8.2 Transponeringstabel wijziging GR RBL Oosterschelderegio
Tekst van het document
Transponeringstabel wijziging GR RBL Oosterschelderegio Artikel Artikel 1 Begripsomschrijvingen
Artikel 2 Centrumgemeente
Artikel 3 Belang
• • • • • • • •
Artikel 4 Taken centrumgemeente
• • • • • • •
Artikel 5 Mandaat
• •
Toelichting op wijziging De begrippen ‘bestuur’, ‘deelnemers’, ‘centrumregeling’ i.p.v.. regeling, ‘deelnemers’, ‘doorstroompunt’, ‘gastgemeenten’, ‘raad’ en RBL zijn aan artikel 1 opgenomen in sub a t/m i ter verduidelijking. Waar in de oude regeling het woord regeling stond is dit vervangen voor centrumregeling. In aangepast lid 1 staat aangegeven dat de gemeente Goes de centrumgemeente is. De opsomming van oud lid 1 is verplaatst naar aangepast artikel 4 lid 1 (werkgeverschap centrumgemeente) en lid 2 (de taken waarmee de centrumgemeente is belast) in sub g, h, i, k en l. Oud lid 2 is blijven staan, maar vermelding van artikel 3 en 4 is komen te vervallen. Oud lid 3 is komen te vervallen, omdat dit ook al staat vermeld in Hoofdstuk 4 van deze regeling. De Wettelijke grondslag is uitgebreid met de Wet educatie en beroepsonderwijs en de Wet van school naar duurzaam werk. Toegevoegd dat het gaat om regionale samenwerking bij voortijdig schoolverlaten en het volgen van jongeren in een kwetsbare positie. De omschrijving van artikel 4 aangepast naar “Taken centrumgemeente”. Zie ook de toelichting onder artikel 2 Centrumgemeente wat betreft aangepast artikel 4 lid 1 (werkgeverschap centrumgemeente).
In aangepast lid 2 is oud lid 1 (mandatering) opgenomen, de afzonderlijke gemeenten zijn verwijderd en er is aangesloten bij de term “gastgemeenten”, zoals gedefinieerd in aangepast artikel 1 onder g. Verder is in aangepast lid 2 de wettelijke grondslag uitgebreid met de Wet educatie en beroepsonderwijs en de Wet van school naar duurzaam werk. Zie ook de toelichting onder artikel 2 Centrumgemeente wat de toevoeging van de opsomming aan aangepast artikel 4 lid 2 in sub g, h, i, k en l. In aangepast lid 2 van sub a tot en met f zijn de taken in oud artikel 6 Gemeentelijke leerplicht en RMC-taken zijn van a tot en met c overgenomen. De leeftijden zijn verwijderd i.v.m. recente wetswijziging. In aangepast lid 2 is sub j geheel nieuw toegevoegd. Oud lid 2 (toestaan van ondermandaat) is verplaatst naar aangepast artikel 5 Mandaat. Ook hier is aangesloten bij de term “gastgemeenten”, zoals gedefinieerd in aangepast artikel 1 onder g. De omschrijving van artikel 5 aangepast naar “Mandaat”. Oud artikel 4 lid 2 (toestaan van ondermandaat door de centrumgemeente) is verplaatst naar aangepast artikel 5 Mandaat. Ook hier is aangesloten bij de term “gastgemeenten”, zoals gedefinieerd in aangepast artikel 1 onder g.
• Artikel 6 Begripsomschrijvingen leerplicht en doorstroompunt
• •
Artikel 7 Samenstelling bestuur
• • •
• •
• •
Artikel 9 Werkwijze van het bestuur
• • • •
• • • • • •
Oud artikel 5 Begripsomschrijvingen leerplicht en RMC-functie is aangepast artikel 6 “Begripsomschrijving leerplicht en doorstroompunt” geworden. De omschrijving van artikel 6 aangepast naar “Begripsomschrijvingen leerplicht en doorstroompunt”. Van oud artikel 5 Begripsomschrijvingen leerplicht en RMC-functie zijn lid 1 en lid 2 verplaatst naar aangepast artikel 6. De term “Regionale Meld- en Coördinatiefunctie” is aangepast naar doorstroompunt vanwege de recente wetswijziging. Oud lid 3 over de instructie van de leerplichtambtenaar is verwijderd. In aangepast lid 2 is aangesloten bij de term “deelnemer”, zoals gedefinieerd in aangepast artikel 1 onder sub e. In aangepast lid 2 is 'de benoeming van de nieuwe wethouders' toegevoegd. Zonder deze toevoeging zou het in theorie mogelijk zijn dat het oude college een nieuw bestuur gaat aanwijzen, voor de benoeming van de nieuwe wethouders. Ook is hieraan toegevoegd dat de deelnemer een plaatsvervanger moet benoemen. Daarom is de zinsnede “portefeuillehouder onderwijs” in oud lid 2 vervallen. Oud lid 3 (voorzitter en plaatsvervanger) is ongewijzigd.
