Vastgesteld verslag openbare raadsvergadering 13 december 2021

Verslag

Openbare raadsvergadering van 13 december 2021 Aanwezig Voorzitter Griffier Leden

College

Afwezig Leden

1.

: J.G.M.T. Ubachs : M. Mesdag-Blom : J.J.F. Berkers (Best Open) I.M.S.T. Berkhout-Theunissen (Jongerenpartij JO) W. Bondt (ChristenUnie) J.J.W.M. van den Boogaard (Jongerenpartij JO) M.L.N. Ekamp (D66) M.L.A. Gondrie (CDA) N.H.C. Govers (VVD) K. van Hees (D66) (aanwezig vanaf 20.39 uur) B. van Hoeck (VVD) L.B.A. Kennis (Best Open) H.A. van Kuik (CDA) H.A.J. Smits (VVD) R.F.C. Snellen (Jongerenpartij JO) (via Teams) M.M. Swinkels (VVD) R. Vader (PvdA) J.H.E. Verheijen (VVD) A. Vermeulen (Gemeentebelangen) I.H.J. Vink-Bressers (VVD) D.J.A. van Weert-van Geffen (Gemeentebelangen) V. Zeeman (Best Open) : H.M.C. Dijkhoff A.B. van der Heijden M.J. van Schuppen M.T.L. van der Hamsvoord-Huijbers N.M.P. van Hooy, secretaris

: H.G.E.M. Slagers (CDA)

Heropenen van de vergadering en vaststellen van de agenda De vergadering wordt heropend door de voorzitter om 19.41 uur. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld: • D66 wenst bij agendapunt 9 een stemverklaring af te leggen. • Best Open brengt een motie vreemd aan de orde in over ‘werknaam nieuwe huisvesting’ en verzoekt deze ingebrachte motie vreemd aan de orde te behandelen vóór agendapunt 11, zijnde 21079 – Integratieonderzoek voor de bibliotheek.

*IN21-04425*

IN21-04425/ Pagina 1 van 9

2.

Vragenhalfuur Van het vragenhalfuur wordt geen gebruik gemaakt.

3.

Inspreekrecht burgers Van het inspreekrecht wordt geen gebruik gemaakt.

4.

Vaststellen van de verslagen van de raadsvergaderingen van 1 november 2021 en 8 november 2021 De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld.

5.

21065 – Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (2020) De raad van de gemeente Best besluit: De Algemene plaatselijke verordening Best (2020) wordt gewijzigd vast te stellen in verband met de omgevingswet. Het raadsvoorstel wordt unaniem (19x vóór) aangenomen.

6.

21078 – Vaststelling bestemmingsplan ‘Hulst ongenummerd’ De raad van de gemeente Best besluit: 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan ‘Hulst ongenummerd’ betrekking heeft; 2. Het bestemmingsplan ‘Hulst ongenummerd’ met identificatienummer NL.IMRO.0753.bpHulstongenummerd-VG01 en de bijbehorende verbeelding en regels ongewijzigd vast te stellen. Het raadsvoorstel wordt unaniem (19x vóór) aangenomen.

7.

21081 – Controleprotocol 2018-2021 en normenkader 2021 De raad van de gemeente Best besluit: 1. Het controleprotocol 2018-2021 van toepassing te verklaren voor boekjaar 2021 en de stellige uitspraken in het addendum kadernota rechtmatigheid 2021 vast te stellen. 2. Het normenkader 2021 vast te stellen. Het raadsvoorstel wordt unaniem (19x vóór) aangenomen.

8.

21082 – 3e Financiële rapportage De raad van de gemeente Best besluit: tot het vaststellen van de ‘3e financiële rapportage 2021’ inclusief de 12e begrotingswijziging 2021 en de 3e begrotingswijziging 2022. Het raadsvoorstel wordt unaniem (19x vóór) aangenomen.

9.

