Raadsbrief 28112024 nazending bijlage Nassausingel en uitnodiging werkbezoek

Burgemeester / Wethouders

www.breda.nl www.breda.nl/contact Postadres Postbus 90156, 4800 RH Breda

Aan de Bredase gemeenteraad Stadserf 1 4811 XS BREDA

Uw brief

Bezoekadres Stadskantoor

Datum

Ons kenmerk

27-11-2024

5044631

Onderwerp

Telefoon / Behandeld door

Bijlagen

Nazending bijlage verlengen flexibele opvanglocatie Nassausingel en uitnodiging werkbezoek

Manoek Maas / BBI BESTUURSADVISEURS

1

Beste leden van de raad, Op 13 november jl. bent u door het college met een raadsbrief geïnformeerd over het voornemen om het gebruik van de Koepel als flexibele opvanglocatie te verlengen tot en met 31 januari 2027 en de huidige invulling daarvan te continueren. Dit betekent dat de opvanglocatie aangewezen wordt als gemeentelijke opvanglocatie voor 620 Oekraïners en dat de bestuursovereenkomst met COA voor 100 asiel opvangplekken verlengd wordt. Nazending bijlage Uw raad kan, indien gewenst, wensen en bedenkingen kenbaar maken op het voorgenomen collegebesluit om de flexibele opvanglocatie aan de Nassausingel te verlengen. Aan de raadsbrief van 13 november zijn diverse bijlagen toegevoegd, maar ontbrak het collegevoorstel waar deze bijlagen bij hoorden. Het collegevoorstel doen we hierbij alsnog aan u toekomen. Werkbezoek Verder nodigen we u graag uit voor een werkbezoek aan de opvanglocatie van 100 Alleenstaande Minderjarige Vluchtelingen (AMV) in de Koepel en de toekomstige opvanglocatie aan de Heerbaan. Het werkbezoek vindt in overleg met de griffie plaats op donderdag 23 januari van 16.00u tot 17.30u. We willen u vragen om per fractie maximaal één persoon af te vaardigen. U kunt zich hiervoor aanmelden bij de griffie. Om 16u starten we met een rondleiding op de toekomstige opvanglocatie aan de Heerbaan 42-72.

U krijgt een rondleiding door het gebouw waar op dat moment de laatste werkzaamheden plaatsvinden voordat in Q1 de opvanglocatie open gaat voor de nieuwe bewoners. Tijdens de rondleiding is er de mogelijkheid tot het stellen van vragen aan de locatieleiding van COA. Tussen 16.45u en 17u kan eenieder zich met eigen vervoer verplaatsen naar de opvanglocatie in de Koepel (Nassausingel 26). Hier start om 17u een rondleiding door de opvanglocatie van 100 amv’ers en er is opnieuw gelegenheid tot het stellen van vragen. Het werkbezoek eindigt om 17.30 uur. We hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet,

Arjen van Drunen, Wethouder Asiel en Opvang

Carla Kranenborg – Van Eerd Wethouder Asiel en Opvang

Zaaknummer: 4992949 Documentnummer: 4992962 Collegevoorstel

Verlengen flexibele opvanglocatie Nassausingel, GOO en bestuursovereenkomst

Behandeld door:

Portefeuillehouder:

Auteur: Anja den Braber Directie/Afd: RED/STB/PRO Programmatisch Werken Telefoon: (076) 5294279 Datum: 7 november 2024

1e: Weth. Van Drunen 2e: Weth. Kranenborg-van Eerd 3e: Burg. Depla 4e:

Voorstel procedure na besluit Vaststellen te tekenen document(en). Aantal: 1 Voorstel aan Agendacommissie bijgevoegd: Nvt. Behandeling: Voorstel/besluit naar gemeenteraad?: Nvt

Voorgestelde actie: Nvt

Raadsvoorstel/-besluit bijgevoegd: Nvt.

Voorstel besluit 1. De raad in de gelegenheid te stellen om wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen ten aanzien van het concept(principe)besluit om de Koepel in te zetten als flexibele opvanglocatie voor maximaal 800 vluchtelingen tot en met 31 januari 2027. 2. De raad in de gelegenheid te stellen om wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen ten aanzien van het concept(principe)besluit om aan te wijzen als GOO (gemeentelijke opvanglocatie ontheemde Oekraïners) tot en met 31 januari 2027. 3. De raad in de gelegenheid te stellen om wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen ten aanzien van het concept(principe)besluit om de huidige bestuursovereenkomst met COA voor de opvang van maximaal 100 minderjarige asielzoekers in de Koepel te verlengen tot en met 31 januari 2027. 4. Vaststellen en verzenden van de raadsinformatiebrief met als onderwerp Verlengen inzet De Koepel (Nassausingel 26) als flexibele opvanglocatie overeenkomstig bijgevoegd concept (Bijlage 1

Pagina 1 van 3

Zaaknummer: 4992949 Documentnummer: 4992962

Opdrachtverlening Bestuurlijk opdrachtgever: Weth. Van Drunen Ambtelijk opdrachtgever: Lieke Hendrix

Samenvatting Een deel van het Koepelcomplex aan de Nassausingel 26 is sinds medio maart 2022 in gebruik als flexibele opvanglocatie. Er verblijven op dit moment 620 ontheemde Oekraïners en 78 minderjarige asielzoekers. Gezien de opgave die de gemeente en het rijk hebben in het opvangen van ontheemde Oekraïners en andere vluchtelingen, wordt deze opvang verlengd. Er is daarmee rekening gehouden met de definitieve ontwikkeling van het gehele Koepel-terrein, die aansluitend na deze verlengperiode zal starten.

