Vastgesteld verslag raadsvergadering 19 april 2021

Verslag

Openbare raadsvergadering van 19 april 2021 Aanwezig Voorzitter Griffier Leden

College

1.

: J.G.M.T. Ubachs : M. Mesdag-Blom : J.J.F. Berkers (Best Open) I.M.S.T. Berkhout-Theunissen (Jongerenpartij JO) W. Bondt (ChristenUnie) J.J.W.M. van den Boogaard (Jongerenpartij JO) M.L.N. Ekamp (D66) M.L.A. Gondrie (CDA) N.H.C. Govers (VVD) K. van Hees (D66) B. van Hoeck (VVD) L.B.A. Kennis (Best Open) H.A. van Kuik (CDA) H.G.E.M. Slagers (CDA) H.A.J. Smits (VVD) R.F.C. Snellen (Jongerenpartij JO) (via Teams) M.M. Swinkels (VVD) R. Vader (PvdA) J.H.E. Verheijen (VVD) A. Vermeulen (Gemeentebelangen) I.H.J. Vink-Bressers (VVD) (via Teams) D.J.A. van Weert-van Geffen (Gemeentebelangen) V. Zeeman (Best Open) : H.M.C. Dijkhoff A.B. van der Heijden M.J. van Schuppen M.T.L. van der Hamsvoord-Huijbers N.M.P. van Hooy, secretaris

Openen van de vergadering en vaststellen van de agenda De vergadering wordt geopend door de voorzitter. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld: • door toevoeging van een motie vreemd aan de orde van de dag inzake initiatief plaatsing insectenhotels in Best (initiatief Jeugdraad) (zie agendapunt 1.a.) • agendapunt 13 (21018 – Invoering rechtmatigheidsverantwoording) wordt een A-stuk.

*IN21-01271*

IN21-01271/ Pagina 1 van 8

1.a.

Motie vreemd aan de orde van de dag inzake initiatief plaatsing insectenhotels in Best De volgende motie wordt ingediend en ter stemming gebracht: Motie - 1 De raad van de gemeente Best, in vergadering bijeen op 19 april 2021, beraadslagende over een motie vreemd aan de orde van de dag inzake ‘Initiatief plaatsing insectenhotels in Best – initiatief Jeugdraad’, Overwegende: • Dat de Jeugdraad als geen ander weet wat leeftijdsgenoten in Best bezig houdt en motiveert, • Dat het plaatsen van insectenhotels woonplekken biedt aan wilde bijen en daarmee een positieve bijdrage levert aan het leefgebied en de overleving van wilde bijen, bloemen en ander leven in Best, • Dat het verbeteren van het leefgebied van wilde bijen een extra impuls geeft aan specifieke aandacht die de door de gemeenteraad vastgestelde Structuurvisie Buitengebied Best, wil geven aan wilde bijen vanwege hun belangrijke functie om bloemen, landbouwgewassen en andere planten te bestuiven, • Dat de Jeugdraad (werkgroep Groen en Duurzaam) kansrijke locaties heeft gevonden in de gemeentelijke, ecologisch beheerde bermen voor de te plaatsen insectenhotels, waar wel voldoende voedsel aanwezig is voor wilde bijen, maar nog weinig geschikte schuilplekken aanwezig zijn, • Dat de Jeugdraad contacten zoekt met lokale partijen, zoals IVN Best en het Klaverblad, om de geraamde kosten van maximaal € 5.000,-- te drukken.

• Dat hiermee op passende wijze een samenwerking tussen de Jeugdraad en de Gemeenteraad van Best wordt gezocht; Spreekt uit: Het initiatief van de Jeugdraad tot het plaatsen van insectenhotels van harte te ondersteunen. Verzoekt het college: Uitvoering te geven aan het initiatief van de Jeugdraad tot het plaatsen van insectenhotels binnen bestaande budgetten. En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door Veronique Zeeman namens alle fracties. De motie wordt unaniem (21x vóór) aangenomen.

2.

Vragenhalfuur Van het vragenhalfuur wordt gebruik gemaakt door het lid Verheijen met vragen over: • de Covid-prikpost; • het Centrummanagement.

