Vastgesteld verslag raadsvergadering 3 april 2023, na schorsing voortgezet op 4 april 2023

Verslag

Openbare raadsvergadering van 3 april 2023, na schorsing voortgezet op 4 april 2023 Aanwezig Voorzitter Griffier Leden

College

: J.G.M.T. Ubachs (voorzitter 3 april 2023, afwezig op 4 april 2023) J.H.E. Verheijen (wnd. voorzitter 4 april 2023) : M.J. Swinkels J.J.F. Berkers (Best Open) (afwezig op 4 april 2023) I.M.S.T. Berkhout-Theunissen (Jongerenpartij JO) M.A.J. Bongaerts (D66) (afwezig op 4 april 2023) J.J.W.M. van den Boogaard (Jongerenpartij JO) A. Crielaars (Best Open) (afwezig op 4 april 2023) M.L.N. Ekamp (D66) L.T.M. van Gerwen-Scheepers (VVD) M.L.A. Gondrie (CDA) S.J. van der Heijden (PvdA/Groen Links) L.F.C. van der Kallen (Jongerenpartij JO) (afwezig op 4 april 2023) L.B.A. Kennis (Best Open) A.A.C. Krol (VVD) H.A. van Kuik (CDA) P.T.H.M. Meeuwis (D66) E.L.H. Thijssen (PvdA/GroenLinks) R. Vader (PvdA/GroenLinks) J.H.E. Verheijen (VVD) I.H.J. Vink-Bressers (VVD) (3 april aanwezig tot 21.36 uur; afwezig op 4 april) F.M. de Vries (CDA) (afwezig op 4 april 2023) S.H.F. Vrijburg (D66) D.J.A. van Weert-van Geffen (Gemeentebelangen) : H.M.C. Dijkhoff (afwezig op 4 april 2023) A.B. van der Heijden (afwezig op 4 april 2023) F.J.W. Slijper V.J.H.M. Zeeman (afwezig op 4 april 2023) Y.Y.M. Hasselman, secretaris (afwezig op 4 april 2023)

Afwezig op 3 en 4 april 2023 Leden : W. Bondt (ChristenUnie) R.F.C. Snellen (Jongerenpartij JO) 1.

Openen van de vergadering en vaststellen van de agenda De vergadering wordt geopend door de voorzitter. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld:  door toevoeging Motie vreemd aan de orde van de dag inzake Ja/Ja sticker in Best (zie

*IN23-01077*

IN23-01077/ Pagina 1 van 7

agendapunt 6). 2.

Vragenhalfuur Van het vragenhalfuur wordt geen gebruik gemaakt.

3.

Inspreekrecht burgers Van het inspreekrecht wordt gebruik gemaakt door:  mevrouw I. Titulaer inzake agendapunt 4 (23004 – Vaststellen Nota van Uitgangspunten voor het te ontwikkelen plangebied De Boomgaard);  de heer H. Wiersema (namens KAFRA Housing) inzake agendapunt 5 (23022 – Vaststellen bestemmingsplan Locaties de Maas en I.B.C.-weg).

4.

23004 – Vaststellen Nota van Uitgangspunten voor het te ontwikkelen plangebied De Boomgaard Het op 20 maart 2023 ingediende amendement (A-2) waarover bij stemming de stemmen staakten, wordt opnieuw ter stemming gebracht: Amendement A-2 De indiener: John Verheijen (VVD) stelt ten aanzien van het conceptbesluit Nota van Uitgangspunten voor het te ontwikkelen plangebied de Boomgaard de volgende wijziging voor: De Nota van uitgangspunten voor het plangebied De Boomgaard gewijzigd vast te stellen met inachtneming van de volgende wijziging: Op pagina 8, paragraaf 2.2 Stedenbouw, alinea ‘zone 1 – Zoekruimte hoogteaccent’ de zin: “Het hoogte-accent aan de Bosseweg is maximaal 12 bouwlagen. Het hoogteaccent aan de Wilg is maximaal 10 bouwlagen.” En pagina 9, alinea ‘Zone 1-2-3 – zoekruimte plint’ “De plint is maximaal 2 lagen hoog.” te wijzigen in: “De bebouwing aan de Bosseweg krijgt een plint van maximaal 4 bouwlagen en hoogteaccenten van maximaal 5 – 6 – 10 bouwlagen (crescendo oplopend richting de hoek Bosseweg – Wilg). De bebouwing aan de Wilg krijgt een plint van maximaal 3 bouwlagen en hoogteaccenten van maximaal 5 – 10 bouwlagen (crescendo oplopend richting de hoek Wilg – Bosseweg).” Mede-indieners: Pieter Meeuwis (D66) en Femke de Vries (CDA). Het amendement wordt aangenomen (12x vóór en 9x tegen).

