Vastgesteld verslag raadsvergadering 10 juni 2024
Tekst van het document
Verslag
Openbare raadsvergadering van 10 juni 2024 Aanwezig Voorzitter Griffier Leden
College
Afwezig Leden
: J.G.M.T. Ubachs : M.J. Swinkels-van de Laar : J.J.F. Berkers (Best Open) W. Bondt (ChristenUnie) M.A.J. Bongaerts (D66) J.J.W.M. van den Boogaard (Jongerenpartij JO) A. Crielaars (Best Open) M.L.N. Ekamp (D66) L.T.M. van Gerwen-Scheepers (VVD) M.L.A. Gondrie (CDA) S.J. van der Heijden (PvdA/Groen Links) L.F.C. van der Kallen (Jongerenpartij JO) L.B.A. Kennis (Best Open) A.A.C. Krol (VVD) H.A. van Kuik (CDA) P.T.H.M. Meeuwis (D66) R.F.C. Snellen (Jongerenpartij JO) E.L.H. Thijssen (PvdA/GroenLinks) R. Vader (PvdA/GroenLinks) J.H.E. Verheijen (VVD) I.H.J. Vink-Bressers (VVD) F.M. de Vries (CDA) S.H.F. Vrijburg (D66) D.J.A. van Weert-van Geffen (Gemeentebelangen) : H.M.C. Dijkhoff A.B. van der Heijden F.J.W. Slijper V.J.H.M. Zeeman Y.Y.M. Hasselman, secretaris
: I.M.S.T. Berkhout-Theunissen (Jongerenpartij JO)
1.
Openen van de vergadering en vaststellen van de agenda De vergadering wordt geopend door de voorzitter. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
2.
Vragenhalfuur Van het vragenhalfuur wordt gebruik gemaakt door: • het lid Kennis met vragen over het ZIB;
*IN24-01179*
IN24-01179/ Pagina 1 van 12
•
het lid Van der Heijden met vragen over de zorg bij Archipel Nazareth te Best.
3.
Inspreekrecht burgers Van het inspreekrecht wordt geen gebruik gemaakt.
4.
Vaststellen van het verslag van de raadsvergadering van 6 mei 2024 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
A-STUKKEN (HAMERSTUKKEN) 5.
24039 – Wijziging Gemeenschappelijke Regeling MRE De raad van de gemeente Best besluit: 1. In te stemmen met het treffen van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Metropoolregio Eindhoven; 2. Toestemming te verlenen aan het college voor het treffen van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Metropoolregio Eindhoven; 3. Anticiperend op de inwerkingtreding van de Gemeenschappelijke Regeling Metropoolregio Eindhoven kennis te nemen van de voorgenomen aanpassingen van het Statuut Overlegorganen Metropoolregio Eindhoven. Het raadsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.
6.
24044 – Wijziging Gemeenschappelijke Regeling WSD De raad van de gemeente Best besluit: Geen reactie in te dienen over het concept tekstvoorstel voor wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling WSD. Het raadsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.
7.
24062 -Aanpassing Gemeenschappelijke Regeling GGD 2024 De raad van de gemeente Best besluit: In te stemmen met het vaststellen van de Gemeenschappelijke Regeling GGD 2024 door het college van B&W. Het raadsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.
8.
24049 – Verordening leerlingenvervoer gemeente Best 2024 De raad van de gemeente Best besluit: 1. De verordening leerlingenvervoer gemeente Best 2024, met terugwerkende kracht vanaf 1 juni 2024, vast te stellen. 2. De verordening leerlingenvervoer gemeente Best 2020 in te trekken. Het raadsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.
9.
24046 – Wijziging Verordening Starterslening De raad van de gemeente Best besluit: 1. De verordening startersleningen gemeente Best 2024 vast te stellen. 2. Een krediet van €1.000.000 beschikbaar te stellen ten behoeve van de starterslening en deze te dekken uit de vrije algemene reserve. 3. De 13e begrotingswijziging vast te stellen.
*IN24-01179*
IN24-01179/ Pagina 2 van 12
Het raadsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen. 10.
24051 – Vaststellen Regionale Mobiliteitsvisie MRE 2040 De raad van de gemeente Best besluit: De Regionale Mobiliteitsvisie MRE 2040 vast te stellen. Het raadsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.
11.