3.

Inspreekrecht burgers Van het inspreekrecht wordt geen gebruik gemaakt.

4.

Vaststellen van het verslag van de raadsvergadering van 15 maart 2021 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

*IN21-01271*

IN21-01271/ Pagina 2 van 8

5.

21024 – Verlengen ontheffing vereiste van ingezetenschap wethouder De raad van de gemeente Best besluit: Wethouder M.T.L. van der Hamsvoord-Huijbers ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap voor de duur van één jaar. Het raadsvoorstel wordt unaniem (21x vóór) aangenomen.

6.

21015 – Verordening Adviesraad Sociaal Domein Gemeente Best 2021 Het lid Gondrie legt een stemverklaring af. De raad van de gemeente Best besluit: De Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Best 2021 vast te stellen. Het raadsvoorstel wordt unaniem (21x vóór) aangenomen.

7.

21016 – RKC Rapport ‘Goed op Weg’ Onderzoek meldingen openbare ruimte Het lid Smits legt een stemverklaring af. De raad van de gemeente Best besluit: 1. Kennis te nemen van de huidige positieve wijze van omgaan met meldingen openbare ruimte in Best en de bovengemiddelde score op verschillende onderdelen van de gemeente Best in vergelijking met andere gemeenten die hebben deelgenomen aan de benchmark; 2. Het college van B&W de opdracht te geven om de vier aangegeven verbetersuggesties te implementeren: a. Stel een samenhangend overzicht op van de ambities en de bijbehorende servicenormen voor de betrokken teams; b. Activeer het gebruikersoverleg om het streven naar kwaliteitsverbetering structureel op de agenda te houden; c. Loop het totale proces van meldingen openbare ruimte door, om de communicatie naar de inwoners te verbeteren; d. Gebruik de informatie uit het Fixi-programma meer om patronen in de meldingen op te sporen en van daaruit ook meer preventief te werken; 3. De raad over de voortgang van de implementatie van de vier verbetersuggesties te informeren via het halfjaarlijkse monitoringsdocument van het college met een overzicht van de stand van zaken van de aanbevelingen van de rekenkamercommissie. Het raadsvoorstel wordt unaniem (21x vóór) aangenomen.

8.

21018 – Invoering rechtmatigheidsverantwoording De raad van de gemeente Best besluit: 1. De verantwoordingsgrens, waarboven het college afwijkingen moet opnemen in de rechtmatigheidsverantwoording, vast te stellen op 1% van de totale lasten van de gemeente, inclusief de dotaties aan de reserves. 2. In de paragraaf bedrijfsvoering het volgende op te nemen op het gebied van financiële rechtmatigheid: • hoe de beheersing is vormgegeven1 (begroting);

1

conform de verplichte aanwijzingen in de Notitie Rechtmatigheidsverantwoording van de Commissie BBV IN21-01271/

*IN21-01271*

Pagina 3 van 8

nadere toelichting op alle afwijkingen die in de rechtmatigheidsverantwoording zijn vermeld1 (jaarrekening); 3. Boekjaar 2020 gebruiken als proefjaar om de eerste rechtmatigheids-verklaring op te stellen. •

Het raadsvoorstel wordt unaniem (21x vóór) aangenomen. 9.

