Uitvoeringsplan Thuiskomen in Breda 2022-2026

Uitvoeringsplan: Thuiskomen in Breda 2022-2025

Het uitvoeringsplan is een onderdeel van het beleidskader Samen Doorpakken. Daarin is t.a.v. Thuiskomen in Breda het volgende opgenomen: Waarde: Thuiskomen in Breda Visie We bieden nieuwe Bredanaars een kans om in Breda hun leven vorm te geven. Klantgroep Nieuwe Bredanaars (statushouders volgens de Wet inburgering en niet-inburgeringsplichtige anderstaligen met taalvraag). Klantdoelen Statushouders: • Ik word wegwijs gemaakt en participeer op eigen niveau in de (Bredase) samenleving. • Ik ben zelfredzaam, volg het inburgeringstraject en/of ben aan het werk. Ik heb een sociaal netwerk. • Ik ben zelfredzaam (kan ’t zelf) of zelf organiserend (weerbaar en kan een netwerk inzetten). Niet inburgeringsplichtige anderstaligen met een taalvraag: • Ik maak gebruik van de taalleermogelijkheden in Breda. Collectieve doelen Uitvoering Wet inburgering 2021. De inburgering van statushouders bestaat uit verschillende activiteiten die op verschillende manieren gefinancierd worden. Het netwerk geeft vorm aan de maatschappelijke begeleiding en het participatieverklaringstraject (PVT). • Bijdragen aan een goede start van nieuwe Bredanaars in de wijken in het kader van leefbaarheid (Verbeter Breda). • Thuiskomen in de wijken van Breda (opzet sociale netwerken statushouders in de wijken). Meedoen door middel van afronding van het inburgeringstraject.

Meedoen door middel van beheersing van de Nederlandse taal. De voormalige tafel statushouders heeft in een eerder stadium voor zichzelf reeds een aantal toetsingscriteria opgesteld. Voor het waardenetwerk “Thuiskomen in Breda” gelden deze criteria nog steeds. 1.

Maatschappelijk probleem

Statushouders die vanuit de taakstelling in Breda komen wonen hebben hulp nodig bij vestiging, organiseren van basisvoorzieningen en integratie.

2.

Te realiseren waarde en baat

Regie op eigen leven, hulp en zorg waar nodig, rondkomen met inkomen, belemmeringen worden weggenomen, ertoe doen

3.

Bereik in beoogde doelgroep

beoogde taakstelling (wordt per jaar bepaald)

4.

Zelfredzaamheid

Met dit traject vergroot de deelnemer zijn of haar zelfredzaamheid. Vanuit een nieuwe start in Breda wordt statushouder geholpen op verschillende levensdomeinen, om regie te krijgen op zijn/haar ‘nieuwe’ leven.

5.

Vakmanschap

In het uitvoeringsplan ‘Thuiskomen in Breda 2022-2025 werken betrokken partijen intensief samen om een holistisch, transparant en integraal programma aan te bieden opdat de statushouder binnen korte tijd regie krijgt over zijn/haar nieuwe leven. Maatwerk is belangrijk gedurende het gehele traject. De statushouder blijft verantwoordelijk voor zijn/haar proces.

6.

Synergie Naast de samenwerking met de maatschappelijke partners zijn in het kader van de WI2021 de taalpartners aangesloten bij het waardenetwerk Thuiskomen in Breda. Er wordt op deze manier een totaalpakket aangeboden aan de statushouder wat hij of zij naar behoeve in kan vullen.

7.

Tevredenheid Jaarlijks wordt er een onderzoek gedaan naar de voortgang van de zelfredzaamheid van statushouders die in het voorgaande jaar in Breda zijn komen wonen. In dit onderzoek komen ook eventuele hiaten in de aanpak naar voren. Zo nodig wordt het beleid hierop aangepast.

8.

Middelen

De middelen voor de maatschappelijke begeleiding worden jaarlijks met een beschikking van het Rijk toegekend aan de gemeenten. Deze middelen zijn verbonden aan de taakstelling van de gemeente. Zeventig procent van deze taakstelling wordt aangemerkt als volwassenen. Voor deze 70% is een bedrag van € 2.250,- per persoon beschikbaar voor maatschappelijke begeleiding. Deze begeleiding wordt in het eerste jaar van de statushouder in Breda ingezet.