24050 – Vaststellen Samenwerkingsovereenkomst Regionale Mobiliteit MRE De raad van de gemeente Best besluit: De Samenwerkingsovereenkomst Regionale Mobiliteit MRE vast te stellen. Het raadsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.
12.
24047 – Vaststellen bestemmingsplan Sonseweg 2022 ong. De raad van de gemeente Best besluit: 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan ‘Sonseweg 2022 ong.’, betrekking heeft; 2. Kennis te nemen van de ingekomen zienswijzen en in te stemmen met de beantwoording en de daaruit voortvloeiende aanpassingen in het bestemmingsplan, zoals opgenomen in de nota van ‘Zienswijze en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Sonseweg 2022 ong.; 3. Te bepalen dat voor het opstellen van het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van de ondergrond zoals opgenomen in het bestand o_NL.IMRO.0753.bpsonseweg2022ong.dxf; 4. Het bestemmingsplan ‘Sonseweg 2022 ong. met identificatienummer NL.IMRO.0753.bpsonseweg2022ong-VG01 gewijzigd vast te stellen. 5. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant verzoeken om in te stemmen met vervroegde publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan. Het raadsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.
13.
24057 – 1e Financiële rapportage 2024 en instellen 2 nieuwe reserves De raad van de gemeente Best besluit: 1. om in te stemmen met de 1e financiële rapportage 2024 en het vaststellen van de 2e begrotingswijziging 2024; 2. om 2 nieuwe reserves in te stellen: - een ‘tijdelijke reserve openbare ruimte’ en - een ‘egalisatiereserve regiobrede projecten’. Het raadsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.
14.
24053 – Paraplubestemmingsplan Wonen en kamerverhuur De raad van de gemeente Best besluit: 1. In te stemmen met de ambtshalve aanpassingen zoals opgenomen in de nota ambtshalve aanpassingen, paraplubestemmingsplan Wonen en kamerverhuur; 2. Te bepalen dat voor het opstellen van het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van de ondergrond zoals opgenomen in het bestand o_NL.IMRO.0753.bpwonen2023.dxf; 3. Het paraplubestemmingsplan Wonen en kamerverhuur, met kenmerk
*IN24-01179*
IN24-01179/ Pagina 3 van 12
NL.IMRO.0753.bpwonen2023-VG01, gewijzigd vast te stellen; 4. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant verzoeken om in te stemmen met vervroegde publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan. Het raadsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen. 15.
24061 – Instructie voor de griffier van de gemeente Best 2024 De raad van de gemeente Best besluit: Vast te stellen de instructie voor de griffier van de gemeente Best 2024. Het raadsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.
B-STUKKEN (BESPREEKSTUKKEN) 16.
24048 – Vaststellen bestemmingsplan Mosselaarweg 5-7-16 De raad van de gemeente Best besluit: 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan 'Mosselaarweg 5-7-16' betrekking heeft; 2. In te stemmen met de Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ‘bestemmingsplan 'Mosselaarweg 5-7-16' waarbij de zienswijzen deels gegrond en deels ongegrond worden verklaard; 3. Te bepalen dat voor het opstellen van het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van de ondergrond zoals opgenomen in het bestand o_NL.IMRO.0753.bpmosselaarweg7eoON01.dxf; 4. Met inachtneming van de voorgestelde wijzigingen in de Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen het bestemmingsplan 'Mosselaarweg 5-7-16' met identificatienummer NL.IMRO.0753.bpmosselaarweg7eo-VG01 en de bijbehorende verbeelding en regels gewijzigd vast te stellen; 5. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om zo snel mogelijk na dit raadsbesluit aan te geven of de gemeente Best een reactieve aanwijzing kan verwachten. Het lid Meeuwis legt een stemverklaring af. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen.
17.
24045 – Integraal huisvestingsplan primair en voortgezet onderwijs 2024-2029 Het volgende amendement wordt ingediend en ter stemming gebracht: Amendement A-1 De indiener, Hans Berkers (Best Open), stelt ten aanzien van het conceptbesluit tot Vaststelling van huisvestingsscenario’s onderwijsgebouwen de volgende wijziging voor: Beslispunt 2.1 van het raadsvoorstel “Integraal Huisvestingsplan primair en voortgezet onderwijs 2024 – 2029” als volgt te wijzigen (toevoeging vetgedrukt): 2.1. MFA Wilhelminadorp of Kindcentrum BR!CKS in 2027 vooralsnog in aanmerking komt voor (vervangende) nieuwbouw (paragraaf 4.2.9.1, pagina 44). Het amendement is verworpen (3x vóór en 19x tegen). Vóór het amendement zijn de leden Berkers, Crielaars en Kennis.
