Presentatie Regiosessies Zeeland (januari-februari 2023)
Tekst van het document
Robuuste Milieutaken Zeeland Presentatie Staten/Raden
Roel van de Loo Thijs Boertien
Agenda • Opening gedeputeerde v.d. Velde • Context onderzoek en terugblik • Uitgangspunten Meerjarenprogramma en BOOR besluiten • Vervolgproces
• Ruimte voor vragen
2
Naam van de presentatie invullen via Invoegen - Koptekst en voettekst • © TwynstraGudde
Opening gedeputeerde v.d. Velde
3
Naam van de presentatie invullen via Invoegen - Koptekst en voettekst • © TwynstraGudde
Terugblik verkenning 2020 Eind 2020 Eerste verkenning provincie: ‘Hoe kunnen we samen zorgen voor een schoon, veilig en gezond Zeeland?’ 2021 8 juli 2021 Rapportage eerste verkenning in het BOOR – advies scenario ‘samen het milieu voorop’: gezonde leefomgeving en collectieve aanpak centraal Conclusie: • Bij de oprichting is de RUD ingesteld als een krap gefinancierde ‘uitvoeringsmachine’
• Doorontwikkeling vraagt meer gezamenlijkheid, meer robuustheid, kwaliteitsverbetering, het werkelijk realiseren van een level playing field, versterking van het handhavingsprofiel, en specifiek de strafrechtpoot, verbetering van
kennisuitwisseling en versterking van de onafhankelijkheid. 4
• © TwynstraGudde
Terugblik verkenning: Context 2021 (vervolg) 2 december 2021 BOOR kiest 3 thema’s voor vervolgverkenning A.
Zeeuwse probleem- en risicoanalyse en Meerjarenprogramma (MJP)
B.
Samenwerking op bodem
C.
Ketentoezicht
2022 April Start Vervolgverkenning; documentenstudie Mei – juni Ambtelijke gespreksronde betrokken partners Augustus – november Bestuurlijke gespreksronde betrokken partners
September – november Ontwikkelen ideeën/plannen o.b.v. gesprekken 17 november beleidsmatig richtinggevende besluiten BOOR 10 januari (2023) GS Provincie Zeeland ontvangt rapport SPPS/TG 5
• © TwynstraGudde
Terugblik verkenning: Context Proces Op gezette tijden - Presentaties in BOOR, DB en AB RUD, Raden en Staten (29 juni 2022) - Afstemming met ambtelijke werkgroepen op thema’s Wekelijks - Voortgangsoverleg Provincie, directeur RUD Zeeland, TG
6
• © TwynstraGudde
Interbestuurlijk Programma VTH • Landelijke ontwikkeling: IBP-VTH / Commissie van Aartsen • € 18 miljoen/jaar in regeerakkoord voor versterking OD’s + € 3-6 miljoen voor ILT • 6 pijlers voor versterking VTH-stelsel:
1. Robuuste omgevingsdiensten en financiering 2. Bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving en vervolging 3. Informatie-uitwisseling en datakwaliteit
4. Kennisinfrastructuur 5. Onafhankelijke uitvoering van toezicht en handhaving 6. Monitoring kwaliteit milieutoezicht
7
Naam van de presentatie invullen via Invoegen - Koptekst en voettekst • © TwynstraGudde
Terug naar de opdracht
1. Zeeuwse probleem- en risicoanalyse en Meerjarenprogramma (MJP) 2. Samenwerking op bodem 3. Ketentoezicht Uitgangspunten MJP 1. Effect op een beter milieu centraal 2. Van regionaal beleid naar uitvoering 3. Intensievere samenwerking tussen partijen
4. Andere financieringssystematiek: stap naar robuuste RUD 5. Voldoet aan wettelijke eisen/taken en basistaken 8
Naam van de presentatie invullen via Invoegen - Koptekst en voettekst • © TwynstraGudde
1. Effect op beter milieu centraal Probleem- en risicoanalyse • Uitgebreid over gesproken en getoetst in gespreksronde met belanghebbenden • Aangevuld met landelijke en regionale prioriteiten
Meerjarenprogramma VTH MJP
Energiebesparing Circulaire economie Indirecte lozingen Plastic Korrels
BOOR heeft beleidsmatig richtinggevend besluit genomen om TG/SPPS in samenwerking met RUD deze 5 thema’s uit te werken en het MJP in concept gereed te maken
Ketentoezicht
9
Naam van de presentatie invullen via Invoegen - Koptekst en voettekst • © TwynstraGudde
2. Van regionaal beleid naar uitvoering via Big-8 • Beleidscyclus is vastgelegd
BOOR
in het Omgevingsrecht (Bor) • BOOR heeft beleidsmatig richtinggevend besluit genomen om onderwerpen
die zijn opgenomen in het MJP aan het bestuur van
Staten/ Raden
Bestuur RUD Zeeland
de RUD Zeeland voor
verdere uitwerking en implementatie
10
Naam van de presentatie invullen via Invoegen - Koptekst en voettekst • © TwynstraGudde
3. Intensievere samenwerking tussen partijen • MJP beoogt: - Samenwerking ➢ OM ➢ Politie ➢ Waterschap Scheldestromen ➢ Arbeidsinspectie ➢ DCMR - commitment aan gezamenlijke aanpak - kennis/data delen
11
Naam van de presentatie invullen via Invoegen - Koptekst en voettekst • © TwynstraGudde
4. Andere financieringssystematiek: stap naar robuuste RUD Uitgangspunten: • Beleidsdoelen voorzien van voldoende middelen om een adequate uitvoering te realiseren • Onderscheid tussen budgetteren en programmeren: - Voor programma: loslaten PxQ*
en nacalculatie • Begrotingspost voor aandachtsdossiers * = (P)rice x (Q)uantity Begrotingsopbouw 2022
12
Begrotingsopbouw vanaf 2024
Naam van de presentatie invullen via Invoegen - Koptekst en voettekst • © TwynstraGudde
5. Voldoen aan wettelijke eisen • Aansluiting wettelijke eisen omtrent ‘regionale programmering’ - breder dan alleen “klassieke VTH-taken” • Aansluiting IBP-VTH → uitwerking en implementatie eventueel bijsturen op basis van resultaten van IBP. • MJP = Eerste stap van een Zeeuws antwoord op IBP/van Aartsen
13
Naam van de presentatie invullen via Invoegen - Koptekst en voettekst • © TwynstraGudde
Vervolgproces Stappen gezet • Rapport Robuuste Milieutaken MJP is gereed • GS hebben rapport ontvangen en gedeeld met PS en de colleges van
B&W • GS hebben rapport aan AB van RUD Zeeland met verzoek om uitwerking verstuurd • 3 Regiosessies Staten/Raadsleden
Hoe nu verder? • Verdere proces uitwerking MJP en bijbehorende begrotingswijzigingen onder verantwoordelijkheid van het AB van de RUD. 14
Naam van de presentatie invullen via Invoegen - Koptekst en voettekst • © TwynstraGudde
Ruimte voor vragen
15
Naam van de presentatie invullen via Invoegen - Koptekst en voettekst • © TwynstraGudde
Dank voor uw aandacht en inbreng SPPS/TwynstraGudde
16
Naam van de preentatie invullen via Invoegen - Koptekst en voettekst