Maatschappelijke begeleiding Het netwerk geeft dus vorm aan de maatschappelijke begeleiding en de uitvoering van de PVT. De PVT heeft een wettelijk vastgelegde inhoud en wordt uitgevoerd door VWN. Binnen de maatschappelijke begeleiding zijn meerdere aanbieders actief en onderscheiden we 2 producten: 1: Coaching huisvesting Coaching huisvesting is gericht op het ondersteunen en helpen van de statushouder bij de inplaatsing in de toegewezen woning. Voor verdere toelichting hierop verwijzen wij u naar bijlage 1. Gemiddelde duur 3 maanden: voortgangsmonitoring d.m.v. checklist coaching basisvoorzieningen en prioritering volgende periode. Dit wordt zo nodig kortgesloten met de regisseur statushouders van de gemeente die de brede intake uitvoert. 2: Coaching integratie Coaching integratie is gericht op het meedoen in de Nederlandse maatschappij. Er wordt maatschappelijke begeleiding geboden in de vorm van voorlichting over en wegwijs maken in de Nederlandse maatschappij. Dat kan in verschillende vormen apart en naast elkaar. Bij Vluchtelingenwerk kan men terecht voor allerlei vragen over het functioneren van de Nederlandse maatschappij. De buddy’s bieden vriendschap, een luisterend oor en een Nederlands sociaal netwerk. De bruggenbouwers zijn inwoners van Breda met eenzelfde achtergrond als de statushouders.

Zij kennen de verschillende culturen en zetten in op het tot elkaar brengen van deze culturen met name door de onderlinge tegenstellingen te verkleinen. De duur is 3 maanden tot een jaar.

Coaching huisvesting Coaching huisvesting omvat de volgende activiteiten. De medewerker van VWN is aanwezig bij de sleuteloverhandiging door de corporatie aan de statushouder. Hij geeft uitleg over zijn rol en wat de statushouder van hem kan verwachten. Vervolgens controleert de medewerker van VWN of alle papieren in orde zijn, of er een Digid is aangevraagd, of hij ingeschreven is bij de gemeente en wie daar zijn regisseur is. Statushouders uit Eritrea, Somalië en Afghanistan worden aangemeld bij de GGD voor een TBC screening. Vervolgens wordt er gevraagd of hij de inrichting van het huis of onderdelen daarvan wil overnemen. Hij controleert het huurcontract op geleverde diensten zoals verwarming en water. Welke toeslagen van toepassing, welke aansluitingen er zijn voor gas en elektriciteit en noteert de meterstanden en de leveranciers. Hij inventariseert daarnaast de telefoon, internet en TV aansluitingen inclusief de aanbieder hiervan. Tenslotte licht hij de inboedel en aansprakelijkheidsverzekering toe. In samenspraak met de regisseurs schuldhulpverlening wordt de financiële ontzorging door de gemeente geregeld. Naast de huur, abonnementen en (zorg)verzekeringen worden ook de van toepassing zijnde toeslagen geregeld. De medewerker van VWN zorgt dat het huurcontract ondertekend wordt.

De medewerker van VWN zorgt dat de statushouder wordt aangemeld bij een huisarts en een tandarts. Vervolgens regelt hij, wanneer van toepassing, de toegang tot het OV en zo nodig een aanvraag bij de Voedselbank. Hij checkt of de kinderen ook zijn aangemeld bij de huisarts en het consultatiebureau wanneer dit laatste nog van toepassing is. De medewerker van VWN ondersteunt de statushouder bij het aanmelden van de kinderen op school en regelt met de regisseur statushouders en/of de regisseur schuldhulpverlening een Schoolstartpakket via de bijzondere bijstand. Zo nodig wordt er in samenspraak met de regisseurs schuldhulpverlening de toeslag voor de kinderopvang geregeld. Wanneer er sprake is van gezinshereniging wordt er door een medewerker van VWN voorlichting gegeven over de zaken die hiervoor geregeld dienen te worden. VWN voert de gezinshereniging tevens uit in samenspraak met de statushouder. Coaching integratie Coaching integratie omvat de volgende activiteiten Controle huisvesting /landing in de stad De medewerkers van VWN voeren een controle uit op de verschillende inburgeringsvelden die zij in eerste instantie georganiseerd hebben met de huisvesting van de statushouder(s). Zijn de verschillende zaken onvoldoende, voldoende of goed geregeld.