*IN24-01179*
IN24-01179/ Pagina 4 van 12
Tegen het amendement zijn de leden Bondt, Bongaerts, Van den Boogaard, Ekamp, Van Gerwen-Scheepers, Gondrie, Van der Heijden, Van der Kallen, Krol, Van Kuik, Meeuwis, Snellen, Thijssen, Vader, Verheijen, Vink-Bressers, De Vries, Vrijburg en Van Weert-van Geffen. De raad van de gemeente Best besluit: 1. Het Integraal Huisvestingsplan primair en voortgezet onderwijs 2024-2039 vast te stellen, met als belangrijkste uitgangspunten dat: 1.1 Inclusiever en gepersonaliseerd onderwijs om meer ruimte vragen dan de normatieve vierkante meters (paragraaf 2.4, pagina 11); 1.2 Bouwheerschap van een school in principe bij het schoolbestuur ligt, tenzij er sprake is van een Multifunctionele Accommodatie of als andere afspraken gemaakt worden (paragraaf 3.1, pagina 14 en 15); 1.3 Bij huisvestingsvraagstukken rond krimp en groei kinderopvang niet wijkt voor onderwijs (paragraaf 3.2, pagina 16); 1.4 Bij renovatie de gemeente maximaal 70% van het kengetal voor de kosten van vervangende nieuwbouw voor haar rekening neemt (paragraaf 3.4 pagina 23); 1.5 De onderwijslocatie aan Paardenhei 7 behouden blijft (paragraaf 4.1, pagina 26, 27 en 28). 2.
Kennis te nemen van de huisvestingsscenario’s (Hoofdstuk 4) en de financiële kaders en werkwijze (Hoofdstuk 6), waarbij de denkrichting is dat: 2.1 MFA Wilhelminadorp of Kindcentrum BR!CKS in 2027 in aanmerking komt voor (vervangende) nieuwbouw (paragraaf 4.2.9.1, pagina 44); 2.2 Het Junior College van Heerbeeck College in 2026 in aanmerking komt voor (vervangende) nieuwbouw (paragraaf 4.3, pagina 45); 2.3 Het wenselijk is om het bouwdeel uit 1989 van Heerbeeck College vanaf 2027 tot en met 2035 geleidelijk te renoveren (paragraaf 4,3, pagina 45); 2.4 Kindcentrum De Kiezel aan Mgr. Zwijsenstraat in 2029 in aanmerking komt voor uitbreiding met 3 lokalen en tegelijkertijd voor (ver)nieuwbouw (paragraaf 4.2.4.1, pagina 34, 35 en 36); 2.5 Kindcentrum De Kiezel aan Secr. Jansenstraat in 2038 in aanmerking komt voor (ver)nieuwbouw (paragraaf 4.2.3.1, pagina 33); 2.6 Kindcentrum De Heydonck Naastenbest in 2037 in aanmerking komt voor (ver)nieuwbouw (paragraaf 4.2.7.2, pagina 39); 2.7 En we per huisvestingsopgave op basis van een haalbaarheidsonderzoek een voorstel ter goedkeuring aan u voorleggen en u vragen het benodigd krediet hiervoor vrij te geven. 3. Het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2019-2022 in te trekken. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen.
Toezeggingen: Wethouder Zeeman zegt toe praktisch te kijken naar de verkeersveiligheid, wanneer er uitgeweken wordt naar locatie Paardenhei zodat de leerlingen veilig naar school kunnen gaan.
18.
