2024 Uitvoeringsplan Waardenetwerk Kansrijke Jeugd Digitaal

UITVOERINGSPLAN 2024 Waardenetwerk

Kansrijke jeugd Breda Samen Doorpakken

Inhoud

2

Voorwoord

2

1 Inleiding 1.1 Op weg naar één waardenetwerk 1.2 Leeswijzer

4 4

2 Trends en ontwikkelingen 2.1 Belangrijke trends en ontwikkelingen in Breda 2.2 Ontwikkelingen in onze aanpak 2.3 Onze visie op leren en opgroeien 2.4 Een nieuwe kijk op gezondheid 2.5 Ambities 2.6 Voorbehoud

5 7 7 7 7 8

3 Wat willen we bereiken en wat gaan we ervoor doen?  3.1 Basis  3.2 Preventie 3.3 Jongerenwerk 3.4 Jeugdhulp 3.5 Breda Leert 0-6 jaar 3.6 Breda Leert 4-12 jaar 3.7 Tegengaan Voortijdig Schoolverlaten

9 9 10 11 12 13 14 15

4

Gezamenlijke rapportage en monitoring

16

5

Begroting 2024 van het waardenetwerk Kansrijke Jeugd

17

WAARDENETWERK KANSRIJKE JEUGD Breda, samen doorpakken

3

Voorwoord Iedere dag weer zetten vele professionals zich in om de Bredase jeugd gezond en

Het goede voortzetten en samenvoegen tot een nog sterker geheel

veilig te laten opgroeien. Vanuit het waardenetwerk Kansrijke Jeugd helpen zij

In 2024 zetten we grotendeels het palet aan activiteiten voort dat we in 2023 hebben

deze jeugdigen én verbeteren ze tegelijkertijd het systeem. Die verbetering is mooi

uitgewerkt. Ons plan voor komend jaar is daarom op hoofdlijnen hetzelfde gebleven,

verwoord in PACT 3 van Verbeter Breda. Die tekst nemen we graag één op één over

waarbij we vooral de aantallen en bedragen hebben geactualiseerd. We roepen de

als ambitie voor ons waardenetwerk:

politiek op om te blijven zorgen voor de nodige financiering. De ontwikkelopgave die we voor 2024 zien, gaat over het versmelten en verrijken van onze activiteiten. Waar

De ambitie en de doelen We willen dat alle kinderen en jongeren in Breda in 2040 kunnen worden wie ze willen zijn. Maar dan moet je wél gezond en veilig kunnen opgroeien: thuis, in de buurt, op school en op het werk. Zonder dat het uitmaakt waar je woont in Breda.

In 2040 • Is er vanaf het begin de juiste ondersteuning bij opvoeden en opgroeien • Hebben alle scholen in Verbeter Breda-wijken een Rijke Schooldag • Kunnen alle Bredase kinderen iedere dag gezond eten en voldoende bewegen • Kunnen alle kinderen veilig opgroeien en worden ze niet verleid tot criminaliteit

kunnen we leren van elkaar? Welke kansen kunnen we samen verzilveren? En op welke vlakken kunnen we samen meer impact en efficiency bereiken? Dat willen we onderzoeken langs vijf thematische lijnen: • We willen meer inzetten op normaliseren en onderzoeken wat we daarvoor (anders) moeten doen. • We zien taal als een katalysator en een emancipatiemiddel: wie de Nederlandse taal goed beheerst, heeft betere kansen. We bekijken daarom hoe we taal nog breder kunnen inzetten. • We onderzoeken hoe we ons aanbod aan activiteiten nog beter aan kunnen laten sluiten op de vier leefwerelden van de jeugd: thuis, in de buurt, school/werk en online. • We bekijken hoe we ons aanbod nog meer kunnen laten bijdragen aan de drie

Eén waardenetwerk, één uitvoeringsplan De deelnemers aan het waardenetwerk Kansrijke Jeugd maakten ieder jaar een eigen

bouwstenen van Verbeter Breda1. • We onderzoeken hoe we de schat aan informatie en data die we hebben beter

uitvoeringsplan vanuit de drie toenmalige thematafels: Opgroeien, Breda Leert en

kunnen inzetten om focus aan te brengen in ons werk.

Tegengaan Voortijdig Schoolverlaten (VSV). Daar maken we voortaan één gezamenlijk uitvoeringsplan van. Dat vraagt wel om een goede voorbereiding. Daarom gunnen we

Samen bekijken hoe we onszelf willen organiseren

onszelf een jaar de tijd om onze focus te benoemen en door te ontwikkelen. We maken

Het werken in waardenetwerken is nieuw. Iedereen heeft dus tijd nodig om daaraan te

nu een uitvoeringsplan voor onze activiteiten in 2024 en werken tegelijkertijd aan een

wennen. Veel professionals en organisaties doen op dit moment waardevol werk voor

ontwikkelopgave, zodat we eind 2024 een uitvoeringsplan kunnen presenteren voor de

de Bredase jeugd. Partners binnen het waardenetwerk en binnen het sociaal domein

periode tot en met 2027. Zo komen we in twee stappen van thematafels naar een goed

leveren een belangrijke bijdrage aan onze inhoudelijke doelen.

functionerend waardenetwerk. 1

4

Zie https://www.verbeterbreda.nl/het-pact-van-breda

WAARDENETWERK KANSRIJKE JEUGD Breda, samen doorpakken

5

Al die positieve energie willen we graag op een efficiënte manier goed op elkaar afstemmen. We onderzoeken de komende periode samen wat daarvoor de beste

1 Inleiding

oplossing is. Het waardenetwerk zien we daarom als een groeimodel. Voorlopig blijven

1.1 Op weg naar één waardenetwerk

Onze ambities en doelen

we werken met de bestaande subtafels en casusafstemmingen. Tegelijkertijd bekijken

In dit uitvoeringsplan 2024 laten we zien met welke concrete maatregelen het

In het beleidskader Breda Samen Doorpakken zijn de ambities en doelen van het

we hoe we onszelf vanaf 2024 willen organiseren. Een praktisch werkbaar en open

waardenetwerk Kansrijke Jeugd bijdraagt aan het gemeentelijke beleid op het gebied

waardenetwerk Kansrijke Jeugd als volgt geformuleerd:

proces staat daarbij voorop.

van jeugd en onderwijs. Deze jaarlijkse vertaalslag is nodig omdat de gemeentelijke beleidskaders meerjarig en op hoofdlijnen zijn. We brengen de ontwikkelopgaven

Alle kinderen en jongeren in Breda groeien gezond en veilig op, krijgen

Samen werken aan de vijf ontwikkelthema’s

van de drie voormalige thematafels samen in één nieuw uitvoeringsplan met een

dezelfde kansen en zijn goed voorbereid op de toekomst: thuis, in de buurt,

Op dit moment zorgt de gemeente met procesregisseurs en inhoudsdeskundigen

ontwikkelopgave voor de lange termijn. Daarbij maken we heldere keuzes qua inhoud

op school, online en op het werk.

voor een duidelijk proces rond het uitvoeringsplan en de subsidiëring van de

en financiën, zodat we ons steeds blijven richten op wat de Bredase jeugd écht nodig

activiteiten. We werken daarbij samen met de bestaande procesgroep en een

heeft om gezond en veilig op te groeien.

nieuw te vormen werkgroep die thematische overleggen organiseert over

De gemeente en haar maatschappelijke partners hebben een belangrijke rol als het gaat om kinderen en jongeren. Samen zorgen ze ervoor dat deze groep en hun

de vijf ontwikkelthema’s. Zo houdt deze werkgroep het overzicht

In twee stappen naar een meerjarig uitvoeringsplan

ouders de juiste hulp en zorg krijgen bij opgroeien en opvoeden. Ouders, kinderen

over de stappen die we willen zetten om onze ontwikkelopgave

Omdat werken vanuit een waardenetwerk voor iedereen nieuw is, maken we eerst

en jongeren die extra ondersteuning nodig hebben, zijn vroeg in beeld, zodat we

te realiseren.

een uitvoeringsplan voor 2024. Daarna werken we samen een meerjarig uitvoerings-

problemen kunnen voorkomen. De gemeente heeft daarbij nog meer taken. Denk aan

plan uit voor de periode tot en met 2027. Hierin combineren we een stabiele

een goede aansluiting tussen zorg en onderwijs, het voorkomen en tegengaan van

basis­infrastructuur met extra aandacht voor thema’s die dat tijdelijk nodig hebben.

onderwijsachterstanden en de naleving van de Leerplichtwet. Daarnaast werkt de

Het huidige uitvoeringsplan volgt voor het eerst deze nieuwe opbouw. De komende

gemeente met diverse partijen samen om voortijdig schoolverlaten tegen te gaan.

jaren werken we deze methodiek verder uit. Daarbij willen we samen leren en evalueren: wat werkt en hoe kunnen we met een beperkt budget zo veel mogelijk

Binnen het waardenetwerk Kansrijke Jeugd werken al deze partijen samen.

maatschappelijke waarde creëren?

