C9 - B&W - Reactie op vragen en input Uitvoeringsprogramma mobiliteit D454960

Gemeenteraad van Brummen Uitvoeringsprogramma mobiliteit Vragen en input per fractie CDA In de presentatie is in de laatste sheet aangegeven bij het ‘op orde brengen (hoofd)wegenstructuur’ dat pas na 2027 het onderwerp 'De Pothof' op het uitvoeringslijstje van de gemeente geplaatst wordt. Het CDA wil graag meer weten over deze keuzes van het college. 1. 2. 3.

4.

5.

Welke voorwaarden heeft het college gebruikt bij het opstellen van de prioriteitenlijst Verkeersveiligheid & Leefbaarheid & Urgentie? In hoeverre heeft de boodschap die inwoners, Dorpsraad en raad (al jaren) afgeven over dit onderwerp invloed op de vaststelling van de prioriteiten? De Pothof is inmiddels al jaren een route voor doorgaand vrachtverkeer. En ook al jarenlang voor 'ongewenst doorgaand verkeer’, zoals in het Programma Mobiliteit 2050 Achtergrondrapport op blz. 37 is weergegeven. De weg is ooit bedoeld voor ‘wijkontsluiting’. Wanneer is het college bereid om de prioriteitstelling te verhogen en actie te ondernemen om de verkeersveiligheid te verbeteren en geluidsoverlast weg te nemen? Bij het lezen van stukken over dit onderwerp van voorgaande jaren valt op dat in plattegronden De Pothof wordt weergegeven als N-weg (N787). Daarmee is het een verlengstuk van de Eerbeekseweg. Is dit wel juist? Zo ja, welke consequenties heeft dit? Heeft dit te maken met een functieverandering van de weg? In hoeverre heeft de Provincie Gelderland invloed (inhoudelijk en financieel) op de ontwikkeling van of op de functieverandering van de weg gehad? Zo ja, welke en op grond waarvan heeft dit plaats gevonden?

Reactie college op CDA: 1. De prioritering voor het verbeteren van de verkeerssituatie is een uitkomst van een afweging op basis van: - uitgangspunten Programma Mobiliteit - Inbreng van inwoners (enquête, inloopbijeenkomsten); - Inbreng Centrale Begeleidingsgroep Verkeersveiligheid (dorps- en wijkraden, Veilig Verkeer Nederland, ondernemersverenigingen) - Inbreng raad (Forum en raadsvergadering) - Verkeerskundige feiten & cijfers (verschil functie & gebruik van de weg, risico’s, ongevallen, meldingen) - Samenhang en combinatiemogelijkheden met wegonderhoud (mede i.r.t. beschikbare financiële middelen) 2. In het participatieproces voor het opstellen van het Programma Mobiliteit 2050 zijn inwoners via een online enquête en tijdens inloopbijeenkomsten gevraagd naar knel- en verbeterpunten in de gemeenten Brummen. De inbreng van inwoners laat zien dat het verbeteren van de verkeerssituatie op De Pothof circa 15 keer is benoemd. Het verbeteren van de verkeerssituatie op de Zutphensestraat is bijvoorbeeld 85 keer benoemd. 3. Het (doorgaand) vrachtverkeer op De Pothof is ongewenst. De bestaande wegenstructuur biedt echter binnen de kern van Brummen, naast de Zutphensestraat, geen alternatieve verbinding voor vrachtverkeer tussen de N348 en de Hazenberg.

Op het moment dat De Pothof in aanmerking komt voor rehabilitatie van de weg, dus het volledig herinrichten van de weg tussen de erfgrenzen (naar verwachting tussen 2027 en 2030), is het mogelijk om de ervaren problematiek te verbeteren. De bestaande bewegwijzering (naar bedrijfsterreinen) ontziet reeds De Pothof, maar blijft in de navigatiesystemen vaak wel de kortste route van/naar de N348. In het Uitvoeringsprogramma, behorende bij het vastgestelde Programma Mobiliteit, is opgenomen om een wegencategoriseringsplan op te stellen. De Pothof wordt hierin bestempeld als ‘erftoegangsweg +’. Dit houdt in dat de weg hoofdzakelijk een verblijfsfunctie heeft, maar wel beschikt over een ontsluitende functie voor het achterliggende gebied (in dit geval de woonwijken die ontsluiten aan De Pothof). Op het moment dat De Pothof in aanmerking komt voor ‘rehabilitatie’ (grootschalige herinrichting vanuit wegonderhoud) wordt het wegprofiel hierop aangepast. In het kort: focus op de verblijfsfunctie, behoud van 30 km/u, gelijkwaardige kruispunten, snelheidsremmende maatregelen, meer ruimte voor langzaam verkeer.

