Bijlage presentatie 20210617 raadwerkgroep Omgevingswet

Omgevingswet Raadswerkgroep 17 juni

Agenda raadswerkgroep • • • •

Uitstel van inwerkingtreding van de wet, consequenties Omgevingsvisie, Omgevingsprogramma’s en Omgevingsplan Vernieuwd intakeproces Aangekondigde motie over participatie

Uitstel van de wet 2021

2022

Omgevingsvisie • Aanbieden aan de raad ter vaststelling

Omgevingsvisie • Start digitaliseren van de visie (‘object gericht schrijven’) 

Omgevingsplan • Voorbereiding op het ‘tijdelijk omgevingsplan’ en voorbereiden start opbouw omgevingsplan • Nieuwe einddatum voor het faciliteren ontwikkelingen via bestemmingsplannen 1 feb Na het Koninklijk Besluit TK en EK: • Raadsbesluiten adviesrecht / categorieën verplichte participatie / delegatiebesluit • Evt raadsbesluiten mbt inhoudelijke milieuthema’s • Evt CRK Proces initiatieven en vergunningen • Verbeterde proces per 1/6/2021 gestart Participatie • Verder stimuleren gebruik van de leidraad

Omgevingsplan • Afronden voorbereiding ‘tijdelijk omgevingsplan’ • Start gebiedsgericht en beleidsneutraal opbouwen van het omgevingsplan • Oefenen met software  • Work arounds per 1/7/22 ?  Proces initiatieven en vergunningen • Vergunningen: aanpassen brieven, zaaksysteem etc.  • Nieuwe legesverordening per 1/7/22  en mogelijk ook voor het initiatievenproces • Wet kwaliteitsborging • Evt Regeling nadeelcompensatie Participatie • Juridisch kloppend maken participatieleidraad (evt in afstemming met conceptwet versterking participatie op decentraal niveau)  Direct gevolg van vertraging DSO-LV

Omgevingsvisie – omgevingsprogramma’s - omgevingsplan • Uit de raadswerkgroep van 25 februari twee plaatjes • Voor 2 onderwerpen laten we zien wat waar in de beleidscyclus landt

INSTRUMENTEN VAN DE WET

Beleidsontwikkeling strategisch

Terugkoppeling

Monitoring en evaluatie

Omgevingsvisie Sectoraal beleid

Omgevingsprogramma’s

Handhaving

Thema/gebied

Twee voorbeelden: • Wonen

Toezicht

Realisatie van een project

Omgevingsprogramma’s

• Noordelijke rondweg

Uitvoering/aanpak (project)

Omgevingsvergunning Omgevingsloket operationeel Uitvoering en realisatie

Omgevingsplan tactisch Beleidsdoorwerking In rood: besluiten door de raad

Voorbeeld 'wonen'

Terugkoppeling Monitoring en evaluatie P&C-cyclus: svz woningbouwopgave ‘Monitor sociale huurvoorraad’ door de corporaties

Handhaving

Alliantie afspraken met corporaties Toezicht Bouwen Omgevingsvergunning Vergunning Omgevingsloket Initiatiefplan / verg.aanvraag

operationeel Uitvoering en realisatie

Beleidsontwikkeling strategisch Omgevingsvisie Sterk&Veerkrachtig Breda

Sectoraal beleid Woonvisie Omgevingsprogramma’s: Verbeter Breda /Crossmark

Woningbouwplan past wel in OGV maar niet in omgevingsplan

principeuitspraak

Vergunning aanvraag

Gebiedsprofielen/CPO/ verordening sociaal en middelduur

Adviesrecht van de raad

Omgevingsplan ‘Woonbestemming’

tactisch Beleidsdoorwerking Woningbouwplan past in omgevingsplan

Uw logo of naam hier

Voorbeeld 'noordelijke rondweg'

Terugkoppeling Monitoring en evaluatie - Finetunen VRI’s

- Meten maatschappelijk effect - -etc

Beleidsontwikkeling strategisch Omgevingsvisie Stedelijk vraagstuk: Gelijke kansen, verbinden, …

Sectoraal beleid Mobiliteitsvisie, Visie noordelijke rondweg

Omgevingsprogramma’s Kan terugkomen in programma

Uitvoeringsperspectief OV Uitvoering en oplevering Aanbesteden Werkvoorbereiding operationeel Uitvoering en realisatie

Projectmatige uitwerking Projectplan maken Onderzoeken uitvoeren Ontwerpfase

Begroting / MIP

Evt. aanpassen Omgevingsplan Definitief ontwerp*

tactisch Beleidsdoorwerking

Uw logo of naam hier

Vernieuwd intakeproces • Waarom een nieuwe werkwijze? • Vergunningverlening onder Omgevingswet wordt anders, o.a. 8 weken, integraal, participatie, ja, mits • Huidig proces duurt te lang en is niet altijd duidelijk • Beoordeling initiatieven vaak te gedetailleerd ipv op hoofdlijnen • Proces wordt ervaren als 'blackbox' • Behoefte aan één contactpersoon • "ik hoor graag zo vroeg mogelijk welke kansen en mogelijkheden er zijn • "ik hoor liever wat wel kan"

• Doel • Een snel, duidelijk en transparant planproces voor alle betrokken partijen • Op 1 juli 2022 behandelt en vergunt de gemeente Breda initiatieven en vergunningen conform de Omgevingswet

Uw logo of naam hier

9

Vernieuwd intakeproces • Opzet VNG over intake- en omgevingstafels als basis, aangepast aan 'Breda' • Belangrijkste wijzigingen • Beoordeling op hoofdlijnen aan intaketafel voor complexere plannen, uitwerking volgt later aan omgevingstafel • Veelal ambtelijke beoordeling ipv door college • Eén contactpersoon • Gesprek met toelichting over beoordeling en eventueel afspraken over vervolg • Participatie belangrijk onderdeel van planproces > zeer wenselijk bij indienen initiatiefplan een participatieplan

Uw logo of naam hier

10

Vernieuwd intakeproces • Vervolg • Uitwerking omgevingstafel (vervolgstap, om te komen tot een concept aanvraag omgevingsvergunning) • Regionaal afspraken maken met ketenpartners (veiligheidsregio, waterschap, GGD, OMWB) • Aanpassen Legesverordening tav nieuwe werkwijze

Uw logo of naam hier

11