20211206 Inspreken commissie SOB SWF

Inspreken commissievergadering Stadontwikkeling en -beheer d.d. 6 december 2021, Stichting Wijkbelangen Fascinatio

Geachte raadsleden, Ik spreek vanavond in namens Stichting Wijkbelangen Fascinatio (“SWF”) op beide agendapunten.

Agendapunt 3: Het Ruimtelijk Toekomstperspectief 2030 Vandaag weer het RTPF op de agenda. Onze mening kent u uit onze zienswijze (ondersteund door 57 bewoners) en eerder inspreken: het RTPF is onnodig, de wijk is bijna af, het heeft alleen maar nadelen voor de wijk. Wij willen ook geen nieuw Beeldkwaliteitsplan (“BKP”). Besteed daar alstublieft geen gemeenschapsgeld meer aan. Tijdens de hoorzitting over de studentenwoningen bleek wat de wijk heeft aan het huidige Beeldkwaliteitsplan: helemaal niets. Over de stille agendering van het RTPF zijn we verbijsterd. Over de aangepaste versie is de wijk niet geïnformeerd, maar ook de indieners van zienswijzen niet. Net als vorige keer. Niet per brief, niet op de zeer recente WOP vergadering van 17 november 2021 en ook niet via de site www.wijwillendit.nl1 (bijlage 1). Toevallig ontdekten wij (SWF) het document op de raadspagina en hebben direct het WOP db geïnformeerd. Ook het WOP db wist van niets! Hoe past dit binnen de nieuwe visie Burgerparticipatie? Binnen ‘informeren’ en binnen ‘Doemee Capelle’? Is dat alles? Nee! Er is weinig inhoudelijks veranderd aan het RTPF. De gemaakte aanpassingen zijn zelfs een verslechtering voor de bewoners van Fascinatio. De twee meest schokkende aanpassingen zijn: 1. De uitgangspunten van onze wijk (pagina 4) De uitgangspunten van de wijk zouden nu opeens vastliggen in het Bestemmingsplan 2013.

U weet natuurlijk dat de echte uitgangspunten van de wijk in het Bestemmingsplan 1999 en het Beeldkwaliteitsplan 1999 staan. Dat er inmiddels een nieuw bestemmingsplan ligt is heel iets anders. Het bestemmingsplan 2013 is zelfs niet wat u had beloofd bij de wijziging. De onbebouwde kavels zouden namelijk worden bebouwd volgens de huidige bebouwingsregels, die uit 1999 dus (bijlage 2). Een omissie van het college en u als gemeenteraad, bevestigd door het onderzoek van Strated Consulting naar Allsafe (bijlage 3). De wijzigingen uit 2013 werden ook gepresenteerd als ‘conserverend van aard’. Niets is minder waar gebleken2. 2. De groene buitenring (pagina 19) De alinea bovenaan pagina 19 over de groene buitenring is volledig herzien en staat nu achteraan. De mooie voorspiegeling van een ideale buitenring voor wandelen, trimmen, spelen en een rondje met de hond is nu opeens sterk afgezwakt. Wel lezen we dat er voor een basisvariant (een half verhard voetpad) budgettaire ruimte zou zijn. Komt er geen aanvullende financiering, dan gaan de extra plannen niet door. Ook voor de groene buitenring hadden én hebben we het RTPF dus niet nodig.

Agendapunt 4: De studentenhuisvesting Wij hebben onze bezwaren op de hoorzitting op 30 november 2021 toegelicht. Onze hoofdpunten waren:

● Het pand past niet in de omgeving, niet in het Beeldkwaliteitsplan 1999 en niet in de Stadsvisie ● De ontwikkeling is te groot: teveel woningen, teveel studenten, zorgen over leefbaarheid en overlast ● Het aantal parkeerplaatsen is te laag ● Heel veel bewoners van Fascinatio maken zich grote zorgen over de plannen Op een aantal aspecten gaan wij vanavond iets dieper in. Weer een overschrijding van de grenzen van het bestemmingsplan Weer is het bestemmingsplan niet ruim genoeg, ondanks de gigantische verruiming in 2013. Weer wordt een overschrijding van de bouwhoogte en het bouwvlak gevraagd. Dit is schering en inslag bij kavelontwikkelingen in Fascinatio. Maar als je een dakkapel wilt plaatsen, dan telt en elke regel en elke centimeter.

