BVA_Bloemendaal_4juni2026_jeugdhulp.pdf

Beeldvormende avond gemeenteraad Bloemendaal Ontwikkelingen in de Jeugdregio Zuid-Kennemerland en IJmond

4 juni 2026

PROGRAMMA

Waar we u vanavond in meenemen 1

Gemeenschappelijke Regeling Wettelijk verplichte governance-structuur via de GR Jeugdregio Zuid-Kennemerland en IJmond

2

Excessieve casuistiek Werkwijze rondom hoog-intensieve en financieel risicovolle zorgtrajecten

3

Samenhang Hoe deze ontwikkelingen elkaar versterken

CONTEXT

Waar komen we vandaan? Vertrekpunt 2021

Het is niet gelukt de regionale trend van de stijging van het aantal kinderen met jeugdhulp te keren:

• • • • • •

De zorgzwaarte neemt toe De trajectduur wordt langer Ambulante jeugdhulp neemt toe De doorstroom stokt en uitstroom stagneert Wachtlijsten lopen op De totale kosten jeugdhulp stijgen

*Trend al ingezet voor de decentralisatie in 2015

CONTEXT

Doorontwikkeling regionale samenwerking Sinds 1 januari 2026 zijn de twee jeugdregio's Zuid-Kennemerland en IJmond samengegaan onder de noemer ZKIJ. Een jeugdregio die samenwerkt aan de organisatie van jeugdzorg: specialistische jeugdhulp, jeugdreclassering en jeugdbescherming. Via het Regionaal Programmaplan Jeugdhulp ZKIJ 2025-2027 geven we gezamenlijk richting aan de uitvoering van kwalitatief goede, tijdige, passende en toekomstbestendige jeugdhulp.

STELSEL

Inrichting van ons jeugdhulpstelsel 4 CONSORTIA

61 AANBIEDERS

Perceel 1 - complexe jeugdhulp

Perceel 2 - enkelvoudige jeugdhulp

CombiKracht ZIJ, Planet Young, Hyperionhelpt, Sparq Eigen visie, werkwijze en expertise Lumpsumfinanciering

42 vrijgevestigden, 19 instellingen Open house contractering

WETTELIJKE VERWIJZERS

OVERIGE AANBIEDERS

Toegang tot jeugdhulp

Landelijk en overig

CJG, gecertificeerde instellingen, huisartsen, medisch specialisten, rechter

Landelijk ingekochte zorg, ziekenhuiszorg, medisch kinderdagverblijf, forensische zorg

EXCESSIEVE CASUISTIEK

Introductie excessieve casuistiek Waarom deze regeling?

Wat verstaan we eronder? Tijdelijk focus op afschalen naar reguliere zorg

•

Een beperkt aantal jeugdigen heeft uitzonderlijk complexe en zeer kostbare zorgtrajecten

Hoog intensief meervoudige jeugdhulp, hoge inzet

•

Deze situaties zijn moeilijk vooraf te voorspellen

•

Een casus kan een consortium of gemeente financieel onevenredig zwaar belasten

•

Regionale risicospreiding voorkomt dat kosten bij een partij terechtkomen

Noodzakelijk problematiek verergert zonder interventie

Financieel risicovol kosten passen niet binnen draagkracht

Voorbeeld Jeugdige met ernstige problematiek waarvoor tijdelijk specialistische behandeling, verblijf en intensieve begeleiding nodig zijn. Kosten kunnen zeer hoog oplopen.

EXCESSIEVE CASUISTIEK

Regionale regeling vanaf 2026 Waarom

• • • • •

Eenduidige regionale beoordeling Grip op volume, duur en afschaling Meer voorspelbare kosten voor gemeenten Risicospreiding bij uitzonderlijk hoge zorgkosten Passend bij de lumpsumbekostiging

Sturing • • •

Toelating uitsluitend na beoordeling volgens regionale criteria en onafhankelijke toetsing Sturing op tijdelijkheid en alternatief verblijf De regeling sluit aan bij de inrichting van de GR Jeugdregio ZKIJ

GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING

Jeugdregio Zuid-Kennemerland en IJmond Ontwerp gemeenschappelijke regeling Zienswijze raden: 12 mei – 7 juli 2026

JEUGDREGIO ZKIJ

Waarom een gemeenschappelijke regeling Wettelijke verplichting

De Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg verplicht gemeenten per 1 januari 2027 een gemeenschappelijke regeling te treffen voor specialistische jeugdhulp.

