC Castricum, het realiseren van een kunstgrasveld terwijl er geen tekort is aan wedstrijd- en/of trainingsruimte, schept waarschijnlijk geen precedent voor de andere buitensportverenigingen aangezien dit een unieke situatie is, een compensatieafspraak. Andere sportverenigingen kunnen zich alleen beroepen op een precedent wanneer er sprake is van dezelfde omstandigheden.
Inkomsten en exploitatielaste n
Natuurgra s
Kunstgras
per jaar
voetbalvel d
Huurtarief
3.000
14.000
Meerkoste n kunstgras voetbalvel d veld 2 Noord-End t.o.v. kunstgras op andere locaties ---
Klein/regulier onderhoud
5.000
5.000
10.000
Groot onderhoud
2.000
2.000
---
voetbalvel d
Er zit een verschil tussen het huurtarief en wat het de gemeente kost. Huur is niet kostendekkend, voor gras en kunstgras niet.
het college gereageerd op deze stelling van de verenigingen.
VVD
Herinrichting sportpark NoordEnd
Welke effecten verwacht u op de bezoekers aantallen aan het zwembad bij de keuze voor de varianten 1 of 2.
Reactie op brief Het bestuur van FC Castricum heeft van FC Castricum gereageerd op de raadspresentatie. FC Castricum stelt dat variant 2 niet is besproken. De compensatie die is toegezegd is een compleet kunstgrasveld en niet een klein stukje kunstgras als in variant 2. Het bestuur gaat akkoord om het natuurgrasveld als in variant 1 te zien is achter het Helios gebouw in te korten als het nodig is om: 1. De buizerd niet te verstoren; 2. De eventuele wegverbreding te kunnen uitvoeren; 3. De palen van de ballenvangers uit de gevaarzone van de gasbuizen te halen; 4
Gras: huurtarief is gebaseerd op historische afspraken Kunstgras: huurtarief is 1/3 van de investeringskosten (rente en afschrijving). Meerkosten op veld 2 Noord-End: door de vele bomen die daar staan. Veel bladeren op het veld die verwijderd moeten worden. (zie antwoord op vraag 3) Het college heeft niet gereageerd op de stelling van de verenigingen doch stelt vast wat het door het raad vastgestelde beleid is. Beide varianten betreffen een scenario met parkeren buiten het sportpark en niet voor de deur van het zwembad. De loopafstand van het parkeren naar het zwembad is verder in Variant 1 dan in Variant 2. Dat zal de bezoekdrempel mogelijk (nog iets) verhogen. Het grootste effect wordt echter niet veroorzaakt tussen deze twee varianten, maar tussen wel of niet parkeren op Noord-End. Voor beide varianten wordt, na verdere besluitvorming, gezocht naar oplossingen voor minder-validen, hulpdiensten, leveranciers en evt. een ‘drop-off-zone’. In deze fase zijn geen enquêtes of onderzoeken uitgezet om het effect op bezoeken te kwantificeren. Er zijn met FC Castricum diverse gesprekken geweest. Variant 2 is wel degelijk besproken met vertegenwoordigers van FC Castricum. Variant 2 is aan de orde gekomen omdat variant 1 op de aangehaalde punten 1,2,3,5 en 6 onhaalbaar lijkt te zijn.
Inmiddels hebben wij van de KNVB begrepen dat voor de KNVB (en dus de reguliere competitie) de KNVB-normen gelden ten aanzien van de veldafmeting voor de reguliere competitie. Echter, als het nieuwe veld de minimale afstand in de lengte niet haalt (100 meter) dan kan FCC dispensatie aanvragen voor de afmeting die er wel is. De KNVB zal op basis van die (gerealiseerde) afmeting bepalen of/ en in welke vorm er op dat veld ‘competitie’ gespeeld kan worden. Een consequentie kan dan ook zijn dat alleen de Bcategorie gespeeld kan worden of 8 X 8. Indien dit laatste het geval
4. niet in gesprek met de Gasunie te hoeven gaan; 5. behoorlijk wat bomen te besparen 6. Behoorlijke financiële besparing
5
is, kan ook het huidige trainingsveld hiervoor geschikt worden zonder bomen te hoeven kappen. Afhankelijk van de definitieve afmetingen van het nieuwe grasveld langs de N203 zal toestemming aan de GasUnie gevraagd moeten worden m.b.t. de hekken/lichtmasten. In de brief geeft FC Castricum verder aan dat variant 1 de gemeente een aanzienlijke besparing oplevert. In het informatie- en consultatiedocument, die bij de stukken zat van de raadsinformatieavond op 7 oktober jl. hebben we inzichtelijk gemaakt dat juist variant 1 een hoge investering betreft. Zie ook https://castricum.raadsinformatie.nl/document/10612943/1, paragraaf IV ‘financiële vergelijking varianten’.