Voorstel verordening leerlingenvervoer 2022

Voorstel aan de gemeenteraad Datum besluitvorming college 22 februari 2022

Portefeuillehouder Claudia Ponjee

Datum vergadering 25 april 2022

Onderwerp Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Bergen (L)

Aan de raad,

Inleiding De gemeente is op basis van de onderwijswetten verantwoordelijk voor het organiseren van het leerlingenvervoer. Leerlingenvervoer is noodzakelijk als een kind niet zelfstandig naar school kan, bijvoorbeeld door ziekte, een handicap of gedragsproblemen. De gemeente Bergen beslist op basis van een verordening of er recht is op leerlingenvervoer. In de verordening die betrekking heeft op het leerlingenvervoer staat wanneer iemand recht heeft op leerlingenvervoer en wat hierbij komt kijken. De gemeente Bergen heeft een vigerende verordening uit 2014. Deze is bijna acht jaar oud. Daarnaast is er in december 2020 een nieuwe modelverordening Bekostiging Leerlingenvervoer door de VNG gemaakt. De nieuwe modelverordening in combinatie met een verouderde vigerende verordening, maakt dat het reden is voor een nieuwe verordening Bekostiging Leerlingenvervoer voor de gemeente Bergen.

Relatie met begroting / coalitieprogramma / speerpunten De gemeente is verantwoordelijk voor de bekostiging van het leerlingenvervoer voor die kinderen die hierop zijn aangewezen. Om de spelregels voor leerlingenvervoer te bepalen, wordt gebruik gemaakt van een verordening.

Argumenten 1.1. Verouderde huidige verordening en nieuwe modelverordening VNG. De huidige verordening Leerlingenvervoer gemeente Bergen (L) dateert uit 2014. De nieuwe modelverordening van de VNG (bijlage 1) is eind 2020 opgesteld en verschilt met de huidige verordening. De verschillen zitten vooral in de opbouw van de verordening. Daarnaast zijn er op enkele punten meer specificaties aangebracht of is het een en ander toegevoegd om zaken te verduidelijken. Op hoofdlijnen is de inhoud van gelijke strekking gebleven. Bijlage 2 maakt duidelijk om welke veranderingen het gaat. 1.2 Gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van verordeningen Uw gemeenteraad heeft de bevoegdheid om een verordening vast te stellen. Het is daarom noodzakelijk om na het accorderen van het college uw gemeenteraad te vragen om de Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer gemeente Bergen (L) 2022 vast te stellen. Na vaststelling door uw gemeenteraad en het bekendmaken van de verordening via de officiële kanalen, heeft de verordening een juridische status. 1.3 Nadere uitwerking door middel van beleidsregels De huidige beleidsregels komen, als gevolg van de intrekking van de verordening uit 2014, te vervallen. Daar waar nodig worden voor de Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer gemeente Bergen (L) 2022 nieuwe specifiek geldende afspraken voor de gemeente Bergen in beleidsregels vastgelegd.

Als er sprake is van nieuwe beleidsregels worden deze te zijner tijd ter besluitvorming aan het college voorgelegd.

Communicatie Intern:

Pagina 1 van 2

De Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer gemeente Bergen (L) 2022 wordt na besluitvorming geïmplementeerd in de werkprocessen van het sociaal team. Extern: Na vaststelling zal de Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer gemeente Bergen (L) 2022 worden bekendgemaakt op www.officielebekendmakingen.nl en zal de verordening zichtbaar worden op www.overheid.nl. De oude Verordening uit 2014 zal gelijktijdig worden ingetrokken. Burgers die via www.overheid.nl zijn geabonneerd op ‘berichten over uw buurt’ zullen per e-mail een melding ontvangen. Publicatie vindt tevens plaats in de Maasduinen Courant en is te zien op onze website www.bergen.nl

Juridische aspecten Zowel de wet op het primair onderwijs, wet op het voortgezet onderwijs als de wet op de expertisecentra maken duidelijk dat het college van burgemeester en wethouders een vergoeding verstrekt voor het leerlingenvervoer. De gemeenteraad stelt daartoe een regeling vast. De gemeente Bergen doet dit, net zoals alle gemeenten in de regio en ook zeer gebruikelijk is, in een verordening.

Financiën / fiscale gevolgen Er zijn geen financiële en/of fiscale gevolgen voor het vaststellen van de Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer gemeente Bergen (L) 2022.

Voorstel Wij stellen u voor: 1. De Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer gemeente Bergen (L) 2022 vast te stellen.

Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

H.H.M. Timmermans De secretaris

M.H.E. Pelzer De burgemeester

Bijlage(n) 1. Modelverordening en toelichting VNG (dec 2020) 2. Veranderingen op basis van nieuwe verordening 3. Raadsbesluit Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer gemeente Bergen (L) 2022

Pagina 2 van 2