Vóór het amendement zijn de leden: Bongaerts, Ekamp, Van Gerwen-Scheepers, Gondrie, Krol, Van Kuik, Meeuwis, Verheijen, Vink-Bressers, De Vries, Vrijburg en Van Weert-van Geffen. Tegen het amendement zijn de leden: Berkers, Berkhout-Theunissen, Van den Boogaard, Crielaars, Van der Heijden, Van der Kallen, Kennis, Thijssen en Vader. De raad van de gemeente Best besluit: 1. De Nota van Uitgangspunten voor het plangebied De Boomgaard gewijzigd vast te stellen, met inachtneming van de volgende wijzigingen: a. Op bladzijde 7 onder ‘Programmatische uitgangspunten’ de volgende alinea toe te voegen:

*IN23-01077*

IN23-01077/ Pagina 2 van 7



b.

a.

b.

c.

Aantal woningen o Het plangebied De Boomgaard heeft als uitgangspunt het realiseren van circa 300 woningen (exclusief de huidige 80 shortstay eenheden voor arbeidsmigranten). Op pagina 8, paragraaf 2.2 Stedenbouw, alinea ‘zone 1 – Zoekruimte hoogteaccent’ de zin: ‘Het hoogte-accent aan de Bosseweg is maximaal 12 bouwlagen. Het hoogteaccent aan de Wilg is maximaal 10 bouwlagen.’ En pagina 9, alinea ‘Zone 1-2-3 – zoekruimte plint’ ‘De plint is maximaal 2 lagen hoog.’ te wijzigen in: ‘De bebouwing aan de Bosseweg krijgt een plint van maximaal 4 bouwlagen en hoogteaccenten van maximaal 5 – 6 – 10 bouwlagen (crescendo oplopend richting de hoek Bosseweg – Wilg). De bebouwing aan de Wilg krijgt een plint van maximaal 3 bouwlagen en hoogteaccenten van maximaal 5 – 10 bouwlagen (crescendo oplopend richting de hoek Wilg – Bosseweg)’. Op pagina 10, paragraaf 2.3., alinea ‘Ontsluiting’ na de volgende zin: ‘Een evenredige aansluiting op het omliggende wegennet met kruispunten aan de Wilg en aan de Oude Rijksweg wordt als meest logisch voor dit gebied gezien.

De twee verkeersontsluitingen geschieden daarmee direct op hoofd-ontsluitingswegen en niet via bestaande woonstraten (via Oranjestraat en de Zomereik) in de wijk.’ het volgende toe te voegen: ‘Er wordt een openbare groene bufferzone van minimaal 15 meter gerealiseerd tussen het plangebied en de aanliggende woningen achtertuinen (erfgrenzen) aan de Zomereik die de privacy van hen waarborgt. Het realiseren van een natuurlijk talud in deze groenzone aan de tuinzijde behoort daarbij tot de mogelijkheden, hierover vindt overleg plaats met de direct omwonenden aan de Zomereik.’ Op pagina 15 bij 3.6 ‘Archeologie en cultuurhistorie’ de laatste zinnen van de tweede alinea: ‘Het bosje kan worden gekapt op voorwaarde dat er nieuwe (loof)bomen worden herplant bestaande uit diverse inheemse soorten in De Boomgaard, met name ten westen en ten zuiden van de ontsluitings-lus. Bij voorkeur worden ook enige populieren herplant, omdat dit relatief snel groeiende boomsoorten zijn en daarmee nog met een knipoog verwijzen naar het populierenlandschap.’ te wijzigen in: ‘Het bosje kan worden gekapt op voorwaarde dat er nieuwe (loof)bomen worden herplant bestaande uit diverse inheemse soorten in De Boomgaard, met name ten westen en ten zuiden van de ontsluitings-lus. Hierbij hanteren we als uitgangspunt dat circa hetzelfde oppervlakte aan bomen herplant dient te worden binnen het plangebied.