In aangepast lid 4 staat aangegeven dat het lidmaatschap van rechtswege eindigt wanneer het (plaatsvervangend) lid zijn functie als wethouder verliest (zie oud lid 6 en 7), deze zijn daarom komen te vervallen, omdat bij benoeming in aangepast lid 2 al direct voorzien wordt in een plaatsvervangend. De zin “Dit geldt ook voor de voorzitter” in oud lid 6 is komen te vervallen. De voorzitter is ook lid van het bestuur. De tekst van oud lid 4 is hiermee ook komen te vervallen. In aangepast lid 5 staat deels de tekst opgenomen van oud lid 8, de bepaling dat naast de voorzitter alsmede het college dat hem heeft aangewezen op te hoogte moet zijn is vervallen. In aangepast lid 6 staat de tekst van oud lid 10. In aangepast lid 7 staat de tekst van oud lid 5 en 9. In aangepast lid 1 is verwijderd dat het bestuur elk jaar in april vergadert. In aangepast lid 2 vermeld dat het bestuur slechts afspraken kan maken, indien ten minste twee derde van het aantal leden, afgerond naar boven, vertegenwoordigd is. Bij 7 leden betekent dit dat minimaal 5 leden vertegenwoordigd moeten zijn. Dit betreft de bepaling in oud lid 3, oud lid 2 is in geheel komen te vervallen. In aangepast lid 3 wordt “gemaakte afspraken” gebruikt in plaats van “besluiten” oud lid . Dit past beter bij het karakter van een AB bij een centrumregeling. Aangepast lid 4 bevat de tekst van oud lid 5.
Aangepast lid 5 bevat de tekst van oud lid 6. Aangepast lid 6 bevat de tekst van oud lid 7. Aangepast lid 7 bevat de tekst van oud lid 8. Oud lid 9 is verwijderd, omdat in aangepast lid 7 al is voorzien in het vergaderen met gesloten deuren.
Artikel 10 Inlichtingen, verantwoording en ontslag Hoofdstuk 3 Ambtelijke begeleidingscommissie Artikel 11 Samenstelling en werkwijze
•
Oud lid 4 is verwijderd, omdat dit al wordt geregeld in aangepast artikel 7.
• •
De titel van hoofdstuk 3 is van “beleidsgroep” gewijzigd in “begeleidingscommissie”. In aangepast lid 1 is de term “beleidsgroep” gewijzigd in “begeleidingscommissie” en hierin staat aangegeven dat deze moet bestaan uit minimaal twee beleidsmedewerkers onderwijs en één financieel consulent. In aangepast lid 2 is de adviserende rol van de begeleidingscommissie aan de deelnemers over de (concept) financiële stukken uit artikel 12 opgenomen. Dat de begeleidingscommissie de leidinggevende van het Regionaal Bureau Leerlingzaken Oosterschelderegio ondersteunt in oud lid 2 is komen te vervallen. In aangepast lid 3 is de is de rol van de begeleidingscommissie bij bestuursvergaderingen eruit gehaald en vervangen door beleidsinhoudelijke (artikel 14) en financiële afstemming (artikel 12) tussen RBL en deelnemende gemeenten in het regionale overleg onderwijs.
•
•
Artikel 12 Begroting, financiële verantwoording en wijze van betaling
• • • •
• •
Artikel 13 Financiële afspraken
• • • • •
Bij de omschrijving van artikel 12 is “evaluatie” komen te vervallen. Dit vanwege vervallen oud lid 8. In aangepast lid 1 is 1 april aangepast naar 1 mei. In de bepaling staat nu opgenomen dat de centrumgemeente de stukken genoemd in lid 1 opstelt. Daarmee is de term ‘toekomen” komen te vervallen. In aangepast lid 2 is 1 april ook vervangen voor 1 mei en is de term “financiële” toegevoegd bij jaarrekening en “inhoudelijk” bij het jaarverslag. Het woord “dienstjaar” is aangepast naar “daaropvolgende jaar”. In aangepast lid 3 is opgenomen dat het bestuur aan de deelnemers vraagt of zij kunnen instemmen met de ontwerpbegroting, de concept jaarrekening en het concept jaarverslag. Tevens is toegevoegd dat de begeleidingscommissie hierin een adviserende rol heeft (zie artikel 11). In aangepast lid 4 staat deels de oude tekst van lid 3, 1 mei is aangepast naar 1 juli. Ook staat aangegeven dat de gemeentelijke bijdrage na goedkeuring door het bestuur in de begroting van de eigen gemeente wordt opgenomen. In aangepast lid 5 is oud lid 6 verwerkt. Het opnemen van de gemeentelijke bijdrage gaat altijd conform de P&C-cyclus van de deelnemer. In aangepast lid 6 staat de oude tekst van lid 7. In aangepast lid 7 staat de oude tekst van lid 5. Oud lid 8 is komen te vervallen. De omschrijving bij artikel 13 is aangepast naar “afspraken”.