Hierdoor krijgen ouders, kinderen en jongeren passende en goed bereikbare hulp en ondersteuning. De samenwerking van het waardenetwerk gaat dus veel verder dan

Werken vanuit een open proces

alleen subsidies aanvragen voor verschillende activiteiten. We bekijken samen wat

Het waardenetwerk Kansrijke Jeugd is een open proces: iedereen die een constructie-

er nu nodig is, passen onze aanpak aan en spelen in op nieuwe ontwikkelingen. Het

ve bijdrage kan leveren aan de maatschappelijke opgave is welkom. De afgelopen jaren

waardenetwerk leert van en met elkaar en onze ontwikkelopgaven brengen focus aan.

is er een vaste kern ontstaan van tafelgenoten die meerwaarde bieden door samen te werken volgens onze drie belangrijkste waarden:

We werken samen vanuit de doelen van het beleidskader Breda Samen Doorpakken.

• Verantwoordelijkheid (betrokkenheid en continuïteit)

Dat betekent dat we problemen bij het opgroeien en opvoeden vroeg signaleren

• Vertrouwen (openheid)

en waar mogelijk voorkomen. Dat doen we onder meer door de vaardigheden en

• Doelgerichtheid (eenvoud, duidelijkheid, loslaten, discipline en duurzaamheid)

zelfredzaamheid van jeugdigen en hun ouders te versterken. Zo zijn zij in staat om – samen met hun omgeving – sterk in het leven te staan, kansen te pakken en eventuele

6

WAARDENETWERK KANSRIJKE JEUGD Breda, samen doorpakken

7

problemen zo veel mogelijk zelf op te lossen. We werken aan gelijke kansen voor

voorbereid terug op school of op de arbeidsmarkt. Jongeren voor wie leren niet meer

Ambities vanuit de gemeentelijke begroting 2024

Met deze aanpak sluiten we aan bij het bestuursakkoord en het beleidsplan ‘Samen

ieder kind. Dat doen we door extra ontwikkelmogelijkheden te bieden bij dreigende

lukt en werken nog niet mogelijk is, leren we participeren naar vermogen en werken

De Gemeente Breda investeert in een kindvriendelijke stad. Al onze jeugdigen moeten

voor onze toekomst 2020-2023’. Daarnaast volgen we de landelijke2, regionale en

(leer)achterstanden of uitval op school. Jongeren ontdekken hun talenten en eigen

aan hun ontwikkeling. Het tegengaan van voortijdig schoolverlaten is een wettelijke

gelijke kansen krijgen om zich te ontplooien en actief mee te kunnen doen in de maat-

lokale3 ontwikkelingen. We bespreken de impact hiervan op ons beleid en onze

identiteit en nemen volwaardig en goed voorbereid deel aan de arbeidsmarkt en de

taak vanuit de Leerplichtwet en de RMC-wetgeving met een beperkte gemeentelijke

schappij. We investeren in de kwaliteit van VVE en het onderwijs, versterken het gewo-

dienstverlening.

maatschappij. Zo hebben alle jeugdigen in Breda een mooie toekomst voor zich.

vrijheid. De meerwaarde van deze tafel zit in het integraal afstemmen van de taken en

ne leven van jeugdigen en opvoeders, en streven naar normaliseren. We helpen om een

in de samenwerking van de partners in het vangnetoverleg.

veilige en stabiele thuissituatie te creëren, waarbij de ouders of opvoeders verantwoor-

1.2 Leeswijzer

delijk zijn om jeugdigen te laten leren. Dit doen we door verdere stappen te zetten in

Hoofdstuk 2 laat zien waar we nu staan en waar we in Breda mee bezig zijn. Hier vindt

Integrale aanpak

de transformatie van de jeugdhulp en door de aansluiting tussen de kinderopvang, het

u de actuele trends en ontwikkelingen. In hoofdstuk 3 brengen we per onderdeel van

Jongeren en gezinnen die hulp nodig hebben, mogen geen last hebben van onze

onderwijs en de jeugdhulp te versterken.

het waardenetwerk in beeld wat we gaan doen. Daarbij volgen we de opzet van de

Dit jaar werken we dus aan de samensmelting van de drie bestaande thematafels tot één waardenetwerk. Dit zijn de waarden en ambities voor deze tafels: De thematafel Opgroeien creëert de randvoorwaarden om jeugdigen (van -9 maanden

organisatorische indeling. Daarom werken we intensief samen om activiteiten steeds

tot 23 jaar) te zien die in een kwetsbare situatie zitten of dreigen te komen en/of die

meer gezamenlijk te organiseren, om de gezinnen heen. Daarbij behouden deze

Wanneer we ons zorgen maken over de (taal)ontwikkeling van jonge kinderen, bieden

(§ 3.1). Deze activiteiten voeren we elk jaar uit. Daarna werken we de thema’s uit die

tussen wal en schip dreigen te vallen. Dat doet de thematafel door signalen bij elkaar

gezinnen zo veel mogelijk zelf de regie. We willen ervoor zorgen dat zij onderdeel zijn

we hun een plaats op de voorschool aan. Ook later, in het basisonderwijs, houden we

in 2024 extra aandacht krijgen: preventie (§ 3.2), jongerenwerk (§ 3.3) en jeugdhulp

te brengen en daarnaar te handelen, door een passend ondersteuningsaanbod te

van een netwerk dat past bij hun actuele vragen en behoeften. We werken daarvoor

volop aandacht voor taal en NT2. We werken samen aan een gezonde pedagogische

(§ 3.4). Voor Breda Leert maken we een onderverdeling naar leeftijd: 0-6 jaar (§ 3.5)

ontwikkelen en door barrières en institutionele grenzen weg te nemen, zodat (jeugd)

nauw samen met diverse andere waardenetwerken binnen het sociaal domein.

basis binnen en buiten de school. Als het, om welke reden dan ook, even niet

en 4-12 jaar (§ 3.6). Tot slot volgen de activiteiten van Tegengaan Voortijdig

voormalige thematafels. Voor Opgroeien brengen we de basisinfrastructuur in beeld

meer lukt binnen de school, is er een goed en breed vangnet voor alle voortijdige

Schoolverlaten (§ 3.7). Bij al deze activiteiten laten we ook zien met wie we

Alle activiteiten van de afzonderlijke thematafels dragen bij aan het behalen van de

schoolverlaters, zodat ook zij een goed toekomstperspectief hebben. Het brede

samenwerken en welke resultaten we nastreven. In hoofdstuk 4 leest u hoe

De thematafel Breda Leert werkt samen om kinderen tot en met 12 jaar zo veel

doelen voor Bredase jongeren én hun ouders. Toch zorgde de voormalige indeling in

jeugdbeleid, het jeugdhulpstelsel en het onderwijs vullen elkaar aan. Zo investeren we

we deze ontwikkelingen nu en in de toekomst gaan vastleggen en

mogelijk gelijke kansen op ontwikkeling te geven. Daarbij richten we ons vooral op de

drie afzonderlijke tafels er ook voor dat de kinderopvang en het onderwijs relatief los

in de ontwikkeling en kansengelijkheid van jeugdigen én in preventie. Daarmee kunnen

monitoren, zodat we waar nodig tussentijds kunnen bijsturen.

doelgroep die onderwijsvertragingen en/of ontwikkelachterstanden dreigt op te lopen

leken te staan van de jeugdgezondheidszorg en de jeugdhulp. Dankzij de beweging

we (dreigende) problemen tijdig opsporen en zo veel mogelijk oplossen.

