Overzicht technische vragen 13 oktober 2022

Technische vragen bij Raadsplein 13 oktober 2022 1

Steller GroenLinks

Onderwerp Belastingverordeningen 2023

Vraag 1. Raadsvoorstel pag. 3: t.a.v. de afvalstoffen- en de rioolheffing wordt gesteld dat kostendekkendheid het uitgangspunt is voor de tarieven.  Geldt dit niet ook voor de leges?  Hoe staat het in dit opzicht met de veergelden?  N.B.: als enige worden deze niet behandeld in de paragraaf lokale lasten. Hierin worden wél de overige relevante dekkingspercentages aangegeven.

Antwoord  Voor riool- en afvalstoffenheffing wordt maximale kostendekkendheid beoogd, daarbij wordt rekening gehouden met de stand van de voorziening en toekomstige investeringen. Ten aanzien van leges geldt net zoals bij riool- en afvalstoffenheffing dat de opbrengsten de kosten niet mogen overstijgen. In dat opzicht is kostendekkendheid weliswaar van belang vanwege het niet mogen overschrijden van het opbrengstplafond maar wordt echter niet gestreefd naar maximale kostendekkendheid. Daarom staat bij leges de kostendekkendheid niet centraal (zolang er geen sprake is van ‘overdekking’). Mocht dat ooit aan de orde zijn dan zal een voorstel worden voorgelegd om de legestarieven zodanig aan te passen dat de opbrengsten de kosten niet zullen overstijgen.  Ook voor veergelden geldt dat de opbrengsten de kosten niet mogen overstijgen. Wel kan een eventueel overschot worden gestort in een voorziening of onderhoudsreserve. Tevens is de kostendekkendheid vooraf lastig in te schatten omdat deze mede afhankelijk is van het aantal overzettingen. Zo levert een mooie zomer met veel fietsers meer geld op dan een regenachtige zomer met weinig fietsers.  Dat is juist, door middel van het overzicht bij de beantwoording op vraag 19 wordt inzicht

2

GroenLinks

Belastingverordeningen 2023

2. Raadsvoorstel pag. 4: er wordt een voorstel voorbereid voor legestarieven o.b.v. de Omgevingswet. Is al volledig bepaald om welke typen vergunningen het gaat?

3

GroenLinks

Belastingverordeningen 2023

3. Verordening afvalstoffenheffing, artikel 3 lid 1: "Voorwerp van de belasting is een perceel." Is dit na de invoering van het variabele deel van de heffing nog wel volledig? Moeten daaraan niet de lediging van containers en de inworpen in trommels worden toegevoegd?

4

GroenLinks

Belastingverordeningen 2023

5

GroenLinks

Belastingverordeningen 2023

4. Verordening precariobelasting, artikel 4, aanhef en sub c: er geldt een vrijstelling voor wegwijzers e.d. voor zover die uitsluitend een openbaar belang dienen. Betekent dit dat voor wegwijzers naar commerciële objecten, zoals een hotel, wél precariobelasting wordt geheven? 5. Verordening veergelden, artikel 4 (de tarieven): de tarievenstructuur m.b.t de twee veerponten vertoont opvallende verschillen: weliswaar zijn de abonnementen van retourtjes De Woude en enkeltjes Akersloot steeds exact even duur, maar voor motorvoertuigen tot 3.500 kilo is een retourtje

verschaft in de werkelijke mate (2021) van de kostendekkendheid van de veerponten. Bij het inrichten van de nieuwe concept legesverordening op basis van de Omgevingswet is er gebruik gemaakt van de nieuwe modelverordening van de VNG. Met name Titel 2 (omgevingsvergunningen) van de legesverordening is gewijzigd ten opzichte van de huidige situatie. Bij het opstellen van de nieuwe concept verordening is als uitgangspunt ‘een beleids- en tariefneutrale overgang’ gebruikt. Afvalstoffenheffing geldt voor dienstverlening ten behoeve van een perceel, het voorwerp van de belasting is daarom het perceel. Dat er niet slechts een vast bedrag geldt per perceel, maar dat tevens ledigingen en inworpen in rekening worden gebracht is geregeld in artikel 5 ‘maatstaf van heffing en tarief’, beide heffingen zijn echter gerelateerd aan de dienstverlening ten behoeve van het perceel. Ja, Cocensus heeft aangegeven dat dergelijke objecten als openbare aankondiging worden geïnventariseerd en getypeerd waarvoor een belastingplicht bestaat.