Formalisering bestaande samenwerking

De zeven gemeenten werken sinds 2015 samen. De GR formaliseert wat er al is: gezamenlijke inkoop, contractering en monitoring.

Openbaar lichaam

Eigen rechtspersoonlijkheid. Gedelegeerde bevoegdheden. Gebruikelijke vorm voor jeugdregio's landelijk.

Stand van zaken

Op 12 mei 2026 hebben alle zeven colleges de ontwerpregeling vastgesteld. Zienswijze raden loopt tot 7 juli.

JEUGDREGIO ZKIJ

Wat doet de GR, wat blijft lokaal Wettelijke taken GR

Inkoop en contractering specialistische jeugdhulp Contractering gecertificeerde instellingen Bovenregionale afstemming Continuiteit van zorg borgen

Regionaal, tenzij: de schaal volgt de inhoud.

Samenhangende taken GR

Monitoring en data-analyse Kwaliteits- en rechtmatigheidstoezicht Zorgadministratie en backoffice Beleid specialistische jeugdhulp Accounthouderschap

Lokaal

Preventie en sociale basis Toegang via CJG en lokale teams Toewijzing en beschikkingen Verbinding met welzijn en huisartsen Lokaal jeugdbeleid

JEUGDREGIO ZKIJ

Governance en bestuur Waarborgen kleinere gemeenten

Delegatie van bevoegdheden Colleges dragen bevoegdheden voor bovenlokale jeugdhulptaken over aan het Algemeen Bestuur. De GR handelt in eigen naam.

Begroting en verdeelsleutel: tweederdemeerderheid vereist op belangrijke besluiten

Algemeen Bestuur

Evaluatie: na twee jaar, eerder bij signalen

Zeven leden (wethouders jeugd). Stemverhouding: 40% gelijk, 60% naar inwoneraantal. Dubbele meerderheid vereist.

Dagelijks Bestuur Maximaal twee leden en een voorzitter uit het AB

Uittreding: twee jaar opzegtermijn Geen gemeente kan worden overstemd op financiele besluiten zonder breed draagvlak.

Gewogen stemmen weerspiegelen de schaal, dubbele meerderheid borgt de gelijkwaardigheid.

JEUGDREGIO ZKIJ

Route naar 1 januari 2027

12 mei

27 mei

4 jun

7 jul

sep

nov

1 jan 2027

Colleges ontwerpregeling

Regiobijeenkomst

Vanavond

Einde zienswijze

Definitieve regeling

Toestemming raden

GR operationeel

Zienswijzetermijn raden: 8 weken (12 mei – 7 juli)

De ontwerp-regeling ligt ter zienswijze. Uw raad kan tot 7 juli reageren.

JEUGDREGIO ZKIJ

Rol van de raad Nu: zienswijze (tot 7 juli 2026)

De raad kan wensen en bedenkingen kenbaar maken over de ontwerp-regeling. De zienswijze wordt verwerkt in de definitieve regeling.

Najaar: toestemming treffen regeling

De raad verleent toestemming aan het college om de definitieve regeling te treffen (art. 1 lid 4 Wgr). Dit is een formeel instemmingsrecht.

Na oprichting: begrotingszienswijze

De raad ontvangt jaarlijks de conceptbegroting van de GR ter zienswijze (art. 35 Wgr). Het belangrijkste terugkerende sturingsmoment.

Doorlopend: controle via de wethouder

Het AB-lid legt verantwoording af aan het college. De raad controleert het college en kan een adviescommissie instellen (art. 24a Wgr).

Op 27 mei ontvingen raadsleden tijdens de regiobijeenkomst al een factsheet over de jeugdregio.

Vragen? Beeldvormende avond gemeenteraad Bloemendaal 4 juni 2026