24052 – Vaststellen bestemmingsplan Uitbreiding HS-Station Best Het volgende amendement wordt ingediend en ter stemming gebracht:
*IN24-01179*
IN24-01179/ Pagina 5 van 12
Amendement A-2 De indiener, Marius Ekamp (D66), stelt ten aanzien van het conceptbesluit tot Vaststellen bestemmingsplan Uitbreiding HSstation Best de volgende wijziging voor: Beslispunt 6 toe te voegen: 6. Aan de regels een nieuwe paragraaf 4.4 specifieke gebruiksregels en het nieuwe artikel 4.4.1 toe te voegen: 4.4.1 wetgevingszone – voorwaardelijke verplichting 1 Het gebruiken van gronden of bouwwerken conform de bestemming is uitsluitend toegestaan indien binnen één jaar na ingebruikname van de gronden en/of bouwwerken, de landschappelijke inpassing en ruimtelijke kwaliteitswinst overeenkomstig bijlage 9 is gerealiseerd en de landschappelijke inpassing duurzaam wordt beheerd en in stand gehouden. - Het Landschappelijke inpassingsplan toe te voegen als bijlage 9 bij de regels; - Op de verbeelding ter plaatse van de bestemming “Bedrijf – Nutsbedrijf” de aanduiding “wetgevingszone – voorwaardelijke verplichting 1” opnemen. Het amendement wordt unaniem aangenomen. De raad van de gemeente Best besluit: 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan ‘Uitbreiding HS-station Best’, betrekking heeft; 2.
Kennis te nemen van de ingekomen zienswijzen en in te stemmen met de beantwoording en de daaruit voortvloeiende aanpassingen in het bestemmingsplan, zoals opgenomen in de nota van ‘Zienswijze en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Uitbreiding HS-station Best’; 3. Te bepalen dat voor het opstellen van het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van de ondergrond zoals opgenomen in het bestand o_NL.IMRO.0753.ploegstraat10.dxf; 4. Het bestemmingsplan ‘Uitbreiding HS-station Best met identificatienummer NL.IMRO.0753.ploegstraat10-VG01 gewijzigd vast te stellen. 5. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant verzoeken om in te stemmen met vervroegde publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan. 6. Aan de regels een nieuwe paragraaf 4.4 specifieke gebruiksregels en het nieuwe artikel 4.4.1 toe te voegen: 4.4.2 wetgevingszone – voorwaardelijke verplichting 1 Het gebruiken van gronden of bouwwerken conform de bestemming is uitsluitend toegestaan indien binnen één jaar na ingebruikname van de gronden en/of bouwwerken, de landschappelijke inpassing en ruimtelijke kwaliteitswinst overeenkomstig bijlage 9 is gerealiseerd en de landschappelijke inpassing duurzaam wordt beheerd en in stand gehouden.
- Het Landschappelijke inpassingsplan toe te voegen als bijlage 9 bij de regels; - Op de verbeelding ter plaatse van de bestemming “Bedrijf – Nutsbedrijf” de aanduiding “wetgevingszone – voorwaardelijke verplichting 1” opnemen. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. Toezeggingen: Wethouder Slijper zegt toe in gesprek te gaan met Enexis en Tennet. Hij wil betere afspraken maken voor de toekomst over de werkzaamheden zodat de situatie die nu is ontstaan voorkomen kan worden.
*IN24-01179*
IN24-01179/ Pagina 6 van 12
19.
24043 – Meerjarenplan- en financiering Brainport Development N.V. (2025-2032) Het volgende amendement wordt ingediend en ter stemming gebracht: Amendement A-3 De indiener, Marieke Gondrie (CDA Best), stelt ten aanzien van het conceptbesluit tot Meerjarenplan- en financiering Brainport Development N.V. (2025-2032), de volgende wijzigingen voor: Beslispunt 2, 1e uitgangspunt als volgt te wijzigen: - Continuering van bestaande, binnen de Metropoolregio Eindhoven gangbare indexering; Beslispunt 2, 2e uitgangspunt als volgt te wijzigen: - Behoud van de (waarde van) detacheringen van de direct in het aandelenkapitaal van Brainport Development N.V. deelnemende gemeenten; Beslispunt 2, 4e uitgangspunt als volgt te wijzigen: - Verlenging van de financieringsperiode van 4 naar 8 jaar met - in 2027 én 2029- tussentijdse mogelijkheid tot bijstelling taken en prioriteiten (monitoring en evaluatie); Beslispunt 2, 6e uitgangspunt als volgt te wijzigen: - Een meer evenwichtige, gelijkwaardige wijze van samenwerking en financiering. In 2026 kan de raad van Best op basis hiervan besluiten tot het stoppen van de afdracht ten behoeve van afkoop detachering in internationaliseringprogramma. te besluiten tot meerjarige financiering van Brainport Development N.V. voor de periode 2025-2032, waarbij punt b en c als volgt gewijzigd worden: b.