Het document sluit af met de begroting voor 2024.

op cognitief, executief, sociaal en emotioneel vlak. Dat doet de thematafel door haar

naar één waardenetwerk en onze lerende aanpak kunnen we nóg meer integraal

wettelijke taak uit te voeren op het gebied van vroeg- en voorschoolse educatie (VVE)

samenwerken rondom kind en gezin.

professionals en beleidsmakers elkaar beter weten te vinden.

en door bij alle activiteiten de doorlopende leer- en ontwikkellijn centraal te stellen.

We werken de samenhang uit tussen de ondersteuningsstructuur op de scholen en in de kinderopvang, de algemene jeugdvoorzieningen, preventie, lichte ondersteuning

De inhoudelijke lijn loopt langs de speerpunten taalontwikkeling, executieve functies,

Het waardenetwerk bestaat dan ook uit een groot aantal netwerkpartners. Dat gaat

en intensieve hulp bij grotere problemen, beperkingen en ontwikkelingsstoornissen.

zelfvertrouwen en brede talentontwikkeling. Het vergroten van de ouderregie en

veel verder dan alleen de activiteiten waarvoor de partners een subsidie ontvangen.

Om ook de kinderen met de meest complexe zorgvragen goed te kunnen helpen,

participatie is daarbij een belangrijk aandachtspunt.

Veel méér partners kunnen een inhoudelijke bijdrage leveren in het waardenetwerk

investeren we in de samenwerking tussen de waardenetwerken met belangrijke

doordat zij daar in een schil omheen betrokken zijn vanuit hun eigen expertise.

partners binnen het jeugddomein, zoals de jeugdgezondheidszorg, het onderwijs,

De thematafel Tegengaan Voortijdig Schoolverlaten werkt samen om voor alle

De opgave waarvoor we nu staan, is om dit netwerk de komende jaren samen uit

de huisartsen, het team Regisseurs Jeugd en vele andere netwerkpartners.

voortijdige schoolverlaters (in wording) een geschikte plek te vinden om ervaring op te

te bouwen. Daardoor kunnen we Bredase jeugdigen nog beter ondersteunen in hun

doen, de weg terug naar een opleiding of werk te vinden en hun toekomstperspectief

ontwikkeling en toerusten voor de toekomst.

2

te verbeteren. Elke voortijdige schoolverlater die binnenkomt, krijgt een passend aanbod voor deelname aan activiteiten of coaching. Elke jongere komt hierdoor goed

8

3

 e Hervormingsagenda Jeugd 2022-2028, D het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming en Route naar inclusief onderwijs 2035, het programma School en Omgeving, het onderwijsachterstandenbeleid en de Leerplicht- en RMC-wetgeving. De strategie WBO Jeugd 2030, het programma Preventie met Gezag, de onderwijsvisie 2025-2028 en PACT 3.

WAARDENETWERK KANSRIJKE JEUGD Breda, samen doorpakken

9

2 Trends en ontwikkelingen Met onze activiteiten sluiten we aan bij het beleidskader Breda Samen Doorpakken.

• De coronapandemie en de maatregelen die werden genomen, hebben op korte en

• Ongeveer 1 op de 5 kinderen groeit op met een gezinslid met een chronische

Daarnaast zien we meerdere trends en ontwikkelingen die van invloed zijn op ons

lange termijn gevolgen voor de (mentale) gezondheid en het welzijn van de jeugd

ziekte, handicap of psychische aandoening. Dit kan de ontwikkeling van jonge

werk en die we daarom hebben uitgewerkt in onze activiteiten. Andere trends en

(bron: GGD-monitor).

mantelzorgers beïnvloeden en kan op latere leeftijd psychische kwetsbaarheid

ontwikkelingen nemen we mee in onze ontwikkelopgaven. Door het ontstaan van één

• De opvoedstress in Breda is de afgelopen jaren toegenomen, vooral in de wijk

veroorzaken.

prestatiedruk. • Er zijn meer absolute thuiszitters (niet ingeschreven op een school) dan in de rest van Nederland (bron: waarstaatjegemeente.nl).

waardenetwerk Kansrijke Jeugd kunnen we de bestaande activiteiten beter naast

Hoge Vucht/Doornbos-Linie: 51% ten opzichte van het Bredase gemiddelde van

• De doelgroep 18-23 jaar blijkt een extra kwetsbare groep te zijn. Zij integreren

• De problemen achter schooluitval en verzuim zijn steeds complexer. Het gaat onder

elkaar leggen en verder verrijken en stroomlijnen, zodat we in de toekomst een nog

32%. Ouders vragen minder vaak advies aan familie en vrienden, en juist vaker

onvoldoende in de maatschappij of zijn nog niet voldoende toegerust op de

meer om de mentale nasleep na corona, de toename van het aantal statushouders

beter totaalpakket kunnen aanbieden.

aan professionele hulpverleners. Het beroep op jeugdhulp ligt in Breda iets onder

verantwoordelijkheden die op deze leeftijd van hen gevraagd worden (bron: NJI.nl).

en de toestroom van vluchtelingen uit Oekraïne. Daardoor neemt de noodzaak toe

het landelijk gemiddelde, maar het percentage jongeren in de jeugdreclassering is

2.1 Belangrijke trends en ontwikkelingen in Breda Samen met ons netwerk hebben we de relevante trends en ontwikkelingen in Breda verkend. In 2024 onderzoeken we die verder om de activiteiten in het uitvoeringsplan de juiste prioriteit te kunnen geven. We hebben de trends en ontwikkelingen hieronder gerangschikt per leefwereld:

hoger (bron: GGD-monitor). • De ‘systeemproblematiek’ in gezinnen neemt toe en heeft een negatieve impact op de ontwikkeling van kinderen. • Het aantal complexe echtscheidingen met een negatieve impact op de kinderen neemt toe. • Het taalniveau van de (jongste) kinderen daalt over de volle breedte van de Bre-

Algemeen • De tweedeling tussen de Bredase wijken neemt toe op het gebied van gezondheid, participatie, veiligheid en kansenongelijkheid. • Waar jongeren in het verleden vooral andere groepen in de samenleving wantrouwden, is dat sinds de coronaperiode verschoven naar de overheid en grote instanties (Nederlands Jeugdinstituut, Verwey Jonker Instituut, augustus 2023). Thuis

10

• De onzekerheid onder 12- tot 16-jarigen wordt versterkt door de toegenomen

dase samenleving. • Steeds meer kinderen groeien in Breda op in een huishouden in armoede. • Ondersteuning is vaak (te) kortdurend en de zelfredzaamheid van mensen wordt overschat (bron: Sociaal Cultureel Planbureau).

voor passende ondersteuning en begeleiding binnen het onderwijs en de uitstroom School

naar werk om kansenongelijkheid te voorkomen.

• Kinderen in de vroeg- en voorschoolse educatie (VVE) hebben steeds minder basisvaardigheden (zoals zindelijkheid). • We zien een toename van complexere zorgvragen bij jonge kinderen binnen de VVE. • ‘Gedragsproblemen’, zoals dyslexie, ADHD en hoogbegaafdheid, worden als lastiger

Wijk en buurt • Door de lockdowns van de afgelopen jaren sporten steeds minder jongeren regelmatig.

ervaren. De ouders en het onderwijs zijn zonder gespecialiseerde ondersteuning

• Steeds meer kinderen hebben overgewicht.

nog niet goed in staat om de opvoeding of het aanbod af te stemmen op het kind

• Brede talentontwikkeling (zoals cultuur, sporten en natuureducatie) is voor steeds

of de jongere.

meer kinderen niet toegankelijk doordat hun ouders dit niet meer kunnen betalen.

• Het aantal meisjes met emotionele problemen is aanzienlijk gestegen volgens het

• Veiligheid op straat: jeugdigen die overlast veroorzaken of richting criminaliteit

recente HBSC-onderzoek uit het najaar van 2021, zowel in het voortgezet onderwijs

gaan. In 2022 kwamen er bijna 1100 meldingen bij de politie binnen over jeugd­

• De inzet van jeugdzorg is de afgelopen jaren sterk gegroeid: 20 jaar geleden

als in groep 8. Hoewel de mentale gezondheid van jongens ook verslechterde, was

overlast, vooral in Tuinzigt, Brabantpark, Geeren-Zuid en de Heuvel. Het percentage

kreeg ongeveer 1 op de 27 kinderen en jongeren jeugdzorg, nu is dat 1 op de 7.

de stijging minder sterk dan bij meisjes. Deze stijging bij meisjes zal waarschijnlijk

inwoners dat last heeft van rondhangende jongeren en jeugdcriminaliteit verschilt

De groei zwakt wel enigszins af, maar het zorggebruik is nog steeds hoog.

leiden tot een grotere vraag naar gespecialiseerde jeugdzorg.

per buurt. Vooral Geeren-Zuid en de binnenstad (rondhangen), Geeren-Noord en

• We zetten in op een beweging richting stevige lokale teams. Dit zijn teams die

• In Breda (en in de rest van West-Brabant) zien we vergelijkbare trends in mentale

samen met ouders en jeugdigen kijken naar wat er écht nodig is. Zij verlenen niet

gezondheid. Problemen beginnen vaak op jonge leeftijd: één op de tien kinderen

alleen toegang, maar geven zelf ook lichte hulp, gericht op het versterken van het

tot 11 jaar vertoont tekenen van psychosociale problemen. In sommige Bredase

gewone leven en de veerkracht van gezinnen en jongeren.