Bij voorkeur worden ook enige populieren herplant, omdat dit relatief snel groeiende boomsoorten zijn en daarmee nog met een knipoog verwijzen naar het populierenland-schap. De concrete invulling van de herplant zal nader uitgewerkt worden in participatieve vorm met de omwonenden, hierbij is ook aandacht voor de werking van de bomen op de privacy van de aangrenzende woningen.’ Op pagina 7 de woorden bij alinea ‘Blijvend betaalbaar’ eerste bullit: ‘en/of middeldure koop (met een maximum vrij op naamprijs onder de NHG-grens zoals deze jaarlijks door het Rijk wordt vastgesteld)’ te vervangen door de woorden:

*IN23-01077*

IN23-01077/ Pagina 3 van 7

‘(met een maximum vrij op naamprijs tot de betaalbaarheidsgrens zoals vastgesteld door het Rijk).’ Het raadsvoorstel wordt unaniem (21x vóór) aangenomen. 5.

23022 – Vaststellen bestemmingsplan Locaties de Maas en I.B.C.-weg Tijdens een schorsing in de eerste termijn verlaat lid Vink-Bressers de vergadering om 21.36 uur. De volgende amendementen worden ingediend: Amendement A-1 De indiener, Sjoerd Vrijburg (D66) stelt ten aanzien van het conceptbesluit Vaststellen bestemmingsplan Locaties de Maas en I.B.C.-weg de volgende wijziging voor: Beslispunt 2 als volgt te wijzigen: 2. Het bestemmingsplan 'Locaties de Maas en I.B.C.-weg' identificatienummer NL.IMRO.0753.BPDeMaasIBCweg-VG01 met ambtshalve wijziging van de verbeelding en onderstaande wijzigingen gewijzigd vast te stellen: Toe te voegen aan hoofdstuk 1 Inleidende regels BP locaties de Maas en I.B.C.-weg:  Shortstay: het bedrijfsmatig en/of tegen vergoeding aanbieden of verstrekken van nachtverblijf met een maximum periode tot 4 maanden. Er is sprake van bedrijfsmatige verstrekking wanneer de verstrekking plaatsvindt met het oogmerk om winst te behalen.  Toe te voegen lid e. onder 4.1 (pagina 25) Bestemmingsomschrijving Regels BP-locaties de Maas en I.B.C weg, ‘e. ter plaatse van de aanduiding ’specifieke vorm van b edrijf - shortstay’, tevens het huisvesten van maximaal 80 arbeidsmigranten in de vorm van shortstay aan de Maas 6’.

 Toe te voegen op de verbeelding van Bedrijventerrein-5 (Bijlage 3a Verbeelding locatie de Maas) voor huisnummer 6 de Functieaanduiding ‘(s-logies) specifieke 

vorm van bedrijf - shortstay’. De Toelichting en Nota van Zienswijzen dienen m.b.t. deze wijzigingen ook te worden aangepast.

