08 Vastgesteld verslag raadsvergadering 30 oktober 2023, na schorsing voortgezet op 31 oktober 2023

Verslag

Openbare raadsvergadering van 30 oktober 2023, na schorsing voortgezet op 31 oktober 2023

Aanwezig Voorzitter Griffier Leden

College

Afwezig Leden

: J.G.M.T. Ubachs : M.J. Swinkels : J.J.F. Berkers (Best Open) I.M.S.T. Berkhout-Theunissen (Jongerenpartij JO) (30-10 aanwezig tot 21.57 uur) W. Bondt (ChristenUnie) M.A.J. Bongaerts (D66) (30-10: afwezig) J.J.W.M. van den Boogaard (Jongerenpartij JO) A. Crielaars (Best Open) (31-10: afwezig) M.L.N. Ekamp (D66) L.T.M. van Gerwen-Scheepers (VVD) M.L.A. Gondrie (CDA) S.J. van der Heijden (PvdA/Groen Links) L.F.C. van der Kallen (Jongerenpartij JO) L.B.A. Kennis (Best Open) A.A.C. Krol (VVD) H.A. van Kuik (CDA) P.T.H.M. Meeuwis (D66) (31-10: afwezig) R.F.C. Snellen (Jongerenpartij JO) (31-10: afwezig) E.L.H. Thijssen (PvdA/GroenLinks) R. Vader (PvdA/GroenLinks) J.H.E. Verheijen (VVD) F.M. de Vries (CDA) S.H.F. Vrijburg (D66) D.J.A. van Weert-van Geffen (Gemeentebelangen) : H.M.C. Dijkhoff A.B. van der Heijden F.J.W. Slijper V.J.H.M. Zeeman

: M.A.J. Bongaerts (D66) (30-10: afwezig) A. Crielaars (Best Open) (31-10: afwezig) P.T.H.M. Meeuwis (D66) (31-10: afwezig conform artikel 28 Gemeentewet) I.H.J. Vink-Bressers (VVD) (30-10 en 31-10: afwezig) R.F.C. Snellen (Jongerenpartij JO) (31-10: afwezig conform artikel 28 Gemeentewet)

*IN23-02654*

IN23-02654/ Pagina 1 van 8

College

: Y.Y.M. Hasselman, secretaris (30-10 en 31-10: afwezig)

1.

Openen van de vergadering en vaststellen van de agenda De vergadering wordt geopend door de voorzitter. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld met inachtneming van de volgende mededelingen: De leden Meeuwis en Snellen geven aan dat zij de raadsvergadering gaan verlaten bij aanvang van agendapunt 15 conform artikel 28 van de Gemeentewet. De voorzitter leidt op verzoek van de leden Meeuwis en Snellen twee bespreekpunten door naar het volgende presidium:  Lid Meeuwis: gesprek met het college gevraagd over handhavingsaanpak rond bestemmingsplannen.  Lid Snellen: vraagt aan het college om het onderwerp integriteit opnieuw bespreekbaar te maken en wat nu precies de scheidslijnen zijn.

2.

Vragenhalfuur Van het vragenhalfuur wordt geen gebruik gemaakt.

3.

Inspreekrecht burgers Van het inspreekrecht wordt gebruik gemaakt door:  de heer P. van Heeswijck namens bewoners Rembrandtlaan (agendapunt 15: Masterplan Stationsomgeving – Vaststellen adviesmodel ‘De Best(s)e stationsomgeving’).

4.

Vaststellen van het verslag van de raadsvergadering van 25 september 2023 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

23071 – 2e Financiële rapportage De raad van de gemeente Best besluit: Het vaststellen van de 2e financiële rapportage, inclusief de 10e begrotingswijziging 2023. Het raadsvoorstel wordt unaniem (21x vóór) aangenomen.

6.