• Nieuwkomers hebben trauma’s en hechtingsproblematiek, wat het leren en

Biesdonk (criminaliteit veiligheidsmonitor) springen eruit.

ontwikkelen belemmert. • De coronapandemie en de maatregelen die werden genomen hebben op korte en langere termijn gevolgen voor de leerresultaten van de jeugd.

Online • Jongeren ervaren in zeer beperkte mate stress van sociale media. Dat is opvallend,

wijken komen pesten en verminderde weerbaarheid vaker voor. Uit de gezond-

• In 2022 werden in Breda 1606 meldingen van huiselijk geweld en kindermishan-

• Een groot deel van de basisscholen heeft een aanzienlijke groep leerlingen met een

omdat sociale media vaak worden aangewezen als oorzaken van druk. De jongeren

heidsmonitor blijkt dat 21% van de jongeren (12-16 jaar) in Breda ernstige zelf-

deling geregistreerd bij Veilig Thuis. Ongeveer 1000 daarvan leidden tot profes-

risico op onderwijsachterstand. Door de hernieuwde criteria vallen zij echter tussen

zelf zien dit anders. Voor hen zitten er juist ook veel positieve aspecten aan: sociale

moordgedachten heeft, wat regionaal stijgt tot één op de drie jongvolwassenen.

sionele ondersteuning, variërend van vrij toegankelijke hulp tot gedwongen hulp.

wal en schip (5% hoogste achterstandsscore).

media zijn een vorm van steun, wat juist een belangrijke beschermende factor is

Vrouwen ervaren vaker stress (58%) dan mannen (35%). Eén op de vier jongvol-

Elk jaar zijn er ongeveer 400-450 meldingen bij Veilig Thuis waar kinderen bij

wassenen voelt zich zeer eenzaam (bron: GGD-monitor).

betrokken zijn.

• In Breda worden meer kinderen doorverwezen naar gespecialiseerd onderwijs dan

voor het mentaal welbevinden (bron: ‘Geluk onder Druk’, Unicef, 2020).

in de rest van Nederland (bron: waarstaatjegemeente.nl).

WAARDENETWERK KANSRIJKE JEUGD Breda, samen doorpakken

11

2.2 Ontwikkelingen in onze aanpak We zijn volop in ontwikkeling en nemen steeds vaker afscheid van goede maar ‘losse’ initiatieven die niet passen in een integraal en complementair aanbod. Dat is niet altijd makkelijk. Toch lukt het ons stap voor stap om al onze activiteiten op elkaar af te stemmen. Zo kunnen we flexibel inspelen op maatschappelijke opgaven

In dit plan geven we aan welke (extra) maatregelen we in 2024 en verder treffen

2.6 Voorbehoud

en mensen efficiënt ondersteunen. We kunnen bovendien op elkaar rekenen als de

om jeugdigen en hun gezinnen tijdig passende ondersteuning te bieden. Daarnaast

De afgelopen periode hebben we gemerkt dat de wereld in het algemeen – en de

situatie daarom vraagt. We blijven stapsgewijs toewerken naar één waardenetwerk.

geven we aan hoe we de ouderbetrokkenheid willen verhogen en de jongeren

jeugdzorg en het onderwijs dus ook – te maken hebben met sterk veranderende

weerbaarder willen maken, zodat zij uitgroeien tot gezonde volwassenen die hun

omstandigheden. Alle deelnemers aan het waardenetwerk begrijpen dat de tijd

talenten kennen en benutten om vandaaruit bij te dragen aan de samenleving.

waarin we leven veel impact heeft op de opdracht die we met elkaar hebben

2.3 Onze visie op leren en opgroeien Samen streven we naar een positief toekomstperspectief voor alle kinderen

aanvaard. Meer kinderen en gezinnen zijn aangewezen op ondersteuning en

en gezinnen. We bevorderen hun veerkracht, draagkracht en zelfredzaamheid.

Ons werk leidt tot de volgende maatschappelijke resultaten:

begeleiding, zodat ontwikkelachterstanden niet structureel worden. De noodzaak

We investeren in een uitgebreid VVE-programma, hoogwaardig onderwijs en

• Bij de inzet van preventie en ondersteuning aan kinderen en gezinnen met

van gelijke kansen en inclusie was nog nooit zo duidelijk. De landelijke overheid

ondersteuning bij het vinden van werk. Soms kiezen we er bewust voor om niet direct

opvoed- en opgroeivragen gaan we uit van normaliseren, het versterken van het

ziet dit ook en komt gemeenten, organisaties en het onderwijs deels tegemoet

oplossingen aan te reiken wanneer kinderen, jongeren of ouders daarom vragen. In

sociale netwerk en ouderbetrokkenheid. Maar ook het weerbaarder maken van

met (tijdelijke) subsidies. Dat gaat wel gepaard met strengere richtlijnen en

plaats daarvan richten we ons op het omarmen van beperkingen en het omgaan met

jongeren zodat zij kunnen omgaan met tegenslagen en teleurstellingen, en uitgaan

bezuinigingen op een ander vlak. Tegelijkertijd zagen wij de afgelopen periode

teleurstellingen. We stimuleren mensen om hun eigen sociale netwerk of hulpbronnen

van hun eigen talenten. Door te normaliseren en de preventieve beweging vanuit

ook onze kosten flink stijgen. Met de huidige schaarse middelen kunnen we de

in de omgeving aan te spreken. Als dat nodig is, bieden we professionele hulpverlening

de jeugdhulp naar het voorliggend veld te stimuleren, zorgen we dat minder

complexe opgave waar we voor staan niet volledig uitvoeren.

aan, gericht op het versterken van de individuele kracht, zodat gezinnen zelfstandig

2.5 Ambities

jongeren zwaardere specialistische zorg nodig hebben. Wanneer extra zorg wél

verder kunnen.

De Gemeente Breda vindt dat elk kind de best mogelijke start en de beste kansen

nodig is, leidt de inzet van jeugdhulp tot het herstel van het gewone leven.

Dit uitvoeringsplan bevat daarom het beste pakket dat wij op dit moment kunnen

op een gezonde en veilige toekomst verdient. De praktijk is echter weerbarstig.

• Meer kinderen krijgen de kans om hun talenten optimaal te ontwikkelen met

bieden binnen de beschikbare financiële ruimte. In meerdere subsidieaanvragen

Het waardenetwerk Kansrijke Jeugd stimuleert mensen om zelf de eigenaar te blijven

Ook in Breda zijn er kinderen die opgroeien in armoede of voortijdig hun

van hun vraag, proces en resultaat. We willen niet méér professionals inschakelen

school verlaten. Vaak zijn gezinnen met langdurige armoede, ontwikkelings- en

dan strikt noodzakelijk is en werken volgens de MINT-gedachte (op maat, integraal,

veiligheidsproblemen van generatie op generatie kwetsbaar. Met veel risico op

klein houden, op tijd).

nadelige gevolgen: schooluitval en slechte schoolresultaten, opvoedingsproblemen, foute vrienden die leiden tot criminaliteit of uitbuiting, huiselijk geweld,

een schoolloopbaan die past bij hun mogelijkheden, ondersteuningsbehoefte en

hebben we wel een voorbehoud gemaakt vanwege de stijgende loonkosten. De kans

toekomstperspectief.

is zelfs groot dat we onze inzet gedurende de looptijd van dit plan moeten verlagen