1

https://wijwillendit.nl/capelle-aan-den-ijssel/project/fascinatio

2

O.a. verhoging van de maximale bouwhoogten en een verhoging van de maximale bebouwing op de kavels.

Inspreken commissievergadering Stadontwikkeling en -beheer d.d. 6 december 2021, Stichting Wijkbelangen Fascinatio

Weinig kans voor doelgroep 18 – 23 jaar: en de gevolgen voor de parkeernorm en samenwonen Voor studenten van 18 tot 23 jaar is voor deze woningen geen huurtoeslag mogelijk. De prijsstelling ligt daarvoor ruim EUR 200 per maand te hoog3. De kamers zijn daarmee veel eenvoudiger (financieel) bereikbaar voor studenten ouder dan 23 jaar, die krijgen wel huurtoeslag. Onder deze groep (> 23 jaar) ligt het autobezit hoger en is de kans op samenwonen groter. Een extra groot risico op een parkeerplaatsentekort en bewoning door veel meer dan 400 studenten. Wij hebben hierbij weinig vertrouwen in het toezicht tijdens kantooruren door de conciërge en na kantooruren door de verdiepingsoudsten. Geen beleid, geen onderzoek en geen vertrouwen in handhaving en toezicht Capelle aan den IJssel heeft geen studentenbeleid, weet niet hoeveel studentenwoningen er al zijn en heeft geen navraag gedaan in andere gemeenten. Er is geen leefbaarheidsonderzoek uitgevoerd, de gemeente vertrouwt volledig op de ruimtelijke onderbouwing (bijlage 4, antwoorden 13 t/m 16). Dit baart ons ernstige zorgen. Dat overlast te verwachten is (geluidsoverlast, afval/vervuiling, openbaar dronkenschap, geparkeerde fietsen en scooters) valt op te maken uit diverse berichten uit de media. Heel dichtbij is de overlast in Rotterdam Kralingen enorm. Daar start op 1 januari 2022 een stoplichtsysteem.

Stoplicht op rood is intrekking van de vergunning en er moeten zelfs particuliere beveiligers worden ingezet om de overlast op straat tegen te gaan. Een selectie van voorbeelden van studentenoverlast in diverse gemeenten treft u aan in bijlage 5. Er moeten harde, juridisch afdwingbare, afspraken komen ter voorkoming van overlast. Ook daadkrachtig optreden van het college van B&W moet verzekerd zijn. Wij hebben zelf helaas diverse keren ervaren dat handhaving niet plaatsvindt, zelfs niet als de commissie bezwaarschriften handhavingsverzoeken gegrond verklaard. Kunt u eisen dat de eigenaar van het pand het kavel moet herstellen in de oorspronkelijk staat als dit niet meer voor studentenhuisvesting wordt gebruikt? Het kan dan een groenkavel worden. De omvang van het plan: oordeel zelf In de concept omgevingsvergunning staat “[…] De maat en schaal van het gebouw zijn passend in de context […]” en “[…] In deze zone komen gelijke massa’s voor aan gebouwen […]”4. Maar als antwoord op onze vragen van 5 juli 20215 zegt de gemeente dat er “geen gelijke massa’s voorkomen in deze zone” (bijlage 6). Dat dachten wij nou ook. Snapt u het nog? Volgens bewoners wordt de omvang van het pand met de studentenwoningen minimaal anderhalf (1,5) keer Allsafe. Volgens de ontwikkelaar is dit onjuist.