23063 – Vaststelling bestemmingsplan Oirschotseweg 102 en 100a Best De raad van de gemeente Best besluit: 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan ‘Oirschotseweg 102 en 100a Best, betrekking heeft; 2. Kennis te nemen van de ingekomen zienswijze van Waterschap De Dommel en in te stemmen met de beantwoording en de daaruit voortvloeiende aanpassingen in het bestemmingsplan, zoals opgenomen in paragraaf 4 van de nota ‘Zienswijze en ambtshalve wijzigingen, bestemmingsplan Oirschotseweg 102 en 100a Best’; 3. In te stemmen met de ambtshalve aanpassingen zoals opgenomen in paragraaf 5 van de nota ‘Zienswijze en ambtshalve wijzigingen, bestemmingsplan Oirschotseweg 102 en 100a Best; 4. Het bestemmingsplan Oirschotseweg 102 en 100a met identificatienummer NL.IMRO.0753.bpoirschweg100Aen102-VG01 gewijzigd vast te stellen; 5. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant verzoeken om in te stemmen met vervroegde publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan.

*IN23-02654*

IN23-02654/ Pagina 2 van 8

Het raadsvoorstel wordt unaniem (21x vóór) aangenomen. 7.

23064 – Vaststellen bestemmingsplan Broekdijk 12 De raad van de gemeente Best besluit: 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het plan ‘Broekdijk 12’ betrekking heeft; 2. In te stemmen met de ambtshalve wijzigingen zoals opgenomen in het bij dit besluit behorende raadsvoorstel; 3. Met inachtneming van de voorgestelde wijzigingen het bestemmingsplan ‘Broekdijk 12’ met identificatienummer NL.IMRO.0753.broekdijk12-VG01 gewijzigd vast te stellen; 4. De provincie Noord-Brabant te verzoeken om zo spoedig mogelijk aan te geven of zij voornemens is een reactieve aanwijzing in te dienen. Het raadsvoorstel wordt unaniem (21x vóór) aangenomen.

8.

23062 – Archiefverordening gemeente Best 2023 De raad van de gemeente Best besluit: Vast te stellen de archiefverordening gemeente Best 2023. Het raadsvoorstel wordt unaniem (21x vóór) aangenomen.

9.

23068 – Stichtingskosten huisvestingsopgave nieuwbouw kindcentrum Aarlesche Erven De raad van de gemeente Best besluit: 1. Voor de huisvestingsopgave nieuwbouw kindcentrum Aarlesche Erven een krediet beschikbaar te stellen van € 8.530.000,-. 2. Te besluiten tot een eenmalige grondtransactie van € 600.000,- in 2023 voor de locatie van het kindcentrum. 3. In te stemmen met het resultaat van de aanbesteding. Het raadsvoorstel wordt unaniem (21x vóór) aangenomen.

10.

23067 – Regionale Detailhandelsvisie Stedelijk Gebied Eindhoven De raad van de gemeente Best besluit: De regionale detailhandelsvisie Stedelijk Gebied Eindhoven vast te stellen. Het raadsvoorstel wordt unaniem (21x vóór) aangenomen.

11.

23065 – Vaststellen bestemmingsplan Boslaan-Zuid 13 Het lid Meeuwis legt een stemverklaring af. De raad van de gemeente Best besluit: 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan ‘Boslaan-Zuid 13’ betrekking heeft; 2. Het bestemmingsplan ‘Boslaan-Zuid 13’ met het identificatienummer NL.IMRO.0753.bpBoslaanZuid13-VG01 vast te stellen. Het raadsvoorstel wordt unaniem (21x vóór) aangenomen.

*IN23-02654*

IN23-02654/ Pagina 3 van 8

12.