In aangepast lid 1 is toegevoegd dat bij de verdeling van de kosten wordt uitgegaan van het leerlingenaantal van 1 oktober van het voorgaande jaar. Dit is de datum waarop het leerlingenaantal op scholen wordt vastgesteld.
• • • •
Artikel 14 Jaarverslag
Artikel 15 Regionaal Bureau Leerlingzaken Oosterschelderegio Artikel 16 Dienstverband
• • • • • • • •
Artikel 17 Taakuitvoering
• • • •
Hoofdstuk 6 Archief en privacy Artikel 18 Archief
• •
Artikel 19 Privacy
•
Artikel 20 Toetreding
•
In aangepast lid 2 wordt vermeld dat het regionaal doorstroompunt o.b.v. wettelijke grondslag middelen ontvangt van het ministerie van OCC t.b.v. regionaal doorstroompunt. In aangepast lid 3 (oud lid 2) wordt aangeven dat de loonkosten ook zien op personeel van het regionaal doorstroompunt. In aangepast lid 4 staat de tekst van oud lid 3 met een verwijzing naar lid 3. In aangepast lid 5 is nieuw opgenomen dat de reserve die wordt gevormd ten laste van de gemeentelijke bijdragen aan de uitvoeringskosten voor leerplicht, maximaal 5% van de jaaromzet mag bedragen, dit inclusief de bijdragen van de deelnemers. De omschrijving van artikel 14 is aangepast naar “Jaarverslag”, omdat oud artikel 14 Managementinformatie in geheel is komen te vervallen. In de nieuwe centrumregeling wordt er vanaf artikel 14 weer verder genummerd. In aangepast lid 1 is 1 november aangepast naar 1 februari. In aangepast lid 2 staat de oude tekst van lid 2. Oud lid 3 is komen te vervallen. In de aangepaste tekst van dit artikel de term “colleges” vervangen voor “deelnemers” en “regionaal” toegevoegd. De tekst “artikelen 3 tot en met 6” vervangen voor “4”. In de aangepaste tekst van dit artikel “bureau” vervangen voor “RBL” en de term “dorstroompunt” is toegevoegd. De term “gemeente Goes” is vervangen voor “centrumgemeente”, zoals gedefinieerd in artikel 1 sub b.
In de aangepaste tekst van dit artikel is de term “Regionaal Bureau Leerlingzaken” vervangen voor “RBL”, zoals gedefinieerd in artikel 1 sub i. De term “gemeente Goes” is vervangen voor “centrumgemeente”, zoals gedefinieerd in artikel 1 sub b. De term “RMC-taken” is vervangen voor doorstroompunttaken. De tekst over functieomschrijvingen in oud lid is versimpeld naar “taak -en functieomschrijvingen”. De omschrijving van hoofdstuk 6 is aangepast naar “Archief en privacy”, omdat dit een nieuw hoofdstuk betreft. Hierna wordt er doorgenummerd. In dit hoofdstuk zijn artikel 18 en 19 toegevoegd. In het nieuwe artikel 18 wordt geregeld hoe de centrumgemeente o.b.v. Archiefwet zorgdraagt voor archiefbescheiden van de centrumregeling. Het toezicht, het beheer en de bewaring etc. hiervan. In het nieuwe artikel 19 wordt de verwerking van persoonsgegevens op basis van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) geregeld. De omschrijving van artikel 20 is aangepast naar “Toetreding”. Oud artikel 20 Tussentijdse ontbinding is komen te vervallen. De inhoud van oud artikel 20 is opgenomen in aangepast artikel 26 “Ontbinding en liquidatie”
Met opmerkingen [HG1]: OCW
•
In de aangepaste tekst van artikel 20 is de toestemming van de gemeenteraden bij toetreding uit de regeling verwijderd.
Artikel 21 Uittreding
• •
In aangepast lid 1 is de toestemming van de raad toegevoegd. In aangepast lid 2 is opgenomen dat het bestuur de gevolgen en voorwaarden voor uittreding inventariseert en dat dit wordt vastgelegd in een uittredingsplan. Dit wordt verder uitgewerkt in de aangepaste artikelen 22 tot en met 24. Daarin zijn ook de berekening van de uittreedsom en de verplichtingen van de uittreder toegevoegd.
