Rotonde Well N271 vastgesteld Toelichting Bijlage 6 Onderzoek externe veiligheid bewerkt

Onderzoek externe veiligheid

Opdrachtgever: Ducot Engineering & Advies

Organisatie

Telefoon

Projectnummer

Lievense Milieu B.V.

+31 (0)88 910 20 00

SLM011338

Adres

Datum

Documentnummer

Gaetano Martinolaan 50 6229 GS Maastricht

25 juni 2020

SLM011338.RAP004.RL, versie 1.1

Colofon Rapporthistorie 1 16-04-2020 1.1 25-06-2020

Concept Definitief

Autorisatie Projectnummer

Documentnummer

Versie

Status

SLM011338

SLM011338.RAP004.RL

1.1

Definitief

Opgesteld door

Functie

Datum

De heer R.A.P. Leenards

Senior Adviseur

16-04-2019

Geverifieerd door

Functie

Datum

Mevrouw ir. A. Corthouts

Adviseur

17-04-2020

Akkoord projectleider

Functie

Datum

De heer R.A.P. Leenards

Senior Adviseur

25-06-2020

Paraaf

Paraaf

Paraaf

Inhoudsopgave 1

Inleiding

4

2

Externe veiligheidsbeleid

5

3

Uitgangspunten onderzoek 3.1 Situatie 3.2 Wegligging 3.3 Vervoerde stoffen 3.4 Bevolkingsdichtheid 3.5 Routype

7 7 8 9 9 9

4

Toetsing 4.1 Toetsing plaatsgebonden risico 4.2 Toetsing groepsrisico 4.2.1 Toetsing oriëntatiewaarde 4.2.2 Toetsing 10% van de oriëntatiewaarde 4.3 Verantwoording groepsrisico en hulpverlening 4.4 Conclusie

10 10 11 11 12 12 13

1 Door Lievense is een onderzoek externe veiligheid uitgevoerd met betrekking tot de aanleg van een nieuwe rotonde ter plaatse van de kruising van de Wezerweg met de N271 Moleneind. Het doel van het onderzoek externe veiligheid is het bepalen van de invloed op het plaatsgebonden risico (PR) en groepsrisico (GR) door de voorgenomen wijziging. Het PR en GR zijn voor zowel de huidige situatie als de situatie na reconstructie beoordeeld Met de vuistregels kan ingeschat worden of de vervoersaantallen, bebouwingsafstanden en/of aanwezigheidsdichtheden te klein zijn om tot een overschrijding van grenswaarde of richtwaarde voor het plaatsgebonden risico dan wel of een overschrijding van de oriëntatiewaarde of 0.1 maal de oriëntatiewaarde voor het groepsrisico te kunnen leiden. De drempelwaarde voor 0.1 maal de oriëntatiewaarde voor het groepsrisico geeft een indicatie dat een groepsrisicoberekening moet worden uitgevoerd.

4/13

SLM011338

N271 - rotonde Well hmp 95.54

SLM011338.RAP004.RL, versie 1.1

25 juni 2020

2 Het externe veiligheidsbeleid bestaat uit twee onderdelen: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Het plaatsgebonden risicobeleid bestaat uit harde afstandseisen tussen risicobron en kwetsbare objecten. Het groepsrisico is een maat die aangeeft hoe groot de kans is op een ongeval met gevaarlijke stoffen waarbij een bepaalde groep slachtoffers valt. Hoe hoger het groepsrisico, hoe groter deze kans. Het plaatsgebonden risico wordt weergegeven in de vorm van contouren rond een risicobron. Het groepsrisico wordt weergegeven in een grafiek: de fN-curve. Deze curve geeft aan hoe groot de kans is op een ongeval met een bepaald aantal slachtoffers. Een voorbeeld van een fN-curve is weergegeven in onderstaande afbeelding.

Binnen de plaatsgebonden risicocontouren bestaat een bepaald risico te overlijden. Binnen het Nederlandse externe veiligheidsbeleid is een norm afgesproken: de kans dat een onbeschermd persoon overlijdt als gevolg van een calamiteit met gevaarlijke stoffen mag niet groter zijn dan 1 op de 1 miljoen per jaar (PR=10-6), als gevolg van een calamiteit. Binnen deze contouren gelden harde bouwrestricties. De hoogte van het groepsrisico wordt niet alleen bepaald door de aard van de risicobron, maar ook door het aantal aanwezige personen binnen het invloedsgebied daarvan. Bij ruimtelijke besluiten moet de hoogte van het groepsrisico verantwoord worden: de verantwoordingsplicht. In de wet is geregeld wanneer het groepsrisico verantwoord moet worden. Voor transportassen (weg, spoor en water) geldt dat de verantwoording van het groepsrisico verplicht is wanneer bij het nemen van een ruimtelijke besluit sprake is van toename van het groepsrisico of overschrijding van de oriëntatiewaarde. Voor inrichtingen en buisleidingen geldt dat verantwoording van het groepsrisico altijd verplicht is wanneer binnen het invloedsgebied van een risicobron een ruimtelijk besluit genomen wordt.