Het betreft de volgende onderwerpen: • Woning, is deze in goede staat? Is men bekend met de corporatie en wat hun taak is ten aanzien van de woning. Wordt de woning goed onderhouden? Is men bekend met de afvalregelingen? Heeft men inzicht in de afgesloten contracten? Kent men de taak van de huismeester? Is men bekend met Click voor wonen? Is er eventueel ruimte voor nareizigers, Zijn er verzekeringen afgesloten en weet men ook wat dat betekent? • • • • •

Hoe gaat het in de wijk? Zijn er problemen met buren of wijkbewoners? Of is er juist ondersteuning vanuit de wijk? Is de statushouder bekend met het buurthuis en de wijkteams? Is hij in contact gebracht met de wijknetwerker? Heeft hij kennis genaakt met de buren? Gaat het financieel goed? Zo nodig dit kortsluiten met de regisseurs schuldhulpverlening die de financiën beheren. Hoe gaat het met de inburgering? Zo nodig kortsluiten met de regisseurs statushouders van de gemeente. Hoe wordt de stad ervaren? Is men al bekend in de stad? Is er sprake van dagbesteding? Kan men zijn hobby’s uitoefenen? Kan men de kerk of de moskee bezoeken als men dat wil?

• • • • •

Zijn er medische of psychische klachten? Hoe wordt hiermee ok gegaan? Is er contact met de huisarts of andere zorgverleners? Is er een sociaal netwerk? Zoja, is de omvang voldoende? Is er behoefte aan een buddy? Bij wie kan de statushouder terecht binnen zijn eigen netwerk?

• • • • • • •

Hoe is de omgang binnen het gezin? Zijn er opvoedproblemen? Is men bekend met het CJG- bij opvoedproblemen? Gaan de kinderen naar school? Hoe is het contact met de leerkrachten? Wie voert de voortgangsgesprekken op school? Zijn er contacten met de jeugdgezondheidszorg?

• • •

Is er sprake van huiselijk geweld? Is er sprake van verslaving? Zijn er signalen van criminaliteit?

Spreekuren juridisch en maatschappelijk Tijdens spreekuurbezoeken in kaart brengen van de hulpvraag en de zelfredzaamheid van de statushouder en vaststellen welke vorm van begeleiding / welke dienst wenselijk en mogelijk is. – Geven van informatie en / of directe externe doorverwijzing naar de hiertoe geëigende aanbieder van de desbetreffende dienst. – Indien directe doorverwijzing (nog) niet mogelijk is of indien het spoedeisende karakter van de hulpvraag hiertoe aanleiding geeft, zelf (deels) afhandelen van de hulpvraag door het verlenen van een éénmalige dienst of kortdurende begeleiding (Maatwerk). – Signaleren van trends en structurele problemen. De spreekuurvoorziening heeft een signaleringsfunctie van potentiële problemen richting de samenleving en kan in voorkomende gevallen groepsgewijze bijeenkomsten organiseren ter preventie / voorlichting. -

