01 Raadsvoorstel zienswijze gewijzigde GR Bereikbaarheid 2025000134.pdf

*

Bloemendaal Aan de Gemeenteraad. Raadsvergadering dd. Commissie Portefeuillehouder Zaaknummer Productiedatum

2 5 SEP. 2025

Grondgebied Mevrouw Th. van der Windt (wethouder) 1326081 21 juli 2025

Onderwerp Raadsvoorstel evaluatie GR Bereikbaarheid Z-K voorgesteid besluit: De raad van de gemeente Bloemendaal; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 augustus 2025;

b e s l u i t: 1. kennis te nemen van het rapport Evaluatie GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland;

o o o

2. de aanbevelingen in navolging van het college over te nemen, met dien verstande dat een voorstel over voortzetten van het mobiliteitsfonds (na 2027) in 2026 zal worden ingebracht bij het opstellen van de meerjarenbegroting voor 2027;

-ç

3. een positieve zienswijze te geven over de voorgestelde technische aanpassingen aan de gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland; 4. deze zienswijze in te brengen bij de stuurgroep Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland. De raad voornoemd, d.d. 25 september 2025 GroenLinks en Zelfstandig Bloemendaal dienen een amendement in (kenmerk A corsanurnmer 2025001554) met als dictum: 1. kennis te nemen van het rapport Evaluatie GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland; 2. de aanbevelingen in navolging van het college over te nemen, met dien verstande dat een voorstel over voortzetten van het mobiliteitsfonds (na 2027) in 2026 zal worden ingebracht bij het opstellen van de meerjarenbegroting voor 2027; 3. een positieve zienswijze te geven over de voorgestelde technische aanpassingen aan de gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland, met dien verstande dat door de gemeente Bloemendaal ook wordt voorgesteld aan het gemeenschappelijk orgaan te verzoeken een vorm te vinden om per deelnemende gemeente een raadslid te betrekken bij de besluitvorming. Met het oog op een evenwichtige vertegenwoordiging van elke gemeente zou het betrokken raadslid bij voorkeur niet moeten behoren tot een van de coalitiepartijen;

4. deze zienswijze in te brengen bij de stuurgroep Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland. Amendement A wordt met 14 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen. Met inachtneming van amendement A wordt het raadsvoorstel met 16 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen.

25 SEP. 2025 de griffie

devoorzitter,

-2Voorgesteld besluit 1. kennis te nemen van het rapport Evaluatie GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland, 2. de aanbevetingen in navolging van het col!ege over te nemen, met dien verstande dat een voorstel over voortzetten van het mobititeitsfonds (na 2027) in 2026 zal worden ingebracht bij het opstellen van de meerjarenbegroting voor 2027; 3

een positieve zienswijze te geven over de voorgestetde technische aanpassingen aan de gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland,

4.

deze zienswijze in te brengen bij de stuurgroep Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland

Aanleiding en beoogd effect Aanieiding De afgelopen maanden heeft de De Galan groep de in 2024 toegezegde evaluatïe van de GR-regeling uitgevoerd, met ondersteuning van Team Audit van de gemeente Haarlem De evaluatie is afgerond (zie informatiebriefvan de GR, bijlage 1) en vormt aanteiding de regeling op onderdelen technisch aan te passen. De aanpassingen zijn bedoe!d om de GR-regeling beter te laten aansluiten op de Bereikbaarheidsvisie ZKL en op de uitvoeringspraktijk (zie het evaluatierapport, bijlage 2). De belangrijkste aanpassingen zijn •

De rolverdeting tussen de GR en de gemeenten wordt meer in overeenstemming gebracht met de praktijk, waarin de GR programmas en cofinanciering biedt, waarbinnen de gemeenten zelf projecten kunnen aanmelden en uitvoeren;

•

De administratieve en secretariële ondersteuning wordt structureet ondergebracht bij gemeente Haarlem. waarvoor Haarlem een vergoeding uit het fonds krijgt,

•

De zichtbaarheid en actieve informatieplicht van de GR naar de gemeente(raden) wordt vergroot, zodat de gemeenteraden meer invloed kunnen uitoefenen op de GR;

•

Aanscherpen van synergie tussen de regionale Bereikbaarheidsvisie en de gemeentetijke coalitieprogrammas. Na de gemeenteraadsverkiezingen in 2026 analyseren we de nieuwe coalitieprogrammas in relatie tot de doelsteltingen van de Bereikbaarheidsvisie Zo kunnen we vroegtijdig kansen en eventuele knelpunten signateren en agenderen, Aanscherpen van het afweegkader voor bijdragen uit het mobiliteitsfonds.