21019 - Culturele Hotspot en subsidieregeling muziek-, dans- en dramaonderwijs De raad van de gemeente Best besluit: 1. Het uitgangspunt “dat op basis van een aanvraag subsidie wordt verleend aan aanbieders van muziek- en dansonderwijs die voldoen aan in de subsidieregeling te stellen criteria” te laten vervallen. 2. Het uitgangspunt “dat de subsidie als hiervoor bedoeld is gericht op activiteiten voor de doelgroep jeugd (inwoners van Best jonger dan 18 jaar)” te behouden. 3. Het uitgangspunt “dat middels het stellen van voorwaarden aan de subsidieverlening sturing wordt gegeven aan de door het gemeentebestuur beoogde doelen voor de jeugd” te behouden. 4. Het uitgangspunt “dat een subsidieontvanger geacht wordt (een deel van) de lessen in de Culturele Hotspot te verzorgen” te laten vervallen. 5. Het uitgangspunt “van de subsidie wordt 70% aan activiteiten op locatie (Culturele Hotspot) toebedeeld en 30% van de subsidie wordt toebedeeld aan activiteiten die of een innovatief karakter hebben, of reuring veroorzaken in het centrum of waarmee duidelijk samenwerking tussen partijen/kunstuitingen wordt bevorderd” te laten vervallen. 6. Het uitgangspunt “Het bereik van culturele activiteiten te vergroten door naast individueel ook een collectief cultureel aanbod te verzorgen in aanvulling op het reguliere culturele aanbod in het onderwijs” vast te stellen. 7.

Het uitgangspunt “De financiële tegemoetkoming voor culturele activiteiten op individuele basis direct aan te bieden aan de deelnemer,” vast te stellen. 8. Het uitgangspunt “De financiële tegemoetkoming voor 1 culturele activiteit per jaar op individuele basis aan te bieden en per deelnemer vast te stellen op maximaal 50% van het cursusgeld” vast te stellen. 9. Het uitgangspunt “De financiële tegemoetkoming voor de duur van tenminste 4 jaar beschikbaar te stellen” vast te stellen. 10. Het uitgangspunt “Verbinding maken tussen cultuureducatie binnen en buiten het onderwijs, zodat er een duidelijke leerlijn ontstaat met minder versnippering” vast te stellen. 11. Het uitgangspunt “leerlingen kunnen kennismaken met de thema’s; muziek, dans/ musical, drama, theater, filmeducatie en beeldende kunst” vast te stellen. Het raadsvoorstel wordt aangenomen. Voor het raadsvoorstel zijn de leden Berkers, Berkhout-Theunissen, Bondt, Van den Boogaard, Ekamp, Gondrie, Govers, Van Hees, Van Hoeck, Kennis, Van Kuik, Slagers, Smits, Snellen, Swinkels, Verheijen, Vermeulen, VinkBressers, Van Weert-van Geffen, Zeeman. Tegen het voorstel is het lid Vader. De volgende moties worden ingediend en ter stemming gebracht: Motie - 1 De raad van de gemeente Best, in vergadering bijeen op 19 april 2021

*IN21-01271*

IN21-01271/ Pagina 4 van 8

beraadslagende over het voorstel tot subsidieregeling muziek-, dans- en dramaonderwijs Overwegende dat: - De Raad van Best de Toegankelijkheid van muziek-, dans- en dramaonderwijs voor kinderen wil bevorderen; - Keuzevrijheid van ouders/verzorgers en kinderen een groot goed is; - Het onwenselijk is dat wanneer een docent (in de toekomst) op een locatie buiten Best MDO aanbiedt kinderen niet (meer) in aanmerking komen voor subsidie; - Ouders/verzorgers en kinderen zelf ook kritisch zijn op de kwaliteit van de lessen; - Kwaliteit niet samenhangt met de gemeente waar de aanbieder gevestigd is of waar een docent woont; Verzoekt het college: - In de subsidieregeling muziek-, dans- en dramaonderwijs te regelen dat activiteiten buiten Best, waar de Bestse jeugd aan deelneemt, ook onder te subsidiëren activiteiten wordt verstaan. En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door de leden Ekamp (D66), Zeeman (Best Open), Vader (PvdA), Gondrie (CDA), Govers (VVD) en Bondt (ChristenUnie). De motie wordt unaniem (21x vóór) aangenomen.