In bijlage 7 treft u de tekeningen en een tabel aan met de vergelijking tussen Allsafe en de studentenhuisvesting. Ook is een luchtfoto opgenomen. Oordeelt u zelf over de omvang die de bewoners van Fascinatio te wachten staat.

Afsluitend Geachte raadsleden: Steek u uw kop niet in het zand, luister naar de bewoners van Fascinatio. Geen RTPF, geen nieuw beeldkwaliteitsplan en geen studentenhuisvesting van deze omvang. Als u al instemt met studentenwoningen dan dient vooraf veel juridisch afdwingbaar te worden vastgelegd en handhaving dient te zijn verzekerd. Voorkomen is beter dan genezen. Dank voor uw aandacht.

3

Kale huur EUR 650,00, maximale maandhuur voor huurtoeslag EUR 442,46.

4

Zie de concept omgevingsvergunning pagina 5.

5

Dit betreft de beantwoording van 29 november 2021.

Inspreken commissievergadering Stadontwikkeling en -beheer d.d. 6 december 2021, Stichting Wijkbelangen Fascinatio

BIJLAGE 1:

WEBSITE WWW.WIJWILLENDIT.NL

Zie separate bijlage.

Inspreken commissievergadering Stadontwikkeling en -beheer d.d. 6 december 2021, Stichting Wijkbelangen Fascinatio

BIJLAGE 2:

TOELICHTING BESTEMMINGSPLAN FASCINATIO-CAPELSEBRUG 2013

Inspreken commissievergadering Stadontwikkeling en -beheer d.d. 6 december 2021, Stichting Wijkbelangen Fascinatio

BIJLAGE 3:

ONDERZOEK ALLSAFE, STRATED CONSULTING

Inspreken commissievergadering Stadontwikkeling en -beheer d.d. 6 december 2021, Stichting Wijkbelangen Fascinatio

BIJLAGE 4: BEANTWOORDING VAN VRAGEN VAN STICHTING WIJKBELANGEN FASCINATIO

Inspreken commissievergadering Stadontwikkeling en -beheer d.d. 6 december 2021, Stichting Wijkbelangen Fascinatio

BIJLAGE 5:

VOORBEELDEN VAN BERICHTEN IN DE MEDIA

A. Radio 1 journaal 9 september 2021: Studentensprotest in Groningen. Groot tekort aan woningen voor met name internationale studenten. Studenten slapen bij elkaar op de kamer. Shelter our students (een coalitie van studentengroepen) roept universiteiten op minder studenten aan te nemen. Wethouder Roeland van der Schaaf lobbyt voor beperking instroom studenten bij het rijk. Terugluisteren: onderstaand fragment van 0:38:56 tot 0:47:49. https://www.nporadio1.nl/uitzendingen/nos-radio-1-journaal/43e612de-e576-4d32-a2e2a08eee5d75d4/2021-09-09-nos-radio-1-journaal B. Veel overlast door verhuur van woningen aan studenten (Amsterdam) www.parool.nl/nieuws/veel-overlast-door-verhuur-van-woningen-aan-studenten~bf5ecd00/ C. Buren zijn lawaai internationale studenten in binnenstad beu (Groningen) https://dvhn.nl/groningen/Buren-zijn-lawaai-internationale-studenten-in-binnenstad-beu23532725.html D. Projectleider studentenoverlast moet schildersbuurt verzoenen (Groningen) https://ukrant.nl/projectleider-studentenoverlast-moet-schildersbuurt-verzoenen/ E. Onderzoeksrapport studentenoverlast (Groningen) www.breuerintraval.nl/wp-content/uploads/2018/11/b138_SCG15.pdf F. Zorgen over toename van studentenoverlast maar een speciale aanpak komt er niet https://www.rtvnoord.nl/nieuws/833224/zorgen-over-toename-van-studentenoverlast-maareen-speciale-aanpak-komt-er-niet G.