Wanneer veranderingen optreden in verblijfsvergunningen / statussen kunnen statushouders terecht bij de spreekuren. Deze ondersteuning wordt geboden door specialistische vrijwilligers van VWN, onder aansturing van een betaalde medewerker met juridische achtergrond. – Inventariseren welke verblijfsvergunning is verleend en de vluchteling hierover informeren. – Signaleren wanneer verblijfsvergunningen moeten worden verlengd. In orde maken van verblijfsdocumenten mochten er problemen optreden – Ondersteunen Verblijfsaanvragen voor de In Nederland geboren kinderen – Ondersteunen bij alle voorkomende problemen die kunnen ontstaan bij verlenging/intrekking verblijfsvergunning en indien nodig doorverwijzen naar een advocaat – Ondersteunen bij wijziging verblijfsvergunning met een ander doel. Gezinshereniging 1. Informatievoorziening: · verwijzing vanuit informatiepunt naar een specialist gezinshereniging. · In kaart brengen van de verblijfsrechtelijke positie en de persoonlijke situatie en daarbij de voorwaarden voor gezinshereniging · Geven van informatie en voorlichting over mogelijkheden 2. Begeleiding aanvraagfase: · informeren over aanvraagprocedure · ondersteuning, advies en bemiddeling bij aanvraagprocedure, op het niveau passend bij de zelfredzaamheid van de statushouder. 3.

Begeleiding feitelijke gezinshereniging: · informeren over stappen feitelijke gezinshereniging · ondersteuning d.m.v. individuele bemiddeling, materiële in immateriële hulpverlening en activering bij feitelijke gezinshereniging, op het niveau passend bij de zelfredzaamheid van de statushouder 4. Ondersteuning bij het zoeken van de financiële middelen hiervoor Buddyondersteuning Een buddy-ondersteuning duurt in beginsel tenminste 6 maanden maar kan indien nodig worden verlengd. Soms gebeurt dat automatisch als de wederzijdse betrokkenheid voldoende aan beider verwachtingen voldoet en in een enkel geval kan er na enige tijd opnieuw behoefte zijn aan de ondersteuning door een maatje. Verder kunnen statushouders gebruik maken van de faciliteiten van het MCB zoals inloopochtenden, educatieve projecten, workshops naald en draad en muziek, samen eten enz. Ook voor de vrijwilligers worden enkele malen per jaar bijeenkomsten georganiseerd. Buddy to Buddy "Buddy to Buddy Breda biedt statushouders handvatten om uit hun isolement te komen. Dit doen we door betrokken Bredanaars aan statushouders te koppelen. Eén persoon kan de link zijn naar onze samenleving en is daarmee heel waardevol in de ontdekkingstocht naar een nieuw bestaan. Bredanaars kunnen statushouders wegwijs maken in de samenleving door hen mee te nemen in hun dagelijks leven.

Contacten beperken zich in eerste instantie vaak tot professionele en vrijwillige hulpverleningsinstanties en worden door het buddyschap uitgebreid tot het sociale verkeer. Buddy's vullen het wekelijks contact samen in. Het gaat hierbij om gelijkwaardig en laagdrempelig contact. Informele ontmoetingen van mens tot mens is wat ze samen vormgeven. In dit buddyschap worden zij gedurende 4 maanden ondersteund. Hierbij valt te denken aan voorlichting, themabijeenkomsten, zorgvuldige matching op basis van gemeenschappelijke interesses, achtergronden of leeftijden, een feestelijke matching tijdens de aftrap, intervisiemomenten, groepsactiviteiten en na vier maanden een eindfeestje. Daarnaast is de Huiskamer wekelijks geopend om samen te eten, spelletjes te spelen en nieuwe contacten op te doen. Tot slot is er ook een interne Facebookgroep waar alle buddy’s lid van zijn, zodat er ook online gebouwd wordt aan een community waarin mensen elkaar vinden en opzoeken." De bruggenbouwers De bruggenbouwer is iemand die bevolkingsgroepen of hun opinies nader tot elkaar brengt door hun onderlinge tegenstellingen te verkleinen. In het kader van de inburgering van statushouders in Breda werken we ook met bruggenbouwers. De bruggenbouwers zijn voornamelijk mensen die zelf als statushouder in Breda zijn komen wonen en daar de weg gevonden hebben. Zij komen vanuit verschillende landen en culturen.