Artikel 22 Uittredingsplan
•
De omschrijving van artikel 22 is aangepast naar ‘Uittredingsplan”. Dit is een nieuwe bepaling. Oud artikel 22 Extra dienstverlening is opgenomen in nieuw artikel 29. Nieuw artikel 22 regelt de berekening, eventuele aanwijzing van een onafhankelijke externe deskundige door het bestuur en termijnen in het uittredingsplan, zoals in artikel 21 lid 2 staat genoemd.
•
Artikel 23 Berekening uittreedsom
• •
Artikel 24 Verplichtingen uittreder
• •
Artikel 25 Wijzigingen
• •
Artikel 26 Ontbinding en liquidatie
• •
Artikel 27 Geschillen Artikel 28 Evaluatie Artikel 29 Extra dienstverlening
De omschrijving van artikel 23 is aangepast naar “Berekening kosten uittreedsom”. Dit betreft een nieuwe bepaling. Oud artikel 23 Klachten en bezwaren is opgenomen in nieuw artikel 30. Nieuw artikel 23 regelt de uittreedsom, zoals wat hieronder wordt verstaan zoals frictiekosten en desintegratiekosten en bijv. wat de risico-opslag inhoud etc. De omschrijving van artikel 24 is aangepast naar “Verplichtingen uittreder”. Dit betreft een nieuwe bepaling. Oud artikel 24 Afwijken van bepalingen/hardheidsclausule is opgenomen in nieuw artikel 31. Nieuw artikel 24 regelt de verplichtingen van de uittreder, zoals het betalen van de uittreedsom, in dienst nemen boventallig personeel etc. De omschrijving van artikel 25 is aangepast naar “Wijzigingen”. Dit betreft en nieuwe bepaling. Oud artikel 25 Ingangsdatum en duur van de regeling is opgenomen in nieuw artikel 32. Nieuw artikel 25 wordt de wijziging van de regeling geregeld, hierbij wordt verwezen naar de procedure gevolgd in artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. De omschrijving van artikel 26 is aangepast naar “Ontbinding”. Dit betreft en nieuwe bepaling. Oud artikel Aanhaling is opgenomen in nieuw artikel 33. Nieuw artikel 26 wordt de ontbinding en liquidatie geregeld. Zie hierbij ook de opmerking bij oud artikel 20.
In dit nieuwe artikel is de werkwijze rondom de geschillen en geschillencommissie neergelegd. In dit nieuwe artikel is de evaluatie van de regeling toegevoegd. De regeling wordt iedere vier jaar geëvalueerd, halverwege de collegeperiode. In dit nieuwe artikel staat de tekst van oud artikel 22 opgenomen.
In te tekst is “Regionaal bureau Leerlingzaken Oosterschelderegio” vervangen voor “RBL/doorstroompunt”.
Artikel 30 Klachten en bezwaren
Artikel 31 Hardheidsclausule Artikel 32 Inwerkingtreding en duur van de regeling
Artikel 33 Citeertitel
• •
In dit nieuwe artikel staat de tekst van oud artikel 23 opgenomen. In aangepast lid 1 de term “Regionaal Bureau Leerlingzaken Oosterschelderegio” vervangen voor “RBL/doorstroompunt”. Dit geldt ook voor “gemeente Goes”, hier wordt “de centrumgemeente” gebruikt, zie artikel 1. • In aangepast lid 2 wordt verwezen naar de “Verordening bezwaarschriften -en klachtencommissie Goes 2018”. In dit nieuwe artikel staat de oude tekst van artikel 24. De omschrijving is aangepast naar “Hardheidsclausule”. De term “Afwijken van de bepalingen” is komen te vervallen. • In dit nieuwe artikel staat de tekst van oud artikel 25 opgenomen. • In aangepast lid 1 is “gemeenschappelijke regeling” aangepast naar “centrumregeling”. Zie artikel 1. De term “Staatscourant” is verwijderd. • In aangepast lid 1 is “achtste dag” aangepast naar “eerste dag”. • In aangepast lid 2 staat de tekst van oud lid 2. • In aangepast lid 3 staat dat de voorgaande gemeenschappelijke regeling wordt ingetrokken. • In dit nieuwe artikel is de tekst van oud artikel 26 opgenomen. • De omschrijving van nieuwe artikel 33 is aangepast naar “Citeertitel” i.p.v. “Aanhaling”. • De citeertitel luidt “Centrumregeling Regionaal Bureau Leerlingzaken Oosterschelderegio en Doorstroompunt”, de term “gemeenschappelijke regeling” is vervallen i.v.m. verwijzing naar de centrumregeling. De term “Doorstroompunt” is toegevoegd.