• Geen kind zit thuis doordat passend aanbod vanuit de kinderopvang, het onderwijs, werk of de jeugdhulp ontbreekt. • Kinderen en hun gezinnen worden tijdig gezien en gehoord bij opgroei- en

2.4 Een nieuwe kijk op gezondheid

kindermishandeling, het afglijden van kinderen met goede mogelijkheden, en

opvoedproblemen. Daardoor kunnen we de opvoedvaardigheden versterken

We hanteren een integrale kijk op welbevinden, welzijn en gezondheid. Lange tijd

gezinnen die steeds minder in staat zijn tot opvoeden en bijsturen.

en ervoor zorgen dat kinderen kunnen opgroeien in een gezonde en veilige

zagen we gezondheid vooral als de afwezigheid van ziekte. Positieve gezondheid

om binnen de begroting te blijven. De bestuurders van de deelnemende organisaties zijn hiervoor verantwoordelijk. Waar nodig bekijken we samen met de gemeente de opties, zoals het accepteren van wachttijden, een verschraling van het aanbod of een verruiming van het budget.

thuissituatie, waarbij zij hulp ontvangen waar nodig.

kijkt juist breder. Daarbij gaat het om de veerkracht van mensen om zich aan te

Een sterke sociale basis is nodig om optimaal tot ontwikkeling te komen,

passen aan wat zich in het leven voordoet. Die meer dynamische kijk op gezondheid

complexere zorgvragen te voorkomen en de toenemende kosten in de hand te

zichtbaarder worden, het inzicht in de situatie van jongeren en andere bewoners

doet meer recht aan mensen en aan wat voor hen betekenisvol is. Deze benadering is

houden. We kunnen immers niet alles op individueel niveau en met specialistische

toeneemt en jongeren zich meer gehoord voelen en actiever participeren in hun

daarom leidend in onze ondersteuning. Positieve gezondheid is relevant en belangrijk

jeugdhulp oplossen. Daarvoor moeten we meer preventief en collectief gaan werken.

eigen wijk. Dat leidt tot minder overlast en jeugdcriminaliteit, en een grotere

voor alle waardenetwerken.

Hierbij is een beweging in gang gezet van de jeugdhulp naar het voorliggend veld.

aansluiting tussen jongeren en kinderen in de buurt.

• De sociale cohesie in de wijk neemt toe, waarbij onzichtbare problemen

Die willen we de komende jaren nog verder verstevigen.

12

WAARDENETWERK KANSRIJKE JEUGD Breda, samen doorpakken

13

14

WAARDENETWERK KANSRIJKE JEUGD Breda, samen doorpakken

15

3 Wat willen we bereiken

en wat gaan we ervoor doen?

3.1 Basis

Basis

Wat willen we bereiken? Alle kinderen en jongeren in Breda groeien gezond en veilig op, krijgen dezelfde kansen en zijn goed voorbereid op de toekomst: thuis, in de buurt, op school, online en op het werk. Geen kind verlaat het onderwijs voortijdig zonder toekomstperspectief.

Proces

Resultaat

Activiteiten

Betrokken partners

Agenda/afspraken

We investeren in samenhangende ondersteuning binnen en buiten het gezin met aandacht voor informele zorg en vrijwillige inzet.

We voorkomen kwetsbaarheid door vroege signalering van en vroege interventie bij opgroeien opvoedproblemen. Het opvoedkundig klimaat is versterkt en opvoedvaardig­ heden zijn bevorderd.

•C  JG Breda (IMW, MEE en Surplus Welzijn) •G  Gz Breburg •S  terk Huis •S  urplus Jeugdwerk •S  tichting Jeugdzorg Collectief •V  rijwillig&Co •G  GD West-Brabant • J ong JGZ •N  ovadic-Kentron •G  emeente Breda

We komen 4 keer per jaar bij elkaar.

We versterken de samenwerking en het aanbod binnen het onderwijs om de ondersteuning aan jeugdigen dichtbij te optimaliseren.

• CJG bereikbaar, CJG op school, CJG op 4 locaties in de stad voor individuele en gezinsgerichte begeleiding, CJG verbonden met tweedelijns zorg zoals Crossroads, handreikingen en adviezen over vraagstukken rondom opgroeien en opvoeden, richting ouders en jeugdigen én naar netwerkpartners, bij de huisarts en op school. 4500 jeugdigen. • Jongerenwerk in de wijk: 480 activiteiten en 4800 bezoekers in 4 kwadranten, online jongerenwerk, individuele begeleiding van 52 jongeren, jongerenwerk op 8 scholen: 640 pauzeactiviteiten met gemiddeld 22 deelnemers en 8 incidentele activiteiten met 370 unieke deelnemers. • Aanpak overlast via jongerenwerk: 1020 straatrondes, in contact met 440 jongeren, ouders en bewoners op 80 locaties in Breda. • Grote Broer Grote Zus: begeleiden van 200 jongeren die zich in en voor de buurt inzetten. • Collectief preventieaanbod, uitgevoerd door 36 vrijwillige coaches. - 24 jongeren begeleid door vrijwillige coaches bij het zelfstandig leren wonen (KMK). - Met Siruz worden 28 gezinnen begeleid met opvoed- en/of opgroeiproblematiek. Dit project is gericht op sterkere opvoedvaardigheden en/of een sterker opvoedklimaat. - Met opvoed- en opgroeimaatjes ondersteunen we 80 jeugdigen op sociaal-emotioneel vlak. • Individuele begeleiding uitgevoerd door 106 vrijwillige coaches.

- Glow is er voor 60 kinderen met hoogsensitiviteit, beperkte sociale vaardigheden of agressie (6 tot 11 jaar). - Met ‘Ik ben van mij’ worden 1000 jongeren voorgelicht op school over grensoverschrijdend gedrag op het gebied van seksualiteit, sexting en relaties. - Vrijwilligers bieden de training ‘Schatten van ouders’ aan voor 130 ouders die vragen hebben over of problemen hebben met opvoeden en die een beperkt sociaal netwerk hebben. - Opgeleide ervaringsdeskundigen verzorgen workshops voor 70 ouders van kinderen met ASS of hoogsensitiviteit. - Met ‘Samen Uit Elkaar’ begeleiden we 40 gezinnen die in een vechtscheiding dreigen te raken of daar al in terecht zijn gekomen. • Met de verbindingsprofessional/jeugdgezondheidszorg in het ziekenhuis ondersteunen we 70 kinderen en jeugdigen en hun ouders via de kinderartsen van Amphia. • We organiseren 2 tot 3 ‘Piep zei de muis’-groepen voor 16-24 kinderen. • We brengen 60 kwetsbare zwangere moeders zo vroeg mogelijk in beeld bij de coördinatie zwangeren-zorg, zodat zij een veilige en goede start met hun kind kunnen maken. • We organiseren ‘Nu niet zwanger’ voor 50 vrouwen binnen de eigen hulporganisatie en voor 50 vrouwen via een verwijzing naar het NNZ-team. • We verzorgen preventieve interventies voor zogeheten KOPP/KOV-kinderen voor 2 kindergroepen, 2 jongerengroepen en 2 keer per maand een inloop.

We verbeteren de toegankelijkheid van hulp via betere informatievoorziening, bereikbaarheid en bekendheid, en de verbinding met het medisch sociaal domein. We zorgen dat het aanbod in het voorliggend veld en het niet vrij toegankelijk aanbod beter op elkaar aansluiten, waardoor we nog beter kunnen op- en afschalen. We beperken de instroom in de niet vrij toegankelijke zorg. We investeren in een tijdige signalering en aanpak van onveiligheid, zoals het vergro-ten van de weerbaarheid van kwetsbare jongeren voor negatieve invloeden. We investeren in een monitor om deze resultaten meetbaar te maken.

16

De eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen zijn ingeschakeld, hersteld en versterkt. De ervaren kwaliteit van leven van kinderen (en hun ouders) is vergroot. Er is meer aandacht voor normaliseren, waardoor minder jeugdigen worden doorverwezen naar niet vrij toegankelijke jeugdhulp. De veiligheid van de jeugdigen is bevorderd. In het voorjaar van 2024 besluiten we welke KPI’s mogelijk en meetbaar zijn.

Jaarlijks organiseren we 2 themabijeenkomsten voor professionals.

Preventie

Wat willen we bereiken? Jeugdigen en gezinnen hebben meer perspectief en zijn wendbaar en vitaal. De kansengelijkheid is toegenomen.