Een verhoogde inwonerbijdrage van de 21 regiogemeenten wordt geheven, overeenkomstig onderstaande tabel; c. Door de direct in het aandelenkapitaal van Brainport Development N.V. deelnemende gemeenten een bijdrage wordt verstrekt, overeenkomstig in onderstaande tabel; Toevoegen van de volgende tabel: 2025 Best Eindhoven Helmond Veldhoven MRE (overige 17 gemeenten) Totaal
Inwonersbijdrage 113.999 899.877 350.117 170.983 1.419.713
Aandeelhoudersbijdrage 224.721 1.850.322 641.629 328.035 0
Totaal 338.720 2.750.199 991.746 499.018 1.419.713
2.954.689
3.044.706
5.999.396
Toevoegen van beslispunt 3: 3. Het college opdracht te geven om de raad uiterlijk medio 2026 te informeren over de wijze waarop de aandeelhouders tot een meer evenwichtige, gelijkwaardige wijze van samenwerking en financiering van Brainport Development voor de periode 2027 e.v. gaan komen. Mede-indiener: D. van Weert (Gemeentebelangen).
*IN24-01179*
IN24-01179/ Pagina 7 van 12
Het lid Bongaerts legt een stemverklaring af. Dit amendement is aangenomen (19x vóór en 3x tegen). Vóór het amendement zijn de leden Bondt, Bongaerts, Van den Boogaard, Ekamp, Van Gerwen-Scheepers, Gondrie, Van der Heijden, Van der Kallen, Krol, Van Kuik, Meeuwis, Thijssen, Snellen, Vader, Verheijen, Vink-Bressers, De Vries, Vrijburg en Van Weert-van Geffen. Tegen het amendement zijn de leden Berkers, Crielaars en Kennis. De raad van de gemeente Best besluit: 1. Het door stichting Brainport vastgestelde concept-meerjarenplan 2025-2032 voor Brainport Development N.V. als inhoudelijke onderbouwing aan te merken voor de meerjarenfinanciering van Brainport Development N.V. 2. Met inachtneming van de navolgende uitgangspunten, - Continuering van bestaande, binnen de Metropoolregio Eindhoven gangbare indexering; - Behoud van de (waarde van) detacheringen van de direct in het aandelenkapitaal van Brainport Development N.V.
deelnemende gemeenten; - Structurele ophoging van de basisfinanciering voor de 21 MRE-gemeenten met € 700.000,-- (via de MRE-inwonerbijdrage); - Verlenging van de financieringsperiode van 4 naar 8 jaar met - in 2027 én 2029 tussentijdse mogelijkheid tot bijstelling taken en prioriteiten (monitoring en evaluatie); - Directe financiële bijdrage van het bedrijfsleven aan het beheer van de private fondsen door Brainport Development N.V.; - Een meer evenwichtige, gelijkwaardige wijze van samenwerking en financiering. In 2026 kan de raad van Best op basis hiervan besluiten tot het stoppen van de afdracht ten behoeve van afkoop detachering in internationaliseringprogramma. te besluiten tot meerjarige financiering van Brainport Development N.V. voor de periode 2025-2032, met dien verstande dat: a. De Metropoolregio Eindhoven enig subsidieverstrekker is van Brainport Development N.V.; b. Een verhoogde inwonerbijdrage van de 21 regiogemeenten wordt geheven, overeenkomstig onderstaande tabel; c. Door de direct in het aandelenkapitaal van Brainport Development N.V. deelnemende gemeenten een bijdrage wordt verstrekt, overeenkomstig in onderstaande tabel; d. Door de direct in het aandelenkapitaal van Brainport Development N.V. deelnemende gemeenten een extra bijdrage (in kind of cash) wordt verstrekt voor detachering van medewerkers in de programma’s van Brainport Development.
2025 Best Eindhoven Helmond Veldhoven MRE (overige 17 gemeenten) Totaal
Inwonersbijdrage 113.999 899.877 350.117 170.983 1.419.713
Aandeelhoudersbijdrage 224.721 1.850.322 641.629 328.035 0
Totaal 338.720 2.750.199 991.746 499.018 1.419.713
2.954.689
3.044.706
5.999.396
*IN24-01179*
IN24-01179/ Pagina 8 van 12
3. Het college opdracht te geven om de raad uiterlijk medio 2026 te informeren over de wijze waarop de aandeelhouders tot een meer evenwichtige, gelijkwaardige wijze van samenwerking en financiering van Brainport Development voor de periode 2027 e.v. gaan komen. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 20.