Met het invullen van de verantwoordingsplicht wordt antwoord gegeven op de vraag in hoeverre externe veiligheidsrisico's in het plangebied worden geaccepteerd en welke maatregelen getroffen zijn om het risico zoveel mogelijk te beperken. Het invullen van de

5/13

SLM011338

N271 - rotonde Well hmp 95.54

SLM011338.RAP004.RL, versie 1.1

25 juni 2020

verantwoordingsplicht is een taak van het bevoegd gezag (veelal de gemeente). Ook is het verplicht de veiligheidsregio in de gelegenheid te stellen om advies uit te brengen. Met het invullen van de verantwoordingsplicht laten gemeenten het externe veiligheidsaspect meewegen bij het maken van ruimtelijke keuzes.

6/13

SLM011338

N271 - rotonde Well hmp 95.54

SLM011338.RAP004.RL, versie 1.1

25 juni 2020

3 3.1

Situatie

Ter plaatse van de kruising van de Wezerweg en de N271 Moleneind wordt een rotonde aangelegd. De situatie en de grenzen van het werkgebied zijn weergegeven in figuur 3-1.

Figuur 3-1 Situatie (grenzen werkgebied: rode lijnen)

7/13

SLM011338

N271 - rotonde Well hmp 95.54

SLM011338.RAP004.RL, versie 1.1

25 juni 2020

3.2

Wegligging

De aanpassingen van het wegprofiel zijn in figuur 3-2 weergegeven.

Figuur 3-2 Aanpassingen wegprofiel

8/13

SLM011338

N271 - rotonde Well hmp 95.54

SLM011338.RAP004.RL, versie 1.1

25 juni 2020

3.3

Vervoerde stoffen

Op dit gedeelte van de N271 is sprake van het transport van gevaarlijke stoffen. Het betreft transport van brandbare vloeistof, stofcategorie LF1 en van brandbaar gas, stofcategorie GF3. In onderstaande tabel zijn de aantallen transporten van de betreffende stofcategorieën voor zowel de huidige situatie (2020) als de toekomstige situatie na reconstructie (2030) weergegeven. De gegevens zijn van de provincie Limburg via de technisch manager van het project ontvangen. Stofcategorie

Aantal transporten

Aantal transporten

per jaar huidig

per jaar toekomstig

LF1

1.817

2.241

GF3

437

587

3.4

Bevolkingsdichtheid

Uit gegevens van de Wijk- en Buurtkaart 2019 van het Centraal Bureau voor de Statistiek blijkt de bevolkingsdichtheid langs de N271 ter plaatse 2.736 personen per km 2 te bedragen. Dit komt overeen met een dichtheid van 27,36 personen per hectare. Deze dichtheid kan worden beschouwd als eenzijdig ten opzichte van de risicobron zijnde de N271. Als gevolg van de aanleg van de rotonde wijzigt deze bevolkingsdichtheid niet. 3.5

9/13

Routype

SLM011338

N271 - rotonde Well hmp 95.54

SLM011338.RAP004.RL, versie 1.1

25 juni 2020

4 Het HART geeft aan dat alle vuistregels van het betreffende routetype in de aangegeven volgorde toegepast dienen te worden. 4.1

Toetsing plaatsgebonden risico Vuistregel 1 Een weg buiten de bebouwde kom heeft geen 10-5 contour. Zowel in de huidige als de toekomstige situatie is er geen sprake van de ligging van beperkt kwetsbare objecten binnen de 10-5 contour. Vuistregel 2 Wanneer het aantal GF3 transporten per jaar lager is dan 500 heeft een weg buiten de bebouwde kom geen 10-6 contour. In de huidige situatie is er geen sprake van de ligging van (beperkt)kwetsbare objecten binnen de 10-6 contour. Voor de toekomstige situatie is dit mogelijk wel het geval. Vuistregel 3 Wanneer het aantal GF3 transporten per jaar groter is dan 500 heeft een weg buiten de bebouwde kom geen 10-6-contour als 0.0003*(GF3+0.2*LF2+LT1+LT2+3*LT3+GT4+GT5)<1 Er is geen sprake van het transport van de genoemde stofcategorieën (met uitzondering van GF3) in bovenstaande formule. Derhalve geldt 0.0003 * 587 = 0.18 en derhalve kleiner dan 1. Zowel voor de huidige als de toekomstige situatie geldt dat er geen sprake van de ligging van (beperkt)kwetsbare objecten binnen de 10-6 contour.

Uit bovenstaande toetsing blijkt dat er geen sprake is van een 10-5 en 10-6 contour waardoor er geen sprake kan zijn van de ligging van (beperkt) kwetsbare objecten binnen deze contouren voor het plaatsgebonden risico.

