20230413 Opzet informatiemarkt raad

Opzet informatiemarkt jaarstukken ’22 op 17 mei 2023 Algemeen De jaarstukken zijn waarschijnlijk voor veel raadsleden één van de meest ingewikkelde cyclische producten. De jaarstukken overladen Raadsleden met getallen en woorden. Ondertussen is het verreweg het belangrijkste verantwoordingstuk van het college. In zekere zin geeft de raad hiermee decharge aan het college voor de opdrachten die zij het college heeft gegeven via de begroting. Daarnaast komen onderwerpen als balansposities, financiële positie, resultaatbestemming, rechtmatigheidsverantwoording, accountantsverklaring aan de orde. Dat zijn technisch complexe onderwerpen voor een lekenbestuur. Dit alles moet de raad in een paar weken tijd doorgronden (boekwerk van 300 bladzijden) en er vervolgens nog iets van vinden ook. Voor een expert is dat al een forse klus, voor een gemiddeld raadslid een vrijwel onmogelijke opgave. Vooral hoofd- en bijzaken scheiden blijkt complex.

Hulptroepen De gemeenteraad heeft een aantal hulpen. Allereerst de accountant die een verslag uitbrengt over zijn bevindingen. Daarnaast stelt de Rekenkamer jaarlijks een ‘Rekenkamerbrief’ op, hierdoor kiest zij een aantal aandachtspunten. De Auditcommissie heeft aangegeven zich te richten op de jaarcyclus en van hen verwachten een pre-advies. Daarnaast zal de raadsacademie weer cursussen organiseren om het wat te vereenvoudigen. En natuurlijk staat de Griffie ook klaar om te helpen. Desondanks blijft het -door zijn omvang en inhoudelijke breedte- lastig om er grip op te krijgen.

Van tafeltjes naar informatiemarkt? Bij jaarstukken een aantal jaren geleden organiseerde griffie en college tafeltjessessies. Raadsleden konden dan vragen stellen aan ambtenaren. Raadsleden bezochten deze sessie mondjesmaat en leverde om die reden (te) weinig op. Met andere woorden: de kosten/baten analyse was negatief. Eén de redenen is -volgens de griffie en signalen van een aantal raadsleden- dat het kernprobleem, het onderscheiden van hoofd- en bijzaken, niet opgelost wordt. De gedachte is om op woensdagmiddag 17 mei (normale vergaderdag) een Middag van de jaarstukken te organiseren. In tegenstelling tot de eerdere inloopsessies, is aanmelding hier verplicht en gaan we uit van een grote opkomst. Dit om de ambtelijke inzet te doseren.

Programma • •

• •

16:00 – 16:05 uur Opening Griffier 16.05 – 17.00: 3 parallelle sessies: o Programma 1 Sociaal en Vitaal Breda (incl. gekoppelde verbonden partijen) o Programma 2 Ondernemend Breda (incl. gekoppelde verbonden partijen en paragraaf grondbeleid) o Programma 5 Organisatie (incl. paragraaf bedrijfsvoering / rechtmatigheidsverantwoording). BROODJES MET SOEP (17.00 – 17.30 uur) 17.30 – 18.30: 3 parallelle sessies: o Programma 3 Duurzaam Wonen (incl. gekoppelde verbonden partijen en klimaatbegroting)

•

o Programma 4 Basis op Orde (incl. gekoppelde verbonden partijen en paragraaf kapitaalgoederen) o Programma 5 Financiën (incl. paragraaf weerstandsvermogen en lokale heffingen). 18.30 - 18:45 uur sluiting

Invulling sessies Uitgangspunt is dat de presentaties helder, bondig, significant en concreet zijn. Het moet het werk van raadsleden ondersteunen. De opbouw zal grofweg als volgt zijn: 1. 2. 3. 4.

5 minuten algemene intro op het programma; 10 minuten over het bereiken van de beleidsdoelen; 10 minuten over de financiën (wat betekent geld overhouden voor beleidsdoelen); Rest van het uur: vragen / gesprek.

De Griffie zal aanwezig zijn om hulp te bieden.