23058 – Verordening Meedoen in Best Het volgende amendement wordt ingediend en ter stemming gebracht: Amendement A-1 De indiener, Evi Thijssen (PvdA/GroenLinks) stelt ten aanzien van het conceptbesluit tot Verordening Meedoen in Best de volgende wijziging voor: Beslispunt 1 als volgt te wijzigen: 1. De verordening Meedoen in Best gewijzigd vast te stellen met terugwerkende kracht vanaf 1 juli 2023 met inachtneming van de volgende wijziging: Op bladzijde 1. bij: “artikel 3 Hoogte van de bijdrage” lid 5 toe te voegen: 5. De bedragen genoemd in het eerste lid worden met ingang van 1 januari 2024 jaarlijks door het college geïndexeerd volgens de uitgangspunten van de begroting met een afronding op (€ 1,--) naar boven. Het amendement wordt unaniem (21x vóór) aangenomen. De raad van de gemeente Best besluit: 1. De Verordening Meedoen in Best 2023 gewijzigd vast te stellen met terugwerkende kracht vanaf 1 juli 2023 met inachtneming van de volgende wijziging: Op bladzijde 1. bij: “artikel 3 Hoogte van de bijdrage” lid 5 toe te voegen: 5. De bedragen genoemd in het eerste lid worden met ingang van 1 januari 2024 jaarlijks door het college geïndexeerd volgens de uitgangspunten van de begroting met een afronding op (€ 1,--) naar boven. 2. De Verordening Meedoen in Best 2021 in te trekken. Het raadsvoorstel wordt unaniem (21x vóór) aangenomen.

13.

23066 – Subsidieregeling verduurzaming maatschappelijk vastgoed niet in eigendom van de gemeente De raad van de gemeente Best besluit: De ‘Subsidieregeling verduurzaming maatschappelijk vastgoed niet in eigendom van de gemeente’ vast te stellen. Het raadsvoorstel wordt unaniem (21x vóór) aangenomen.

14.

23054 – Rekenkamerrapport ‘Naar een tactische uitwerking van de vergrijzingsopgave’ Het volgende amendement wordt ingediend en ter stemming gebracht: Amendement A-2 De indiener, Femke de Vries – CDA stelt ten aanzien van het conceptbesluit Rekenkamerrapport ‘Naar een tactische uitwerking van de vergrijzingsopgave’ de volgende wijziging voor: beslispunt 1a als volgt te wijzigen:(vetgedrukte woorden toevoegen) a. In het verlengde van de uitgangspunten en doelen over inclusief beleid vóór 1 juli 2024 te komen tot een uitvoeringsprogramma over de vergrijzingsopgave in Best. Mede-indieners: Marius Ekamp (D66), Linda van Gerwen-Scheepers (VVD), Steven van der Heijden (PvdA/GroenLinks) en Teuntje Berkhout-Theunissen (Jongerenpartij JO).

*IN23-02654*

IN23-02654/ Pagina 4 van 8

Het amendement wordt unaniem (21x vóór) aangenomen. De raad van de gemeente Best besluit: 1. Het college van B&W te verzoeken om de volgende aanbevelingen te implementeren: a. In het verlengde van de uitgangspunten en doelen over inclusief beleid vóór 1 juli 2024 te komen tot een uitvoeringsprogramma over de vergrijzingsopgave in Best. b. In de monitoring van het sociaal domein scherper aan te sluiten bij de doelen over het inclusief beleid en in het verlengde daarvan over de vergrijzingsopgaven. 2. Kennis te nemen van de aanbevelingen gericht aan het college en ambtelijke organisatie: a. Een plan van aanpak vast te stellen voor het hiervoor genoemde uitvoeringsprogramma, waarbij uitdrukkelijk wordt ingezet op een coproductie van beleidsmakers, maar vooral ook professionals en vrijwilligers, die betrokken zijn bij de uitvoering van dit programma. b. Bij de uitwerking van het programma speciale aandacht te geven aan: - De versterking van de sociale structuren in de buurten; - Een gebiedsgerichte afstemming tussen wonen en diverse zorgvormen en een scan van geschikte locaties daarvoor per buurt en pas een dergelijke benadering in eerste instantie toe in de buurten met de meeste urgente vergrijzingsopgave; - Het benoemen van eigenaren bij de uitvoeringsacties; - Het realisme van de aanpak met aandacht voor een goede balans tussen ambities en capaciteit. c.