Proces

Resultaat

Activiteiten

Betrokken partners

Agenda/afspraken

We investeren in vroegsignalering en de inzet van preventie om (zwaardere) problemen te voorkomen.

We voorkomen (zwaardere) problemen door preventieve activiteiten.

• Inzet steunouders: 15 gezinnen koppelen aan 15 steunouders. • Uitvoeren van 2 kinder- en 2 jongerengroepen voor jeugdigen met ouders met psychische of verslavingsproblemen (KOPP/KOV), maandelijkse inloop en individuele gesprekken. • Preventieve activiteiten gericht op welbevinden, weerbaarheid en voorkomen van angst en depressie. - Happylessen: 4 bijeenkomsten, 100 jongeren. - Durf te leven: 8 bijeenkomsten, 55 deelnemers. - Steeds Sterker: 8 bijeenkomsten, 55 deelnemers. - Grip op je dip: 8 bijeenkomsten, 80 jongeren. • Opvoedondersteuning middelenproblematiek: 125 gesprekken met jongeren, hun ouders en betrokken netwerkpartners (via Community Reinforcement Approach Family Treatment, MOTI-4-interventie of Wietcheck-interventie). • Uitvoeren preventieprogramma gericht op het voorkomen van alcohol drinken, roken en gamen op 10 scholen (minimaal 1 van de 4 pijlers van Helder op School). • Naast de 24 jongeren uit de basis begeleiden vrijwillige coaches 12 extra jonge-ren bij het zelfstandig leren wonen: Kamers met Kansen. • Organiseren van laagdrempelige activiteiten door vrijwilligers (Met elkaar, Voor elkaar) voor 150 jongeren en 50 ouders, gericht op een gezonde mentale leefstijl: Wijkwoonkamer, Kidsacademie, Chef Kids en Kids Café. De focus ligt op kwetsbare meisjes en vrouwen.

• Het collectieve aanbod van het CJG bereikt in 2024 650 kinderen en jongeren met de volgende programma’s: - Mediawijsheid (webinars, Media-ukkies, et cetera), 720 deelnemers. - GLOW Plus (weerbaarheid VO-leeftijd), 90 deelnemers. - Brussen-groep (broers en zussen van kinderen met een beperking), 24 kinderen en 48 ouders. - Koffie & Kids (ontmoetingsactiviteit tussen opvoeders en kinderen, vergroten sociaal netwerk, ervaringen uitwisselen, et cetera), 1800 ouders en 900 kinderen. - Kidsgroep (kinderen van gescheiden ouders ondersteuning geven en weerbaarheid vergroten), 24 kinderen en daarmee 48 ouders. - Samen sterker (groepstraining gericht op het omgaan met emoties, gelukslessen, weerbaarheid), 40 kinderen en 80 ouders.

• CJG • Vrijwillig&Co • GGD West-Brabant • Jong JGZ • GGz Breburg • Novadic-Kentron • Gemeente Breda • La Femme Vitaal

We stellen een vergaderagenda op.

We stimuleren gezond gedrag door in overleg met netwerkpartners groepsactiviteiten te organiseren voor jongeren en ouders. We investeren in samenhangende ondersteuning binnen en buiten het gezin met aandacht voor informele zorg en vrijwillige inzet. We verbeteren de toegankelijkheid van hulp (online en offline) via betere informatievoorziening, bereikbaar-heid en bekendheid. We investeren in een tijdige signalering en aanpak voor het vergoten van de weerbaarheid van kwetsbare jongeren voor negatieve invloeden. In samenwerking met alle partners in de geboorteketen begeleiden, informeren en versterken we in een vroeg stadium zwangere vrouwen in een kwetsbare positie. We gebruiken data voor onderzoek. We bouwen een netwerk voor alle preventieve activiteiten in Breda.

Jongeren zijn goed voorgelicht en geadviseerd over gezond gedrag, waardoor zij beter in staat zijn om de juiste keuzes te maken. Er bestaat een actief netwerk op het gebied van preventie, waarbij we bekend zijn met elkaars aanbod, fungeren als elkaars ambassadeurs en gezamenlijke activiteiten uitvoeren waar mogelijk. Professionals binnen het jeugddomein en het onderwijs kennen alle preventieve programma’s en weten hoe ze daar gebruik van kunnen maken. De preventieve activiteiten voor inwoners en professionals in Breda zijn beter bekend. De positie van in de toekomst mogelijk kwetsbare ouders is versterkt en de positie van het (ongeboren) kind is verbeterd. Door de inzet van preventie is voorkomen dat kinderen ongepland en soms ook ongewenst geboren worden.

We ontwikkelen de sociale kaart. We zorgen voor afstemming over de uitvoe-ring van pre-ventieve activiteiten in 2024 en verder (doelgerichte aanpak voor de toekomst). We organiseren open dagen en presentaties om elkaar en el-kaars expertise te leren kennen én delen. We verbeteren de netwerkcompetenties van medewerkers door scholing

Het online aanbod is gebundeld en toegankelijke via een website.

WAARDENETWERK KANSRIJKE JEUGD Breda, samen doorpakken

17

Jongerenwerk

Wat willen we bereiken? Het jongerenwerk bereikt meer jeugdigen en gezinnen, en weet wat er speelt. Jongeren kunnen zich beter ontwikkelen en nemen zelf de regie in handen.

Proces

Resultaat

Activiteiten

Betrokken partners

We zetten in op talentontwikkeling door jongeren te ondersteunen bij het ontdekken van interesses, het uitproberen van activiteiten en het doorzetten van inspanningen die een positieve invloed hebben op hun maatschappelijke positie, hun culturele ontplooiing en greep op de eigen koersbepaling.

We bereiken 25% meer jeugdigen en gezinnen.

• Jongerenwerk Plus op het gebied van veiligheid (stadsbreed): 52 activiteiten voor 25 jongeren. • Intensivering van het jongerenwerk door Surplus Jongerenwerk in Zuidoost en Zuidwest: 148 activiteiten voor 980 jongeren in de wijk. Daarnaast organiseren we 336 activiteiten voor 3360 bezoekers in alle wijkaccommodaties van Surplus Jongerenwerk. • Versterking in Noordoost en Noordwest door Grote Broer Grote Zus: 25 extra jongeren. Uitbreiding in Zuidwest: 35 jongeren. • 1 Citytrainer Sport-opleiding (stadsbreed) door Breda Actief voor 15 jongeren. Begeleiding van 20 gecertificeerde citytrainers. • 4 Buurthelden-projecten in Noordwest, Zuidwest en Zuidoost voor 100 kinderen door Breda Actief. • Kinderwerk door Surplus Jongerenwerk: 192 activiteiten voor 120 kinderen.

•S  urplus Jongerenwerk •G  rote Broer Grote Zus (Stichting Jeugdzorg Collectief) •B  reda Actief •G  emeente Breda

We versterken de eigen verantwoordelijkheid en mogelijkheden van jongeren met inzet van het sociale netwerk. We zetten in op meer participatie, waardoor jongeren beter in staat zijn om een eigen identiteit te vormen, vaardig-heden te ontwikkelen, (gezonde) sociale relaties aan te gaan en hun tijd constructief te besteden. We zorgen dat jongeren op tijd de juiste hulp vinden. We brengen overlastgevend (en crimineel) gedrag in beeld brengen en begrenzen dit.

Meer dan 60% van de deelnemende jeugdigen ervaart een kwalitatief beter sociaal netwerk, meer relationele vaardigheden, meer pro-sociale vaardigheden, een sterker gevoel van zelfwaarde of meer eigenaarschap over het leven. We hebben meer inzicht in wat er speelt onder jongeren en andere wijkbewoners (denk ook aan overlast en jeugdcriminaliteit). Jongeren voelen zich meer gehoord en worden uitgenodigd om meer te participeren binnen hun eigen wijk, de sociale cohesie neemt toe en meer jongeren en kinderen vinden aan-sluiting bij elkaar.

In Noordoost samenwerking in ontwikkeling met • La Femme Vitaal •S  terren van Morgen (sportieve en culturele activiteiten gebruiken om meer dan 100 jongeren te voorzien van een sociaal vangnet en goed terecht te laten komen in de maatschappij).

Jeugdhulp

Wat willen we bereiken? Kinderen en gezinnen krijgen passende ondersteuning en hulp op de juiste plek. Deze ondersteuning is zichtbaar (aanmeldpunt), laagdrempelig (fysiek en digitaal) en toegankelijk (onderwijs, wijk en huisarts).