24063 – Vaststellen zienswijze MRE -Tijdens dit agendapunt wordt het voorzitterschap gedeeltelijk overgenomen door het lid Verheijen.De volgende amendementen worden ingediend en ter stemming gebracht: Amendement A-4 De indiener, Marieke Gondrie (CDA), stelt ten aanzien van het conceptbesluit tot Zienswijze conceptbegroting MRE 2025 de volgende wijzigingen voor: De zienswijze conceptbegroting MRE 2025 gewijzigd vast te stellen met inachtneming van de volgende wijziging: Paragraaf: “Geen indexering (meer) toepassen op de aandeelhoudersbijdrage Brainport” te schrappen en te vervangen door onderstaande tekst: Een betrouwbare partner die streeft naar een meer evenwichtige, gelijkwaardige wijze van samenwerking en financiering van Brainport De gemeente Best heeft met overtuiging de ontwikkeling van Brainport mede mogelijk gemaakt. De vier campusgemeenten betalen een extra bijdrage in de vorm van een aandeelhoudersbijdrage. Brainport heeft in de regio duidelijk zijn vruchten afgeworpen voor alle 21 gemeenten. De gemeente Best streeft daarom naar een meer evenwichtige, gelijkwaardige wijze van samenwerking en financiering van Brainport. In 2020 heeft de gemeenteraad hierover een amendement aangenomen. De afgelopen jaren is met elkaar het gesprek hierover gevoerd. Wij zijn blij met het besluit om de extra financiering van 700.000 euro per jaar bij de 21 gemeenten te beleggen.
Wij vinden dit echter niet voldoende. Daarom zijn in de adviescommissie Financiën MRE namens Best verschillende voorstellen gedaan. Deze heeft het DB MRE uiteindelijk niet omarmd. Omdat wij een betrouwbare partner zijn, geven wij Brainport en het college de komende twee jaar de ruimte om deze gesprekken te continueren met de overtuiging dat we samen komen tot een meer gelijkwaardige wijze van samenwerking en financiering van Brainport. Mede-indiener: D. van Weert (Gemeentebelangen). Dit amendement is aangenomen (19x vóór en 3x tegen). Vóór het amendement zijn de leden Bondt, Bongaerts, Van den Boogaard, Ekamp, Van Gerwen-Scheepers, Gondrie, Van der Heijden, Van der Kallen, Krol, Van Kuik, Meeuwis, Thijssen, Snellen, Vader, Verheijen, Vink-Bressers, De Vries, Vrijburg en Van Weert-van Geffen. Tegen het amendement zijn de leden Berkers, Crielaars en Kennis. Amendement A-5 De indiener, Linda van Gerwen (VVD), stelt ten aanzien van het conceptbesluit tot Zienswijze conceptbegroting MRE 2025
*IN24-01179*
IN24-01179/ Pagina 9 van 12
de volgende wijzigingen voor: De zienswijze conceptbegroting MRE 2025 gewijzigd vast te stellen met inachtneming van de volgende wijziging: Paragraaf: “Financiële vertaling samenwerkingsakkoord naar MRE organisatie is niet meer uit te leggen” te schrappen en te vervangen door onderstaande tekst: Financiële vertaling samenwerkingsakkoord naar MRE organisatie De afgelopen jaren zijn we als Best kritisch geweest en hebben we suggesties gedaan om efficiency te boeken in de werkprogramma’s en begrotingen van het MRE. We zien dat daar stappen in zijn gezet en daar moeten we zeker stappen in blijven zetten. Voor de ambities, opgaven, doelen en afspraken die in het Samenwerkingsakkoord staan beschreven staat niet alleen de Metropoolregio organisatie, maar ook de subregio’s en de individuele gemeenten aan de lat. We zien binnen verschillende programma’s, opgaven en samenwerkingen de financiële uitdagingen en de grote vraag naar capaciteit om de opgaven te realiseren. En dat terwijl de gemeentefinanciën en de ambtelijke capaciteit onder druk staan. Zaterdag 8 juni stond op nos.nl nog een artikel dat gemeenten zich grote zorgen maken over de tekorten waarmee ze vanaf 2026 krijgen te maken. Ook Best staat voor uitdagingen en zal in de toekomst keuzes moeten maken, daarom kijken wij ook kritisch naar de voorliggende begroting.