Motie - 2 De raad van de gemeente Best, in vergadering bijeen op 19 april 2021 beraadslagende over het voorstel tot subsidieregeling muziek-, dans- en dramaonderwijs Overwegende dat: - De subsidieregeling muziek-, dans- en dramaonderwijs (MDO) beoogt dat het bereik van culturele activiteiten wordt vergroot; - De uitgangspunten van de Raad voor de subsidieregeling MDO vanavond ingrijpend zijn gewijzigd; - Het niet de bedoeling is geweest dat Cultuurspoor een rol als zowel huurder & (onder)verhuurder als aanbieder zou bekleden; - Een overgangsjaar om de nieuwe uitgangspunten ‘zacht te laten landen’ in het belang is van docenten, kinderen en cultuuronderwijs in Best; - De faciliteiten die aanwezig zijn aan de Cultuurbank in combinatie met de gewijzigde uitgangspunten een kans zijn voor culturele organisaties in Best mits hen tijd wordt gegund; - De coronapandemie ernstige weerslag heeft op de samenleving en in het bijzonder ook de culturele sector. Enige terughoudendheid in het snel doorvoeren van ingrijpende wijzigingen daarop op zijn plaats is; Verzoek het college: - De mogelijkheden voor een overgangsregeling van maximaal één jaar te onderzoeken waarbij: • De Cultuurbank beschikbaar wordt gesteld aan alle huidige gebruikers en potentiële nieuwe gebruikers; • Cultuurspoor huurder & (onder)verhuurder is maar geen aanbieder.

- Voor het beschikbaar stellen van de Cultuurbank, voor het aanstaand cursusjaar, maximaal 10% (= €34.277,50) van de in totaal 30% van het budget voor innovatie, reuring, samenwerking en het verbeteren van het cultureel curriculum eenmalig in te zetten.

*IN21-01271*

IN21-01271/ Pagina 5 van 8

- Onverminderd uitvoering te geven aan de door de Raad vastgestelde uitgangspunten. En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door de leden Zeeman (Best Open), Vader (PvdA) en Ekamp (D66). De motie wordt verworpen. Vóór de motie zijn de leden Berkers, Bondt, Ekamp, Van Hees, Kennis, Vader en Zeeman. Tegen de motie zijn de leden Berkhout-Theunissen, Van den Boogaard, Gondrie, Govers, Van Hoeck, Van Kuik, Slagers, Smits, Snellen, Swinkels, Verheijen, Vermeulen, VinkBressers en Van Weert-van Geffen. Toezegging: Wethouder Rik Dijkhoff zegt toe dat de uitkomsten van het onderzoek naar een mogelijke samenwerking met Eindhoven worden gedeeld en besproken met de raad zodat de raad tijdig kan meedenken over het vervolg.

10.

21017 – Grenscorrectie Eindhoven – Best – Herindelingsontwerp Het lid Van Hees legt een stemverklaring af. De raad van de gemeente Best besluit: 1. Vaststellen van het herindelingsontwerp tot grenscorrectie tussen de gemeenten Eindhoven en Best, een en ander zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende (voorlopige) tekening met nummer GRB-20210001 (bijlage 1) en de bij dit besluit behorende grensbeschrijving (bijlage 2); 2. De uitvoering van dit besluit opdragen aan het college van burgemeester en wethouders. Het raadsvoorstel wordt aangenomen. Voor het raadsvoorstel zijn de leden Berkers, Berkhout-Theunissen, Bondt, Van den Boogaard, Gondrie, Govers, Van Hoeck, Kennis, Van Kuik, Slagers, Smits, Snellen, Swinkels, Vader, Verheijen, Vermeulen, Vink-Bressers, Van Weert-van Geffen en Zeeman. Tegen het voorstel zijn de leden Ekamp en Van Hees.

11.

21020 – Indiening Zienswijze concept RES 1.0 De raad van de gemeente Best besluit: De zienswijze op de concept RES 1.0 (PU21-01230) vast te stellen en deze in te dienen bij de stuurgroep RES (MRE). Het raadsvoorstel wordt unaniem (21x vóór) aangenomen.

12.