Deze aanbevelingen zijn verwerkt in een wijzigingsvoorstel (bijlage 3), inclusief de was-wordt lijst (bijlage 4) Het moblliteitsfonds Naast technische aanpassingen komt uit de evaluatie ook de aanbeveling om het mobiliteitsfonds na 2027 voort te zetten, op basis van prijsindexatie en met een correctie voor actuele inwoneraantatlen Het hebben van een regionaal fonds wordt beschouwd als een essentiële voorwaarde voor een goed functionerende mobi!iteits-GR.

-3-

Om de volgende redenen doen wij uw raad hiervoor (nog) geen voorstel: het mobiliteitsfonds is betrokken in de bezuinigingsvariant voor de begroting 2026, die in november in uw raad voorlšgt, onze afdracht verplichting voor het huidige mobiliteitsfonds loopt door tot en met 2027 een besiuit over voortzetten van het fonds heeft dus iri de jaarschijven 2026-2027 geen financieel gevolg Het is wel de wens van de GR om al in 2026 duidelijkheid te krijgen over voortzetten van het fonds, in verband met perspectief op langlopende programmas en projecten en samenwerking met bijvoorbeeTd de provincie Beoogd effect De aanpassingen zijn met name bedoeld om de GR beter te laten aansluiten op de Bereikbaarheidsvisie ZKL eri op de regionale uitvoeringspraktijk binnen de deelnemende gemeenten. Politieke keuzeruimte Het inrichten van de GR is een vrije keuze van de deelnemers. Voor zover passend binnen het gekozen instrument van de Wet GR (een lichte GR zonder rechtspersoonlijkheid). Zoals hierboven opgemerkt, is de keuze om na 2027 door te gaan met het mobiliteitsfonds in de evaluatìe aangemerkt als een keuze die van essentieel beiang is voor het goed functioneren van de GR Gedachtegang Argumenten De technische aanpassingen volgen de aanbevelingen uit de evaluatie.

Kanttekeningen Als in 2026 wordt besloten tot voortzetten van het fonds, moet de GR-regeling daarop in 2027 opnieuw worden aangepast. Risico s De technische aanpassìngeri brengen geen risicos met zich mee. A!tematieven Geen. De technische aanpassingen worden breed gedragen door de evaluatie. Overwegingen van het college Het college streeft ernaar de technische aanpassingen per 1-1-2026 door te voeren in het belang van de GR en daarvoor de procedure te volgen die hieronder is beschreven onder vervolgproceslEvaluatie. Middelen Met dit voorstel zijn nu geen nieuwe financiele, personele of organisatorische middelen benodigd Wel kan de voortzetting van het mobiliteitsfonds na 2027 tot nieuwe frnanciële verplìchtingen c q wijziging van de begroting leiden. De evt. financiële effecten zullen in 2026 bij het voorstel tot voortzetting in beeld worden gebracht en worden meegenomen bij het opstellen van de meerjarenbegroting 2027.

-4Participatie Niet van toepassing, anders dan de personen die ziin geraadpleegd in de evaluatie. Communicatie Niet van toepassing, anders dan de zienswijzenprocedure voor de raden van de GR-deelnemers Samenwerking (Heemstede) ln Heemstede wordt hetzelfde proces voor zienswijzen en toestemmingsbesluit doorlopen Vervolgproces/evatuatie Vevo/gproces Hiervoor geldt de procedure van de Wet GR voor het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling, met twee keer een raadsbehandeling. (1) De stuurgroep GR zendt het wijzigingsvoorstel aan de raden van de vier gemeenten Na ontvangst van het wijzigingsvoorstel heeft uw raad 13 weken de tijd voor het geven van een zienswijze Behandeling kan dan plaatsvinden in de raad van 25 september. (2) Na het verwerken van de zienswijzen van de raden van de GR-gemeenten leggen wij de aangepaste (definitieve) regeling nogmaals voor aan uw raad, voor een finaal toestemmingsbesluit (planning raad 11 december) De stuurgroep streeft naar inwerkingtreding van de aangepaste GR per 1 januari 2026 Evaluatie Het financiële deel van de GR (voortzetten en opbouw / índexatie van een mobiliteitsfonds) komt in 2026 aan de orde Bijlagen 1. informatiebrief van de GR 2. evaluatierapport De Galan 3. wijzigingsvoorstel GR-regeiing 4. was-wordt lijst GR-regeling

Burgemeester en wethouders van Bloemendaal.

burgeme

gemeent