21072 – Vaststellen Regionale Energie Strategie 1.0 Het lid Ekamp legt een stemverklaring af. De raad van de gemeente Best besluit: de Regionale Energie Strategie van de 21 gemeenten van de Metropoolregio Eindhoven, RES 1.0 (BL21-15604 met bijlagen), vast te stellen en de Stuurgroep RES en het Portefeuillehoudersoverleg energietransitie hiervan in kennis te stellen.

*IN21-04425*

IN21-04425/ Pagina 2 van 9

Het raadsvoorstel wordt unaniem (19x vóór) aangenomen. 10.

21077 – Verordening inburgering gemeente Best 2022 De raad van de gemeente Best besluit: vast te stellen de Verordening Wet Inburgering gemeente Best 2022, onder gelijktijdige intrekking van de Verordening Inburgering gemeente Best 2013. Het raadsvoorstel wordt unaniem (19x vóór) aangenomen.

10.a. Motie vreemd aan de orde ‘werknaam nieuwe huisvesting’ De volgende motie vreemd aan de orde wordt ingediend: Motie M-1 De raad van de gemeente Best, In vergadering bijeen op 13 december 2021, Beraadslagende over motie vreemd aan de orde ‘werknaam nieuwe huisvesting’, Overwegende dat: - bij de besluitvorming over het raadsvoorstel “een fysieke toegang” er zorgen zijn geuit of de gewenste cultuurvermenging tussen Bestwijzer en gemeente er wel komt; - dat daarbij is aangedrongen op hele goede communicatie; Van oordeel is dat: het nieuwe gebouw geen nieuw gemeentehuis is; er dus niet gesproken moet worden over een nieuw gemeentehuis. Roept het college, de raad en Bestwijzer op om vanaf heden in de communicatie over een nieuw gebouw voor het huisvesten van Bestwijzer alsmede de gemeente slechts en alleen de naam Huis van Best te gebruiken voor de duiding van dit gebouw totdat er een definitieve naam voor het gebouw is bepaald. en gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door het lid Zeeman. De motie wordt ingetrokken. 11.

21079 – Integratieonderzoek voor de bibliotheek -Tijdens de behandeling van de eerste termijn arriveert het lid Van Hees om 20.39 uur.Het volgende amendement wordt ingediend en ter stemming gebracht: Amendement A-1 Ondergetekenden, John Verheijen, Marieke Gondrie, Rob Vader, Teuntje BerkhoutTheunissen, Diana van Weert-van Geffen, Marius Ekamp, Wouter Bondt en Veronique Zeeman, stellen ten aanzien van het conceptbesluit Frictiekosten integratie Cultuurspoor Best en Openbare Bibliotheek Eindhoven de volgende wijzigingen voor: Toevoegen aan het Besluit: 3. Het laten uitvoeren van twee evaluaties: • Na één jaar, over de realisatie van de afspraken die gemaakt zijn in het kader van de integratie van Cultuurspoor Best en de Openbare Bibliotheek Eindhoven; • Na twee jaar, van de werking van de nieuwe Bibliotheek Best waarbij expliciet de mening van de gebruikers wordt gevraagd;

*IN21-04425*

IN21-04425/ Pagina 3 van 9

en de uitkomsten van beide evaluaties aan de raad voor te leggen. Het amendement wordt unaniem (20x vóór) aangenomen. De raad van de gemeente Best besluit: 1. Akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van €577.600,00 ten behoeve van de eenmalige frictiekosten en deze te dekken uit het begrotingsresultaat 2021. 2. In te stemmen met de 11e begrotingswijziging 2021. 3. Het laten uitvoeren van twee evaluaties: • na één jaar, over de realisatie van de afspraken die gemaakt zijn in het kader van de integratie van Cultuurspoor Best en de Openbare Bibliotheek Eindhoven; • na twee jaar, van de werking van de nieuwe Bibliotheek Best waarbij expliciet de mening van de gebruikers wordt gevraagd; en de uitkomsten van beide evaluaties aan de raad voor te leggen. Het raadsvoorstel wordt unaniem (20x vóór) aangenomen. De volgende motie wordt ingediend en ter stemming gebracht: Motie M-2 De raad van de gemeente Best, in vergadering bijeen op 13 december 2021 Overwegende dat: • Het college bezig is met het uitwerken van scenario 3b, het bij meerderheid door de Raad vastgestelde ’scenario gezamenlijke huisvesting Best Wijzer en het gemeentehuis’ (vanaf nu gemeentehuis). • Het gemeentehuis van Best wordt gebouwd voor de komende 50 jaar • De bibliotheek en het gemeentehuis onder één dak, zoals in Waalre, zorgt voor koppelkansen op gebied van dienstverlening.