Zoals wij bij de vorige begroting in 2024 al aangaven hebben we vraagtekens bij de dekking van de groei van de MRE organisatie. Deze groei werd en wordt deels gefinancierd door het Stimuleringsfonds. In de vorige begroting kon toen een verhoging van de inwonerbijdrage achterwege blijven. Daar waren we blij mee. Voor 2025 vraagt u opnieuw om extra middelen voor nog eens 2,7 fte. Deels te dekken uit het stimuleringsfonds en nu deels ook vanuit een hogere inwonerbijdrage. In de aanbiedingsbrief van de begroting schrijft u dat de dekking van de extra fte gevonden is in een (tijdelijke) verschuiving binnen de concernbegroting van het stimuleringsfonds naar het programma regionale opgaven gedurende de looptijd van het Samenwerkingsakkoord (2026). Los daarvan, en in lijn met gemaakte opmerkingen in het Algemeen Bestuur van 28 februari, zal worden gekeken naar de toekomst van het stimuleringsfonds. We vinden het jammer dat het Stimuleringsfonds wordt aangesproken, een fonds die we hebben voor innovatieve projecten die de economie versterken. Wat ons betreft is het dan ook belangrijk om goed te kijken naar de toekomst van het stimuleringsfonds. We begrijpen dat ook de regio kijkt naar hoe we de beschikbare financiële middelen en capaciteit in de regio op een goede manier in kunnen zetten. Het gebruik van het Stimuleringsfonds voor het dekken van fte vinden wij niet passend.
Desondanks snappen we dat daarmee de inwonerbijdrage minder verhoogd hoeft te worden. Ondanks dat we kritisch zijn over het gebruik van de middelen van het stimuleringsfonds, kunnen we akkoord gaan met deze tijdelijke inzet van deze middelen om onze doelen te behalen zoals deze staan beschreven in het Samenwerkingsakkoord. Tot slot de verhoging van de inwonerbijdrage. De extra middelen (0,22 cent per inwoner) die u nu aan ons vraagt worden besteed aan het beheer van de gelden die deze regio heeft ontvangen van het Rijk. Wij vinden het van groot belang dat deze middelen goed en rechtmatig worden beheerd. Wij kunnen daarom akkoord geven op de gevraagde extra middelen voor de versterking van de MRE-organisatie.
Dit amendement is aangenomen (16x vóór en 6x tegen). Vóór het amendement zijn de leden Bondt, Bongaerts, Van den Boogaard, Ekamp, Van Gerwen-Scheepers, Gondrie, Van der Kallen, Krol, Van Kuik, Meeuwis, Snellen, Verheijen,
*IN24-01179*
IN24-01179/ Pagina 10 van 12
Vink-Bressers, De Vries, Vrijburg en Van Weert-van Geffen. Tegen het amendement zijn de leden Berkers, Crielaars, Van der Heijden, Kennis, Thijssen en Vader. De raad van de gemeente Best besluit: De zienswijze conceptbegroting MRE 2025 vast te stellen met inachtneming van de volgende wijzigingen: 1. Paragraaf: “Geen indexering (meer) toepassen op de aandeelhoudersbijdrage Brainport” te schrappen en te vervangen door onderstaande tekst: Een betrouwbare partner die streeft naar een meer evenwichtige, gelijkwaardige wijze van samenwerking en financiering van Brainport De gemeente Best heeft met overtuiging de ontwikkeling van Brainport mede mogelijk gemaakt. De vier campusgemeenten betalen een extra bijdrage in de vorm van een aandeelhoudersbijdrage. Brainport heeft in de regio duidelijk zijn vruchten afgeworpen voor alle 21 gemeenten. De gemeente Best streeft daarom naar een meer evenwichtige, gelijkwaardige wijze van samenwerking en financiering van Brainport. In 2020 heeft de gemeenteraad hierover een amendement aangenomen. De afgelopen jaren is met elkaar het gesprek hierover gevoerd. Wij zijn blij met het besluit om de extra financiering van 700.000 euro per jaar bij de 21 gemeenten te beleggen. Wij vinden dit echter niet voldoende. Daarom zijn in de adviescommissie Financiën MRE namens Best verschillende voorstellen gedaan. Deze heeft het DB MRE uiteindelijk niet omarmd.
