Voorstel Beeldkwaliteitsvisie N271

Voorstel aan de gemeenteraad Datum besluitvorming college 14 september 2021

Portefeuillehouder Splinter

Datum vergadering 18 oktober 2021

Onderwerp Beeldkwaliteitsvisie N271

Aan de raad,

Inleiding De aanleiding voor het opstellen van een Beeldkwaliteitsvisie N271 ligt in de vraag om een integrale visie te maken voor de Poort van Nieuw Bergen via de motie ‘Poort van Nieuw Bergen’. Besloten is deze visie breder te trekken voor de hele N271. Doel Om meer sturing te geven aan toekomstige vraagstukken en ontwikkelingen rondom de N271 is een Beeldkwaliteitsvisie voor de hele N271 van toegevoegde waarde. Deze visie gaat ons helpen om de rijksweg N271 door te ontwikkelen naar een aantrekkelijk en vitaal landschap en geeft praktische handvaten voor o.a. woningbouwontwikkelingen. De visie brengt eenheid in ruimtelijke afweging. Daarnaast geeft de visie sfeerbeelden van de kwaliteitsimpuls van de N271 en de entrees naar de dorpen. Met de visie is samenhang en structuur geborgd voor het gehele gebied dat grenst aan de N271. Resultaat Beeldkwaliteitsvisie N271 Op 14 juni 2021 is de concept Beeldkwaliteitsvisie N271 als bijlage bij de Raadsinformatiebrief aan u toegezonden. Sinds deze periode is de concept Beeldkwaliteitsvisie aangescherpt, tekstueel aangepast en verduidelijkt. Er zijn geen inhoudelijke grote wijzigingen aangebracht.

De Beeldkwaliteitsvisie N271 geeft: antwoord op de motie ‘Poort van Nieuw-Bergen’, de gemeente Bergen praktische handvaten en richtlijnen voor toekomstige ontwikkelingen rondom de N271, een duidelijk beeld en visie van het gewenste landschappelijke karakter van de N271 dat nagestreefd wordt, een uitwerking op de regiovisie BGMM (2010) specifiek het onderdeel 'optimaliseren van de landschappelijke kwaliteiten van de N271’ binnen de gemeente Bergen. invulling aan de Omgevingsvisie Bergen 2030, gericht om de N271 te ontwikkelen tot een etalage van regionale gebiedskwaliteiten (visitekaartje) en als recreatie-as voor het Nationaal Park De Maasduinen; De Beeldkwaliteitsvisie N271 is zo opgesteld dat de visie uitgebreid en uitgerold kan worden bij de buurgemeenten. Via de investeringsagenda Noord-Limburg zijn daarvoor gesprekken gevoerd. Ter inzage procedure De concept Beelkwaliteitsvisie N271 werd gedurende zes weken ter inzage gelegd, van 24 juni tot en met 5 augustus 2021. Daarnaast zijn directe bedrijven en de dorpsraden apart geïnformeerd. Evenals de provincie Limburg en gemeenten Gennep en Venlo.

Pagina 1 van 3

Mogelijke zienswijzen stellen ons in de gelegenheid om de concept Beeldkwaliteitsvisie N271 aan te scherpen en geeft daarnaast een beeld van betrokken bewoners, bedrijven, organisaties en overheden. Uit de ter inzage procedure kwamen een acht tal reacties , waarvan u in de bijlage de samenvattingen aantreft. De reacties zijn goed gewogen en beoordeeld. Zienswijzen 1, 5 en 6 leiden tot een aanvulling van de Beeldkwaliteitsvisie N271. Concluderend wordt de Beeldkwaliteitsvisie N271 ter verduidelijking op de volgende punten aangepast: 1. De specifieke locatie van Nieuw Bergen: Individuele ontwikkelingen aan de oostzijde van de Rijksweg kunnen plaats vinden, mits landschappelijk ingepast, tot aan de het tankstation ‘Schimmel’ i.p.v. de rotonde. 2. Met de Beeldkwaliteitsvisie N271 en het huidige gemeentelijk beleid wordt de cultuurhistorische laan hersteld. De gemeente hecht veel waarde aan de biodiversiteit en staat ook in diverse andere plannen. We constateren dat het thema biodiversiteit wel benoemd is middels een verwijzing naar het BIO-plan. Zodoende wordt er een zin toegevoegd aan paragraaf 4.4; Bij kap wordt gecompenseerd, in beginsel door een nieuwe boom terug te plaatsen, waarbij verschillende soorten bomen aangeplant worden. Het behouden van het beeld van een cultuurhistorische bomenlaan is daarbij ook erg van belang. 3.

