577413 2 - Besluit

Besluit B&W

Zaakkenmerk / Documentkenmerk Onderwerp Afdeling Steller Portefeuillehouder Besloten in de vergadering van Besluit

Z20.012139 / D21.577413 Gebiedsontsluitingsvisie Veerse meer Zuid Ruimte Vleugel, Barrie A.P. Witkam College van B&W d.d. 23 nov 2021 Akkoord (Ongewijzigd besloten)

Toelichting besluit

VOORSTEL

Wij stellen u voor om: 1. Kennis te nemen van het eindrapport Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer zuid (fase 1 en 2). 2. Het eindrapport ter kennisname voor te leggen aan de gemeenteraad. 3. In te stemmen met het vervolgproces. 4. Het eindrapport als bouwsteen te gebruiken voor de omgevingsvisie Borsele.

BESLUIT

Het college besluit: 1. Kennis te nemen van het eindrapport Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer zuid (fase 1 en 2). 2. Het eindrapport ter kennisname voor te leggen aan de gemeenteraad. 3. In te stemmen met het vervolgproces. 4. Het eindrapport als bouwsteen te gebruiken voor de omgevingsvisie Borsele.

AANLEIDIN G EN DOEL

De bereikbaarheid van het gebied ten zuiden van het Veerse Meer, globaal begrensd door Arnemuiden in het westen en Wolphaartsdijk in het oosten, vormt al jaren een aandachtspunt.

De gemeente Middelburg startte in 2019 met de planvorming om de doorontwikkeling van het recreatiepark Waterpark Veerse Meer (WVM) mogelijk te maken. Daarvoor is een zogenaamd milieueffectrapport (MER) opgesteld, inclusief een verkeersonderzoek. Met dit verkeersonderzoek is voor het gebied ten zuiden van het Veerse Meer de actuele verkeerssituatie in kaart gebracht. Uit dit onderzoek bleek dat er binnen het gebied, met name in de kernen van Arnemuiden en Wolphaartsdijk en op enkele wegen van het Waterschap Scheldestromen in het buitengebied, al zodanige verkeersknelpunten bestaan, dat maatregelen nodig zijn. Deze knelpunten zullen door de autonome groei van het verkeer verder toenemen. Vanwege de al bestaande problemen in het gebied en de verwachte verkeerstoename, hebben de verschillende wegbeheerders (de gemeenten Middelburg, Goes, Borsele, Waterschap Scheldestromen en Provincie Zeeland) besloten een gezamenlijke visie op te stellen voor een toekomstbestendige ontsluiting van het gebied Veerse Meer zuid.

ARGUMENTEN

De recreatieve ontwikkelingen in het gebied zorgen voor een extra verkeersgeneratie van ongeveer 2.400 tot 2.800 motorvoertuigen per etmaal (mvt/etm) in het hoogseizoen, bovenop de verwachte autonome groei. Deze extra verkeersgeneratie past overigens binnen de ontwikkelingsmogelijkheden van de geldende bestemmingsplannen. De verwachte extra groei verdeelt zich als volgt over het wegennet: De grootste toename van het verkeer (met meer dan 1.000 mvt/etm) is te zien op de route via de Nieuwe Kraaijertsedijk bij Lewedorp. Ook de Oranjepolderseweg ten noorden van Arnemuiden kent een flinke toename (met ongeveer 1.000 mvt/etm). De toename door Arnemuiden (Nieuwlandseweg en Schuttershof) is met circa 400 mvt/etm beperkt. De rest

van het verkeer vanaf de Oranjepolderseweg volgt onder meer de route richting Middelburg (Derringmoerweg en Doeleweg). Tenslotte neemt ook het verkeer op de Muidenweg tussen Arnemuiden en Wolphaartsdijk toe met circa 200 mvt/etm. Wij hebben met de betrokken wegbeheerders afgesproken eenduidig te communiceren over het project. Om deze reden verwijzen we voor inhoudelijke argumenten naar bijgevoegde rapportage.