Ja, de overwegingen die hebben geleid tot de verschillen in de hoogte van de diverse tarieven zijn weergegeven in de bijlage bij vraag 7: ‘Raadsvoorstel Veergeldverordening 2015 voor pont De Woude en pont Akersloot’. Tevens is een overzicht bijgevoegd waarin de tarieven

6

VVD

Belastingverordeningen 2023

7

VVD

Belastingverordeningen 2023

De Woude 45% duurder dan een enkeltje Akersloot (boven de 3.500 kilo dan weer 28% goedkoper), zijn (brom)fietsers naar/van Akersloot 23% duurder uit dan naar en van De Woude en zijn autopassagiers en voetgangers naar en van De Woude een oneindig aantal procenten duurder uit dan naar/van Akersloot, want die laatsten worden gratis overgezet.  Kan het waarom van deze verschillen inzichtelijker worden gemaakt?  Bij de tarieven Akersloot voor voetgangers en passagiers betekent '-': 'gratis'. Bij de meervaartenkaarten Akersloot betekent '-' kennelijk: 'niet beschikbaar'. Kan dit duidelijker?  Wat betekent '-' bij 'aanhanger De Woude'? 'Gratis' of 'niet mogelijk'? A. Verordening afvalstoffenheffing Castricum 2023 In de krant hebben we kunnen lezen dat in Heiloo de afvalstoffenheffing omlaag gaat. In Castricum zien wij deze omhoog gaan ondanks dat de scheiding van afval sinds de invoering van diftar flink verbeterd is. Wat is de reden dat de tarieven ondanks dat omhoog gaan en niet omlaag zoals in Heiloo?

E. Verordening lijkbezorgingsrechten 1. Als wij naar de begroting voor 2023 kijken dan zien wij een lage kostendekkendheid.

 

2014, 2023 en de concept tarieven 2023 zijn opgenomen. In bijgevoegde concept Veergeldverordening is een verduidelijking opgenomen. Het overzetten van aanhangers naar en van De Woude is kosteloos.

Met een 2,4% stijging van de tarieven blijkt de afvalstoffeninzameling/-verwerking in 2023 100% kostendekkend te zijn. In zijn algemeenheid stijgen de kosten. Met name de kosten van het personeel dat zich bezig houdt met de inzameling en verwerking van het huisvuil. Dit rechtvaardigt een verhoging van 2,4%, overigens een aanzienlijk lager percentage dan de huidige inflatie. Na afloop van 2023 wordt beoordeeld of het tarief inderdaad kostendekkend is geweest. Als het tarief achteraf gezien te hoog is geweest zal het verschil in de reserve worden gestort en beschikbaar blijven voor afvalverwerking/-inzameling. 1. Ja, dit betreffen de directe kosten (salariskosten, materieelkosten, etc.) en indirecte overheadkosten (met name een opslag op de

Welke kosten worden er toegerekend aan de lijkbezorgingsrechten? Zijn dit alle kosten die de gemeente aan begraafplaatsen heeft? 2. Wat zijn de lijkbezorgingsrechten in de andere BUCH gemeenten? 8

VVD

Belastingverordeningen 2023

F. Marktgelden Bij de marktgelden zien wij in de begroting een lage kostendekkendheid. Wat zijn de tarieven voor marktgelden in de andere BUCH gemeenten? Kunnen wij een overzicht te krijgen van de wijzigingen van de diverse verordeningen?

9

VVD

Belastingverordeningen 2023

10

D66

Belastingverordeningen 2023

Op bladzijde 8 van het raadsvoorstel mbt de diverse belastingverordeningen wordt gemeld dat bekendmaking zal plaats vinden in o.a. het elektronisch blad van Castricum. Houdt dit in dat bekendmaking niet plaatsvindt in de papieren huis aan huis bladen? Zo ja waarom niet?

