Raad in positie- Proceskaders

Raad in positie met betrekking tot de proceskaders Proceskaders

Het is belangrijk om als raad te kunnen sturen op de inrichting van besluitvormingsprocessen. Zeker in het sociaal domein -met zijn vele spelers en vaak complexe samen­werkingsverbanden - is het zaak op tijd keuzes te maken over de rol en positie van de raad in de (voorbereiding op de) besluitvorming. Deze pdf helpt de raad om proceskaders te stellen.

Startnotities zijn er in soorten en maten. Het kan helpen de inrichting van het besluitvormingsproces te beginnen met een startnotitie. Met daarin een beschrijving van de verschillende processtappen, met steeds aandacht voor de rol van de raad daarin. Het gaat bij zo’n startnotitie dus niet om de inhoud. Doel ervan is om op tijd een besluit te kunnen nemen over het te doorlopen proces.

Startnotitie

Informatiefase

Consultatie

Beeldvorming

Let op!

Dilemma’s

Planning Agenda

Oordeelsvorming

Vergaderstelsel Voorbereiding

Besluitvorming

Informatiefase Aan het begin van het proces is informatie cruciaal. Het gaat daarbij natuurlijk niet om de hoeveelheid (de informatiedichtheid) maar om de relevantie ervan voor de raad (de informatiewaarde). Stuur als raad dus heel nadrukkelijk op de informatie die je wil krijgen. Stel jezelf als raad(slid) om te beginnen een aantal W-vragen.

W

W

Van Wie willen we Wat weten?

Wat willen we weten?

Illustratie

W

Welke (soort) informatie is Waar beschikbaar?

Icoon

W

Wie kan die informatie leveren?

Icoon

Icoon

Bestaande informatie

Gespreksvormen

Hoorzittingen

Sommige inzichten of antwoorden krijgt een raad door bestaande informatie te (laten) analyseren of door diverse informatiebronnen te combineren. Inspiratie vind je onder andere hier, in de bundel Preventie met data in het jeugdveld. Een inventarisatie van datagestuurde projecten in 8 gemeenten.

De informatie die de raad nodig heeft hoeft natuurlijk niet (enkel en alleen) van het college afkomstig te zijn. Ook bijvoorbeeld zorggebruikers, bedrijven en ketenpartners in het sociaal domein beschikken over voor de raad relevante gegevens. Er zijn verschillende gespreksvormen om die informatie bij de raad te krijgen.

Een vorm die in de Tweede Kamer regelmatig wordt toegepast en ook in een aantal gemeenten. Kijk hier als je meer wil weten over hoorzittingen in de Tweede Kamer, en klik hier voor meer informatie over hoorzittingen in Rotterdam).

Een Ronde-Tafel-Gesprek. Klik hier ter inspiratie (Nieuwegein) en hier (Tweede Kamer).

Informatiefase | hoorzittingen Hoorzittingen in de Tweede Kamer

Hoorzittingen in Rotterdam

Uit Reglement van Orde Tweede Kamer Artikel 7.33 Hoorzitting

Een hoorzitting is een middel om gemeenteraadsleden te voorzien van informatie en geeft belanghebbenden de mogelijkheid om in te spreken. De gemeenteraad houdt twee soorten hoorzittingen: formele en informerende hoorzittingen.

1. Indien een commissie besluit een hoorzitting te houden, bevraagt zij daarin genodigden over een vooraf door haar vast te stellen onderwerp. 2. D  e commissie kan voorafgaand in een procedurevergadering besluiten dat tijdens de hoorzitting de door een lid gestelde vragen, met inbegrip van vervolgvragen, steeds meteen kunnen worden beantwoord door de genodigde aan wie zij zijn gericht.

Formele hoorzitting Voordat de gemeenteraadsleden een bestemmingsplan met het college van B en W in de gemeenteraadscommissie en de gemeenteraad bespreken, wordt er een hoorzitting gehouden. Dit is de formele mogelijkheid om zienswijzen en bezwaren te bespreken met gemeenteraadscommissieleden. Vanuit de wet Ruimtelijke Ordening organiseert een subcommissie van de gemeenteraadscommissie die zich bezighoudt met het beleidsterrein Ruimtelijke Ordening hoorzittingen voor belanghebbenden die zienswijzen hebben uitgebracht bij bestemmingsplannen. Deze raadsperiode worden de bestemmingsplannen behandeld door de Commissie Bouwen, Wonen en Buitenruimte. Informerende hoorzitting / inspreekmoment Tijdens dit type hoorzitting nodigen een of meer gemeenteraadscommissies verschillende partijen uit de stad uit (o.a. bewoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties, culturele instellingen). Zij krijgen de mogelijkheid om eventuele bezwaren toe te lichten voor de bespreking van een belangrijk onderwerp in een gemeenteraadscommissie en gemeenteraad. Bijvoorbeeld de hoorzitting bij het Cultuurplan die georganiseerd wordt door de gemeenteraadscommissies die zich bezighoudt met het beleidsterrein Cultuur. Tijdens de begrotingsbehandeling in het najaar is er meestal een gezamenlijk inspreekmoment van alle gemeenteraadscommissies, waarvoor belanghebbenden zich kunnen aanmelden.

Meer informatie hierover vindt u elk najaar op de pagina gemeenteraad. Behalve tijdens openbare hoorzittingen laten gemeenteraadscommissieleden zich ook informeren tijdens technische sessies over specifieke onderwerpen. Deze technische sessies zijn niet openbaar toegankelijk.