Denk aan mogelijk ruimere openingstijden, delen van ruimtes en laagdrempeliger aanbod op gebied van basisvaardigheden zoals lezen, schrijven en digitale vaardigheden. • Het de voorkeur heeft van de directeur van de Openbare Bibliotheek Eindhoven om de bibliotheek van Best in het nieuwe gemeentehuis te huisvesten. • Het aannemelijk is dat door het samen gaan van de bibliotheek en het gemeentehuis een positief financieel effect ontstaat omdat vierkante meters efficiënter kunnen worden benut, dienstverlening kan worden gecombineerd én een A-locatie vrijkomt. • De portefeuillehouder in de oordeelsvormende sessie heeft aangegeven dat mocht er op termijn sprake zijn van een verhuizing van de bibliotheek, er geen sprake is van een desinvestering. Verzoekt het college om: • De mogelijke huisvesting van de bibliotheek van Best in het nieuwe gemeentehuis te onderzoeken en de raad een advies voor te leggen over het, al dan niet, samen gaan van de bibliotheek met het gemeentehuis gedurende het proces gezamenlijke huisvesting, voordat de kredietaanvraag aan de raad wordt voorgelegd. En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door het lid Ekamp. De motie wordt verworpen (17x tegen en 3x vóór). Tegen de motie zijn de leden: Berkers, Berkhout-Theunissen, Bondt, Van den Boogaard, Gondrie, Govers, Van Hoeck, Kennis, Van Kuik, Smits, Swinkels, Vader, Verheijen,

*IN21-04425*

IN21-04425/ Pagina 4 van 9

Vermeulen, Vink-Bressers, Van Weert-van Geffen en Zeeman. Vóór de motie zijn de leden: Ekamp, Van Hees en Snellen. Toezeggingen: Wethouder Dijkhoff zegt toe om nadere afspraken met de Openbare Bibliotheek Eindhoven in een apart document vast te leggen. Hij zegt tevens toe om de (financiële) afronding van CultuurSpoor Best aan de raad te doen toekomen en bij de evaluatie na 1 jaar ook inzicht te geven in de frictiekosten. 12.

21075 – Actualisatie Nota Parkeernormen De volgende amendementen worden ingediend en ter stemming gebracht: Amendement A-2 Ondergetekende, Marius Ekamp, Stelt ten aanzien van het conceptbesluit “21075.3 / Nota Parkeernormen 2022 (nieuwe versie” voor, beslispunt 1 als volgt te wijzigen: 1. De ‘Nota Parkeernormen 2022”(BL21-19793) vast te stellen en daarmee de door de raad vastgestelde ‘Nota Parkeernormen 2015’ uit 2015 te vervangen, met dien verstande dat de parkeernorm ‘Wonen’ , zoals opgenomen in de tabel op pagina 21 van de Nota Parkeernormen, als volgt wordt vastgesteld: a. Vrijstaand b. 2^1 kap klein (perceel <275 m2) c. 2^1 kap groot (perceel >275 m2) d. Tussen/hoekwoning e. Koop en vrije sector huur appartement 50 tot 70 m2 wvo f. Koop en vrije sector huur appartement 70 tot 110 m2 wvo g. Koop en vrije sector huur appartement vanaf 110 m2 wvo h. Serviceflat/aanleunwoning De parkeernorm van a t/m h van Centrum gelijk te stellen aan de normen van het stationsgebied, zoals opgenomen in de tabel op pagina 21 van de Nota Parkeernormen. Dit amendement wordt verworpen (14x tegen en 6x vóór). Tegen het amendement zijn de leden: Berkers, Gondrie, Govers, Van Hoeck, Kennis, Van Kuik, Smits, Snellen, Swinkels, Verheijen, Vermeulen, Vink-Bressers, Van Weert-van Geffen en Zeeman.