(JURIDISCHE) CONSEQUENTIES

Het adviesrapport betreft een verkeerskundig advies voor een toekomstige oplossing voor de bereikbaarheid van het gebied ten zuiden van het Veerse Meer. Om uiteindelijk tot een uitvoerbaar/integraal plan te komen zal het advies als bouwsteen opgenomen moeten worden in (hoger) beleid. Inmiddels is er een link gelegd naar de Gebiedsvisie Veerse Meer. Een verdere doorvertaling van de inhoud van het adviesrapport naar de omgevingsvisie is nodig. Missen we aansluiting, dan kan de gemeenteraad geen integrale afweging maken. Zeker in het gebied rondom Arnemuiden/Lewedorp zijn de langetermijnmaatregelen ingrijpend in zowel financiële als ruimtelijke zin. Zonder maatregelen wordt het op veel wegen te druk. De verschillende varianten zorgen elk voor een afname van het verkeer op vrijwel alle wegen. Echter per variant zijn er wezenlijke verschillen. Dat geldt ook voor de kosten. Deze varianten moeten de betrokken wegbeheerders helpen om samen een keuze te maken uit een van deze varianten.

FINANCIEN

Met oplevering van het bijgevoegde adviesrapport is het onderzoek afgerond. Afrekening vond plaats en heeft dus geen financiële consequenties meer. Kosten voor het uitvoeren van de omgevingseffectenanalyse zijn gedekt. Voor de uitvoering van de resterende werkzaamheden verwachten we geen gebruik te hoeven maken van adviesbureaus.

UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE

Fase 1 en 2 zijn afgerond en zijn beschreven in het eindrapport. Het vervolgproces ziet er als volgt uit: Allereerst stellen wij voor de gemeenteraad op 20 januari 2022 te informeren over het project. Koos Louwerse van Adviesbureau Tridée presenteert het eindrapport aan de gemeenteraad. Afronden van omgevingseffectenanalyse (december 2021). Een pakket voor de kortetermijnmaatregelen verder uitwerken. (voorjaar 2022)

Aansluiting vinden bij de omgevingsvisie Borsele.

COMMUNICATIE

Wij zijn zorgvuldig te werk gegaan om te komen tot de gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer zuid. De bestuurders van alle betrokken partijen zijn tijdens 7 bestuurlijke overleggen geïnformeerd over de inhoud en de totstandkoming van het rapport. Daarnaast hebben wij voor de stakeholders verschillende informatiebijeenkomsten georganiseerd zodat ook zij hun input konden geven op de inhoud van het rapport. In fase 2 heeft de werkgroep in totaal 8 keer vergaderd. In deze bijeenkomsten is stapsgewijs gewerkt aan het verder uitwerken van de overgebleven lange termijn oplossingen en bijbehorende maatregelen op korte termijn. Tussentijds heeft hierover overleg plaatsgevonden met klankbordgroepen in Wolphaartsdijk (op 17 mei 2021), Lewedorp (op 18 mei 2021) en Arnemuiden (op 20 mei 2021). Tijdens deze bijeenkomsten zijn diverse waardevolle opmerkingen gemaakt en suggesties gedaan. Er werden veel vragen gesteld over voorgestelde wegtracés. Over dit onderwerp volgden diverse mailwisselingen met perceeleigenaren. Op 14 juni vond een apart overleg plaats met de perceeleigenaren. Tenslotte zijn de uitgewerkte langetermijnoplossingen en bijbehorende kortetermijnmaatregelen op 8 juli gepresenteerd tijdens een digitale informatieavond. Hiervoor waren alle stakeholders, leden van raden en commissies van betrokken Gemeenten, Waterschap en Provincie uitgenodigd.

TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN

Over dit advies ligt/liggen het/de volgende stuk(ken) ter inzage: 1. Eindrapport Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer Zuid.