De gemeente Maastricht wil de overlast van studenten tegengaan met een verbod om in 87 straten te wonen (Maastricht) https://universonline.nl/nieuws/2018/01/08/internationale-studenten-slapen-voorlopig-nog-opstraat/ H. Maastricht stopt met wekelijkse inzet handhavers tegen studentenoverlast (Maastricht) www.cursor.tue.nl/nieuws/2019/januari/week-3/maastricht-stopt-met-wekelijkse-inzethandhavers-tegen-studentenoverlast/ I.

Bewoners Lusthofkwartier hebben het gehad met studentenoverlast: het is uit dehand gelopen https://www.ad.nl/rotterdam/bewoners-lusthofkwartier-hebben-het-gehad-metstudentenoverlast-het-is-uit-de-hand-gelopen~adada183/

J. Rotterdammers worden gek van studentengebral in de nacht (Rotterdam) https://www.trouw.nl/binnenland/rotterdammers-worden-gek-van-studentengebral-in-denacht-om-de-paar-minuten-klinkt-er-geschreeuw~bc4868d8/ K. Gemeente gaat Kralingse studentenhuizen straffen bij structurele overlast (Rotterdam) www.erasmusmagazine.nl/2021/11/22/gemeente-gaat-kralingse-studentenhuizen-straffen-bijstructurele-overlast/ L. Feestverbod voor studenten in Tilburg anders worden ze uit huis gezet (Tilburg) www.omroepbrabant.nl/nieuws/3966618/feestverbod-voor-studenten-in-tilburg-andersworden-ze-uit-huis-gezet M. Opinie slapen als buur naast studentenhuis is bijna onmogelijk (Utrecht) www.ad.nl/utrecht/opinie-slapen-als-buur-naast-studentenhuis-is-bijna-onmogelijk~a4de6ed0/ N. Bewoners de sterren zijn feestende internationals zat (Utrecht) https://www.dub.uu.nl/nl/achtergrond/bewoners-de-sterren-zijn-feestende-internationals-zat

Inspreken commissievergadering Stadontwikkeling en -beheer d.d. 6 december 2021, Stichting Wijkbelangen Fascinatio

BIJLAGE 6:

BOUWMASSA’S VAN GELIJKE OMVANG

Bron: concept omgevingsvergunning

Bron: beantwoording vragen SWF d.d. 29-11-2021

Inspreken commissievergadering Stadontwikkeling en -beheer d.d. 6 december 2021, Stichting Wijkbelangen Fascinatio

BIJLAGE 7:

AFMETINGEN ALLSAFE EN STUDENTENHUISVESTING

Footprint 1 laag Bouwlagen Footprint alle lagen Bouwhoogte Kaveloppervlak (oud)* Kaveloppervlak (aangepast)*

Allsafe 1.396 m2 7 9.717 m2

Studentenwoningen 1.976 m2 8 15.808 m2

(ca. 7 x 1.396 m2)

(ca. 8 x 1.976 m2)

22 meter 2.457 m2 2.567 m2

25 meter 3.941 m2 3.941 m2

*: Het is onduidelijk of het kaveloppervlak van AllSafe is aangepast.

Bron: dossier Allsafe

Bron: collegevoorstel pagina 4

Verschil + 42% + 14% + 63% +14% + 60% + 54%

Inspreken commissievergadering Stadontwikkeling en -beheer d.d. 6 december 2021, Stichting Wijkbelangen Fascinatio

BIJLAGE 7:

AFMETINGEN ALLSAFE EN STUDENTENHUISVESTING

Luchtfoto Fascinatio

Bron: Raadsvoorstel Let op: Deze impressie van de studentenhuisvesting toont 7 i.p.v. 8 bouwlagen! De feitelijke realisatie is nog hoger! Zie het contrast met de basisschool (rechts).