4. De N787 (Eerbeekseweg) is en blijft de provinciale verbindingsweg tussen Eerbeek en Brummen. De Pothof is geen verlengstuk van deze verbinding. Zie voor de functie van de weg antwoord 3. 5. De Provincie Gelderland heeft geen invloed gehad op de functie, inpassing en financiën voor de Zutphensestraat en De Pothof in Brummen. PvdA Het is, met name voor het tijdvak 2025 - 2027, een ambitieus programma. Ambities zijn goed. Daarbij is het van belang dat de ambities realistisch en haalbaar zijn, zoals we onlangs constateerden bij het raadsvoorstel ‘beschikbaar houden van investeringen ouder dan drie jaar’. Wij vragen het College aandacht hiervoor. Het lijkt ons goed dat er prioriteiten zijn gesteld. Tegelijkertijd is het dan teleurstellend dat bepaalde wegen, waar nu veel overlast of onveiligheid wordt ervaren, geen prioriteit krijgen. We denken dan met name aan de Pothof en de Coldenhovenseweg/ Loubergweg. Zou het mogelijk zijn om, vooruitlopend op structurele aanpassingen in latere jaren, met behulp van minder dure en ingrijpende aanpassingen, toch iets te doen aan de overlast en onveiligheid? In het programma mobiliteit wordt onder opgave drie gesproken over deelmobiliteit. Er wordt vermeld dat de gemeente Brummen aansluit ‘bij het samenwerkingsprogramma deelmobiliteit van het ministerie en de inzet daarop van de regio stedendriehoek’.

In het uitvoeringsprogramma zien wij het onderwerp deelmobiliteit niet terugkomen. De PvdA ziet graag de mogelijkheid van deelmobiliteit met name in de kernen Brummen en Eerbeek verder ontwikkeld, en daarom vragen wij ons af welke acties we op dit gebied van het College mogen verwachten? Zowel in de visie (programma mobiliteit) als in het uitvoeringsprogramma mobiliteit lezen wij dat bij de (her)inrichting van wegen goede voorzieningen voor voetgangers, mensen die minder mobiel zijn en fietsers worden aangelegd. Op deze manier wordt gewerkt aan een goede toegankelijkheid van de openbare ruimte voor onze inwoners. Wij steunen deze aanpak van harte. Daarbij willen we ook aandacht vragen voor de wijze waarop dit wordt gerealiseerd. Al vele malen heeft de PvdA aandacht gevraagd voor het belang van het inschakelen van ervaringsdeskundigen en belangengroepen voorafgaand aan het realiseren van voorzieningen in de openbare ruimte. En toch gaat het soms nog steeds mis en zijn achteraf kostbare aanpassingen noodzakelijk. Daarom vragen we het College om een geplande weginrichting vooraf ter advisering voor te leggen aan de gebruikers van de weg en aan bijvoorbeeld ouderenbonden, Visio enz., zodat zij vanuit hun deskundigheid kunnen wijzen op eventuele obstakels en belemmeringen. In het programma mobiliteit staat dat het uitvoeringsprogramma jaarlijks een update krijgt.

Wanneer is de eerste update gepland? En wordt de raad daarover geïnformeerd? Het is duidelijk dat er voor de uitvoering extra financiële middelen nodig zijn. Is het mogelijk om al een inschatting daarvan te geven, althans voor de jaren 2025 - 2027? Zonder een dergelijk financieel plaatje is het immers onduidelijk of dit uitvoeringsprogramma ook daadwerkelijk kan worden uitgevoerd. En willen wij onze waardering uitspreken voor dit ambitieuze uitvoeringsprogramma, maar onder voorbehoud van financiering.

