SM 1165480 Regionaal Mobiliteitsprogramma (RMP)

Schriftelijke mededeling Nummer 1165480 - Regionaal Mobiliteitsprogramma (RMP) Aan de commissie: Ruimte Portefeuillehouder: R. Beukers Beleidskader: Mobiliteit Opmerkingen griffie: Team: Omgevingsontwikkeling Ambtenaar: Hans Reijnen Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: h.reijnen@bunschoten.nl Datum: Aanvullende stukken 1. Titel: RMP 1.0 Bijlagen digitaal beschikbaar: Ja Ter inzage: Ja 2. Titel: Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: 3. Titel: Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: Mededeling Aanleiding In het landelijke Klimaatakkoord (28 juni 2019) is afgesproken dat elke provincie een Regionaal Mobiliteitsprogramma (RMP) opstelt als uitwerking van regionale verduurzamingsmaatregelen op het gebied van mobiliteit. Naast het RMP wordt er vanuit het Klimaatakkoord ook in andere daaruit voortgekomen programma’s aan deze verduurzamingsmaatregelen gewerkt. Anders dan de Regionale Energie Strategie (RES) is de opstelling van het RMP neergelegd bij de provincies. In het Klimaatakkoord is afgesproken dat de RMP’s een gezamenlijk programma en daarmee een gezamenlijke verantwoordelijkheid zijn van de betrokken lokale en regionale overheden (in de provincie Utrecht de regio’s U16, Regio Amersfoort en de Utrechtse gemeenten in regio Foodvalley).

Inmiddels is de eerste versie van het Regionaal Mobiliteitsprogramma (RMP1.0) gereed, besproken in het Utrechts Verkeer en Vervoerberaad (UVVB) van 11 oktober, en door ons vastgesteld. Kernboodschap Het Regionaal Mobiliteitsprogramma is een instrument om op regionaal schaalniveau toekomstbestendige mobiliteitsoplossingen te realiseren. In het najaar van 2020 is het proces om te komen tot een Regionaal Mobiliteitsprogramma Midden-Nederland gestart, met betrokkenheid van alle gemeenten binnen de provincie Utrecht en Rijkswaterstaat. In april 2021 was het contourendocument gereed, waarin de basis is gelegd voor samenwerkingsafspraken. Dit heeft de afgelopen maanden geleid tot de eerste versie van het RMP, het RMP1.0. Deze eerste versie is beleidsarm en bevat alleen bestaande maatregelen en beleidsinitiatieven. Met het RMP1.0 markeren we een eerste mijlpaal van de samenwerking, als vertrekpunt voor het vervolg. Het RMP wordt in nagenoeg alle colleges van de Regio Amersfoort vastgesteld. Consequenties Dit RMP1.0 is het vertrekpunt voor de toekomstige samenwerking op het gebied van verduurzaming van de mobiliteit. De vaststelling van het RMP1.0 geeft voor alle partners de voortgang van de samenwerking aan, en ook wat alle partners (gaan) doen.

In de afgelopen maanden zijn verschillende themasessies georganiseerd, waarin diverse stakeholders zoals belangenorganisaties en kennisinstellingen zijn uitgenodigd om een bijdrage te leveren aan de inventarisatie van reeds lopende maatregelen en initiatieven die bijdragen aan de verduurzaming van mobiliteit. Ook is verkend aan welke maatregelen deze stakeholders voor de toekomst denken. Dit

laatste vormt input voor de vervolgstap van het RMP: het maken van afspraken over nieuwe maatregelen om de doelen ten aanzien van CO2-reductie te realiseren. Het RMP1.0 is nog geen concreet programma voor CO2 reductie. Vanuit de ambitie uit het Klimaatakkoord om CO 2 te reduceren zou een concreet programma al beter inzicht geven in de inhoudelijke koers en de bijbehorende stappen, maar vanwege de naderende gemeenteraadsverkiezingen is provincie breed de voorkeur uitgesproken om het RMP1.0 beleidsarm te houden, waardoor er tot op heden nog geen bestuurlijke keuzes over de inhoudelijke koers aan de orde zijn geweest. Het RMP1.0 beschrijft varianten voor de verdere toekomstige samenwerking in de uitvoering van het RMP, maar daarover is in deze fase nog geen keuze gemaakt. De komende tijd wordt uitgewerkt welke variant het meest kansrijk is. Willen we bijvoorbeeld als regio een vrijblijvende samenwerking, waarbij elke partner zelf een inhoudelijke koers kiest? Of willen we een sturende samenwerking waarbij we uitgaan van één koers, een gezamenlijk programma en nauwe samenwerking op de uitvoering? En hoe is de samenhang met de RES en de andere klimaattafels? Dit proces kost tijd en over de wijze van samenwerking zal pas na de verkiezingen worden besloten. Uiteraard wordt u geïnformeerd over de dan te nemen besluiten.