11

Lokaal Vitaal

Belastingverordeningen 2023

Belastingverordening A: Afvalstofheffing De fractie van Lokaal Vitaal zou graag een terugkoppeling willen krijgen over wat nu de financiele consequenties zijn van het intreden van Bergen?

salariskosten). Dit zijn de kosten die de gemeente heeft in verband met de begraafplaatsen. 2. De tarieven voor lijkbezorgingsrechten in de BUCH gemeenten zijn vermeld in bijgevoegd overzicht De tarieven voor marktgelden in de BUCH gemeenten zijn vermeld in bijgevoegd overzicht.

Er worden geen wijzigingen als gevolg van nieuw beleid voorgesteld in de concept belastingverordeningen. Wel is sprake van wijzigingen in de tarieven ten opzichte van 2022 Deze wijzigingen zijn vermeld in het als bijlage opgenomen ‘Tarieven mutatieoverzicht 2023’. De bekendmaking via het elektronisch blad van Castricum volgt uit landelijke wetgeving. Naast bekendmaking in het elektronisch blad van Castricum zijn de verordeningen tevens raadpleegbaar op overheid.nl en de belastingwebsite van Castricum welke bij Cocensus in beheer is. Hier zijn tevens de belastingverordeningen van eerdere jaren makkelijk in te zien: Castricum Belastingverordeningen Bekendmaking van de belastingverordeningen vindt, gezien de omvang van de daarvan, niet plaats in papieren huis aan huis bladen. Voor de inzameling afval Bergen worden de bijbehorende kosten voor inzamelvoertuigen/wagenpark, personeel en een klein deel overige kosten gedekt door een verhoging van de reguliere bijdrage vanuit Bergen. Dit gebeurt

12

Lokaal Vitaal

Belastingverordeningen 2023

Belastingverordening A: Afvalstofheffing In 2021 zijn er 2 tussenevaluaties geweest (tussen evaluatie grondstoffenplan). In 2022 heeft er geen tussenevaluatie plaatsgevonden kunt u aangeven wanneer deze gaat plaatsvinden?

13

Lokaal Vitaal

Belastingverordeningen 2023

Belastingverordening A: Afvalstofheffing In 2022 heeft er nog geen onderbouwing plaatsgevonden wat de 2,4% verhoging rechtvaardigt. Mogelijk is dat een onderdeel van vraag 2 (onderdeel evaluatie), graag ontvangt de Fractie van Lokaal Vitaal hier een onderbouwing van

14

Lokaal Vitaal

Belastingverordeningen 2023

Belastingverordening M: Veergelden Graag zou de fractie van Lokaal Vitaal een toelichting willen krijgen over hoe kosten en baten gerelateerd zijn? In de begroting staat bij veel heffingen of het kostendekkend is, maar niet bij de veergelden, (mogelijk omdat de verloning vanuit de BUCH wordt geregeld en niet vanuit de gemeente Castricum)

budgetneutraal voor Uitgeest, Castricum en Heiloo door aanpassing van de verdeelsleutel. U ontvangt eind oktober 2022 nog een tussentijdse rapportage. Eind Q1 2023 ontvangt u een evaluatie over twee jaar ‘Van Afval naar Grondstof’. De maatregelen in het kader van het beleidsplan ‘Van Afval naar Grondstof’ zijn sinds 1 januari 2021 effectief. Deze evaluatie na twee jaar is onderdeel van het beleidsplan wat u in 2019 vastgesteld heeft. Met een 2,4% stijging van de tarieven blijkt de afvalstoffeninzameling/-verwerking in 2023 100% kostendekkend te zijn. Er is sprake van een algemene kostenstijging. Met name de kosten van het personeel dat zich bezig houdt met de inzameling en verwerking van het huisvuil. Dit rechtvaardigt een verhoging van 2,4%, een lager percentage overigens dan de huidige inflatie. Na afloop van 2023 wordt beoordeeld of het tarief inderdaad kostendekkend is geweest. Als het tarief achteraf gezien te hoog is geweest zal het verschil in de reserve worden gestort en beschikbaar blijven voor afvalverwerking/-inzameling. In onderstaande overzichten zijn naast de geraamde kosten en baten tevens de werkelijke kosten en baten over 2021 weergegeven van de veerdiensten. Bij de veerdienst Akersloot is er sprake van hogere baten ten opzichte van de kosten van ruim € 12.000. Dit verschil wordt overgeboekt naar de voorziening ‘groot onderhoud veerponten’.