21014 – Vestiging voorkeursrecht in het Stationsgebied te Best De raad van de gemeente Best besluit: 1. Op grond van artikel 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) percelen, gelegen in het Stationsgebied in Best, aan te wijzen als gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn. De percelen zijn aangegeven op het bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte grondplantekening met nummer 373.21.8036-GPN en op de percelenlijst, waarop zijn vermeld de in de aanwijzing opgenomen percelen, de grootte en de namen van de eigenaren en van de rechthebbenden op de daarop rustende beperkte rechten, een en ander naar de rechtstoestand van (volledig bijgewerkt t/m) 5 februari 2021 c.q. 9 februari 2021;

*IN21-01271*

IN21-01271/ Pagina 6 van 8

2. De onder 1 bedoelde percelen aan te wijzen om de realisatie de toegedachte bestemming ‘wonen, bedrijvigheid, groen, verkeer, parkeren en aanhorige voorzieningen’, zoals op de masterplantekening met nummer 373.21.8036-MPN is aangegeven, zeker te stellen; 3. Dit besluit te nemen ter bestendiging van het besluit van 16 februari 2021 van het college van Best, welk besluit van rechtswege vervalt, zodra dit raadsbesluit rechtskracht heeft; 4. Dat dit besluit op basis van artikel 9 lid 3 van de Wvg een maximale werkingsduur heeft van drie jaar; 5. Dat voor afloop van de werkingsduur van het voorkeursrecht – indien de ruimtelijke planvorming nog niet zo ver is dat voor het Stationsgebied een bestemmingsplan is vastgesteld - zal worden overgegaan tot vaststelling van een structuurvisie als grondslag voor continuering van het voorkeursrecht; 6. Dit besluit te publiceren in de Staatscourant van 20 april 2021, kenbaar te maken conform de ander eisen welke artikel 7 lid 1 en 2 van de Wvg stelt en te registreren in het kader van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen, zodat het voorkeursrecht met ingang van 21 april 2021 rechtskracht heeft. Het raadsvoorstel wordt unaniem (21x vóór) aangenomen. 13.

21025 – Voorbereidingsbesluit percelen kadastraal bekend gemeente Best, sectie E nummers 5167, 5168 en 5170 - Het lid Govers verlaat de vergadering op grond van artikel 28 van de Gemeentewet. – Het lid Verheijen legt een stemverklaring af. De raad van de gemeente Best besluit: 1. Een voorbereidingsbesluit te nemen overeenkomstig artikel 3.7 van de Wet ruimtelijke ordening door te verklaren dat een bestemmingsplan wordt voorbereid voor het gebied dat bestaat uit de percelen kadastraal bekend gemeente Best, sectie E, nummers 5167, 5168 en 5170 gelegen aan de Oirschotseweg zoals dat is aangeduid op de verbeelding met kenmerk NL.IMRO.0753.vbOirschotsewegvs2-VG01; 2. het voorbereidingsbesluit te publiceren; 3. te bepalen dat dit voorbereidingsbesluit in werking treedt op de dag van bekendmaking in de Staatscourant. Het raadsvoorstel wordt aangenomen. Vóór het raadsvoorstel zijn de leden Berkers, Berkhout-Theunissen, Bondt, Van den Boogaard, Ekamp, Gondrie, Van Hees, Van Hoeck, Kennis, Van Kuik, Slagers, Smits, Vader, Vermeulen, Vink-Bressers, Van Weert-van Geffen en Zeeman. Tegen het voorstel zijn de leden Snellen, Swinkels en Verheijen.

14.

Regionale samenwerking De voorzitter deelt mede dat er nog een (tweede) informatiebijeenkomst plaatsvindt op 21 april 2021 over de ontwerp-Begrotingen 2022 van de vier regionale gemeenschappelijke Regelingen: GGD Brabant-Zuidoost, Metropoolregio Eindhoven, Omgevings-dienst Zuidoost-Brabant en Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost.

15.

Ingekomen stukken Het lid Ekamp wenst bespreking van het ingekomen stuk B2021073a – Beantwoording

*IN21-01271*

IN21-01271/ Pagina 7 van 8

schriftelijke vragen M. Ekamp (D66) over Woningbouw impuls. Deze vragen zullen schriftelijk beantwoord worden. 16.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.55 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van Best op 28 juni 2021.

Maaike Mesdag-Blom raadsgriffier

Hans Ubachs voorzitter

*IN21-01271*

IN21-01271/ Pagina 8 van 8