Agenda/afspraken

Proces

Resultaat

Activiteiten

Betrokken partners

Agenda/afspraken

We maken een matrix met taken en verantwoordelijkheden.

Alle kinderen en gezinnen gunnen we een goed perspectief. Dat vraagt om vroegsignalering en een deskundige aanpak. We voorkomen complexe risicovolle situaties zo veel mogelijk door vroeg te signaleren op bekende plekken.

De instroom vanuit het CJG naar het Team Regisseurs Jeugd (TRJ) vermindert met 5%.

De wachtlijst bij tweedelijns partijen neemt af met 5% vanuit de Bredase casuïstiek.

• CJG Breda (IMW, MEE en Surplus Welzijn) • Crossroads (GGz Breburg, Sterk Huis, Amarant, Almata, Viersprong) • Novadic-Kentron • Vrijwillig&Co • Gemeente • Team Regisseurs Jeugd

We maken een matrix van taken en verantwoordelijkheden.

We zetten waar nodig professionele hulp in, normaliseren problemen en zetten hulp zo kort mogelijk in om gezinnen op eigen kracht verder te laten gaan.

• Intensivering van de hulp op school door de extra inzet van jeugdprofessionals van het CJG met een bereik van 1550 kinderen en jeugdigen. Deze inzet is gericht op het herstel en de ontwikkeling van jeugdigen binnen het onderwijs. • Intensivering van de individuele en gezinsgerichte begeleiding door de inzet van CJG jeugdprofessionals met een bereik van 1150 gezinnen en jeugdigen met psychosociale of relationele problemen / jeugdigen die in hun ontwikkeling worden bedreigd. • Uitbreiding van de inzet van jeugdprofessionals van het CJG bij 31 huisartsenpraktijken (80% uit Breda) met een bereik van 400 jeugdigen en gezinnen waar opvoed- en opgroeiproblemen spelen. • We hebben de tweedelijns zorg naar voren gehaald voor expertise binnen het CJG en Team Complexe Veiligheids-casuïstiek (CVC). We werken samen met het JAT of hebben een gedragskundige ingezet waarbij dagelijks expertise aanwezig is. Zo wordt onze hulp en dienstverlening bij gezinnen en jeugdigen effectiever, sneller en gematcht ingezet. Bij minimaal 300 jeugdigen en gezinnen vindt een betere match plaats.

De subtafel komt elke 6 weken bij elkaar. We organiseren teambuildings (per kwadrant) en gezamenlijke deskundig­­ heidsbevordering voor medewerkers. We ontwikkelen een monitor voor de maatschappelijke impact, in overleg met de gemeente. Per kwadrant integreren we de plannen van de subtafels Basis en Jongerenwerk.

We werken als netwerk vanuit matched care samen, zodat gezinnen en jongeren maar één keer hun verhaal hoeven te doen en zodat hulp direct, passend en juist wordt ingezet. De tweede lijn beweegt hiervoor naar voren.

De uitstroom vanuit het TRJ naar het CJG stijgt met 10%.

We streven naar een cliënttevredenheidscijfer van > 7,5 binnen het onderwijs in Breda.

We komen elke 6 weken bijeen. Tijdens de horizontale verantwoording leggen we de rapportages voor.

Binnen de gezinsonder­ steuning zien we een verbetering met 2 punten (schaalvraag). Het aantal verwijzingen door de huisarts naar niet vrij toegankelijke jeugdhulp neemt af (met 200 gezinnen). Bij het TRJ zien we 10% minder veiligheidsmeldingen door kwalitatief betere hulpverlening aan de voorkant.

* inclusief kinderwerk ** inclusief buurthelden

18

WAARDENETWERK KANSRIJKE JEUGD Breda, samen doorpakken

19

Breda Leert 0-6 jaar

Wat willen we bereiken? Kinderen hebben gelijke (onderwijs)kansen doordat we de samenwerking versterken tussen de jeugdgezondheidszorg, de kinderopvang, het onderwijs en de maatschappelijke partners. Kinderen hebben altijd toegang tot de kinderopvang, ook als dat door financiële, sociale of medische redenen tijdelijk niet lukt.

Breda Leert 4-12 jaar

Wat willen we bereiken? Kinderen hebben gelijke (onderwijs)kansen doordat we de samenwerking versterken tussen de jeugdgezondheidszorg, de kinderopvang, het onderwijs en de maatschappelijke partners. Kinderen hebben altijd toegang tot de kinderopvang, ook als dat door financiële, sociale of medische redenen tijdelijk niet lukt.

Proces

Resultaat

Activiteiten

Betrokken partners

Agenda/afspraken

Proces

Resultaat

Activiteiten

Betrokken partners

Agenda/afspraken

We bieden een ketenaanpak om kinderen uit de doelgroep naar de voorschool te leiden en daar te behouden.

Het registratiepunt VVE coördineert de toeleiding naar de 350 VVE kindplaatsen.

• Zorgstructuur: we optimaliseren een duurzame, passende zorgstructuur rondom VVE. De verbinding tussen kind, ouders, wijk, school en opvang staat daarbij centraal. Zo is er aandacht voor vroegsignalering en kan er lichte ondersteuning op de opvang geboden worden, inclusief de benodigde samenwerking en afstemming. • VVE-programma: educatief voorschools programma voor peuters bij wie een achterstand wordt verwacht voor hun start in het basisonderwijs. • Homebased-programma:  - Dreumes spel aan huis/Spel aan Huis;  - Doorlees/VoorleesExpress;  - Video-hometraining (VHT);  - Laaggeletterdheid en meertaligheid. • Centrebased-programma:  - Groepsbureau 7,5 maand;  - VVE-programma;  - Kleine Kapitein. • Sociaal Medische Indicatie (SMI): regeling voor een financiële compensatie voor gezinnen die tijdelijk op sociale of medische gronden gebruikmaken van de kinderopvang (tot 12 jaar). • Peuterregeling: regeling voor gezinnen die gebruik willen maken van peuteropvang, maar die geen recht hebben op VVE of SMI.

• Kober • Pebbels • Woelewippie • Jong JGZ / GGD • Surplus

We werken samen in de coördinerende werk-groep VVE en operationele werkgroepen voor zorg en toeleiding.

We bieden programma’s die taalontwikkeling en NT2 stimuleren. We bieden een programma dat brede talentontwikkeling en kansengelijkheid stimuleert.

Met de activiteiten rondom taalontwikkeling worden 200 leerlingen bereikt voor de zachte landing en 600 leerlingen binnen de schakelklassen.

Partners in de kinderopvang voor de peuterregeling en SMI.

We werken samen aan de hand van een inhoudelijke jaaragenda.

Met LOGO 3000 worden de ouders bereikt van de 13 ONYX-scholen.

• B.O.B. (Bredase Onderwijs-Besturen PO en VO en kinderopvangorganisaties) • Nieuwe Veste • NAC Maatschappelijk • Petje Af • JINC • Breda Actief • Surplus

We werken samen aan de hand van een inhoudelijke jaaragenda en in vaste werkgroepen of commissies met een brede vertegenwoordiging van de partners.

We bieden programma’s die leerlingen ontwikkel-perspectief blijven bieden.

• B.O.B.: activiteiten gericht op taalontwikkeling en soepele overgangen in de schakelmomenten staan centraal: - Overgang van voor- naar vroegschoolse educatie; - Schakelklassen; - Eerste opvang anderstaligen en zachte landing; - LOGO 3000 op 13 Onyx-scholen. • Ontdek je Talent stimuleert leerlingen in het basisonderwijs om kennis te maken met activiteiten op het gebied van wetenschap en techniek, sport en bewegen, natuur en milieu, cultuur en gezondheid. In de wijk en na schooltijd. • Playing for Success (NAC Maatschappelijk); • Weekendschool Petje Af; • Oriëntatie-programma Arbeidsmarkt JINC.

We bieden een homebased programma om ouders te betrekken. We bieden een centrebased programma om de onderwijs­ achterstand vóór de start van het basisonderwijs in te lopen. We bieden een zorgstructuur rondom deze gezinnen.

Met de homebased activiteiten bereiken we 388 gezinnen. Met de centrebased activiteiten bereiken we 350 peuters. Binnen de zorgstructuur weten professionals van verschillende organisaties elkaar te vinden en vindt (casus)overleg plaats.

