Overzicht technische vragen 27 november 2025

Technische vragen bij Raadsplein donderdag 27 november Steller PvdA

Onderwerp Horeca- en evenementenbeleid

Vraag Op pagina 4 laatste alinea van het Raadsvoorstel staat vermeld dat om de regeldruk te verminderen een exploitatievergunning niet standaard hoeft te worden aangevraagd. Alleen bij overlast, overtreding of andere risico's kan de gemeente een aanvraag exploitatievergunning verplicht stellen, en dan eventueel ook een Bibobtoets uitvoeren.

Antwoord Gemeente Castricum kent nu geen exploitatievergunningenstelsel, waardoor het invoeren van deze beperkte variant juist een verzwaring is. Een Bibobtoets kan bovendien al worden uitgevoerd bij de aanvraag van andere vergunningen en bij lopende vergunningen, zoals bij een alcoholvergunning, een evenementenvergunning, een omgevingsvergunning of een vastgoedtransactie, zodat het niet verplicht stellen van een exploitatievergunning voor alle ondernemers niet afdoet aan de mogelijkheid om een Bibob-toets uit te voeren.

Het doel van de Bibobtoets is het voorkomen dat de overheid onbedoeld criminele activiteiten faciliteert. De wet is gericht op het voorkomen van misbruik voordat het gebeurt. Op pagina 27 van het nieuwe horeca en evenementenbeleid staat dat als er sprake is van een alcohol- of exploitatievergunning een Bibobtoets plaats zal vinden

PvdA

Horeca- en evenementenbeleid

Hoe groot is het risico van het mogelijk maken van criminele activiteiten als de aanvraag van een exploitatievergunning niet meer verplicht is en daarmee niet standaard een Bibobtoets wordt uitgevoerd? Hoe moeten we uitleggen dat in het raadsvoorstel een exploitatie niet meer verplicht is en dus een Bibobtoets niet meer standaard wordt uitgevoerd en in het horecabeleid staat dat er bij een alcohol- of Pagina 1 van 4

Zoals u in artikel 7.3 HANDHAVING van het Horeca- en Evenementenbeleid kunt lezen, voert de gemeente Castricum Bibob-onderzoeken uit bij activiteiten met een verhoogd risico op criminele inmenging. Hiermee wordt gecontroleerd of betrokkenen integer zijn en niet betrokken

exploitatievergunning wel een Bibobtoets wordt uitgevoerd?

PvdA

Horeca- en evenementenbeleid

PvdA

Horeca- en evenementenbeleid

PvdA

Horeca- en evenementenbeleid

De VrijeLijst

Horeca- en evenementenbeleid

De VrijeLijst

Horeca- en evenementenbeleid

Hoe wordt in Castricum de ondermijning tegengegaan als we pas achteraf kunnen checken, en dan alleen nog maar bij overlast e.d. of de betreffende horecaondernemer zijn investering rechtmatig heeft verkregen? Wat is het risico van mogelijke ondermijning, als bijvoorbeeld in Uitgeest en andere omliggende gemeenten wel standaard een BIbobtoets wordt uitgevoerd en Castricum derhalve een gemeente is waar gemakkelijk(er) ondermijnende activiteiten plaats kunnen vinden? En wat is het plan om dat te voorkomen? Is er over nagedacht om de exploitatie- en alcoholvergunning niet standaard te laten aanvragen, maar bij de start van een horecaonderneming de Bibobtoets in alle gevallen uit te voeren. Zo ja, wat zijn de overwegingen om deze toets niet standaard uit te voeren. Zo nee, kan dit alsnog in het beleid toegevoegd worden? Wat zijn de daadwerkelijke veranderingen ten opzichte van het bestaande beleid? Kunnen wij hier een overzicht van krijgen? In hoeverre is het overlegorgaan wb veiligheid geraadpleegd?

GroenLinks

Horeca- en evenementenbeleid

Er wordt gekozen voor een variant waarbij het exploitatievergunningenstelsel wel wordt Pagina 2 van 4

zijn bij criminele activiteiten. Horecabedrijven zijn aangewezen als risicoactiviteiten in de gemeente Castricum. Wanneer er sprake is van een alcoholvergunningsaanvraag zal er een Bibob onderzoek plaatsvinden. Zie antwoord onder 1&2

Zie antwoord onder 1&2

Zie antwoord onder 1&2

De daadwerkelijke veranderingen, inclusief overwegingen zijn terug te vinden in het raadsvoorstel. Het beleid is afgestemd met o.a. de politie, de Veiligheidsregio, de afdeling OOV en de afdeling APV/Vergunningen. Iedere week ontvangt de Burgemeester rapportages over alle uitgaansgebieden en evt. evenementen in de gemeente.

ingevoerd, maar bestaande en nieuwe ondernemers deze vergunning niet standaard hoeven aan te vragen. Alleen wanneer er sprake is van structurele overlast, overtredingen of andere risico’s kan de gemeente aan de betreffende ondernemer alsnog de verplichting opleggen om een exploitatievergunning aan te vragen. Dit vraagt om een goede signalering en dus uitvoering. In het plan is dit uitgewerkt, maar het komt uiteindelijk op de uitvoering aan. Hoe gaat dit tijdig gesignaleerd worden, en hoe zorg je ervoor dat er geen druk komt op degene/instantie die gaat signaleren of tot besluitvorming over de risico’s beslist?

De signalering loopt in deze variant via de bestaande informatiekanalen van politie en de ambtelijke organisatie en vraagt daarom geen extra capaciteit. Een exploitatievergunning wordt alleen opgelegd wanneer er al structurele overtredingen of risico’s zijn vastgesteld, waardoor de druk op de organisatie niet groter wordt dan in de huidige situatie. Het opleggen van een exploitatievergunning aan een onderneming die herhaaldelijk de fout ingaat vraagt wel extra tijd en kan tot bezwaar of beroep leiden, maar dat risico zou bij een algemeen stelsel voor alle ondernemers net zo goed bestaan. Door duidelijke beoordelingskaders te hanteren is de verwachting dat besluiten zorgvuldig kunnen worden genomen en juridisch standhouden.

Ook kan het selectief opleggen van vergunningplichten of intrekken van vrijstellingen, leiden tot bezwaar- en beroepsprocedures. Welke inschatting is er gemaakt van de mogelijke extra tijd dit allemaal zou kunnen gaan vragen van de ambtelijke organisatie? Hoe schat het college de mogelijke druk in die kan ontstaan ivm het beoordelen van de risico's bij afzonderlijke bedrijven? PvdA

Evaluatie FUGR

Grosso modo is een wat vage term. Kunt u de berekeningen toesturen opdat we kunnen zien Pagina 3 van 4

Zie bijlage

PvdA

Evaluatie FUGR

wat de verschillen exact zijn, zo mogelijk over meerdere jaren heen? Uit jaarrekeningen blijkt dat de gemeente Castricum een gestaag stijgend % van de uitgaven overdraagt aan gemeenschappelijke regelingen. Kan over de afgelopen tien jaar een overzicht worden gegeven van de bijdragen van Castricum aan het totaal van de gemeenschappelijke regelingen en daarbinnen aan een aantal belangrijke gemeenschappelijke regelingen die qua activiteiten redelijk bestendig zijn geweest?

Pagina 4 van 4

De FUGR is maar 1 van de elementen die de bijdragen aan de Gemeenschappelijke regelingen bepalen. Andere factoren betreffen de mutaties in wettelijke taken en autonome ontwikkelingen. De bijdragen per jaar per gemeenschappelijke regeling zijn om die reden niet zonder diepgravend onderzoek vergelijkbaar.