Tot een duidelijke rolverdeling te komen tussen de vele betrokken spelers bij de vergrijzingsopgave. d. Het betrekken van goede voorbeelden van elders en de dynamiek van interessante lokale initiatieven te gebruiken bij het uitvoeringsprogramma. Het raadsvoorstel wordt unaniem (21x vóór) aangenomen. Toezeggingen: Wethouder Zeeman zegt toe:  dat het uitvoeringsplan vergrijzingsproblematiek een coproductie met professionele organisaties wordt.  dat de portefeuillehouder voor het eind van het jaar terugkomt bij de raad wanneer de deadline voor het uitvoeringsplan vergrijzingsproblematiek (1 juli 2024) niet haalbaar is in verband met de nog in te vullen vacature.  om kritisch te kijken naar de collegereactie op de aanbevelingen van het rekenkamerrapport armoedebeleid en daarbij een concreet procesvoorstel te geven wanneer en hoe aanbevelingen vanuit de rekenkamer opvolging krijgen.

15.

23051 – Masterplan Stationsomgeving – Vaststellen adviesmodel ‘De Best(s)e stationsomgeving’ -De leden Meeuwis en Snellen verlaten de vergadering conform artikel 28 van de Gemeentewet.-Tijdens de eerste termijn verlaat het lid Berkhout de vergadering om 21.57 uur.-

*IN23-02654*

IN23-02654/ Pagina 5 van 8

-Na de eerste termijn van de raad wordt de vergadering geschorst om 22.51 uur.-De vergadering wordt op 31 oktober 2023 heropend en voortgezet met de reactie van het college op de eerste termijn van de raad. Het volgende amendement wordt ingediend: Amendement A-3 De indiener, Sjoerd Vrijburg (D66) stelt ten aanzien van het conceptbesluit de volgende wijziging voor: Beslispunt 1 te wijzigen in: 1. Kennis te nemen van de ambitiegids “De Best(s)e Stationsomgeving”, en als raad de wens uit te spreken ‘minder blik in straatbeeld en meer groen’. Beslispunt 3 “Het adviesmodel voor de stationsomgeving, bestaande uit een adviesscenario voor de westzijde en een advies-bebouwingsmodel voor de oostzijde, opgenomen in hoofdstuk 6.1 en 6.2 van de ambitiegids “De Best(s)e stationsomgeving” gewijzigd vast te stellen met in achtneming van de volgende wijziging: Hoofdstuk 6.1 van de Ambitiegids onder Parkeren (op pagina 57) te wijzigen in: De combinatie van NS parkeren, bezoekersparkeren en eventueel bewonersparkeren wordt mogelijk door dubbelgebruik waardoor er in totaal minder parkeerplaatsen nodig zijn en er meer ruimte overblijft voor groen. Beslispunt 4 te wijzigen in: 4.

Het college de opdracht te geven om vanuit de wens en adviesscenario in overleg te treden met de direct betrokken vervoerders, omwonenden en de grondeigenaren voor het verkrijgen van draagvlak om deze ambities (gezamenlijk) te realiseren. Dit kan door bijvoorbeeld onderzoek te doen naar de exploitatievoorwaarden en te kijken naar combinatie parkeeroplossingen en verkeersafwikkeling (zowel technisch als qua leefbaarheid). Zoekgebieden voor parkeren in de spelregelkaart mogen flexibel worden uitgewisseld. Bij de uitwerking nadrukkelijk rekening te houden met het parkeren in het centrum en omliggende wijken. Beslispunt 5 te wijzigen in: 5. Het college te vragen om het bebouwingsmodel voor de oostzijde als basis te gebruiken voor de uitwerking naar het definitief model, en hierbij de wens van de raad om zo min mogelijk blik in het straatbeeld en zo veel mogelijk groen te realiseren, mee te nemen. Beslispunt 6 te wijzigen in: 6. Voor de hele stationsomgeving de spelregelkaart, opgenomen in hoofdstuk 6.3 van de ambitiegids “De Best(s)e stationsomgeving, gewijzigd vast te stellen, met in achtneming van de volgende wijziging: De legenda van de Spelregelkaart onderwerp “Zoekgebied binnenterrein” (op pagina 64) te wijzigen in: Zoekgebied binnenterrein: dit is het zoekgebied voor bewonersparkeren, gecombineerd parkeren, groen/tuin en bebouwing. Dit amendement wordt ingetrokken.