Vóór het amendement zijn de leden: Berkhout-Theunissen, Bondt, Van den Boogaard, Ekamp, Van Hees en Vader. Amendement A-3 Ondergetekenden, Leon Kennis, Marius Ekamp en Albert Vermeulen, stellen ten aanzien van het conceptbesluit “21075.3 / Nota Parkeernormen 2022 (nieuwe versie)” voor, beslispunt 1 als volgt te wijzigen: 1. De ‘Nota Parkeernormen 2022”(BL21-19793) vast te stellen en daarmee de door de raad vastgestelde ‘Nota Parkeernormen 2015’ uit 2015 te vervangen, met dien verstande dat de parkeernorm ‘Wonen’, zoals opgenomen in de tabel op pagina 21 van de Nota Parkeernormen, als volgt wordt vastgesteld; a. Voor Koop- en huurappartementen tot 50 m2 wvo voor het Centrum, de Schil en de rest van de bebouwde kom gelijk wordt getrokken naar 0,7* en b. Voor sociale huurappartementen vanaf 50 m2 wvo voor het Centrum, de schil en de rest van de bebouwde kom gelijk wordt getrokken naar 0,8*;

*IN21-04425*

IN21-04425/ Pagina 5 van 9

*0.7 en 0.8 excl. norm voor bezoekers. Zie hiervoor bijgevoegde, aangepaste tabel.

Het amendement wordt aangenomen (13x vóór en 7x tegen). Vóór het amendement zijn de leden: Berkers, Berkhout-Theunissen, Bondt, Van den Boogaard, Ekamp, Gondrie, Van Hees, Kennis, Van Kuik, Vader, Vermeulen, Van Weert-van Geffen en Zeeman. Tegen het amendement zijn de leden: Van Hoeck, Govers, Smits, Snellen, Swinkels, Verheijen en Vink-Bressers. De raad van de gemeente Best besluit: 1. de 'Nota Parkeernormen 2022' (BL21-19793) vast te stellen en daarmee de door de raad vastgestelde 'Nota Parkeernormen 2015' uit 2015 te vervangen, met dien verstande dat de parkeernorm ‘Wonen’, zoals opgenomen in de tabel op pagina 21 van de Nota Parkeernormen, als volgt wordt vastgesteld: a. Voor koop- en huurappartementen tot 50m2 wvo voor het Centrum, de Schil en de rest van de bebouwde kom gelijk wordt getrokken naar 0,7* en b. Voor sociale huurappartementen vanaf 50 m2 wvo voor het Centrum, de Schil en de rest van de bebouwde kom gelijk wordt getrokken naar 0,8*; *0,7 en 0,8 excl. norm voor bezoekers. c. te bepalen, dat dit besluit in werking treedt op 1 januari 2022. Het raadsvoorstel wordt aangenomen (14x vóór en 6x tegen). Vóór het raadsvoorstel zijn de leden: Berkers, Berkhout-Theunissen, Bondt, Van den Boogaard, Ekamp, Gondrie, Govers, Van Hees, Kennis, Van Kuik, Vader, Vermeulen, Van Weert-van Geffen en Zeeman.