Reactie college op PvdA: Korte termijn maatregelen Binnen de reguliere verkeerskundige taken wordt gewerkt aan het verbeteren van de verkeerssituatie van het wegennet in de gemeente Brummen, zoals door kleine verkeersmaatregelen uit te voeren. Voor grootschalige herinrichtingen is ‘verkeer’ afhankelijk van rehabilitatie / groot onderhoud van wegen. Binnen het programma EerbeekLoenen2030 (koersnota) is de aanpak van fietsoversteken (zoals op de Loubergweg t.h.v. Soerensezand en op de Coldenhovenseweg t.h.v.Schoonmansmolenweg) hoog in de prioritering opgenomen. De rest van het tracé van de Loubergweg en Coldenhovenseweg staat lager geprioriteerd. Het is op dit moment onduidelijk welke onderdelen op korte termijn worden uitgevoerd. In het ruimtelijk plan voor de ontwikkeling van het Burgersterrein, dat ontsloten wordt op de Loubergweg, is gesteld dat veilige oversteekplaatsen en kruispunten moeten worden opgenomen. Het verkeer op De Pothof verleent onvoldoende voorrang op kruispunten bij ‘bestuurders van rechts’ en er wordt overlast ervaren van hoog gereden snelheid en de aanwezigheid van vrachtverkeer. We gaan bekijken of (enkele) gelijkwaardige kruispunten beter zichtbaar / herkenbaarder gemaakt kunnen worden, bijvoorbeeld door visuele drempelmarkeringen aan te brengen. Dit kan bijdragen aan een lagere snelheid bij kruispunten.

Deelmobiliteit Brummen beschikt over een deelauto van Greenwheels (bij station Brummen). Het college biedt verder ondersteuning aan initiatieven voor deelmobiliteit vanuit de markt en/of inwonersinitiatieven. Binnen de projecten voor toekomstige woningbouwopgave wordt deelmobiliteit (of de ontwikkeling van een mobiliteitshub) een onderdeel van het programma. Toegankelijkheid Momenteel wordt gewerkt aan beleid voor een inclusieagenda (afdeling WMO), waarin de toegankelijkheid van de openbare ruimte een grote rol speelt. Een toekomstig op te richten inclusiepanel (bestaande uit inwoners met lichamelijke en/of visuele beperkingen) is zeer geschikt om te betrekken in de projectmatige aanpak. In het uitvoeringsprogramma is opgenomen om met de afdeling WMO (en mogelijk al het inclusiepanel) binnen de projectmatige aanpak van wegen ‘op stap’ te gaan om de toegankelijkheid in beeld te brengen en de nodige maatregelen te nemen. Binnen de reguliere overleggen met de Centrale Begeleidingsgroep Verkeersveiligheid (dorps- en wijkraden, Veilig Verkeer Nederland, ondernemersverenigingen) staat de toegankelijkheid van de openbare ruimte reeds op de agenda.

Evaluatie uitvoeringsprogramma In het uitvoeringsprogramma is opgenomen om jaarlijks een beknopt overzicht te maken van de onderdelen die zijn uitgevoerd en afgerond, waaraan gewerkt wordt en komend jaar (of 2e jaar erop) kunnen worden opgepakt. Op deze manier is de voortgang geborgd en kan waar nodig tijdig bijgestuurd worden. Het college zal de raad hierover middels een Raadsinformatiebrief (in Q1 van het opvolgende jaar) informeren. Financiën Voor de periode van 2025 tot en met 2027 zijn de onderdelen van planvorming en uitvoering van kleine verkeersmaatregelen gedekt. De aanpak van de Zutphensestraat en Loenenseweg wordt vanuit de rehabilitatie van wegen gedekt. Voor de uitkomsten van planvorming is nog geen geld beschikbaar, zoals de fysieke uitvoeringsplannen voor de aanpak van verkeersoverlast in het buitengebied, het realiseren van veilige fietsroutes tussen Brummen en Eerbeek en Zutphen, verbeteren van fietsvoorzieningen en een samenhangend fietsnetwerk, uitvoering van parkeermaatregelen als gevolg van nieuw parkeerbeleid. Het is op dit moment nog niet mogelijk om hiervan een reeel kostenplaatje te geven. Het college komt t.z.t. hiermee terug in de reguliere de burap(s) en jaarbegroting(en).

D66 De fractie van D66 geeft de suggestie mee om ook bij werkzaamheden de STOMP prioritering aan te houden. Als voorbeeld: in de Spoorstraat waren werkzaamheden aan het riool waardoor deze voor autoverkeer was afgesloten. Toen het wegdek weer klaar was, ging de straat open. Voetgangers konden toen alleen nog nergens naartoe omdat de stoep nog open lag.

Reactie college op D66: Het principe van STOMP wordt zowel binnen de projectmatige aanpak als tijdens werkzaamheden gehanteerd. Bij de Spoorstraat is onvoldoende rekening gehouden met een geschikte (omleidings)route voor voetgangers en mindervaliden gedurende de werkzaamheden. Dit is ook een onderdeel van de evaluatie van het project.