Vanwege hun verschillende achtergrond kennen zij ook de gewoonten van de nieuwe statushouders in Breda en kunnen zij goed de verschillen in cultuur aangeven tussen de nieuwkomers en de Bredanaars. Door het creëren van wederzijds begrip tussen de nieuwkomers en Bredanaars wordt er gebouwd aan een succesvolle en vreedzame samenleving in Breda. Eigenschappen bruggenbouwers Bruggenbouwers zetten zich graag in voor anderen. Ze herkennen gauw wat iemand anders nodig heeft en hun denken gaat als een razende aan het werk om te kijken hoe ze die ander vooruit kunnen helpen. Het zijn de coaches die precies weten wat de volgende stap is voor de ander. Ze zijn nooit pusherig, maar alleen maar uit op het geluk van de mensen die zij helpen. Ze gunnen hen een prettig bestaan in hun nieuwe woonplaats. Bruggenbouwers heeft de volgende eigenschappen en kenmerken: 1. Een bruggenbouwer kent vele mensen en zal het niet nalaten om mensen aan elkaar te koppelen.

2. Een bruggenbouwer luistert scherp en is oprecht geïnteresseerd in hoe het met je gaat. 3. Een bruggenbouwer stelt vragen om erachter te komen wat hij of zij voor je kan doen. 4. Een bruggenbouwer maakt het mogelijk dat mensen elkaar kunnen ontmoeten. 5. Bruggenbouwers organiseren feestjes. 6. Bruggenbouwers maken contact tussen mensen mogelijk. 7. Ze praten positief over andere mensen. 8. Ze organiseren (kook)clubs om gezellig samen te zijn met anderen. 9. Ze moedigen mensen aan, leggen zelfs een eerste contact voor je. 10. Bruggenbouwers genieten ervan als mensen elkaar vinden. Activiteiten bruggenbouwers 1. Informatie voorziening in verschillende talen online en offline. Online: Website en social media in 6 talen ( Nederlands, Arabisch, Turks, Tigrinya , Perzisch en Engels), waarin wij informatie delen in deze talen waardoor nieuwkomers op de hoogte zijn van alle belangrijke onderwerpen en activiteiten hier in Breda en alles makkelijk kan begrijpen. Wij zullen hun ook stimuleren om actiever te zijn en vooral te durven om te participeren. Offline: Folders en flyers voor nieuwkomers die ze thuis kunnen bewaren, bijvoorbeeld over klantreis inburgeren in Breda. Ook helpen we de ketenpartners met teksten vertalen als het nodig is. 2.

Welkom heten aan aankomende nieuwkomers; Wij als bruggenbouwers in de wijken, nemen contact op met nieuwkomers om een duidelijker beeld over het inburgeringproces te geven en ze te motiveren als het gaat over integreren binnen de maatschappij. 3. Koppelen de nieuwkomers met de maatschappij binnen de wijken; Oftewel het opbouwen van sociale netwerken in de wijk en in de stad. Er worden contacten gelegd met buren, betrokken organisaties en activiteiten in de stad waar hij/zij interesse in hebben en waarin zij meer actief in wil zijn. 4. Wij werken met buurthuizen, wijkbeheerders en andere betrokken organisaties in de wijken die mensen verbinden. Ook nieuwkomers hebben contacten nodig om mee te kunnen doen in de wijken. De activiteiten aldaar zijn hiervoor een goed instrument om contacten te verbreden voor nieuwkomers en de reeds aanwezige wijkbewoners. 5.

Ontwikkeling en begeleiding van de bruggenbouwers in de wijken.

Inzet en resultaten De maatschappelijke begeleiding is een onderdeel van de inburgering van statushouders zoals vastgelegd in de Wet Inburgering 2021. Deze inburgering is uitgewerkt in een klantreis. De maatschappelijke begeleiding in deze klantreis is apart uitgewerkt en dus onderverdeeld in 2 producten: coaching huisvesting en coaching integratie, zoals hierboven toegelicht. In bijgevoegd Excel bestand “totaal kostprijs Maatschappelijke begeleiding Breda” is de inzet van de verschillende partijen op de 2 producten in 2024 opgenomen. De resultaten worden jaarlijks getest door middel van een onderzoek op cliëntniveau, zie criterium Tevredenheid, opgenomen in de hierboven staande criteria.