Dit amendement wordt ingetrokken. Amendement A-2 De indiener, Marieke Gondrie (CDA), stelt ten aanzien van het conceptbesluit Vaststellen bestemmingsplan Locaties de Maas en I.B.C.-weg de volgende wijziging voor: Beslispunt 2 als volgt te wijzigen: 2. Het bestemmingsplan 'Locaties de Maas en I.B.C.-weg' identificatienummer NL.IMRO.0753.BPDeMaasIBCweg-VG01 met ambtshalve wijziging van de verbeelding en onderstaande wijziging gewijzigd vast te stellen:  Toe te voegen aan hoofdstuk 1 Inleidende regels BP locaties de Maas en I.B.C.weg: Shortstay: het bedrijfsmatig en/of tegen vergoeding aanbieden of verstrekken van nachtverblijf met een maximum periode tot 4 maanden. Er is sprake van bedrijfsmatige verstrekking wanneer de verstrekking plaatsvindt met het

*IN23-01077*

IN23-01077/ Pagina 4 van 7

oogmerk om winst te behalen. Toe te voegen lid e. onder 4.1 (pagina 25) Bestemmingsomschrijving Regels BP locaties de Maas en I.B.C weg: ‘e. ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf - shortstay‘, tevens het huisvesten van maximaal 80 arbeidsmigranten in de vorm van shortstay aan de Maas 2-4.’  Toe te voegen op de verbeelding van Bedrijventerrein-5 (Bijlage 3a Verbeelding locatie de Maas) voor huisnummers 2-4 de Functieaanduiding ‘(s-logies) specifieke vorm van bedrijf - shortstay’.  De Toelichting en Nota van Zienswijzen dienen m.b.t. deze wijzigingen ook te worden aangepast. Mede-indiener: Sjoerd Vrijburg (D66). 

Dit amendement wordt ingetrokken. Het volgende amendement wordt ingediend en ter stemming gebracht: Amendement A-3 De indiener, Sjoerd Vrijburg (D66) stelt ten aanzien van het conceptbesluit Vaststellen bestemmingsplan Locaties de Maas en I.B.C.-weg de volgende wijziging voor: Beslispunt 2 als volgt te wijzigen: 2. Het bestemmingsplan 'Locaties de Maas en I.B.C.-weg' identificatienummer NL.IMRO.0753.BPDeMaasIBCweg-VG01 met ambtshalve wijziging van de verbeelding en onderstaande wijzigingen gewijzigd vast te stellen:  Toe te voegen aan hoofdstuk 1 Inleidende regels BP locaties de Maas en I.B.C.weg: Shortstay: het bedrijfsmatig en/of tegen vergoeding aanbieden of verstrekken van nachtverblijf met een maximum periode tot 4 maanden. Er is sprake van bedrijfsmatige verstrekking wanneer de verstrekking plaatsvindt met het oogmerk om winst te behalen.

 3.1 lid c (pagina 21 regels BP locaties de Maas en I.B.C.weg): ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - midstay', tevens het huisvesten van maximaal 80 arbeidsmigranten in de vorm van midstay Te vervangen door: ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - shortstay’, tevens het huisvesten van maximaal 80 arbeidsmigranten in de vorm van shortstay  Op de verbeelding van Bedrijventerrein-1 (bijlage 3b – Verbeelding locatie I.B.C.-weg) de Functieaanduiding (sw-ms) te wijzigen in Functieaanduiding ‘(slogies) specifieke vorm van bedrijf - shortstay’.  De Toelichting en Nota van Zienswijzen dienen m.b.t. deze wijzigingen ook te worden aangepast. Dit amendement wordt verworpen (12x tegen en 8x vóór). Tegen het amendement zijn de leden: Berkers, Berkhout-Theunissen, Van den Boogaard, Crielaars, Van Gerwen-Scheepers, Gondrie, Van der Kallen, Kennis, Krol, Verheijen, De Vries en Van Weert-van Geffen. Vóór het amendement zijn de leden: Bongaerts, Ekamp, Van der Heijden, Van Kuik, Meeuwis, Thijssen, Vader en Vrijburg.