Omdat wij een betrouwbare partner zijn, geven wij Brainport en het college de komende twee jaar de ruimte om deze gesprekken te continueren met de overtuiging dat we samen komen tot een meer gelijkwaardige wijze van samenwerking en financiering van Brainport. 2. Paragraaf: “Financiële vertaling samenwerkingsakkoord naar MRE organisatie is niet meer uit te leggen” te schrappen en te vervangen door onderstaande tekst: Financiële vertaling samenwerkingsakkoord naar MRE organisatie De afgelopen jaren zijn we als Best kritisch geweest en hebben we suggesties gedaan om efficiency te boeken in de werkprogramma’s en begrotingen van het MRE. We zien dat daar stappen in zijn gezet en daar moeten we zeker stappen in blijven zetten. Voor de ambities, opgaven, doelen en afspraken die in het Samenwerkingsakkoord staan beschreven staat niet alleen de Metropoolregio organisatie, maar ook de subregio’s en de individuele gemeenten aan de lat. We zien binnen verschillende programma’s, opgaven en samenwerkingen de financiële uitdagingen en de grote vraag naar capaciteit om de opgaven te realiseren. En dat terwijl de gemeentefinanciën en de ambtelijke capaciteit onder druk staan. Zaterdag 8 juni stond op nos.nl nog een artikel dat gemeenten zich grote zorgen maken over de tekorten waarmee ze vanaf 2026 krijgen te maken.
Ook Best staat voor uitdagingen en zal in de toekomst keuzes moeten maken, daarom kijken wij ook kritisch naar de voorliggende begroting. Zoals wij bij de vorige begroting in 2024 al aangaven hebben we vraagtekens bij de dekking van de groei van de MRE organisatie. Deze groei werd en wordt deels gefinancierd door het Stimuleringsfonds. In de vorige begroting kon toen een verhoging van de inwonerbijdrage achterwege blijven. Daar waren we blij mee. Voor 2025 vraagt u opnieuw om extra middelen voor nog eens 2,7 fte. Deels te dekken uit het stimuleringsfonds en nu deels ook vanuit een hogere inwonerbijdrage. In de
*IN24-01179*
IN24-01179/ Pagina 11 van 12
aanbiedingsbrief van de begroting schrijft u dat de dekking van de extra fte gevonden is in een (tijdelijke) verschuiving binnen de concernbegroting van het stimuleringsfonds naar het programma regionale opgaven gedurende de looptijd van het Samenwerkingsakkoord (2026). Los daarvan, en in lijn met gemaakte opmerkingen in het Algemeen Bestuur van 28 februari, zal worden gekeken naar de toekomst van het stimuleringsfonds. We vinden het jammer dat het Stimuleringsfonds wordt aangesproken, een fonds die we hebben voor innovatieve projecten die de economie versterken. Wat ons betreft is het dan ook belangrijk om goed te kijken naar de toekomst van het stimuleringsfonds. We begrijpen dat ook de regio kijkt naar hoe we de beschikbare financiële middelen en capaciteit in de regio op een goede manier in kunnen zetten. Het gebruik van het Stimuleringsfonds voor het dekken van fte vinden wij niet passend. Desondanks snappen we dat daarmee de inwonerbijdrage minder verhoogd hoeft te worden. Ondanks dat we kritisch zijn over het gebruik van de middelen van het stimuleringsfonds, kunnen we akkoord gaan met deze tijdelijke inzet van deze middelen om onze doelen te behalen zoals deze staan beschreven in het Samenwerkingsakkoord. Tot slot de verhoging van de inwonerbijdrage.
De extra middelen (0,22 cent per inwoner) die u nu aan ons vraagt worden besteed aan het beheer van de gelden die deze regio heeft ontvangen van het Rijk. Wij vinden het van groot belang dat deze middelen goed en rechtmatig worden beheerd. Wij kunnen daarom akkoord geven op de gevraagde extra middelen voor de versterking van de MRE-organisatie. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 21.
24033 – Richtinggevende kaderstelling afvalbeheer Best 2028 – inhoudelijke keuzes De behandeling van dit agendapunt wordt verplaatst naar de raadsvergadering van 1 juli 2024.
22.
Regionale samenwerking Dit agendapunt wordt niet behandeld.
23.
Ingekomen stukken Dit agendapunt wordt niet behandeld.
24.
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.34 uur.
Aldus vastgesteld door de raad van Best op 1 juli 2024.
Rian Swinkels-van de Laar raadsgriffier
Hans Ubachs voorzitter
*IN24-01179*
IN24-01179/ Pagina 12 van 12