Tegen het amendement zijn de leden: Van Hoeck, Smits, Snellen, Swinkels, Verheijen en Vink-Bressers. De volgende moties worden ingediend en ter stemming gebracht: Motie M-3 De raad van de gemeente Best, In vergadering bijeen op 13 december 2021, Beraadslagende over het voorstel tot: actualisatie nota parkeernormen Constaterende dat:

*IN21-04425*

IN21-04425/ Pagina 6 van 9

De nieuwe P-norm in het stationsgebied, het centrum en de schil erg scherp is Er vele ontwikkelingen gaande zijn met betrekking tot mobiliteit in Best en omgeving De P-norm bij nieuwe bouwprojecten een belangrijk punt van aandacht is Op korte termijn het uitvoeringsprogramma Best mobiel 2022-2024 gemaakt zal gaan worden Overwegende dat: • We de nieuwe p-norm een succes willen laten worden • Gedragsverandering van de inwoners van Best m.b.t. mobiliteit heeft tijd nodig • Gedragsverandering hierin heeft moeten plaatsvinden vóórdat er woningbouwprojecten met minder parkeerplaatsen gerealiseerd zijn. Verzoek het college van B&W: 1. Om in het uitvoeringsprogramma Best mobiel 2022-2024 een actieplan duurzame mobiliteit op te nemen. Dit actieplan wordt gemaakt samen met bewoners, bedrijven en aanbieder van duurzame mobiliteit. 2. De voortgang van deze ontwikkelingen en ondernomen acties actief terug te koppelen naar de raad door dit onderwerp bijvoorbeeld mee te nemen in de actualiteiten bij de periodieke sessie leefomgeving. en gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door de leden Van Kuik, Van Weert-van Geffen, Vader en Bondt. • • • •

De motie wordt aangenomen (14x vóór en 6x tegen). Vóór de motie zijn de leden: Berkers, Berkhout-Theunissen, Bondt, Van den Boogaard, Ekamp, Gondrie, Van Hees, Kennis, Van Kuik, Snellen, Vader, Vermeulen, Van Weert-van Geffen en Zeeman. Tegen de motie zijn de leden: Govers, Van Hoeck, Smits, Swinkels, Verheijen en Vink-Bressers. Motie M-4 De raad van de gemeente Best, in vergadering bijeen op 13 december 2021, beraadslagende over het voorstel “21075.3 / Nota Parkeernormen 2022 (nieuwe versie)” A. Verzoekt het college om -na consultatie van onze inwoners- knelpunten op het gebied van parkeren (voor locaties die ontwikkeld zijn met de Nota Parkeernormen 2015 en geen woonfunctie hebben) in kaart te brengen, te onderzoeken wat daarvan mogelijke oorzaken zijn, en te komen tot adviezen en/of oplossingen teneinde toekomstig soortgelijke problemen (die kunnen ontstaan bij nieuwe ontwikkelingen of ontwikkellocaties) te voorkomen, B. De Raad hiervan uiterlijk in Q3-2022 verslag uit te brengen of een voorstel te doen toekomen, en gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door het lid Kennis. De motie wordt verworpen (11x tegen en 9x vóór). Tegen de motie zijn de leden: Berkhout-Theunissen, Van den Boogaard, Govers, Van Hoeck, Smits, Snellen, Swinkels, Verheijen, Vermeulen, Vink-Bressers en Van Weert-van Geffen.

Vóór de motie zijn de leden: Berkers, Bondt, Ekamp, Gondrie, Van Hees, Kennis, Van Kuik, Vader en Zeeman. 13.

21083 – Benoeming burgerleden V. Rukundo en V.J.P. Scheffer De raad van de gemeente Best besluit: Te benoemen tot burgerlid voor de fractie ChristenUnie mevrouw V. Rukundo. Te benoemen tot burgerlid voor de fractie PvdA de heer V.J.P. Scheffer.

*IN21-04425*

IN21-04425/ Pagina 7 van 9

Het raadsvoorstel wordt bij acclamatie (20x vóór) aangenomen. Mevrouw Rukundo en de heer Scheffer worden geïnstalleerd en leggen beiden de eed af. 14.