Het thema biodiversiteit wordt benadrukt door de visie aan te vullen met het gemeentelijk (ecologisch) maaibeheer waarmee de biodiversiteit verhoogd om de ecologische verbindingen te ondersteunen. De overige reacties zijn niet van dusdanige aard dat de visie hier wezenlijk op aangepast dient te worden, maar is wel op onderdelen verduidelijkt en aangevuld.

Relatie met begroting / coalitieprogramma / speerpunten De Beeldkwaliteitsvisie N271 is een instrument dat helpt om de kwaliteit van de rijksweg N271, rekening houdend met en gebruikmakend van diverse ontwikkelingen in het gebied zoals woningbouw en de dijkverhoging, naar een hoger niveau te brengen. In de Omgevingsvisie van de gemeente is de wens opgenomen om de N271 te ontwikkelen tot een etalage van regionale gebiedskwaliteiten (visitekaartje) en als recreatie-as voor het Nationaal Park De Maasduinen. De concept Beeldkwaliteitsvisie N271 vormt daarvoor het landschappelijke kader en is daarmee de drager voor de regionale gebiedskwaliteiten.

Argumenten Deze Beeldkwaliteitsvisie N271 gaat dienen als inspiratiekader voor de rijksweg voor de regio. Daarnaast biedt deze visie een uitwerking van de Strategische Regiovisie BGMM 2010. Door het landschap, de bomenlaan en het betrekken van de kernen te optimaliseren biedt het dé kader voor de branding van de N271. Hiermee kan uiteindelijk de ‘Etal age van de regio’ gerealiseerd worden. De Beeldkwaliteitsvisie N271 geeft op een aantal aangewezen locaties een landschappelijk en ruimtelijk kader voor mogelijke ruimtelijke ontwikkelingen.

Communicatie De indieners van de zienswijzen worden schriftelijk geïnformeerd over de beantwoording van hun zienswijze. Gelet op het aantal ingediende zienswijzen plaatsen we het besluit van de gemeenteraad tot vaststelling van de Beeldkwaliteitsvisie N271 als informerend artikel op de pagina Gemeenteberichten in de Maasduinen Courant. Dit artikel wordt via www.bergen.nl en Facebook Gemeente Bergen gedeeld. Het geplaatste artikel gaat, net als andere redactionele artikelen op de pagina Gemeenteberichten, ook naar de lokale en regionale pers. Pagina 2 van 3

Het raadsbesluit en de vastgestelde Beeldkwaliteitsvisie N271 worden (als verplichte bekendmaking) geplaatst in de Staatscourant, op de pagina ‘Gemeenteberichten’ in de Maasduinen Courant en via de gemeentelijke website.

Juridische aspecten Er is rekening gehouden met hetgeen in de gemeentelijke inspraakverordening bepaald wordt over de vaststelling en bekendmaking van nieuw beleid. De Beeldkwaliteit svisie N271 heeft gedurende 6 weken, van 24 juni tot en met 5 augustus, 2021 ter inzage gelegen. Hierbij is de mogelijkheid geboden om binnen deze termijn schriftelijk of mondeling zienswijzen in te dienen. De ontvangen zienswijzen zijn in de nota zienswijze concept Beeldkwaliteitsvisie N271 samengevat en voorzien van het standpunt van de gemeente. Daarbij is aangeven of de zienwijze leidt tot een voorstel om de concept Beeldkwaliteitsvisie N271 aan gegeven te passen. De gemeenteraad stelt de Beeldkwaliteitsvisie N271 vast. Er staat geen bezwaar en beroep open tegen het raadsbesluit tot vaststelling van de Beeldkwaliteitsvisie N271. In verband met privacy zijn de zienwijzen in de nota van zienswijzen geanonimiseerd.

Financiën / fiscale gevolgen n.v.t.

Voorstel Wij stellen u voor: De Beeldkwaliteitsvisie N271 vast te stellen

Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

H.H.M. Timmermans De secretaris

M.H.E. Pelzer De burgemeester

Bijlage(n) • • •

Concept raadsbesluit Beeldkwaliteitsvisie N271 Nota zienswijze Beeldkwaliteitsvisie N271

Pagina 3 van 3