10/13

SLM011338

N271 - rotonde Well hmp 95.54

SLM011338.RAP004.RL, versie 1.1

25 juni 2020

4.2

Toetsing groepsrisico

4.2.1

Toetsing oriëntatiewaarde

Vuistregel 1 Wanneer de vervoersstroom gevaarlijke stoffen in tankwagens (bulkvervoer) stoffen bevat uit de categorieën LT3, GT4 of GT5 (ongeacht de aantallen) pas dan RBM II toe. Er worden geen stoffen uit de genoemde categorieën vervoerd over de N271 ter plaatse. Vuistregel 2 Wanneer GF3 minder is dan 10 maal de drempelwaarde in Tabel 1-6 (eenzijdige bebouwing) wordt de oriëntatiewaarde van het groepsrisico niet overschreden. De genoemde grafiek is onderstaand weergegeven.

De grens van de maatgevende bebouwing ligt t.o.v. de N271 op ca. 40 meter of meer. Dit betekent dat er voor de bevolkingsdichtheid van 27,4 personen / ha geen drempelwaarde is vastgesteld. voor zowel de huidige als de toekomstige situatie geldt dan ook dat de oriëntatiewaarde van het groepsrisico niet wordt overschreden.

11/13

SLM011338

N271 - rotonde Well hmp 95.54

SLM011338.RAP004.RL, versie 1.1

25 juni 2020

4.2.2

Toetsing 10% van de oriëntatiewaarde

Vuistregel 1 Wanneer de vervoersstroom gevaarlijke stoffen in tankwagens (bulkvervoer) stoffen bevat uit de categorieën LT3, GT4 of GT5 (ongeacht de aantallen) pas dan RBM II toe. Er worden geen stoffen uit de genoemde categorieën vervoerd over de N271 ter plaatse. Vuistregel 2 Wanneer GF3 minder is dan de drempelwaarde in Tabel 1-6 (een-zijdige bebouwing) wordt 10% van de oriëntatiewaarde niet overschreden. De genoemde grafiek is bovenstaand weergegeven. De grens van de bebouwing ligt t.o.v. de N271 op ca. 40 meter of meer. Dit betekent dat er voor de bevolkingsdichtheid van 27,4 personen / ha geen drempelwaarde is vastgesteld. voor zowel de huidige als de toekomstige situatie geldt dan ook dat 10% van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico niet wordt overschreden. 4.3

Verantwoording groepsrisico en hulpverlening

Op basis van het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) dient het groepsrisico te worden verantwoord. Op grond van Artikel 7 dient in te worden gegaan op de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp op de weg: Zelfredzaamheid Voor zover bekend is er in de directe omgeving van de N271 ter plaatse geen sprake van de aanwezigheid van groepen beperkt zelfredzame personen. Zelfredzaamheid wordt daarom voldoende geacht. Daarnaast dient in geval van een calamiteit tijdig gewaarschuwd te worden. Dit gebeurt door het in werking stellen van het Waarschuwing Alarm Systeem (WAS) als onderdeel van de algemene Rampenbestrijding. Bestrijdbaarheid De infrastructuur wijzigt niet op een manier die het huidig niveau van bestrijdbaarheid verlaagt. Risicocommunicatie Risicocommunicatie naar burgers vindt plaats via www.risicokaart.nl en via de ter inzage legging van het ruimtelijk plan. Onderdeel b. van Artikel 7 is in deze situatie niet van toepassing.

12/13

SLM011338

N271 - rotonde Well hmp 95.54

SLM011338.RAP004.RL, versie 1.1

25 juni 2020

Op grond van Artikel 8 lid 2 onderdeel a van het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) hoeft het groepsrisico niet verder verantwoord te worden. Op grond van Artikel 9 van het Bevt dient het bevoegd gezag bij de voorbereiding van het bestemmingsplan of omgevingsvergunning het bestuur van de veiligheidsregio in wiens regio het gebied ligt waarop dit plan of de vergunning betrekking heeft, in de gelegenheid te stellen advies uit te brengen over bovengenoemde onderwerpen.

4.4

Conclusie

Uit de toetsingen in paragraaf 4.2 blijkt dat er zowel in de huidige als de toekomstige situatie geen sprake is van een 10-5 en 10-6 contour voor het plaatsgebonden risico. Tevens blijkt dat zowel in de huidige als in de toekomstige situatie het groepsrisico beduidend lager is dan 10% van de oriëntatiewaarde. Op basis van het bovenstaande kan er worden geconcludeerd dat het plan geen consequenties heeft voor de omgeving in relatie tot externe veiligheid. Ten aanzien van bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid dient advies te worden ingewonnen bij de Veiligheidsregio. De aanvullende adviezen van de Veiligheidsregio dient het bevoegd gezag mee te wegen in haar besluitvorming.

13/13

SLM011338

N271 - rotonde Well hmp 95.54

SLM011338.RAP004.RL, versie 1.1

25 juni 2020