*IN23-01077*

IN23-01077/ Pagina 5 van 7

De raad van de gemeente Best besluit: 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan 'Locaties de Maas en I.B.C.-weg' betrekking heeft; 2. Het bestemmingsplan 'Locaties de Maas en I.B.C.-weg' identificatienummer NL.IMRO.0753.BPDeMaasIBCweg-VG01 met ambtshalve wijziging van de verbeelding gewijzigd vast te stellen; 3. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om zo snel mogelijk na dit raadsbesluit aan te geven of de gemeente Best een reactieve aanwijzing kan verwachten. Het raadsvoorstel wordt aangenomen (16x vóór en 4x tegen). Vóór het raadsvoorstel zijn de leden: Berkers, Berkhout-Theunissen, Van den Boogaard, Crielaars, Van Gerwen-Scheepers, Gondrie, Van der Heijden, Van der Kallen, Kennis, Krol, Van Kuik, Thijssen, Vader, Verheijen, De Vries en Van Weert-van Geffen. Tegen het raadsvoorstel zijn de leden: Bongaerts, Ekamp, Meeuwis en Vrijburg. Toezeggingen: Wethouder Dijkhoff zegt toe in gesprek te gaan met Kafra Housing over de basis van het antwoord dat in de zienswijze staat. Hij stelt hen in de gelegenheid om de vergunningsaanvragen alsnog in te dienen. Het betreft dan het logies, shortstay, midstay zoals deze vastgelegd zijn in het antwoord op de zienswijze. -De vergadering wordt geschorst om 22.42 uur en wordt op 4 april heropend en voortgezet.-Op 4 april is de heer J. Verheijen de (waarnemend) voorzitter.6.

Motie vreemd aan de orde van de dag inzake JA-JA-sticker De volgende motie vreemd aan de orde van de dag wordt ingediend: Motie vreemd aan de orde van de dag De raad van de gemeente Best, in vergadering bijeen op 3 april 2023, verzoekt het college: - Aanpassingen in de gemeentelijke regelgeving (afvalstoffenverordening en zo nodig de APV) voor te bereiden om de Ja/Ja-sticker mogelijk te maken en deze ter vaststelling voor te leggen aan de raad, uiterlijk in Q4 2023. - In deze afvalstoffenverordening de volgende uitganspunten m.b.t. de stickers te verwerken: o Geen sticker: Geen reclamefolders, wel huis-aan-huisbladen o Ja/Ja-sticker: Reclamefolders en huis-aan-huisbladen o Nee/Ja-sticker: Geen reclamefolders, wel huis-aan-huisbladen o Nee/Nee-sticker: Geen reclamefolders, geen huis-aan-huisbladen In de aanloop naar deze aanpassing in het bijzonder extra aandacht te schenken aan het juist, volledig en in begrijpelijk taal te communiceren over de vooraanstaande wijziging, En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door: Steven van der Heijden (PvdA/GroenLinks) De motie wordt ingetrokken.

*IN23-01077*

IN23-01077/ Pagina 6 van 7

Toezeggingen: Wethouder Slijper zegt toe tijdens de themasessie "Afvalmonitor” in september ook de mogelijke invoering van de ja/ja sticker (ingetrokken motie PvdA/GL) te bespreken door een gemeente van ongeveer gelijke grootte die deze sticker heeft ingevoerd uit te nodigen om hun ervaringen te delen. Op deze manier kunnen de raads- en burgerleden meer gevoel bij de invoering krijgen. Het verzoek aan de wethouder is om dit breder te trekken en ook inwoners (polsen gebruik/ergernis), ondernemers en Groeiend Best hierbij te betrekken. Ook is het verzoek om te bespreken in deze sessie of het versterken van het huidige beleid (Ja/nee sticker) een alternatief kan zijn. 7.

Regionale samenwerking De raad wordt bijgepraat door lid Van Gerwen-Scheepers over Raadstafel21.

8.

Ingekomen stukken Het volgende ingekomen stuk wordt besproken:  B2023051 – Raadsinformatiebrief over Voortgang doorfietsroute F2 (op verzoek van lid Van der Heijden).

9.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20.50 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van Best op 8 mei 2023.

Rian Swinkels raadsgriffier

Hans Ubachs voorzitter

*IN23-01077*

IN23-01077/ Pagina 7 van 7