Het volgende amendement wordt ingediend en ter stemming gebracht: Amendement A-4

*IN23-02654*

IN23-02654/ Pagina 6 van 8

De indiener, Marieke Gondrie (CDA) stelt ten aanzien van het conceptbesluit de volgend wijzigingen voor: Beslispunt 3: Het adviesmodel voor de stationsomgeving, bestaande uit een adviesscenario voor de westzijde en een advies-bebouwingsmodel voor de oostzijde, opgenomen in hoofdstuk 6.1 en 6.2 van de ambitiegids ‘De Best(s)e stationsomgeving gewijzigd vast te stellen, met inachtneming van de volgende wijziging: Hoofdstuk 6.2 Advies bebouwingsmodel, pagina 60, tweede alinea: …. Het accent aan het stationsplein heeft een hoogte van maximaal 12 bouwlagen en markeert het station van zowel de Oirschotseweg als de Stationsstraat. Beslispunt 6: Voor de hele stationsomgeving de spelregelkaart, opgenomen in hoofdstuk 6.3 van de ambitiegids ‘De Best(s)e stationsomgeving’ gewijzigd vast te stellen, met inachtneming van de volgende wijziging: Hoofdstuk 6.3 Spelregelkaart, pagina 65, kaart Het accent aan het stationsplein met 12 aan te geven (i.p.v. 14 zoals het in de huidige versie staat aangegeven). Mede-indiener: Wouter Bondt (ChristenUnie). Dit amendement wordt verworpen (14x tegen en 5x vóór). Tegen het amendement zijn de leden: Berkers, Berkhout-Theunissen, Bongaerts, Van den Boogaard, Ekamp, Van Gerwen-Scheepers, Van der Heijden, Van der Kallen, Kennis, Krol, Thijssen, Vader, Verheijen en Van Weert-van Geffen.

Vóór het amendement zijn de leden: Bondt, Gondrie, Van Kuik, De Vries en Vrijburg. De raad van de gemeente Best besluit: 1. Kennis te nemen van de ambitiegids “De Best(s)e stationsomgeving”; 2. Kennis te nemen van het participatielogboek ‘participatie stationsomgeving’; 3. Het adviesmodel voor de stationsomgeving, bestaande uit een adviesscenario voor de westzijde en een advies-bebouwingsmodel voor de oostzijde, opgenomen in hoofdstuk 6.1 en 6.2 van de ambitiegids “De Best(s)e stationsomgeving”, vast te stellen. 4. Het college opdracht te geven om vanuit het adviesscenario voor de westzijde in overleg te treden met de direct betrokken vervoerders en de grondeigenaren voor het verkrijgen van draagvlak om deze ambities (gezamenlijk) te realiseren. 5. Het college te vragen om het bebouwingsmodel voor de oostzijde als basis te gebruiken voor de uitwerking naar het definitief ontwerp; 6. Voor de hele stationsomgeving de spelregelkaart, opgenomen in hoofdstuk 6.3 van de ambitiegids “De Best(s)e stationsomgeving”, vast te stellen. Het raadsvoorstel wordt unaniem (19x vóór) aangenomen. 16.

Regionale samenwerking Het lid van Gerwen-Scheepers geeft een terugkoppeling vanuit Raadstafel21.

17.

Ingekomen stukken Er worden geen ingekomen stukken besproken.

18.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering (31 oktober) om 21.24 uur.

*IN23-02654*

IN23-02654/ Pagina 7 van 8

Aldus vastgesteld door de raad van Best op 11 december 2023.

Rian Swinkels raadsgriffier

Hans Ubachs voorzitter

*IN23-02654*

IN23-02654/ Pagina 8 van 8