Duurzaamheid Het RMP is een uitwerking van het Klimaatakkoord met als doel om op regionaal schaalniveau toekomstbestendige mobiliteitsoplossingen te realiseren die substantieel bijdragen aan CO 2 reductie. Financieel Voor de gemeente heeft dit proces geen directe financiële gevolgen. De kosten die gemoeid zijn met het opzetten van een projectorganisatie (zie ook vervolgstappen) komen voor rekening van de provincie en regio’s (de begroting van Bureau Regio Amersfoort wordt gevoed vanuit de deelnemende gemeenten, waarbij een verhouding geldt op basis van inwoneraantal). Risicoparagraaf De samenwerking betreft veel partijen en een groot geografisch gebied en kent daardoor verschillende belangen en opgaven, en verschillende snelheden tussen grote en minder grote gemeenten. Belangrijk is dat alle betrokken partijen dat onderkennen en commitment geven op de opgaven en belangen die ze delen om zodoende een gezamenlijk programma op te stellen. Communicatieboodschap In het landelijke Klimaatakkoord (28 juni 2019) is afgesproken dat elke provincie een Regionaal Mobiliteitsprogramma (RMP) opstelt als instrument om op regionaal schaalniveau toekomstbestendige mobiliteitsoplossingen te realiseren met als doel CO 2 reductie.

Het Utrechtse Verkeer en Vervoer beraad (UVVB) heeft op 11 oktober een eerste pakket aan maatregelen gepresenteerd om mobiliteit in de provincie Utrecht duurzamer te maken. Het RMP1.0 is een verzameldocument van bestaande maatregelen en beleid om mobiliteit duurzamer te maken, zoals het waterstofconvenant dat dit voorjaar is gesloten, de snelfietsroutes die in de hele provincie worden gepland, en de plannen voor zero emissie busvervoer. Daarnaast gaat het RMP1.0 in op mogelijke toekomstige samenwerkingen waarbinnen de plannen het beste uitgevoerd kunnen worden. Na het RMP 1.0 willen de regionale partners met elkaar afspraken maken over gezamenlijke doelen en een gezamenlijke inhoudelijke koers. De ambitie is dat het RMP een programma wordt dat ieder twee jaar (in lijn met de RES) wordt geactualiseerd om regionaal samen te werken aan duurzame mobiliteit. Vervolgstappen De ambitie van het RMP is om te komen tot een gezamenlijke inhoudelijke koers voor de verduurzaming van mobiliteit en het formuleren van reductiedoelen. Graag willen wij u ook betrekken bij het gesprek over doelstellingen en maatregelen, over de timing en de invulling wordt u nader geïnformeerd. Momenteel wordt provincie breed nog gesproken hoe de vervolgstappen van het regionaal proces eruit gaan zien.

Uitwerkingstappen die een onderdeel gaan vormen van het toekomstig RMP proces, zijn onder andere: a. Bestuurlijk proces: hoe betrekken we raden en staten bij het gesprek over de uitwerking van het RMP? b. Samenwerkingsvorm: op welke manier gaan we de samenwerking van het programma inrichten? c. Governance: afhankelijk van de samenwerkingsvorm, hoe gaan we sturen op het programma en wat is de verhouding tot andere (regionale) programma’s? d. Participatie: op welke manier betrekken we verschillende soorten stakeholders bij het RMP proces en op welke manier communiceren we er als regio over? e. Inhoudelijke koers: welke koers voor de verduurzaming van mobiliteit is effectief, haalbaar en betaalbaar en hoe sluit die aan bij de koers vanuit het Rijk en andere regio’s? f. Financiering: op welke manier kunnen de benodigde middelen worden toegekend? g. Meten en monitoren: hoe brengen we de CO2 reductie in beeld? De verwachting is dat 2022 voor een groot deel in het teken zal staan van de concrete uitwerking van bovenstaande stappen. Binnen Regio Amersfoort wordt gewerkt aan een plan van aanpak voor een overkoepelend programma Minder CO2. In het programma Minder CO2 ligt met name de focus op de thema’s van de energietransitie binnen de klimaattafels die geen aandacht in de RES krijgen en gemeentegrensoverschrijdend zijn, zoals het RMP.

Op dinsdag 18 januari 2022 wordt u in een regionale raadsinformatieavond bijgepraat over RES, RMP en de samenhang in het programma Minder CO 2.