Tijdens de horizontale verantwoording leggen we de rapportages voor.

Het project Ontdek je Talent bereikt in 4 blokken van 6 weken met 280 activiteiten 2000 leerlingen van 4-12 jaar.

Tijdens de horizontale verantwoording leggen we de rapportages voor.

Playing for succes (NAC Maatschappelijk) bereikt 125 leerlingen. Petje Af bereikt 90 kinderen en 300 gezinsleden. Het oriëntatieprogram¬ma JINC bereikt 3000 leerlingen.

20

WAARDENETWERK KANSRIJKE JEUGD Breda, samen doorpakken

21

Tegengaan Voortijdig Schoolverlaten

Wat willen we bereiken? Voor alle voortijdige schoolverlaters (in wording) is er een geschikte plek om ervaring op te doen, de weg terug naar een opleiding of naar werk te vinden en hun toekomstperspectief te verbeteren.

Proces

Resultaat

Activiteiten

Betrokken partners

Agenda/afspraken

Een netwerk van partijen vormt een passend vangnet voor voortijdige schoolverlaters.

Kwetsbare jongeren hebben hun weerbaarheid vergroot.

• Het organiseren van een zinvolle daginvulling in de vorm van school, werk, dagbesteding en/of vrijwilligerswerk. • Het bespreekbaar maken van de problematiek die op verschillende levensgebieden belemmerend werkt voor de persoonlijke ontwikkeling en het vinden van een zinvolle daginvulling. • Het weerbaar maken van jongeren en jongvolwassenen om zelfredzaam te functioneren en te participeren in de maatschappij. • In beeld brengen van de complexe situatie of ervaring en waar nodig (jeugdzorg)hulp inschakelen. • Via de intervisiemethode inzichtelijk maken van passende vervolgstappen naar onderwijs of werk. Jongeren zicht laten krijgen op hun eigen mogelijkheden en beperkingen, en hen daarmee leren omgaan. • Uitvoeren en terugkoppelen van de interventies naar de netwerkpartners.

• Stichting Kick •G  et Started VSV Coach • De Moerbei •W  erkplaats Brabant • O3+ •G  et Started regulier • 3Antonius •N  AC Maatschappelijk

Met een brede vertegenwoordiging is er een maandelijks vangnetoverleg om casuïstiek te bespreken. Naast de reguliere betrokken partners zijn ook RBL, NEET, Breday, middelbare scholen, zorgaanbieders, MEE en Halt aanwezig. Nieuwe partners zijn altijd welkom om op inhoud aan te sluiten.

Elke voortijdige schoolverlater krijgt een passend aanbod voor activiteiten of coaching. Jongeren voor wie werken nog niet mogelijk is, nemen deel naar vermogen, werken aan hun ontwikkeling en leveren een maatschappelijke bijdrage aan de stad. Het RMC regionaal programma 2020-2024 wordt gevolgd. Regionaal Bureau Leren heeft deze jongeren in beeld en is de eerst aangewezen verwijzende partij. Jongeren die voortijdig hun school hebben verlaten of dreigen uit te vallen, worden besproken in een maandelijks casuïstiekoverleg.

Elke jongere die is uitgevallen, keert terug naar onderwijs of komt goed voorbereid op de arbeidsmarkt/werkt betaald. De problematiek van jongeren is bespreekbaar. De betrokken professionals bepalen in intervisiegroepen wat de best passende aanpak is. • Bereik Stichting Kick: 28 trajecten. • Bereik VSV Coach: 50 trajecten. • Bereik De Moerbei: 9 trajecten. • Bereik Werkplaats Brabant: 15 trajecten. • Bereik O3+: 32 trajecten. • Bereik Get Started: 68 trajecten. • Bereik 3Antonius: 5 trajecten. • Bereik NAC Maatschappelijk: 125 trajecten.

Op inhoud betrokken partners

4 Gezamenlijke rapportage

en monitoring

De thematafels werkten tot nu toe volgens de systematiek van horizontale verantwoording om zicht te houden op hun bijdrage aan de doelen en ambities uit de uitvoeringsplannen. Door dat systeem konden we tussentijds bijsturen waar nodig, nieuwe

Enkele keren per jaar komt de subtafel VSV bij elkaar om de inhoudelijke uitwerking van het uitvoeringsplan te bespreken.

keuzes maken en de werkprocessen verder verfijnen. Ook de gemeente heeft zo’n systeem nodig om als financier te kunnen monitoren of onze activiteiten bijdragen aan de doelen waarvoor zij subsidie heeft verstrekt. De netwerkpartners willen hun activiteiten zo eenvoudig en eenduidig mogelijk kunnen verantwoorden. De afgelopen jaren bleek dat best een zoektocht: welke informatie moest er allemaal geregistreerd of aangeleverd worden? Enkele VSV-partners hebben intussen ervaring opgedaan met maatschappelijke kosten-batenanalyses. Voor de subsidieaanvragen over 2024 volgen we de beschikkingen die de partners hebben ontvangen om de activiteiten, doelen en subsidiebedragen te toetsen. In de tussentijd ontwikkelen de netwerkpartners en de gemeente een meer datagedreven manier van werken. Daarom hebben we dit als ontwikkelopgave opgenomen. Een aparte werkgroep binnen het waardenetwerk Kansrijke Jeugd gaat dit verder uitwerken. Zij onderzoeken hoe we de beschikbare data beter inzichtelijk kunnen maken voor een brede groep netwerkpartners. Daarnaast bekijken zij wat de beste manier is om onze activiteiten te monitoren. Denk aan: maatschappelijke kosten-batenanalyses, verhalen, ervaringen en casusbeschrijvingen. Verder evalueren we het effect van het beleid.

Zo kunnen de gemeente en de netwerkpartners deze inzichten vanuit de praktijk gebruiken om betere uitvoeringsplannen en activiteiten te ontwikkelen. Waar nodig kan de gemeente ook goed onderbouwd haar beleid bijstellen.

22

WAARDENETWERK KANSRIJKE JEUGD Breda, samen doorpakken

23

24

WAARDENETWERK KANSRIJKE JEUGD Breda, samen doorpakken

25

5 Begroting 2024 Opgroeien subsidieplafond 2024 CJG Breda (MEE West-Brabant, Surplus Welzijn en IMW Breda)

Budget per organisatie/activiteit

Breda Leert subsidieplafond 2024

€ 5.466.669

0-6 jaar

Stichting Jeugdzorgcollectief

€ 691.441

Kober

Surplus Jeugdwerk

€ 1.578.983

Budget per organisatie/activiteit

Tegengaan Voortijdig Schoolverlaten subsidieplafond 2024

Budget per organisatie/activiteit

Stichting Kick

€ 200.000

€ 2.510.724

VSV Coach

€ 25.725

Woelewippie

€ 39.536

De Moerbei

€ 31.000

GGz Breburg

€ 70.795

Pebbels

€ 109.000

Werkplaats Brabant

€ 15.000

Vrijwillig&Co

€ 827.648

Jong JGZ

€ 207.864

O3+

€ 46.100

Jong JGZ

€ 204.417

Surplus

€ 675.404

Get Started

€ 97.355

Novadic-Kentron

€ 120.164

SMI

€ 200.000

3Antonius

€ 17.720

Breda Actief

€ 109.739

Peuterregeling

€ 300.000

NAC Maatschappelijk

€ 25.000

La Femme Vitaal

€ 24.000

€ 4.042.528

Totaal inclusief indexatie van 2,9%

€ 457.900

GGD West-Brabant

€ 49.091

Subsidieplafond 2024

€ 457.905

4-12 jaar

Totaal

€ 9.142.947

NAC Playing for Success

€ 15.435

Subsidieplafonds Basis, Preventie, Jongerenwerk en Jeugdhulp

€ 8.933.000

Petje Af

€ 63.421

Subsidieplafond Kansrijke start (GALA)

€ 181.317

JINC

€ 25.000

Subsidieplafond Opgroeien in een kansrijke omgeving (GALA)

€ 28.630 Totaal

€ 5.169.904

Subsidieplafond Breda Leert

€ 5.196.405

Totaal

26

van het waardenetwerk Kansrijke Jeugd

€ 9.142.947

BOB

€ 1.023.520

€ 1.127.376

WAARDENETWERK KANSRIJKE JEUGD Breda, samen doorpakken

27

0550_23