Eind 2022, begin 2023 wordt groot onderhoud gepleegd waarbij ook de motor wordt vervangen. Bij de veerdienst De Woude zijn de kosten in 2021 ruim € 72.000 hoger dan de baten.

15

Lokaal Vitaal

Belastingverordeningen 2023

Belastingverordening M: Veergelden Eerder is vanuit de fietserbond het verzoek gekomen om pinnen op de pont (alleen op de wal is die mogelijkheid)mogelijk te maken. Zou het college aan willen geven of deze mogelijkheid geboden kan worden?

16

Lokaal Vitaal

Belastingverordeningen 2023

Belastingverordening M: Veergelden Bij klachten analyse van de WO BUCH is eerder aangegeven dat kleine technische verbeteringen zijn uitgevoerd. Grotere aanpassingen staan in de planning voor het tweede kwartaal 2022. Zou de wethouder aan kunnen geven wat er het tweede kwartaal gerealiseerd is?

17

Lokaal Vitaal

Belastingverordeningen 2023

De parkeerontheffing wordt niet genoemd bij de Leges. Leges worden wel genoemd op de website van de gemeente. De fractie van Lokaal Vitaal zou graag willen weten onder welke noemer deze inkomsten meegenomen worden in de begroting?

18

Lokaal Vitaal

Ruimtelijke Kader de Santmark

De footprint van het nieuwe appartementengebouw bedraagt 1058 m2. Er zal

Er kon voorheen ook op de veerpont Akersloot door fietsers gepind worden, echter was dit voor de schippers een onwerkbare situatie(te veel handelingen en leverden irritaties op bij de schippers). Er is toen besloten dat fietsers voortaan vooraf op de wal een ticket moeten halen (pinnen of contactloos). Zo lang er alleen met een schipper wordt gevaren (en niet een extra persoon voor de betalingen), zal dit niet terug komen op veerpont Akersloot. Op veerpont De Woude kan er wel aan boord gepind worden door fietsers. In 2022 is bij veerpont Akersloot alleen de schade aan de pontfuik hersteld en is uiteraard het nodige onderhoud aan de veerpont zelf uitgevoerd. De renovatie aan de veerpont (vervangen motor en diverse draaiende delen) staat voor 2023 gepland (nog geen precieze periode). Veerpont De Woude zal in het 1e kwartaal van 2023 voorzien worden van een nieuwe motor en diverse nieuwe draaiende delen. De parkeerontheffing is opgenomen in titel 1, hoofdstuk 18 onder artikel 1.18.1.1 van de legestarieventabel. Bij dit artikel is een tarief vermeld voor een ontheffing als bedoeld in artikel 87 van het Regelement verkeersregels en verkeerstekens (RVV). In artikel 87 RVV is opgenomen dat onder andere ontheffing kan worden verleend van de artikelen 24, 25 en 26 van het RVV. In deze artikelen zijn bepalingen opgenomen omtrent parkeren.

De footprint van het huidig gebouw is circa 525 m2.

19

Lokaal Vitaal

Ruimtelijke Kader de Santmark

Overzicht bij vraag 14:

buiten het huidige bouwvlak gebouwd worden, kunt u aangeven hoeveel de footprint is van de huidige 8 woningen? Op pagina 2 staat dat de gemeente bereid is om gemeentegrond te verkopen, kan er een specificatie gegeven worden om welke grond dat gaat?

Er moet alleen een stukje openbare grond / gemeentegrond aan de noordzijde worden verkocht. Dit is circa 46 m2.