Beoogd effect van het besluit Met het verlengen van deze locatie als flexibele opvanglocatie nemen wij als gemeente onze verantwoordelijkheid en bieden wij vluchtelingen een veilige opvangplek.

Uitvoering van het besluit Het realiseren en het aansturen van een gemeentelijke opvanglocatie valt binnen de opgave Asiel en opvang. De huidige activiteiten worden voortgezet. Deze activiteiten (de opvang van vluchtelingen) vallen binnen de huidige ‘maatschappelijke’ bestemming die op de locatie rust. De raadsinformatiebrief wordt op 13 november verzonden naar de raad. Op deze dag zullen zowel de leden van de beheergroep als (andere) omwonenden geïnformeerd worden. Ook andere belanghebbenden worden geïnformeerd, zoals de huidige in de Koepel verblijvende Oekraïners en de partnerorganisaties waarmee we samenwerken.

Motivering Breda neemt verantwoordelijkheid om passende woon- en opvangplekken te bieden aan verschillende doelgroepen die onderdak nodig hebben. Sinds medio maart 2022 wordt de Koepel ingezet als flexibele opvanglocatie. De locatie kan ingezet worden voor verschillende doelgroepen. In de praktijk is de locatie al geruime tijd ingericht voor de opvang van 620 ontheemde Oekraïners en 78 minderjarige asielzoekers. Het rijk heeft verzocht om voldoende opvangplekken voor Oekraïners te realiseren tot ten minste maart 2026. Het is nog niet duidelijk wat na maart 2026 de beschermingsstatus van de Oekraïners wordt. Het rijk heeft aangegeven te vergoeden tot zeker één jaar na afloop van deze beschermingsstatus. Het rijk is ook nog steeds op zoek naar geschikte plekken om minderjarige asielzoekers op te vangen. COA heeft in gebouw S een goed functionerende opvang ingericht, die zij graag willen verlengen tot januari 2027. De periode van verlenging is afgestemd op de planning van de projectontwikkelaar en zit daarmee de definitieve herontwikkeling niet in de weg.

Juridisch Bevoegdheid Op grond van de regeling opvang ontheemde Oekraïners is het college bevoegd een locatie aan te wijzen als opvanglocatie voor ontheemde Oekraïners. Het college stelt een voorhangprocedure voor (artikel 169 Gemeentewet) gezien het maatschappelijk belang van het besluit. In dit laatste geval neemt het college geen besluit dan nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen.3 Pagina 2 van 3

Zaaknummer: 4992949 Documentnummer: 4992962 De raad wordt geïnformeerd over dit principebesluit: nadat zij haar wensen en bedenkingen heeft kunnen toevoegen wordt het besluit nogmaals voorgelegd aan het college. De bestuursovereenkomst met COA is een voorwaarde voor de gemeente om in aanmerking te komen voor de financiële tegemoetkoming van het rijk in het kader van het faciliteitenbesluit van het ministerie van Binnenlandse zaken, artikel 5. Op grond van artikel 160 van de Gemeentewet is het college bevoegd een overeenkomst aan te gaan. Op grond van artikel 171 is de burgemeester de vertegenwoordiger van de gemeente die de overeenkomst ondertekent. Het college stelt een voorhangprocedure voor (artikel 169 Gemeentewet) gezien het maatschappelijk belang van het besluit. In dit laatste geval neemt het college geen besluit dan nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. De raad wordt geïnformeerd over dit principebesluit: nadat zij haar wensen en bedenkingen heeft kunnen toevoegen wordt het besluit nogmaals voorgelegd aan het college.

Financieel De exploitatie van de gehuurde gebouwen wordt gedekt uit de bekostigingsregeling opvang ontheemde Oekraïners en de opbrengsten van de onderhuur aan COA. De exploitatie van de opvang van Oekraïners wordt gedekt uit het totale normbedrag dat we in Breda ontvangen voor de opvang van ontheemde Oekraïners. Hiervoor heeft het rijk een bekostigingsregeling opgesteld. De bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne voorziet in het vergoeden van kosten aan gemeenten die zijn gemaakt bij het realiseren en exploiteren van de opvang en verstrekkingen aan ontheemden uit Oekraïne. De gewijzigde bekostigingsregeling is per 1 januari 2024 in werking getreden en zal zolang er een opvangtaak voor vluchtelingen uit Oekraïne is in werking blijven. De opbrengsten van het onderverhuren van gebouw S aan COA liggen vast voor de duur van de onderliggende bestuursovereenkomst. COA heeft aangegeven de bestuursovereenkomst en de onderhuurovereenkomst te willen verlengen tot en met 31 januari 2027. Bij de jaarrekening 2022 zijn middels een resultaatbestemming middelen gereserveerd voor onvoorziene uitgaven in volgende jaren. Deze middelen blijven gedurende de verlengde huurperiode in de exploitatiereserve.

Risicomanagement De risico’s die worden gesignaleerd: - Verlaging bijdrage rijksoverheid: mogelijk wordt de bijdrage van het rijk naar beneden bijgesteld. Indien een gemeente daarmee niet meer uitkomt, is er mogelijkheid om alle kosten op basis van daadwerkelijke uitgaven vergoed te krijgen.

Bijlagen bij dit bestuursvoorstel Voor college: Raadsinformatiebrief Bestuursovereenkomst Allonge op de bestuursovereenkomst Communicatieplan Voor college en raad: Raadsinformatiebrief Bestuursovereenkomst Allonge op de bestuursovereenkomst Te tekenen document(en) Raadsinformatiebrief

Pagina 3 van 3