7.4 Aanbiedingsbrief algemene besturen

Ter attentie van: De raden van de Zeeuwse gemeenten De Algemene Vergadering van het waterschap Scheldestromen. Provinciale Staten van Zeeland Middelburg, 16 december 2020 Betreft: Concept Klimaatadaptatiestrategie Zeeland

Geachte voorzitter, Het klimaat verandert en dat is ook steeds meer voelbaar in onze provincie. Zeeuwse straten staan blank na hevige regenbuien, Zeeuwse boeren hebben schade door langdurige droogte en gebrek aan zoetwater en ook de Zeeuwse natuur verandert onder het verschuiven van de seizoenen. Stilzitten en afwachten is geen optie meer. Dit is de reden dat de provincie Zeeland, Waterschap Scheldestromen en de 13 Zeeuwse gemeenten in 2019 hebben besloten om samen een regionale klimaatadaptatie strategie op te stellen. Anderhalf jaar later presenteren wij u onder het motto “Het klimaat verandert, Zeeland verandert mee” het resultaat van onze samenwerking: het eerste concept van de Klimaatadaptatie strategie Zeeland (KasZ). De (concept) KasZ Met de KasZ maken we regionaal afspraken over hoe wij het veranderende klimaat het hoofd willen bieden. Daarbij wordt ook voldoende ruimte gehouden voor maatwerk en een klimaatagenda op lokaal niveau. Klimaatadaptatie regionaal en lokaal zijn nu maar ook in de toekomst sterk met elkaar verbonden. De lokale stresstesten vormden bijvoorbeeld een belangrijke basis voor de nu voorliggende regionale strategie. De uitgangspunten van de KasZ zullen weer lokaal geborgd en uitgewerkt worden. We gaan ook van elkaar leren. Zo werken we samen cyclisch verder aan het aanscherpen en uitwerken van onze ambities en het verstevigen van het draagvlak.

De KasZ functioneert daarbij als een stevig fundament onder de Zeeuws brede samenwerking. Samenwerking die verder gaat dan alleen de Zeeuwse overheden en die hard nodig is om Zeeland in de komende 30 jaar klimaat-robuust te maken. De KasZ is daarbij meer dan een beleidsdocument en heeft nadrukkelijk ook tot doel te inspireren en te verbinden. Veel van de thema’s die in de KasZ aan bod komen zijn nauw met elkaar verbonden. Zo is investeren in meer groen in bebouwd gebied een belangrijke basis in het voorkomen van hittestress en wateroverlast. Ook draagt dit bij aan de doelstellingen met betrekking tot de biodiversiteit en een gezonde en aantrekkelijke woonomgeving. Zo moet de KasZ, vanuit de verbinding tussen de thema’s, ook worden gelezen. De KasZ is daarnaast ook sterk verbonden met andere regionale programma’s zoals de omgevingsvisies van provincie en gemeenten, de Gebiedsagenda voor de Zuidwestelijke Delta, het Deltaplan Zoetwater, agenda platteland en de natuurvisie Zeeland. Al deze programma’s hebben mede tot doel een bijdrage te leveren aan het klimaatrobuust maken van onze provincie. De KasZ heeft daarbij een coördinerende taak voor wat betreft de klimaatdoelstellingen. Dit betekent dat wat vanuit andere programma’s loopt niet wordt opgepakt vanuit de KasZ. De acties voortkomend uit de KasZ worden opgenomen in een bijbehorende uitvoeringsagenda.

Deze zal de komende maanden in goed overleg verder worden opgesteld en tezamen met de definitieve tekst van de KasZ aan u ter vaststelling worden aangeboden. In de agenda wordt meer in detail uitgewerkt wat we in de komende jaren op gaan oppakken en wie daaraan welke bijdrage gaat leveren. Daarin zal plaats zijn voor het onderscheid tussen acties op de korte en middellange termijn

(tot 2030) en acties op de langere termijn (2030-2050). Ook zal een uitgewerkt voorstel worden opgenomen hoe we de samenwerking het beste kunnen continueren. De KasZ bevat nadrukkelijk geen uitgewerkt (maatschappelijke) kosten-baten analyse. Dit vanuit de overtuiging dat dit op dit moment geen toegevoegde waarde heeft. Nu slim schakelen en mee koppelen bespaart immers kosten en dure ingrepen voor de toekomst. Daarnaast zullen veel van de voorgestelde acties en maatregelen zoals meer groen in de stad maatschappelijke en ook economische meerwaarde hebben. Bij de verdere uitwerking van de KasZ zal echter zeker aandacht besteed worden aan de kosten en baten van klimaatadaptatie. Wij denken dat we met de KasZ een goede balans hebben gevonden tussen ambitie en draagvlak. De KasZ bevat een heldere visie op een klimaatbestendige toekomst van onze provincie. Inzet van de KasZ is dat klimaatadaptatie vaak slim kan en op veel fronten meerwaarde kan hebben. Dit zonder grote (extra) kosten, maar dan we moeten wel een aantal zaken anders gaan doen en daar ook nu mee starten. Consultatieronde Het proces om te komen tot de KasZ is nu in de eindfase terecht gekomen. We hebben heel veel werk verzet, wat heeft geresulteerd in het nu voorliggende concept. Deze consultatieronde is een zeer belangrijke stap in het proces.

Dit is namelijk het laatste moment om bij te sturen op de inhoud van de strategie voordat deze ter vaststelling aan u wordt aangeboden. Het is nu aan u als algemene besturen van de Zeeuwse overheden om te bepalen of wij ons (voor)werk goed hebben gedaan. Wij vragen u kritisch te kijken naar de voorliggende conceptstrategie en zo nodig te voorzien van commentaar en kanttekeningen met het besef dat dit een gezamenlijke strategie is. Om deze consultatie te ondersteunen hebben wij de portefeuillehouder van uw organisatie gevraagd de KasZ te agenderen in uw vergaderingen. In de vergadering wordt er ambtelijk een toelichtende presentatie gegeven en is er ruimte om met elkaar over de strategie in gesprek te gaan. Uw uiteindelijke reactie zien wij met belangstelling tegenmoet. Deze kan tot uiterlijk 31 maart aan ons worden toegezonden. Vervolgens gaan wij de reacties verwerken in een definitieve tekst van de KasZ. Deze zal medio 2021 aan u ter vaststelling worde aangeboden. Tot slot Wij kijken met grote waardering en plezier terug op de wijze waarop het concept tot stand is gekomen. Samenspraak en overleg stonden centraal bij het opstellen van de strategie. Met grote interesse wordt ook vanuit de Nationale programma’s gekeken naar onze Zeeuwse aanpak. Dat dit een bijzonder traject was is niet onopgemerkt gebleven.

Het Kernteam KasZ, namens het OZO-Themaoverleg Klimaat, energie en milieu, Anita Pijpelink, gedeputeerde provincie Zeeland Philipp Keller, gezworene waterschap Scheldestromen Peter Hoek, wethouder gemeente Tholen Cees Pille, wethouder gemeente Goes Chris Dekker, bestuurder Samenwerking Afvalwaterketen Zeeland