13. Voorstel kwaliteitsanalyse groenonderhoud in relatie tot het gewenste onderhoudsniveau

Zaaknummer: Z26.044026

Raadsvoorstel

*Z03D890D9DE*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

13 18 juni 2026 Wethouder Witkam

Onderwerp

Voorstel uitvoeren van een ‘kwaliteitsanalyse groenonderhoud in relatie tot het gewenste onderhoudsniveau’.

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om: 1. In te stemmen met het laten uitvoeren van een ‘kwaliteitsanalyse groenonderhoud in relatie tot het gewenste onderhoudsniveau’. 2. De kosten van de onder beslispunt 1 genoemde kwaliteitsanalyse van € 50.000 te dekken uit het algemeen weerstandsvermogen. AANLEIDING EN DOEL In uw vergadering van 12 februari 2026 heeft uw raad bij de behandeling van het agendapunt ‘Uitvoeringsprogramma wegen, groen, riolering en sportvelden 2026-2030' een motie aangenomen. Hierin heeft uw raad ons verzocht: - Om een kwaliteitsanalyse uit te voeren van het openbaar groen in de buitenruimte in relatie tot het gewenste onderhoudsniveau; - Aan de hand van deze analyse in Q4 een voorstel aan de raad voor te leggen voor een toekomstbestendig onderhoudsplan. Tijdens de kerntakendiscussie op 4 maart 2021 en vervolgens geconcretiseerd op 16 september 2021, is een taakstelling op het groenbeheer vastgesteld van € 180.000. Ondanks een efficiencyslag in de bedrijfsvoering lijkt het erop dat de effecten van die taakstelling toch enigszins zichtbaar zijn in de openbare ruimte. Tegelijkertijd zijn er ook andere oorzaken voor de veranderde beeldvorming over de kwaliteit van het openbaar groen. Denk hierbij aan klimaatverandering, beleidskeuzes op het gebied van duurzaamheid en biodiversiteit, areaaluitbreiding door woningbouwontwikkeling en schaarste op de arbeidsmarkt.

Door een nog uit te voeren kwaliteitsanalyse krijgen we inzicht in de huidige staat van het onderhoud van het openbaar groen en in de factoren die daarop van invloed zijn. Vervolgens Pagina 1 van 4

stellen we, op basis van het door de raad gewenste kwaliteitsniveau, een toekomstbestendig onderhoudsplan op. De benodigde middelen nemen we daarin mee. Om invulling te geven aan de wens voor een gedegen kwaliteitsanalyse, met daaraan gekoppeld een toekomstbestendig onderhoudsplan, hebben we de volgende hoofdvraag geformuleerd: "Wat is het huidige kwaliteitsniveau van het groenonderhoud, welke middelen zijn daarvoor beschikbaar en welke middelen zijn nodig om een gewenst kwaliteitsniveau te bereiken?” Om deze onderzoeksvraag te kunnen beantwoorden, zijn de volgende deelvragen opgesteld: - Wat is het te onderhouden areaal groenonderhoud? - Welke middelen zijn hiervoor beschikbaar in de huidige begroting? - Welk onderhoudsniveau wordt er beoogd met het groenstructuurplan? - Welk onderhoudsniveau wordt er in de praktijk gerealiseerd? - Welke veranderingen in Wet- en regelgeving van de afgelopen 5 jaar hebben effect gehad op groenbeheer? - Hoe groot is de areaaluitbreiding groen sinds 2020? - Welke landelijke effecten op groenbeheer zijn bekend als gevolg van klimaatverandering? - Welke landelijke effecten op groenbeheer zijn bekend als gevolg van verduurzaming en biodiversiteitsmaatregelen? - Hoeveel capaciteit van de groenploegen wordt besteed aan andere taken binnen de Buitendienst? - Wat zijn de financiële effecten van de gewenste kwaliteitsniveaus?

RAADSVOORSTEL

De antwoorden op de hoofd- en deelvragen resulteren uiteindelijk in een kwaliteitsanalyse van het groenonderhoud. Daarnaast maken we globaal inzichtelijk wat de consequenties zijn als wordt gekozen voor een kwaliteitsverbetering. In het derde kwartaal van 2026 voeren we een tussentijdse evaluatie van het groenstructuurplan uit. De uitkomsten van deze tussentijdse evaluatie en de kwaliteitsanalyse bundelen we. Op basis daarvan kunt u de kaders stellen voor het gewenste kwaliteitsniveau van ons groenareaal voor de komende jaren. Deze kaders nemen we mee bij het opstellen van het nieuwe onderhoudsplan groen. ARGUMENTEN Met het uitvoeren van een kwaliteitsanalyse geven we uitvoering aan uw motie en invulling aan de behoefte aan een zorgvuldig onderbouwde afweging. De kwaliteitsanalyse geeft ons een objectief en actueel beeld van de kwaliteit van het openbaar groen en maakt zichtbaar welke factoren daarop van invloed zijn. Daarmee kunnen we u goed informeren en onderbouwen welke keuzes nodig zijn voor een toekomstbestendig onderhoudsniveau. Zo zorgen we ervoor dat we niet alleen reageren op signalen uit de praktijk, maar ook sturen op basis van feiten en een heldere onderbouwing van de benodigde middelen.

Pagina 2 van 4

(JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Aan het uitvoeren van de kwaliteitsanalyse zijn geen directe juridische consequenties verbonden. FINANCIËN De kosten voor het uitvoeren van een kwaliteitsanalyse worden geraamd op ongeveer € 50.000. We stellen voor om deze kosten te dekken uit het algemeen weerstandsvermogen. We zullen dit in een begrotingswijziging in 2026 verwerken. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE - Juni 2026: besluitvorming door de raad over het uitvoeren van een kwaliteitsanalyse. - Juni/juli 2026: aanbesteding voorbereiden en uitvoeren. - September tot en met november 2026: kwaliteitsanalyse uitvoeren. - November/december 2026: kaderstelling door de raad op basis van de uitkomsten van de kwaliteitsanalyse en de evaluatie van het groenstructuurplan. - Eerste kwartaal 2027: onderhoudsplan opstellen en, indien nodig, het groenstructuurplan bijstellen. - Maart/april 2027: raadsbesluit nemen over het groenstructuurplan en eventuele financiële consequenties verwerken in de kadernota. PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE Op 4 juni 2026 vindt een bijpraatsessie plaats met het team Buitendienst.

RAADSVOORSTEL

BESLUIT De raad besluit: 1. In te stemmen met het laten uitvoeren van een ‘kwaliteitsanalyse groenonderhoud in relatie tot het gewenste onderhoudsniveau’. 2. De kosten van de onder beslispunt 1 genoemde kwaliteitsanalyse van € 50.000 te dekken uit het algemeen weerstandsvermogen. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D26.693351 Motie Groenonderhoud

Pagina 3 van 4

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele,

G.M. Dijksterhuis, burgemeester

RAADSVOORSTEL

J.M. Jansen, secretaris

Pagina 4 van 4