7. Voorstel Verordening jeugdhulp gemeente Borsele 2026

Zaaknummer:

Raadsvoorstel

**

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

7 28 mei 2026 Wethouder Van de Plasse - Nagelkerke

Onderwerp

Wijzigingsbesluit eerste wijziging ‘Verordening jeugdhulp Borsele 2026’

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor. VOORSTEL Wij stellen u voor om de eerste wijziging van de ‘Verordening jeugdhulp gemeente Borsele 2026’ vast te stellen.

RAADSVOORSTEL

AANLEIDING EN DOEL In uw vergadering van 12 februari 2026 heeft u de ‘Verordening jeugdhulp gemeente Borsele 2026’ (hierna: de verordening) vastgesteld. Deze verordening is op 6 maart 2026 bekendgemaakt. In de verordening zijn regels opgenomen over een individuele voorziening in de vorm van een persoonsgebonden budget (pgb). Gebleken is dat artikel 17, vierde lid, van de verordening verduidelijking behoeft. In dit artikel is bepaald dat de persoon aan wie een pgb wordt verstrekt de jeugdhulp kan betrekken van een persoon die behoort tot het sociale netwerk. Daarbij is nog niet nader bepaald onder welke voorwaarden een informeel pgb voor jeugdhulp door een persoon uit het sociale netwerk kan worden verstrekt. Daarnaast is gebleken dat artikel 21, derde lid, verduidelijking behoeft. In dit artikel wordt de hoogte van het pgb voor informele hulp gekoppeld aan het bestaan van een arbeidsovereenkomst of een ‘overeenkomst van opdracht’. Deze formulering kan in de praktijk tot onduidelijkheid leiden. Het is dan ook noodzakelijk dat de verordening op deze onderdelen wordt aangepast. ARGUMENTEN Artikel 17, vierde lid, bepaalt op dit moment dat de persoon aan wie een pgb wordt verstrekt jeugdhulp kan betrekken van een persoon die behoort tot het sociale netwerk. Daarmee is wel geregeld dát hulp uit het sociale netwerk met een pgb kan worden betrokken, maar nog

Pagina 1 van 3

niet voldoende afgebakend in welke gevallen die inzet voor bekostiging met een pgb in aanmerking komt. Die afbakening is van belang, omdat hulp vanuit het sociale netwerk niet steeds hetzelfde karakter heeft. Hulp door ouders of andere personen uit het sociale netwerk kan behoren tot wat binnen de eigen kracht wordt geboden. Daarnaast kunnen zich situaties voordoen waarin een persoon uit het sociale netwerk handelingen overneemt die anders door een professionele hulpverlener zouden worden verricht. Met de voorgestelde wijziging wordt dit onderscheid in artikel 17, vierde lid, tot uitdrukking gebracht. Een pgb voor jeugdhulp door een persoon uit het sociale netwerk wordt alleen verstrekt voor zover deze persoon handelingen overneemt van een professionele hulpverlener. Hierdoor wordt duidelijker wanneer hulp vanuit het sociale netwerk voor bekostiging met een pgb in aanmerking komt. Ook artikel 21, derde lid, behoeft verduidelijking. In de huidige formulering wordt de hoogte van het pgb voor informele hulp gekoppeld aan het bestaan van een arbeidsovereenkomst of een ‘overeenkomst van opdracht’. Bij informele hulp door ouders of andere personen uit het sociale netwerk is van een arbeidsovereenkomst of een ‘overeenkomst van opdracht’ echter niet in alle gevallen sprake, terwijl dan wel een pgb kan worden verstrekt. Om die reden wordt voorgesteld deze verwijzing te laten vervallen.

RAADSVOORSTEL

(JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Door de eerste wijziging van de ‘Verordening jeugdhulp gemeente Borsele 2026’ vast te stellen, wordt artikel 17, vierde lid, gewijzigd. Na deze wijziging kan een pgb voor jeugdhulp door een persoon uit het sociale netwerk alleen worden verstrekt voor zover deze persoon handelingen overneemt van een professionele hulpverlener. Na de instemming van uw raad met het voorliggende voorstel geldt in beginsel dat geen pgb wordt verstrekt voor de inkoop van jeugdhulp bij het sociale netwerk. Het uitgangspunt is dat het sociale netwerk deze vorm van jeugdhulp kosteloos levert (eigen kracht). Wel kan een pgb worden verstrekt voor de inkoop van jeugdhulp bij het sociaal netwerk, indien en voor zover door het netwerk handelingen worden overgenomen van een professional. Hierbij valt bijvoorbeeld te denken aan de situatie dat een jeugdige in de nacht persoonlijke verzorging ontvangt van een zorgprofessional. Deze handelingen kunnen door de professional worden aangeleerd aan het sociaal netwerk. Uitsluitend in de situatie waarin het netwerk deze handelingen van de professional vervolgens overneemt, wordt in dat geval een informeel pgb verstrekt. Ook wordt artikel 21, derde lid, gewijzigd.

Na deze wijziging wordt de hoogte van het pgb voor informele hulp niet langer gekoppeld aan het bestaan van een arbeidsovereenkomst of een ‘overeenkomst van opdracht’, maar aan het geldende minimumuurloon. Wij als college zullen aanvragen om een pgb vanaf de datum van inwerkingtreding toepassen met inachtneming van deze gewijzigde bepalingen. Pagina 2 van 3

FINANCIËN Niet van toepassing. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Nadat u de eerste wijziging van de ‘Verordening jeugdhulp gemeente Borsele 2026’ heeft vastgesteld, communiceren we dit binnen de interne organisatie. De wijzigingsverordening treedt in werking op de dag na die van bekendmaking en werkt terug tot en met 6 maart 2026. Daarmee sluit de wijziging aan bij de bekendmaking van de ‘Verordening jeugdhulp gemeente Borsele 2026’. PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE Dit voorstel is afgestemd met de juridisch adviseur van het team ‘Veiligheid & Juridisch’ en met het team ‘Zorg en Ondersteuning’, op basis van het advies van onze extern juridisch adviseur. Na de vaststelling van de eerste wijziging van de ‘Verordening jeugdhulp gemeente Borsele 2026’ wordt deze - conform de gebruikelijke werkwijze - onder andere op elektronische wijze bekendgemaakt in het gemeenteblad. BESLUIT De raad besluit de eerste wijziging van de ‘Verordening jeugdhulp gemeente Borsele 2026’ vast te stellen.

RAADSVOORSTEL

TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D26.691998 Conceptbesluit van de eerste wijziging van de ‘Verordening jeugdhulp gemeente Borsele 2026’

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele,

G.M. Dijksterhuis, burgemeester

J.M. Jansen, secretaris Pagina 3 van 3