21080 - Aanwijzen griffier en plaatsvervangend griffier De raad van de gemeente Best besluit: 1. Mevrouw M.J. Swinkels per 1 januari 2022 aan te wijzen als griffier; 2. De heer T.A.J. Bartels per 1 januari 2022 aan te wijzen als plaatsvervangend griffier, onder gelijktijdige intrekking van eerdere aanwijzingen; 3. Deze aanwijzingen te beëindigen op het moment dat de arbeidsovereenkomst met mevrouw Swinkels en/of de heer Bartels worden beëindigd of als er sprake is van een functiewijziging waar de aanwijzing niet voor geldt dan wel dat deze op een eerder moment wordt ingetrokken. Het raadsvoorstel wordt unaniem (20x vóór) aangenomen. Mevrouw Swinkels en de heer Bartels leggen beiden de verklaring en belofte af.

15.

Vanuit de vorige raadsvergadering (8 november 2021): Motie over Diftar -Tijdens de raadsvergadering van 8 november jl. was onderstaande motie ingediend en ter stemming gebracht. De stemming was gestaakt (10x vóór en 10x tegen). Het lid Van Weert-van Geffen legt een stemverklaring af. De motie wordt opnieuw ter stemming gebracht: Motie M-4 De raad van de Gemeente Best, in vergadering bijeen op 8 november 2021, beraadslagende over het voorstel tot vaststelling Programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025, Overwegende dat: 1. Na een aanvankelijke daling is het gewicht aan restafval weer toegenomen. Verder is de beoogde vermindering van de bijdrage van inwoners niet gehaald. 2. In de begroting wordt aangegeven naar optimalisatie te zoeken om restafval te verminderen; 3. Grote huishoudens even veel aan afvalheffing betalen als 1-persoonshuishoudens; 4. In andere gemeentes (bv. Oirschot) al een vorm van Diftar is ingevoerd dat lijkt te leiden naar een lagere heffing voor de inwoners; 5. De mogelijkheid voor inwoners om de kosten van hun afval te beïnvloeden, kan helpen tot nog betere scheiding en mogelijk daardoor lagere gezamenlijke kosten; verzoekt het college om: 1. een onderzoek te doen naar de mogelijke vormen van diftar, de voor- en nadelen, ervaringen in gemeentes met diftar en de manier van mogelijke implementatie in de gemeente Best. 2.

de uitkomsten van dit onderzoek uiterlijk in het tweede kwartaal van 2022 met de raad te delen. Hierbij is het startpunt de al bestaande Quickscans rondom

*IN21-04425*

IN21-04425/ Pagina 8 van 9

diftar uit 2012 en 2013, te weten: a. 12063 - Quickscan implementatie diftar b. 13031 - Onderzoek naar inzet Diftar t.b.v. minimaliseren hoeveelheid restafval en gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door de leden Vader, Gondrie, Berkers en Bondt. Deze motie wordt verworpen. (13x tegen en 7x vóór) Tegen de motie zijn de leden: Berkhout-Theunissen, Van den Boogaard, Ekamp, Govers, Van Hees, Van Hoeck, Smits, Snellen, Swinkels, Verheijen, Vermeulen, Vink-Bressers en Van Weert-van Geffen. Vóór de motie zijn de leden: Berkers, Bondt, Gondrie, Kennis, Van Kuik, Vader en Zeeman. 16.

Regionale samenwerking Er worden geen onderwerpen besproken.

17.

Ingekomen stukken Er worden geen ingekomen stukken besproken.

18.

Afscheid griffier Per 1 januari 2022 stopt Maaike Mesdag als griffier van de gemeente Best. In verband met dit afscheid wordt zij toegesproken door Hans Ubachs (voorzitter van de raad), Veronique Zeeman (waarnemend voorzitter van de raad), Maarten Swinkels (voorzitter werkgeverscommissie) en Nicole van Hooy (gemeentesecretaris).

19.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.17 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van Best op 31 januari 2022.

Rian Swinkels raadsgriffier

Hans Ubachs voorzitter

*IN21-04425*

IN21-04425/ Pagina 9 van 9