Raadsvoorstel kaderbrief 2024-2027 MGR

Voorstel aan de gemeenteraad Datum besluitvorming college 31 januari 2023

Portefeuillehouder Claudia Ponjee

Datum vergadering 7 maart 2023

Onderwerp Kaderbrief MGR 2024-2027

Aan de raad,

Inleiding Op 23 december 2022 is van het bestuur van de Modulaire Gemeenschappelijk Regeling sociaal domein Limburg-Noord (MGR) de Kaderbrief 2024-2027 ontvangen. Deze is gericht aan de raden van de aan de MGR deelnemende gemeenten. Met de brief wil de MGR de uitgangspunten voor de begroting 2024-2027 en de ontwikkelingen die invloed kunnen hebben op deze begroting voorleggen aan de gemeenteraden om daarover een zienswijze af te geven. De zienswijze wordt betrokken bij de totstandkoming van de ontwerpbegroting 2024-2027 van de MGR.

Relatie met begroting / coalitieprogramma / speerpunten N.v.t.

Argumenten Bij het vaststellen of wijzigen van de begroting van de gemeenschappelijke regeling geldt een wettelijke verplichting om de gemeenteraden in de gelegenheid te stellen om een zienswi jze in te dienen. Bij het afgeven van een zienswijze bij het vaststellen of wijzigen van de begroting is de invloed van de raad nog maar beperkt; er ligt dan reeds een volledige begroting en gelet op tijdsverloop zijn daar nog maar beperkt mogelijkheden in om wijzigingen aan te brengen. Om raden meer te betrekken bij het begrotingsproces aan de voorkant, maakt de MGR gebruik van het opstellen van een kaderbrief. Op deze wijze kunnen de raden aan de voorkant van het proces reeds een zienswijze afgeven. In de kaderbrief wordt ingegaan op een drietal zaken: 1. Ontwikkelingen bij de MGR 2. Externe ontwikkelingen 3. Financiën MGR De laatste twee onderdelen betreffen zaken waar de MGR geen of nagenoeg geen effect op heeft. Voorgesteld wordt om hier geen zienswijze over in te dienen. Ten behoeve van het punt ‘Ontwikkelingen bij de MGR’ wordt per punt aangegeven hoe hier in de zienswijze op ingegaan wordt. A. Segment 1; opnamevervangende behandeling en behandeling met verblijf In 2022 is de aanbesteding voor Segment 1 afgerond en vanaf 1 januari 2023 wordt de contractering van segment 1 operationeel.

Om de dienstverlening van de MGR mogelijk te maken aan alle 14 gemeenten (zowel de 7 gemeenten uit Noord-Limburg als 7 gemeenten van Midden-Limburg) is een tijdelijke dienstverleningsovereenkomst opgesteld. In 2023 wordt gewerkt aan een definitieve vorm van samenwerking en dit kan gevolgen hebben voor de begroting van de MGR voor 2024. De gemeenten van Midden-Limburg maken al onderdeel uit van de MGR, maar enkel voor module 2. Segment 1 is een onderdeel uit module 1. Evenals in module 2 is de samenwerking tussen Midden- en Noord-Limburg erg belangrijk. Het is daarmee dan ook belangrijk dat Midden-Limburg ook voor dit deel onderdeel wordt van de MGR.

Pagina 1 van 3

In de zienswijze wordt aan de MGR gevraagd om de raden tijdig te informeren wanneer er meer duidelijkheid is over de definitieve vorm van samenwerken en de gevolgen voor de begroting 2024. B. Uitvoeringsplan 2023-2025 Het uitvoeringsplan 2023-2025 is op 6 oktober 2022 vastgesteld door het algemeen bestuur van de MGR. Het accent in dit uitvoeringsplan ligt de komende periode op het verder uitbouwen van de samenwerking met Midden-Limburg en de verankering van alles wat de afgelopen jaren is opgebouwd. Zoals in het vorige punt is aangegeven is deze uitbouw belangrijk voor de samenwerking op het gebied van segment 1. Ook voor de samenwerking in module 2 is het belangrijk om hier gezamenlijk goed in op te (blijven) trekken. Daarnaast spelen er nog zaken op het gebied van kwaliteit en rechtmatigheid en toezicht en handhaving. Ook hier speelt samenwerking met Midden-Limburg een grote rol. In de zienswijze wordt gevraagd om het uitvoeringsplan toe te voegen aan de ontwerpbegroting 2024. Op die manier kan het uitvoeringsplan onderdeel zijn van de beraadslaging over de ontwerpbegroting 2024 en de zienswijze daarover. C. Kwaliteit en rechtmatigheid/ toezicht en handhaving De MGR heeft een signalerende en toetsende taak daar waar om de rechtmatigheid van de zorg.

Zij geeft daarbij aan dat het structureel beleggen van toezicht en handhaving in de regio nog beperkt geregeld is en daarom wil onderzoeken hoe dit goed te beleggen. In Noord-Limburg zijn een aantal zaken ingeregeld, maar het ontbreekt o.a. de capaciteit om een en ander goed uitvoering te geven. In Midden-Limburg ontbreekt dit onderdeel vrijwel geheel. Aangezien er een grote overlap is tussen de taken van de MGR en toezicht en handhaving, dan wel dat deze direct in elkaars verlengde liggen, is het goed om onderzoek te doen naar de wijze van inrichten en hierbij een mogelijke samenwerking tussen Midden - en Noord-Limburg in mee te nemen. In de zienswijze wordt het belang onderschreven van het regio breed verkennen hoe toezicht en handhaving structureel ten behoeve van alle gemeenten goed belegd kan worden. Er wordt aan de MGR gevraagd om de raden tijdig te informeren indien dit effect heeft op de begroting van de MGR 2024. Aanvullend op bovenstaand punten Daarnaast wordt in de zienswijze aandacht gevraagd voor de bestuurlijke drukte in het besluitvormingsproces gedurende het jaar. Over 2022 is de begroting vastgesteld en is er twee keer sprake geweest van een begrotingswijziging. In de zienswijze wordt dan ook gevraagd wijzigingen in de begroting alleen in te zetten waar dit nog zinvol is voor het lopende dan wel komende jaar.

Eventuele effecten van financiële verschuivingen tegen het einde van het jaar kunnen in de eindafrekening meegenomen worden.

Communicatie De zienswijze zal per brief aan de MGR worden verzonden.

Juridische aspecten N.v.t.

Financiën / fiscale gevolgen Er zijn geen directe kosten verbonden aan dit voorstel. Door tijdige sturing op de gemeenschappelijke regeling heeft dit uiteraard wel effect op het goed mee kunnen nemen van financiële effecten op de lokale begroting.

Voorstel Wij stellen u voor:

Pagina 2 van 3

Naar aanleiding van de Kaderbrief MGR 2024-2027 een zienswijze in te dienen conform bijgevoegde conceptbrief.

Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

H.H.M. Timmermans De secretaris

M.H.E. Pelzer De burgemeester

Bijlage(n) Kaderbrief 2024-2027 Concept raadsbesluit Concept brief zienswijze MGR

Pagina 3 van 3